Http://transparency.org.ru/special/fsin/img/full/summary.jpg
Заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний РФ генерал-майор Валерий Александрович Максименко привлек наше внимание в связи с историей Ильдара Дадина, осужденного за неоднократные нарушения правил проведения массовых мероприятий. В ноябре 2016 года было опубликовано письмо Дадина из мест заключения, в котором он сообщает о пытках и нарушениях в колонии ИК-7. Письмо вызвало немалый общественный резонанс, со временем стало известно о жалобах других заключенных на действия сотрудников администрации колонии. После публикации письма общественные организации и рядовые граждане призывали руководство ФСИН разобраться с ситуацией в колонии, однако замдиректора ФСИН публично усомнился в искренности слов Дадина:
Мы обратили внимание на деятельность Валерия Александровича в рядах ФСИН и обнаружили схему, по которой Правительство РФ раздает высшему руководству службы бюджетные деньги «на улучшение жилищных условий» - даже в тех случаях, когда чиновники в этом не нуждаются.
«Биография»
Образование
После окончания в 1987 году с золотой медалью Ярославского высшего военного финансового ордена Красной Звезды училища имени генерала армии А.В. Хрулева служил в Вооруженных Силах на офицерских должностях до 2009 года.
Деятельность
«Новости»
В новом СИЗО воровали по-старому
Следователи московского главка Следственного комитета России (СКР) возбудили уголовное дело по факту масштабных хищений при строительстве в столице следственного изолятора. Появление нового СИЗО-7 в Капотне могло бы серьезно разгрузить остальные изоляторы, которые переполнены заключенными примерно на 20%. Реконструкция старого корпуса в Капотне и строительство нового были начаты еще в 2015 году ведомственным ФГУПом ФСИН, но до сих пор не окончены, а сроки введения постоянно переносятся. По данным следствия, в ходе работ были похищены более 1 млрд руб.
ФСИН снизила за три года расходы на питание заключенных на семь млрд руб.
ФСИН России, благодаря собственному производству и оптимизации закупок продуктов, за три года сократила расходы на питание заключенных на семь миллиардов рублей. Об этом сообщил замдиректора ФСИН Валерий Максименко в интервью, опубликованном в «Российской газете».
Он напомнил, что «уже несколько лет подряд объем средств, выделяемых на питание заключенных, сокращается». Если в 2015 году выделялось 22 млрд рублей, то в 2017 - 16 млрд рублей.
В Башкирии на питание осуждённых в 2017 году потратили 340 млн рублей
На питание каждого осуждённого в день тратится 83 рубля. В 2017 году башкирское управление федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) потратило на питание осуждённых 340 млн рублей, по минимальной норме питания 83 рубля в день на каждого осуждённого. Ряд категории питается лучше. Так, суточный паек несовершеннолетнего обходится в 141 рубль. Как сообщили в пресс-службе ведомства, большая часть
ФСИН направит осужденных на работу в крупный агрохолдинг
Продукция будет идти не только на стол заключенных, но и продаваться в магазинах по всей стране.
«Это будет взаимовыгодное партнерство, - говорит Валерий Максименко. - На тех предприятиях будут работать осужденные, отбывающие наказание. После освобождения наши подопечные смогут дальше там работать. Не будут выброшены на улицу. В рамках проекта с агрохолдингом планируется строительство на сельхозпредприятиях общежитий для осужденных. Эти общежития получат статус исправительного центра. Осужденным, отбывающим наказание в колониях, после определенного срока наказание будет смягчаться - оставшийся срок заменяться на принудительные работы. Люди смогут жить в этих общежитиях.
Валерий Максименко рассказал о сложностях доступа адвокатов к подзащитным
Заместитель директора ФСИН Валерий Максименко
Фото предоставлено пресс-службой
Москва. 15 декабря. сайт - Вопрос доступа адвокатов к подзащитным, содержащимся в российских следственных изоляторах (СИЗО), неоднократно поднимался адвокатским и правозащитным сообществом. В августе этого года проблема стала поводом к обращению главы Федеральной палаты адвокатов РФ Юрия Пилипенко к Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой. О том, с чем связана эта ситуация и какие пути выхода из нее видит руководство Федеральной службы исполнения наказаний, рассказал обозревателю "Интерфакса" Кириллу Мазурину заместитель директора ФСИН Валерий Максименко.
Валерий Александрович, в последнее время адвокатское сообщество все чаще жалуется на сложности с доступом к арестантам. Насколько сегодня актуальна эта проблема с точки зрения руководства ФСИН?
