Указанная статья в последней редакции также претерпела изменения. Положения ст характеризуют особенности исполнения договорных обязательств по государственным закупкам. При последнем изменении закона, в эту статью внесли дополнение — ссылка на положения пункта 50 ч 1 93 статьи.

33 статья Федерального Закона указывает на правила описания объекта закупки. При внесении последних изменений в июне 2017 года, данная статья не претерпела поправок. Последний раз она подверглась изменению 3 июля 2016.

Правила описания объекта закупки по ст 33

Все заказчики, желающие приобрести товары, услуги, работы, обязаны соблюдать положения 33 статьи ФЗ о госзакупках. Эта статья регламентирует описание объекта закупки. Согласно положениям этой статьи — все заявки, выставляемые по единой информационной системе, должны соответствовать описанию:

описание сделки должно носить объективный характер;
при описании объекта обязательно указываются его характеристики;
при описании заказа, документы должны содержать требования к товару и его изображение;
документы о предстоящей сделке должны содержать описание — информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра образцов товара;
бумаги о закупке должны описывать сведения, позволяющие определить соответствие товара, работы, услуг с установленными заказчиком требованиями;
статья 33 п 3 об описании объекта заказа, свидетельствует, что в документации не указываются требования — к качеству, к техническим характеристикам, к участнику сделки, к производителю;
описание 33 ст указывает, что заказчик вправе устанавливать требования к сроку товара (работы, услуг), к объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию и т. д.;
характерные черты описания каких-либо видов закупок вправе устанавливать Правительство Российской Федерации;
методы и способы описания характерных черт объектов закупки также могут регулироваться Федеральным Законом № 275 «О государственном оборонном заказе».

Ст 33 ч 1

Участник сделки, желающий приобрести товар (работу, услугу) должен знать, как правильно описывать объект закупки. Все критерии, которые необходимо упомянуть в документации, указаны в 33 статье в первой части. Требуемые правила описания объекта закупки:

При описании обязательно нужно указать характеристики — функциональные, технические, качественные, эксплуатационные;
При описании нельзя указывать условия, касающиеся товарных знаков, патентов, промышленных образцов, знаков обслуживания и т. д.;
При составлении заявки на приобретение товара, работы или услуги, заказчик обязан использовать условные обозначения и терминологию относительно технических характеристик закупки, которые регламентированы постановлениями и законодательством России;
При наличии спецификации в заказе нужно указать — чертежи, планы работ, фотографии, результаты работ и т. д.;
Заказчик должен обязательно указать требования поставляемого товара в соответствии с образцом или макетом;
Если планируется проведение сделки на закупку лекарственных средств, то бумаги о предстоящей закупке должны отражать международные не патентованные наименования лекарств;
Предоставляемый предмет закупки должен быть новым, т. е. ранее он не был использован, не ремонтирован, не восстановлен.

Ст 33 ч 2

Вторая часть 33 статьи Федерального Закона о госзакупках указывает на правильность оформления документации при составлении заказа. Все бумаги о закупке оформляются в соответствии с требованиями, указанными в первой части 33 статьи, а также необходимо указать на показатели, по которым определяется соответствие закупаемых товаров (работ, услуг). Все показатели устанавливаются заказчиком.

В документации обязательно указывается такое описание, как максимальное и минимальное значение всех показателей. Также заказчик обязан внести данные о показателях, которые не могут измениться.

Скачать

По Федеральному Закону о госзакупках, все заказчики обязаны размещать свои заказы в соответствии с законодательными нормами. Чтобы участнику единой информационной системы знать все правила проведения подобной торговли, необходимо изучить весь ФЗ №44.

Изучить статью 33 44 ФЗ в новой редакции можно, скачав законопроект. Федеральный Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно скачать по

Разъяснения и комментарии

Опытные юристы пишут разъяснения и комментарии к различным законодательным актам. Необходимы они для более ясного изъяснения законодательных норм. Чтобы заказчику правильно описывать объект закупки, следует изучить не только закон в целом, но также и статью 33 44 ФЗ с комментариями.

С 1 июля 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации». Положения данного закона затронули закупочную деятельность заказчиков как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. В частности, теперь, составляя техническое задание, заказчики при описании закупаемых ими товаров, работ и услуг должны использовать параметры, предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, а также документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации 1 . К этим параметрам относятся требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы. При этом если заказчик использует не «внешние» параметры технических регламентов и стандартов, а какие-то свои собственные параметры, то он будет обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования именно этих собственных требований к товару, работе или услуге.

