Материнский капитал - это бюджетные средства для поддержки семей при рождении или усыновлении второго, третьего и последующего ребёнка. В 2018 году размер выплат составляет 453 026 рублей. Распоряжаться этими деньгами можно не как угодно, а в соответствии с закономФедеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 07.03.2018) .
На что можно направить средства
1. Улучшение жилищных условий
- Покупка дома или квартиры. Новая собственность делится между всеми членами семьи.
- Строительство жилья с привлечением подрядчиков или своими силами.
- Реконструкция жилья. Должна быть увеличена общая площадь жилого помещения.
- Первый взнос по или другому займу на покупку жилья. В этом случае необязательно ждать достижения ребёнком трёх лет.
- Погашение основного долга или уплата процентов по кредитам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным. С 2018 года - без учётаПостановление Правительства РФ от 31 мая 2018 года №631 даты возникновения кредитных обязательств.
- Оплата участия в долевом строительстве или жилищном кооперативе.
2. Образование ребёнка
- Обучение детей в средне-специальных или высших учебных заведениях на внебюджетных местах. Очерёдность рождения детей значения не имеет, главное, чтобы им было меньше 25 лет.
- Проживание ребёнка в общежитии при образовательном учреждении.
- Уход за ребёнком в образовательной организации, например в группе продлённого дня.
- Содержание ребёнка в .
3. Пенсия мамы
Формирование накопительной части по старости. Инвестировать можно в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании даже неработающим матерям.
4. Дети-инвалиды
Компенсация стоимости приобретённых самостоятельно подъёмников, устройств для письма алфавитом Брайля, специальных компьютеров и так далее. ПереченьРаспоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р всех товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов установлен Правительством РФ.
5. Ежемесячные денежные выплаты
Обналичивание материнского капитала запрещено. Но семьи с низким доходом могут получатьФедеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ деньги из маткапитала наличными или на карточку при условии, что второй ребёнок родился (усыновлён) после 1 января 2018 года.
Выплата ежемесячная. Размер зависит от детского прожиточного минимума в регионе. Получать «подпитку» из материнского капитала можно, пока ребёнку не исполнится полтора года.
Единовременные выплаты в размере 25 тысяч рублей больше не предоставляются.
На что нельзя потратить материнский капитал
- Покупка земельного участка. Даже под строительство семейного гнёздышка.
- Покупка или строительство дачи.
- Ремонт жилья. Не путать с реконструкцией. Речь об обоях, линолеуме и прочих «украшательствах».
- Покупка автомобиля. За исключением некоторых региональных программ материнского капитала.
- Покупка бытовой техники.
- Погашение потребительских кредитов и иных долгов.
- Образование родителей, а также оплата кружков и секций детей.
- Лечение кого бы то ни было из членов семьи.
- Отпуск. Даже для оздоровления детей на море.
Федеральным законом предусмотрено только три возможности потратить материнский капитал. Каждая из них – специфичная и требует особого пакета документов для распоряжения.
Для того, чтобы воспользоваться семейным капиталом, необходимо обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и всеми приготовленными документами.
Срок рассмотрения заявления и проверки документов занимает не менее 1 месяца. После этого деньги будут переведены по целевому назначению, а обладатель сертификата получит документы, свидетельствующие о распоряжении средствами госсубсидии.
Итак, куда и как можно потратить материнский капитал?
Покупка квартиры или строительство дома
Улучшение жилищных условий. Под этой лаконичной формулировкой скрывается целая масса возможностей. И в самом деле, статистика показывает, что большинство семейных пар пользуются предоставленной возможность, чтобы или оплатить уже взятый кредитный заем.
Итак, материнский капитал в первую очередь тратится на строительство и ремонт дома, покупку квартиры. При этом не имеет значения, приобретается квартира в новостройке или на вторичном рынке. Важный момент: использовать материнский капитал для первоначального взноса при взятии ипотеки или для приобретения стройматериалов при возведении дома можно только после достижения малышом, на которого получена субсидия, трех лет.
Исключение: если на момент получения материнского капитала уже взята ипотека. Тогда можно использовать капитал для внеочередного платежа. В практике часто встречается случай, когда берут ипотеку как раз под размер материнского капитала, например, если семья продает старую квартиру и берет новую, с увеличенной площадью. Разницу в цене как раз и покрывают ипотекой, уплаченной фактически за счет государства.