Действительно, сегодня по всей стране и особенно в Москве, Санкт-Петербурге и Крыму, имеются проблемы, связанные с предоставлением обвиняемым в СИЗО свиданий с адвокатами. Порядка 90% изоляторов проектировались в прошлом веке, и на сегодняшний день в них имеется ощутимая нехватка адвокатских кабинетов. Но дело не только в количестве помещений, а в рациональном их использовании. Анализ показывает, что большинство адвокатов приезжает в СИЗО либо к его открытию утром, либо к продолжению работы после обеда. Разумеется, все сразу они пройти не могут и те, кто прибыл позже, уезжают, не желая стоять в очереди. Через час-полтора кабинеты освобождаются, но занимать их некому.
- Казалось бы простое решение – всего лишь упорядочить этот процесс...
Конечно. И для этого мы уже направили предложения в адвокатскую палату, с просьбой совместно проработать этот вопрос и ориентировать адвокатов на посещение изоляторов не к началу приема, а равномерно в течение дня и в те дни, когда есть свободные кабинеты. Но понятно, что для нормализации ситуации потребуется время.
- А почему бы не попробовать ввести электронную очередь, как во многих госучреждениях?
Этот вариант нами рассматривался, но электронная очередь не решает всех проблем: во-первых, предприимчивые люди пытаются сделать ее предметом торга, а во-вторых, такой порядок лишает возможности пройти адвокату по "живой" очереди.
- Но вам удалось все-таки найти какой-то выход из создавшегося положения?
Этот вопрос всесторонне прорабатывается нами. Мы решили опробовать путь, которым пошел Верховный суд – общение посредством видеоконференцсвязи. Раз суды работают в таком режиме, и за счет этого существенно разгрузились, что мешает нам перенять этот опыт? Тем более, сегодня все 211 следственных изолятора в стране обеспечены такой видеосвязью.
- И что это за проект?
Мы предлагаем оборудовать в следственных отделениях СИЗО звукоизолированные кабины для подозреваемых и обвиняемых, а вне режимной территории – такие же для их защитников. Причем предлагается рассмотреть варианты размещения кабин адвокатов как в административных помещениях изолятора (например, в комнате приема передач или комнате свиданий с родственниками), так и вообще вне стен СИЗО, к примеру, в здании адвокатской палаты. В назначенное время адвокат и подследственный занимают каждый свое место и общаются по видеоконференцсвязи под объективом видеокамеры, изображение с которой выведено на монитор сотрудника СИЗО, поскольку закон обязывает нас визуально контролировать такое свидание.
Согласно действующему регламенту, разрешение конкретному адвокату на свидание с конкретным обвиняемым выдается на основании предъявленного удостоверения адвоката и ордера, и может быть предоставлено только после подтверждения следствия о допуске к конкретному уголовному делу в качестве защитника. Все эти документы адвокат может оформить в СИЗО за один приезд, после чего данные будут занесены в картотеку и он получит возможность периодически проводить видеосвидания с подзащитным, не приезжая каждый раз для его оформления в изолятор. Это будет, своего рода, личный электронный кабинет адвоката, где хранится необходимая информация по самому адвокату и каким делам он допущен в качестве защитника.
- А если адвокат положит рядом незаметно телефон и арестант сможет общаться со своими подельниками?
Мы конечно предусмотрели и такие нюансы и считаем, что совместно с адвокатским сообществом нам удастся их урегулировать. Подобные аспекты относятся к так называемым рискам, которые неизбежны при любой системе, но ничтожно малы. Многое станет понятным в ходе пилотного проекта, который сейчас прорабатывается и будет запущен, возможно, уже весной следующего года на базе одного из следственных изоляторов Москвы. Разумеется, предварительно предстоит совместное совещание с участием представителей суда, следствия, прокуратуры, адвокатуры и ФСИН.
Если в ходе проекта эффективность нововведения будет очевидна, для нормативно-правового закрепления видеосвиданий необходимо будет внести изменения в "Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов" и свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования".
Справка
В состав уголовно-исполнительной системы входят 211 СИЗО с установленным лимитом наполнения 120 тыс. 371 мест. По состоянию на 1 ноября 2016 года в них содержалось 103 тыс. 750 человек, или 86,6% от установленного лимита.
В учреждениях функционирует 1421 кабинет для следователей и адвокатов, это количество ниже имеющейся потребности. Ежедневно следственные кабинеты посещают в среднем 3,8 тыс. человек, из которых более 55% являются адвокатами или иными защитниками. Как правило, график работы следственных отделений совпадает с графиком работы СИЗО – с 9:00 до 18:00. Вместе с тем, в ряде СИЗО кабинеты работают и с 8.00 утра. При этом в течение рабочего дня наблюдаются два пика загруженности следственных кабинетов – с 9:00 до 11:00 и с 13:00 до 15:00. В то же время до 9:00 и после 17:00 свободно 79,6% и 88,2% кабинетов соответственно.