Еще до вступления в силу указанного выше закона мы уже рассматривали эти новые требования в одном из размещенных на сайте материалов (см. статью «Стандартизация товаров, работ и услуг в документации о закупке в рамках 223-ФЗ»). В данной статье на материале Официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) мы рассмотрим некоторые практические примеры описаний объектов закупки (составления технических заданий), которые заказчики делают уже в соответствии со вступившими в силу правилами.

Закупка товаров

В конце июля 2016 г. Публичное акционерное общество «РАО Энергетические системы Востока» в рамках 223-ФЗ объявило открытый конкурс на поставку каменного угля в период с августа 2016 г. по апрель 2019 г. Начальная (максимальная) цена договора составила 1 млн. 171 тыс. руб., а общий объем закупаемого угля - 216 480 тонн.

В техническом задании (в составе документации о закупке оно оформлено в виде отдельного файла в формате Microsoft Excel), в разделе «Технические требования» мы видим ссылку на 5 документов национальной системы стандартизации:

ГОСТ 32464-2013 «Угли бурые, каменные и антрацит. Общие технические требования»
ГОСТ 32354-2013 «Угли Дальнего Востока для энергетических целей. Технические условия»
ГОСТ 32347-2013 «Угли бурые, каменные и антрациты Кузнецкого и Горловского бассейнов для энергетических целей»
ГОСТ 25543-2013 «Угли бурые, каменные и антрациты. Классификация по генетическим и технологическим параметрам»
ГОСТ 19242-73 «Угли бурые, каменные и антрацит. Классификация по размеру кусков»

Обратим внимание, что стандарты 2 и 3 касаются случая, когда поставщик угля будет поставлять уголь месторождений конкретных географических местностей - на них существуют отдельные ГОСТы. Кроме того, в разделе «Регламентирующая нормативная документация» присутствует ссылка на два стандарта, которые касаются уже не самого угля, а оценки их качества: ГОСТ 1137-64 «Угли бурые, каменные, антрацит, горючие сланцы и брикеты. Правила приемки по качеству» и ГОСТ 10742-71 «Угли бурые, каменные, антрацит, горючие сланцы и угольные брикеты. Методы отбора и подготовки проб для лабораторных испытаний». Это те стандарты, которыми заказчик собирается руководствоваться при приемке поставляемого товара. Отметим, что в техническом задании также содержится требование о том, что участник закупки должен представить в составе своей заявки сертификат качества изготовителя (оформленный в соответствии с требованиями Правил проведения сертификации угля, утвержденных постановлением Госстандарта России от 05.06.2000 № 32, с указанием срока действия сертификата) и оформленный протокол качества угля с подтверждением результатами химического анализа, проведенного независимой лабораторией ФГУП «ВНИИМ им. Д.И. Менделеева», и акт отбора направленной для анализа пробы предполагаемого к поставке угля, отобранной комиссионно с участием аккредитованного независимого эксперта.

Вместе с тем, в техническом задании также содержится еще один раздел, который называется «Качественные характеристики угля». В нем мы видим значения 6 параметров угля - марка, максимальная общая влага рабочего состояния, минимальная низшая теплота сгорания и т.д. Кроме того, здесь имеется указание на то, что к поставке не допускаются окисленные угли. Данные параметры выполняют функцию уточнения требований заказчика к объекту закупки в рамках существующих ГОСТов. Так, например, в задании говорится, что общая влага рабочего состояния топлива не должна быть выше 18 %. А в ГОСТе 32354-2013 «Угли Дальнего Востока для энергетических целей. Технические условия» указано, что значения данного параметра в зависимости от марки угля, размера кусков и других характеристик могут быть в диапазоне от 7 до 45 %. Но указанное в техническом задании значение укладывается в этот диапазон, поэтому здесь заказчик, как это и установлено в 223-ФЗ, использует именно требования, которые предусмотрены документами стандартизации.