Для того, чтобы приобрести квартиру в ипотеку с использованием маткапитала, необходимо предпринять следующие шаги:
- обратиться в банк и узнать, работают ли там по программе материнского капитала;
- оформить сертификат и, пока он оформляется, искать подходящее жилье и оформлять у нотариуса обязательство выделить детям долю в приобретаемой недвижимости;
- после получение сертификата и окончания поиска квартиры нужно сдать документы в банк (какие именно, укажет кредитный специалист);
- ждать одобрения банка;
- после получение одобрения начать оформление ипотеки;
- после получения денежных средств приобретается квартира, регистрируется право собственности (минимум – на одного из родителей и двоих детей);
- документы на квартиру, договор с банком и график платежей передаются в Пенсионный фонд;
- через месяц после проверки всех сданных бумаг Пенсионный фонд рассчитывается с банком.
Для покупки дома или части жилья алгоритм аналогичный.
Если нужно использовать маткапитал для платежа по уже существующей ипотеке, нужно просто сдать в Пенсионный фонд документы. Важно: субсидию можно использовать только для погашения основного долга и процентов, а штрафы и пени, если они есть, придется платить самостоятельно.
Если семья планирует строить частный дом, то тут возможны два варианта:
- к работе привлекаются строители (бригадный подряд);
- строительство осуществляется самостоятельно.
- В любом случае в Пенсионный фонд сдается пакет документов:
- свидетельство о регистрации праве на землю;
- разрешение на строительство;
- обязательство выделить долю в доме детям;
- договор со строителями (если имеется).
Пенсионный фонд рассчитывается со строительной организацией путем безналичного расчета. Если же семья сама строит дом, то ей сначала на счет переводится 50% от затребованной суммы, а после предоставления отчета, куда были потрачены деньги, переводится остаток.
Ремонт жилья как таковой произвести за счет маткапитала нельзя. Но можно произвести ремонт и реконструкцию жилья, если обязательным условием является расширение площади. К квартирам такое требования вряд ли применимо, поэтому обычно перестраивают дом: добавляют этаж, веранду, смежную комнату и так далее. Пакет документов, сдаваемых в ПФ, аналогичен пакету при строительстве.
На учебу и питание
Материнский капитал на обучение ребенка можно, причем в широком смысле. То есть деньги тратятся не только на оплату труда педагога, но и на питание, дополнительные занятия в детском саду или кружках, в школе. Важно, чтобы учреждение, оказывающее образовательные услуги, имело государственную аккредитацию и лицензию на осуществление деятельности. какой размер материнского капитала. Какой размер материнского капитала узнаете .
То есть частные репетиторы под это определение не подходят, только если они не представители какого-то лицензированного образовательного центра. Также можно расходовать деньги на проживание ребенка в общежитии, если оно предоставлено вузом или техникумом.
Средства семейного капитала можно расходовать на образование любого ребенка. Например, если старший ребенок уже поступил в университет и живет в общежитии, можно его проживание оплатить средствами маткапитала. А малыша «проспонсировать» на питание в детском саду и оплату дополнительных занятий.
Для того, чтобы использовать субсидию для оплаты в садике, нужно подать в ПФ следующие документы:
- паспорт и СНИЛС того, на кого оформлен сертификат;
- сам сертификат;
- договор с детским садом на оказание услуг;
- соглашение об оплате и график платежей;
- заверенная копия лицензии детского сада;
- документы о рождении или усыновлении детей.
На будущую пенсию мамы
По статистике, этой возможностью пользуется лишь 2% семей, получивших маткапитал. Как правило, это достаточно обеспеченные семьи, которым не нужна квартира и у которых нет нужды тратиться на обучение ребенка, либо ребенок учится за рубежом и оплата материнским капиталом его учебы затруднительна.
Средства материального капитала будут направлены на формирование накопительной части пенсии. Их можно будет получить в будущем в виде существенной прибавки к пенсии или в качестве единовременной выплаты – такая возможность тоже предусмотрена.
Для оформления услуги понадобятся документы:
- сертификат и паспорт;
- СНИЛС;
- заявление.
Процедура предельно проста, учитывая, что средства будут находиться в распоряжении Пенсионного фонда, который, собственно, и занимается распределением «семейных» денег.
Важно: в случае смерти обладательницы сертификата до выхода ее на пенсию, все накопленные средства передаются наследникам, но не всем, а только мужу или детям. Хотите знать больше о том, или что случится с ? Жмите на выделенные фразы.
Когда можно воспользоваться материнским капиталом и как? Об этом также говорится в видеоролике.
Материнский капитал на автомобиль
В федеральном законодательстве не предусмотрена возможность траты материнского капитала на машину. Хотя предложения расширить сферу применения семейных денежных средств депутаты уже озвучивали не раз. Однако у Правительства такая инициатива не находит поддержки.
В частности, считается, что приобретение автомобиля не является насущной необходимостью семьи , да и сложно это вложение назвать инвестиционным.
Вложение средств материнского капитала подразумевает все-таки задел на будущее: это или жилье, которое прослужит долго, или образование, качество которого окажет влияние на всю жизнь ребенка, или высокая пенсия матери, то есть достойная жизнь в старости.
С другой стороны, редкая семья, особенно многодетная, сейчас может обойтись без личного транспорта. В ряде субъектов России выдается региональный материнский капитал. В Калининградской области, к примеру, прямо указывается, что данные средства могут быть потрачены на приобретение автомобиля. В других регионах субсидия просто выдается деньгами на руки, и семья может расходовать ее куда угодно – в том числе на покупку машины.
Итоги
Распоряжение средствами маткапитала строго регулируется государством. На федеральном уровне предусмотрены три возможности использовать субсидию: на покупку или строительство жилья, либо на реконструкцию существующего жилья с увеличением площади проживания, на оплату образовательных услуг, на формирование пенсии мамы.
В каждом случае требуется написать заявление в Пенсионный фонд и представить документы, чтобы специалисты фонда после проверки могли совершить безналичное перечисление средств.
На автомобиль федеральный семейный капитал потратить нельзя. Но в ряде регионов существуют местные субсидии, и некоторые субъекты предусматривают возможность приобретать на эти деньги автомобиль.
Куда потратить материнский капитал? Узнайте больше из видео.
В нынешнем году судьбой материнского капитала заинтересовалось и российское правительство, и подконтрольные ему ведомства. Такое пристальное внимание, возможно, было вызвано спадом обращений граждан за получением сертификата на маткапитал.
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). С 1 января 2015 года размер материнского (семейного) капитала составляет 453 026 рублей.
Заметим, в сегодняшних реалиях 25% российских семей не пользуются своим правом получения материнского капитала, считая предусмотренную сертификатом сумму недостаточной для улучшения своей жизни. За первое полугодие в стране было выдано 352,5 тысячи сертификатов, что на 81 тысячу сертификатов меньше аналогичного периода 2016 года.
Однако никаких существенных изменений в этом году программа не претерпела, скорее наоборот. Единственное, что известно точно - материнский капитал будет предоставляться семьям по 31 декабря 2018 года включительно. Это значит, что до этого времени в семье должен появиться второй (или последующий) ребенок.
Среди принятых мер - также сокращение сроков выдачи материнского капитала с двух месяцев до 10 дней.
Самой же главной новостью стало подтверждение факта заморозки суммы материнского капитала до 1 января 2020 года, то есть размер сертификата не будет пересматриваться еще три года «ввиду сложной экономической ситуации в стране и большим дефицитом бюджета», говорится в положении о заморозке. Напомним, что выплата, которая положена при рождении или усыновлении второго ребенка, составляет 453,26 тысячи рублей.
Еще одним важным и неприятным пунктом стала новость об отмене единовременной выплаты из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей, которая была принята в 2016 году в связи с обострившимся кризисом. Заметим, сумма материнского капитала с началом работы программы в 2007 году составляла 250 тысяч рублей. Благодаря ежегодной индексации ее размер поднялся на 80%. Последняя индексация была произведена 1 января 2015 года и составила 5,5% (с 429 до 453 тысяч рублей).
Материнский капитал в 2017 году останется целым и неделимым, так как выплаты ежемесячных пособий приведут, по мнению чиновников, к неэффективному расходованию средств.
Так на какие же цели можно направить материнский капитал в 2017 году?