Приведем еще один пример - теперь из практики закупок по 44-ФЗ. В середине августа 2016 г. Федеральное государственное казенное учреждение «Пятый объединенный авиационный отряд Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (Камчатский край) объявило электронный аукцион на закупку столового куриного яйца 1-й категории . Начальная цена контракта - 288,3 тыс. руб., требуемый объем закупки яиц - 30 тыс. шт. В техническом задании указан стандарт, которому должна соответствовать поставляемая продукция, - ГОСТ 31654-2012 «Яйца куриные пищевые. Технические условия». Для интереса скажем, что, в соответствии с этим стандартом, куриное столовое яйцо 1-й категории должно весить от 55,0 до 64,9 г.; пятна, точки и полоски на скорлупе яйца (от соприкосновения яйца с полом клетки или транспортером для сбора яйца) могут занимать не более 1/8 его поверхности; оно должно иметь определенную маркировку и т.д. Также отметим, что в данном стандарте содержатся не только требования, касающиеся характеристик самого яйца, но и правила приемки яиц и контроля их характеристик (в вышеприведенном примере по углю для этого существуют отдельные ГОСТы). Каких-либо других дополнительных или уточняющих требований к объекту закупки в техническом задании не содержится (опять же в отличие от вышеприведенного примера с углем). Но и в этом стандарте от поставщика яиц (но не от участника закупки!) требуется предоставление документов, подтверждающих их соответствие требованиям к качеству. В частности, речь идет о «сопроводительных документах, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Приказом Минсельхоза России от 16.11.2006 г. № 422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов». Отметим, что на яйца не распространяется действие Технического регламента ТР ТС - 021 - 2011 «О безопасности пищевой продукции» (объектом регулирования этого регламента является продукция уже переработанная, то есть произведенная в промышленных условиях и прошедшая определенную обработку), а также они отсутствуют в списке продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия 2 . Поэтому яйца могут быть сертифицированы поставщиком только на добровольной основе (в данном случае «добровольно-принудительно», так соответствия продукции ГОСТу требует заказчик) в том или ином центре сертификации. Кроме того, еще одним документом, подтверждающим качество яиц, является заключение ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ), обязательность которой в отношении яиц установлена федеральным законодательством о ветеринарии 3 .

Закупка работ и услуг

В середине августа 2016 г. муниципальное казенное учреждение «Управление по эксплуатации административных зданий города Перми» в рамках 44-ФЗ объявило электронный аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту чердачного перекрытия в одном из административных зданий, находящихся в муниципальной собственности. Начальная (максимальная) цена контракта составила 3 274 тыс. руб. В техническом задании нет ссылок на ГОСТы, которые бы касались непосредственно указанных в нем 456 видов работ по капитальному ремонту (разборка полов, устройство гидроизоляции, установка дверей и т.д.). Причина этого в том, что какого-то общего ГОСТа или технического регламента касательно капитального ремонта административных зданий не существует (в отличие, скажем, от капитального ремонта многоквартирных домов - здесь есть соответствующий ГОСТ 4). Однако в феврале 2016 г. был принят ГОСТ Р 56860-2016 «Оценка качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Общие положения и требования к оценке», который вступил в действие с 01.09.2016 с правом досрочного применения. Отметим, что этот ГОСТ в принципе мог бы быть использован заказчиком при составлении технического задания, тем более что его применение касается уже к оценке качества работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем, в техническом задании есть ссылки на ГОСТы в том его разделе, который касается показателей товаров, используемых при выполнении работ. Например, в отношении ламинированного покрытия (ламината) в задании указывается, что данный товар должен соответствовать ГОСТу 32304-2013 «Ламинированные напольные покрытия на основе древесноволокнистых плит сухого способа производства. Технические условия», а также приводятся 2 конкретные требуемые характеристики ламината класс применения 33 (производственные помещения, повышенная нагрузка) и толщина покрытия 12 мм. Обратим внимание, что значения этих двух конкретных характеристики, которые заказчик указал отдельно, находятся в диапазоне значений, допускаемых вышеуказанным ГОСТом. Поэтому так же, как и в случае с закупкой угля (см. выше), заказчик здесь уточняет необходимые ему характеристики товара именно в рамках ГОСТа. Соответственно, от участника закупки требуется указать в своей заявке значения приведенных в задании показателей.

Наконец, рассмотрим пример, связанный с закупкой услуг. В августе 2016 г. государственное автономное учреждение Тюменской области «Волейбольный клуб «Тюмень» в рамках 223-ФЗ объявило запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по организации общественного питания своих спортсменов. Срок оказания услуг - с сентября по декабрь 2016 г. включительно, начальная (максимальная) цена договора составила 2 684 тыс. руб. В техническом задании мы видим, что заказчик установил требование о соответствии закупаемых услуг следующим ГОСТам:

ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия»
ГОСТ Р 50935-2007 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу»
ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции»

Также в техническом задании говорится о том, что качество продуктов, используемых для приготовления блюд и кулинарных изделий, должно соответствовать ГОСТам либо техническим условиям (ТУ). Однако данный пример приходится разбирать более критически, чем предыдущие.

Во-первых, заказчик не учел, что первые два ГОСТа на момент объявления запроса котировок уже были отменены.