- Оплата обучения ребенка
- Формирование накопительной части пенсии
- Социальная адаптация детей-инвалидов
- Улучшение жилищных условий
И на детсад, и на спортшколу, и на ясли
Направить сертификат на образование можно с 3-летнего возраста ребенка и до его 25-летия. Причем не обязательно ждать, пока ребенок дорастет до поступления в высшее учебное заведение, как многие думают. За счет материнского капитала можно оплатить содержание ребенка в детском саду, яслях, детских клубах. Причем учреждение может быть как коммерческое, так и муниципальное, главное, чтобы оно находилось на территории России и имело все лицензии на осуществление деятельности.
За материнский капитал можно отправить ребенка учится в музыкальную и художественную школу, отдать в спортивные секции, участвовать в государственных образовательных программах с соответствующей аккредитацией.
Что касается высшего образования, то ребенок может не только учиться за деньги маткапитала, но и проживать в общежитии при ВУЗе.
Пенсия: сохранить и приумножить?
Направление денег материнского капитала на пенсию - еще один вариант использования материнского капитала. Мать или отец могут перевести семейный капитал в полном объеме или частично в частный пенсионный фонд, подав соответствующее заявление. Частный пенсионный фонд - негосударственная организация, которая призвана хранить пенсионные деньги, а то и приумножать их. По закону, у россиян есть право «вытащить» деньги из пенсионного фонда до наступления пенсии, если вдруг они надумали распорядиться материнским капиталом по-другому, например, потратить деньги на образование ребенка либо улучшение жилищных условий. Если же обладатель сертификата дождется выхода на пенсию, он может получить все деньги в полном объеме в формате «срочной выплаты».
Несмотря на, казалось бы, выгодные условия, первые два способа реализации материнского капитала не пользуются у россиян особой популярностью. Наши сограждане не хотят ждать пенсионного возраста либо поступления ребенка в ВУЗ, ссылаясь на нестабильную ситуацию в стране и невозможность предугадать свое отдаленное будущее. Зато 95% владельцев материнского сертификата желают потратить его на улучшение или приобретение жилья.
Жилье в кредит и за сертификат
Поскольку суммы капитала на приобретение хоть каких-нибудь квадратных метров не хватает, распространенным способом реализации сертификата является погашение части ипотечного кредита. Правда здесь следует быть особенно внимательными, поскольку некоторые кредитные организации при ипотечном кредитовании с использованием материнского капитала завышают процент по кредиту на 2-3 пункта. В остальном же наличие материнского капитала значительно облегчает выдачу ипотечного кредита, более того, позволяет использовать сертификат в качестве первоначального взноса. Еще один плюс такого варианта реализации маткапитала - не нужно дожидаться трехлетнего возраста ребенка.
Часто случается, что молодая семья имеет собственное жилье, но после рождения второго ребенка возникает необходимость расширить жилищные условия. Для них есть четыре законных способа: реконструкция дома с сопутствующим увеличением общей площади; покупка дома; строительство дома; вклад средств маткапитала в качестве взноса при участии в долевом строительстве.
Предоставленную государственную помощь можно направить на оплату труда рабочей бригады; покупки строительных материалов; прочих расходов, относящихся к строительно-ремонтным работам.
На детей-инвалидов - строго по перечню
С 1 января 2016 года материнский сертификат можно реализовать на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного, не дожидаюсь трех лет с момента рождения или усыновления малыша.
К сожалению, материнский капитал на детей-инвалидов нельзя использовать по своему усмотрению и исходя из индивидуальных потребностей каждого ребенка. В тексте закона оговаривается, что тратить сертификат можно только на те товары и услуги для детей с инвалидностью, которые оговорены в конкретном перечне, разработанным российским правительством.
Кроме того, средства материнского капитала могут только компенсировать затраты на товары и услуги, которые самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида родитель. То есть родители должны будут сами оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги. И только потом ожидать решения пенсионного фонда о компенсации понесенных расходов.
Закон для галочки
Родители детей с особыми потребностями новому закону сначала обрадовались, но разобравшись во всех тонкостях, поняли, что множество условий и ограничений просто не дает возможности воспользоваться сертификатом на благие цели, в частности на лечение и адаптацию больного ребенка. Так что основная масса этой категории людей считает, что закон принят лишь формально. «… Закон принят для галочки. Абсолютно ничего для моего ребенка не светит… Надеялась, что на дельфинов разрешат маткапитал потратить — увы и ах! Очень жалко и обидно», - пишет Ирина, комментируя закон на профильном сайте.
«Я являюсь отцом ребенка-инвалида. Для повышения мобильности правительство могло бы разрешить приобрести на маткапитал автомобиль — одному работающему в семье никогда не заработать на авто. Поскольку уже отечественные автомобили стоят полмиллиона рублей! Не говоря уже о жилье, которое стоит 2-3 миллиона! Квот на дорогостоящее лечение на всех не хватает — и снова сюда нельзя использовать маткапитал», - пишет Ильгиз.
Хотя, конечно, нельзя сказать, что закон вообще не работает. Кому-то все же удается воспользоваться средствами материнского капитала для реабилитации ребенка-инвалида. Например, повезло бабушке мальчика с диагнозом ДЦП из Ростова-на-Дону. Она, узнав, что теперь маткапитал выдают детям-инвалидам, обратилась в пенсионный фонд для компенсации средств, потраченных на беговую дорожку. Внуку необходимо укреплять слабые ноги. Стоимость тренажера была компенсирована, и бабушка, являясь единственным родственником малыша, получила потраченные 55 тысяч рублей.
Жилье по сертификату - не для всех
Средства материнского капитала бывает трудно потратить и на заветное новое жилье. Суммы на покупку квартиры или дома не хватает, а брать ипотеку семье с двумя и более детьми часто бывает не по карману.
«Я вообще не понимаю, зачем государство выделило этот сертификт. Какой толк от него, если он лежит, как обычный лист бумаги - ни потратить его, ничего… Детям на него ничего купить даже нельзя. Дома стоят от 600 - 800 тысяч рублей. Что купить за 453 тысячи, сарай?», - пишет Виктория из Калининграда, комментируя закон о материнском капитале.
Многие мамы, особенно это касается матерей-одиночек, сетуют на то, что в законе очень жесткие рамки, ограничивающие возможности траты выделенных средств. Например, нельзя потратить выделенные деньги на ремонт старого, уже имеющегося жилья.
«Я одинокая мама, с мужем в разводе, алименты он не платит и не помогает! Живем в деревянном доме. Полы скоро рухнут в подполье. Сделать их - денег нет. Дома зимой холодно. Нужно менять окна и утеплять стены. Была бы, конечно, очень рада, если бы дали маткапитал на капитальный ремонт своего жилья», - предлагает Наталья.
Есть правда и те, кому удается воспользоваться средствами материнского капитала и вложить их в квартиру или жилье. Светлана, москвичка, не могла пристроить выделенные от государства деньги в течение многих лет. Искала домик поближе к Москве, да все никак не могла найти подходящего. И вот спустя шесть лет все же купила, от города далеко, да и состояние не идеальное, но все же лучше, чем нечего. У Светланы уже трое детей, она в разводе с мужем, алименты не получает, жизнь трудная, но купленный домик греет надежду на спокойную старость. «На старости поеду жить туда», - мечтает женщина.
Ирина тоже всегда грезила жить в частном доме. Но в реальной жизни в Тюмени женщина не имела вообще никакого жилья, и жила с дочкой на съемных квартирах. А когда родилась вторая дочь, и Ирина получила сертификат на материнский капитал, забрезжила надежда. Домик по стоимости материнского капитала в черте города было не купить, поэтому женщина решила поискать жилье в деревнях.
Объездив все близлежащие деревни в своей области, и даже в соседних, Ирина затосковала. Цены на дома там хоть и были значительно ниже тюменских, все же не позволяли ей купить жилье. Дома, на которые хватало денег, были непригодными для проживания. Об ипотеке или любом другом жилищном кредите не могло быть и речи, поскольку официальной работы Ирина не имела, а ее заработок был нестабилен.
Безрезультатно поездив по деревням и селам, женщина оставила было попытки купить жилье. Но тут подвернулся случай. Знакомая продавала комнату в общаге.
«Я договорилась с хозяйкой, что недостающие за комнату пятьдесят тысяч я выплачу в рассрочку в течение полугода, и переехала в комнату площадью 22 квадратных метра. Конечно, это далеко не то, о чем я мечтала, но все же хоть какое-то жилье», - подвела итог своей квартирной эпопее Ирина.
Пусть не честно, зато реально
Помыкавшись так с сертификатом, на котором вроде бы и есть деньги, да пристроить их некуда, люди, чаще от безысходности, а не наживы ради, решаются на полумеры.