Во-вторых, в отношении непосредственного процесса оказания услуг общественного питания действует гораздо больше ГОСТов, которые заказчик должен бы был использовать при составлении технического задания. К ним относятся:

ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования»
ГОСТ 30390-2013 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия»
ГОСТ 30524-2013 «Услуги общественного питания. Требования к персоналу»
ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования»
ГОСТ 32692-2014 «Услуги общественного питания. Общие требования к методам и формам обслуживания на предприятиях общественного питания»

В-третьих, заказчику следовало бы также указать в техническом задании, что продукты питания, используемые при оказании услуг, должны соответствовать действующим техническим регламентам, например, Техническому регламенту «На масложировую продукцию» (ТР ТС - 024-2011), Техническому регламенту «На соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС - 023-2011) и т.д.

В-четвертых, требовать выполнения вышеупомянутого международного стандарта ИСО имеет смысл не напрямую, а в привязке к реализации такого специально разработанного стандарта как ГОСТ Р 55889-2013 «Услуги общественного питания. Система менеджмента безопасности продукции общественного питания. Рекомендации по применению ГОСТ Р ИСО 22000-2007 для индустрии питания».

В целом, следует сказать, что в отношении различных работ и услуг заказчикам пока далеко не всегда удается использовать ссылки на технические регламенты или документы стандартизации. Прежде всего, это связано с разнообразием услуг и работ и отсутствием соответствующих регламентов и ГОСТов, которые бы относились к тем или иным услугам (работам). Но заказчикам необходимо внимательно следить за появлением новых документов на сайте Росстандарта (www.gost.ru), ведь нельзя исключать, что если уже есть ГОСТы, которые касаются ремонта и технического обслуживания холодильных приборов и стиральных машин, то в будущем может появиться и ГОСТ, который будет касаться, например, заправки картриджей для печатных устройств. Одновременно заказчикам не следует забывать, что если технического регламента и (или) ГОСТа, который относится к закупаемым ими услугам или работам, пока нет в природе, то необходимо обосновывать использование в техническом задании своих собственных требований именно этим обстоятельством.

1 П. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 1 ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2 Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

3 Ст. 21 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»

4 ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования.»

Описание объекта нужно, чтобы зафиксировать качественные и количественные характеристики (стандарт), которые позволяют идентифицировать то, что требуется госзаказчику. Указываются как фиксированные показатели, так и допустимый диапазон.

В закупочной документации описание объекта закупки должно содержать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, которые предусмотрены действующими техническими регламентами и стандартами, или обосновывать в документации необходимость использования других показателей и терминологии.

Нельзя описывать, используя:

указание на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, знаки обслуживания, промышленные образцы;
наименование места происхождения или наименование производителя;
требования, которые ограничивают количества участников.

Эти правила описания объекта закупки по 44-ФЗ прописаны в статье 33.

Запрещено устанавливать требования к производителю, к деловой репутации участника, к наличию у него производственных мощностей и других ресурсов, необходимых для производства, выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта. Исключение — случаи, которые предусмотрены в 44-ФЗ.

Вот пример основных характеристики объекта закупки по 44-ФЗ из ЕИС.

Пример описания предмета торгов

Составили пример описания объекта закупки по 44 ФЗ для заказа компьютерного стола.

Исключения из правил

В документациях о госзакупке встречается указание на товарные знаки, если:

нет другого способа более точно описать характеристики предмета госзакупки;
при выполнении закупаемых работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта.

Обязательное условие при описании объекта торгов— сопровождать ссылку на товарный знак словами «или эквивалент», кроме случаев, когда:

товары, на которых размещаются другие товарные знаки, несовместимы с теми, что уже использует госзаказчик, и обеспечивается взаимодействие уже имеющихся и вновь закупаемых товаров;
закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, уже используемым заказчиком, по технической документации на эти машины и оборудование.

Пример для исключения из правил

Например, заказываем расходные материалы для принтера — картридж. В описании товара по 44 ФЗ указываем:

Товар — Картридж Canon PGI - 450XL (6434B001) для принтера Canon PIXMA ix6840 черный пигмент.
Ресурс печати — не менее 500 страниц.
Гарантийный срок — не менее 12 мес.

Пример качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки.

В этом случае описания объекта госзакупки ссылку на товарные знаки не сопровождаем словами «или эквивалент», т. к. не поставить другие расходные материалы. Поставляются только оригинальные расходные материалы (картриджи, контейнеры с тонером), которые изготовлены производителем оборудования, для которых они предназначены (принтеры находятся на гарантийном обслуживании).

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 , пунктом 3 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со .4 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 365-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

6. Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N "О государственном оборонном заказе".

Статья 33. Правила описания объекта закупки

проверено сегодня
закон от 01.04.2020
вступила в силу 01.01.2014

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.07.2018 11.01.2018 01.01.2017 01.07.2016 01.01.2014

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;
3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;
6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со статьёй 111.4 настоящего Федерального закона;
7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;
8) документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее - гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".