И тут на сцену выходят посредники между желающими обналичить материнский капитал за счет приобретения дома и продавцами, согласными завысить сумму продаваемого объекта в договоре купли-продажи.
Посредник, чаще всего риелтор, выступающий как частное лицо, находит в глухих деревнях дома или участки земли, выставленные на продажу за очень низкую цену. И договаривается с продавцом, что в договоре купли-продажи будет указана сумма, равная сумме материнского капитала. В результате пенсионный фонд перечисляет всю сумму сертификата на покупку недвижимости, но продавцу отдается только часть этих денег, еще некоторую сумму (от 50 до 80 тысяч рублей) обладатели сертификата платят посреднику, остальные же деньги (чаще всего около 300 тысяч рублей) остаются в их личном пользовании.
В итоге семья имеет в собственности и недвижимость, и наличные деньги. И любая проверка пенсионного фонда подтвердит наличие у семьи недвижимости, приобретенной за средства материнского капитала.
С точки зрения закона все более или менее гладко, зато в реальности всплывает много трудностей. Во-первых, новое жилье, скорее всего, будет находиться не за одну сотню километров от города и фактического проживания семьи. Во-вторых, продать такое жилье, даже за небольшие деньги, будет весьма проблематично, потому что по закону собственниками недвижимости, приобретаемой за счет материнского капитала, должны выступать не только родители, но и их малолетние дети. Тем не менее такая схема реализации материнского капитала распространена во многих регионах страны.
Фото - фотобанк Лори
Материнский капитал является ощутимой помощью от государства. При помощи средств можно улучшить жилищные условия, оплатить образование ребёнка, повысить пенсию матери или приобрести требуемые средства для детей с ограниченными возможностями. Однако далеко не все знают, через какое время можно использовать материнский капитал .
Обычно расходование средств можно начать только после того, как ребёнок достигнет 3 лет. Однако законом установлены ситуации, при наступлении которых сроки существенно смещаются. О том, кто имеет право на получение этой разновидности госпомощи, сколько потребуется ждать, а также о том, к чему необходимо быть готовым в процессе оформления и использования денег, поговорим далее.
Перед тем, как разбираться, когда можно воспользоваться мат капиталом после рождения ребенка, необходимо принять во внимание особенности получения сертификата. Это нужно учитывать, если в последующем деньги будут направлены на покупку жилья. Закон устанавливает условия использования денежных средств.
Сертификат может быть оформлен на имя:
- Женщины, которая родила или усыновила второго или последующих детей. При этом у ребёнка в обязательном порядке должно иметься российское гражданство.
- Мужчины, который является отцом или единственным усыновителем. Маткапитал на отца оформляется в ситуации, когда его супруга скончалась, лишена родительских прав или свободы по решению суда.
- Самих детей после того, как они достигнут совершеннолетия. Подобное возможно, если несовершеннолетние граждане были переданы на попечительство государству в результате гибели биологических родителей или лишения прав.
Особую внимательность во время процесса оформления необходимо проявлять семьям, в которых российское гражданство имеется только у одного супруга, или мать по каким-либо причинам не может оформить ипотеку после родов на себя. Это связано с тем, что купить квартиру с использованием средств удастся только в том случае, если ипотечный договор, соглашение купли-продажи и права собственности оформляются на имя владельца сертификата. Нужно помнить о том, что обналичить материнский капитал нельзя. Это является нарушением действующего законодательства и станет поводом для привлечения нарушителей к ответственности.
Срок использования сертификата
Больше всего лиц, получивших права на льготу, волнует срок использования материнского капитала в 2019 году. Ответ на вопрос напрямую зависит от того, на какие цели семья планирует направить денежные средства. Если это повышение размера пенсии матери или оплата обучения в образовательном учреждении, деньги удастся использовать только после того, как ребёнок достигнет возраста 3 лет. Однако если деньги идут на покупку жилья или оформление кредита для его приобретения, правила меняются.
Срок рассмотрения заявки при направлении маткапитала на покупку жилья в ипотеку или иным способом составляет один месяц. Затем в течение 5 рабочих дней заявителю направляется уведомление о принятом решении.
О чем нужно помнить до получения сертификата
Срок – не единственная преграда к использованию материнского капитала при покупке жилья в ипотеку или для достижения иных целей. По этой причине необходимо принимать во внимание сопутствующие нюансы. Известны случаи, когда родители хотели использовать материнский капитал для погашения потребительских кредитов. При этом граждане пытались доказать, что деньги были потрачены на покупку недвижимости. Причём иногда жильё было вовсе непригодным для проживания. Сегодня отсутствует четкие правила, регламентирующие использование материнского капитала.
Важно, чтобы в договорах указывалась цель, для выполнения которой были получены денежные средства. Если отметка отсутствует, доказывать, что кредит был получен для приобретения жилья, придётся через суд. Не нужно заключать договора в рассрочки. Погашение кредита при помощи материнского капитала возможно только в том случае, если денежные средства берутся на покупку жилья.
Во внимание стоит принимать изменения, вносимые в действующее законодательство. Так, последние коррективы продлили сроки предоставления материнского капитала. Это требует от граждан спланировать свои дальнейшие действия. Информация об отмене программы, упрощающей покупку жилья, появляется в СМИ уже в течение нескольких лет. Потому важно воспользоваться возможностью, пока она имеется.
К чему стоит быть готовым
Сертификат не имеет ограничения на срок получения. Обратиться за документом можно не сразу после рождения 2 ребёнка, а дождаться появление на свет 3 и последующих детей и только потом купить жилье. Срок использования сертификата также не ограничен. Это значит, что тратить деньги сразу через три года не нужно. Семья имеет право дождаться удобной ситуации и только затем приступить к расходованию предоставленной суммы. Так, если семья решит направить деньги на обучение ребенка, она имеет право дождаться, пока несовершеннолетний гражданин поступит в учебное заведение. Однако и здесь существует ряд моментов, о которых стоит помнить. Так, оплата обучения несовершеннолетнего гражданина материнским капиталом может быть осуществлена только до достижения ребенком 25 лет. В последующем подобная возможность исчезает.
Вне зависимости от того, на какие цели семья хочет направить денежные средства, в первую очередь потребуется подготовить пакет документов и учесть установленные сроки. Только после их подготовки необходимо разбираться, сколько времени предстоит ждать для получения права на использование денежных средств.
Список необходимой документации может меняться. Он зависит от особенностей каждого конкретного случая. Бумаги должны подтверждать, что денежные средства будут использованы по назначению. В иной ситуации у сотрудников пенсионного фонда возникнут сомнения, и они откажут в предоставлении денежных средств. Отказ дают в ситуации, если список документов неполный, или в них могли содержаться недостоверные сведения. Если гражданин попытается обмануть государство и обналичить средства, это может стать поводом для лишения свободы на несколько лет.
Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Куда использовать материнский капитал
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
- Получение детьми образования.
- Улучшение жилищных условий, если жилье приобретается, сторится или реконструируется на территории России.
- На приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов.
- На формирование накопительной пенсии матери.
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Какие документы нужны для оформления материнского капитала
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
- Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
- Паспорт заявителя – владельца сертификата. Если документы подает представитель – его паспорт и доверенность.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования.
- Дополнительные документы, которые подаются в отдельных случаях: паспорт супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, если заявление подается попечителем или опекуном – разрешение органа опеки о расходовании средств материнского капитала на выбранные цели.
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
- Лично, или с помощью доверенного лица – в территориальное отделение ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- По почте.
- В электронной форме через сайт государственных услуг.
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
- Приобретение квартиры или дома.
- Строительство жилья с помощью подрядной организации.
- Строительство или ремонт (реконструкция) жилья своими силами.
- Оплата участия в долевом строительстве жилого помещения.
- Компенсация затрат на уже проведенное строительство или реконструкцию объекта ИЖС.
- Уплата первичного на покупку квартиры или кредита на строительство.
- Погашение основного долга по кредиту, оплата процентных выплат по ипотечному кредиту на покупку жилья или на строительство дома.
- Уплата вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК и других кооперативов для строительства жилья.
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Материнский капитал на образование детей
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
- Договор владельца сертификата с образовательным учреждением, в котором рассчитана плата за содержание ребенка согласно Правил № 926 п. 8(2).
- Документацию, которая подтвердит, что цель использования маткапитала – оплата коммунальных услуг и общежития согласно Правил № 926 п. 7.
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Материнский капитал на накопительную пенсию
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Материнский капитал на ребенка-инвалида
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
