В чем разница между перепланировкой и переустройством?
Собственник жилья в зависимости от своих денежных возможностях и полета фантазий на свое усмотрение может изменять внешний вид жилья. Но закон ограничивает полную свободу этих манипуляций – запрещены «переделки», которые могут навредить несущим конструкциям или инженерным сетям жилого дома, на такие глобальные изменения необходимо согласование с уполномоченным на это органом.
Глава 4 Жилищного кодекса РФ и соответствующая в ней статья 25, говорит, что согласовывать нужно только те изменения, которые требуют внесения поправок в тех.паспорт жилья. То есть если после переоборудования помещения изменяется его конфигурация (кол-во комнат, их общая площадь, внешнее очертание) – это перепланировка. А если хозяин хочет лишь перенести некие коммуникации (электро или сантех. сети) – это переустройство.
Перепланировка – список необходимых документов.
Согласование перепланировки – обязательно. Данная процедура нужна из-за соображений безопасности, ведь собственник не обладает специальными знаниями и тем самым может навредить работе важных инженерных сетей, повредить конструкции и коммуникации, а в отдельных случаях привести жилье в аварийное состояние.
Для согласования перепланировки нужны документы:
Проект перепланировки. Самый важный документ. В нем изображены все будущие изменения в квартире и приведены расчеты и обоснования. Заказать его можно в специализированной организации, ООО «КРЫМ ПРОЕКТ»;
Заявление о переустройстве (бланк получаете в организации занимающейся согласованием);
Правоустанавливающие документы на жилье – договор купли-продажи, приватизации и т.д., главное, что бы он указывал на право собственности;
Тех. паспорт на квартиру. Его вы можете получить в государственном центре инвентаризации и учета объектов недвижимости (БТИ). Вы обращаетесь в региональное БТИ по месту нахождения данного жилья – и в течении нескольких дней забираете готовый тех. паспорт на квартиру;
Письменное согласие всех граждан проживающих в этой квартире, в том числе, временно отсутствующих;
Если это здание относится к памятникам архитектуры, то необходимо еще заключение местного органа по охране памятников архитектуры, о том, что данная перепланировка не навредит здание и не нарушит его облик;
Паспорт заявителя или если заявитель действует от лица другого гражданина инициирующего перепланировку, тогда предоставить нотариальную доверенность.
Куда подавать документы для перепланировки квартиры.
В администрацию муниципального образования или администрацию района. Так же в этих организациях вы можете получить список необходимых документов, а так же возможно каких-то дополнительных, установленных именно местным регламентом. Со дня подачи документов ответ Вы должны получить в течении 45 дней. И помните, если это отказ, он обязательно должен быть обоснован очень весомой причиной (все возможные варианты прописаны в статье 27 Жилищного кодекса РФ).
Завершение перепланировки
После получения разрешения, хозяин жилья может приступить к работе, по окончанию всех работ он обязан, вновь обратится в тот же орган и написать заявление о завершении перепланировки. После чего в строго оговоренный строк жилье посетит специальная комиссия, которая сверит результаты работ с изначальным проектом. В конце проверки члены комиссии должны подписать акт, которым подтверждается выполнение всех оговоренных условий. Затем собственник обращается в орган государственного кадастрового учета и пишет заявление, что у него была проведена перепланировка. Орган кадастрового учета делает запросит в организацию которая согласовывала переустройство, упомянутый выше акт и уже на основании заявления, акта и тех. плана квартиры внесет изменения в ГНК.
Затем в территориальный филиал Росреестра по месту нахождения квартиры нужно предоставить:
Проект перепланировки
Тех. паспорт на квартиру
Постановление об утверждении Акта приёмки работ, выполненных по перепланировке;
Сам акт приёмки;
Поэтажный план с нанесенной на нем квартирой.
Изучив все эти документы, кадастровый инженер сделает новый тех. план. На основании нового плана составляется новый кадастровый паспорт.
Наконец, хозяин жилья должен предоставить все эти документы в территориальное отделение УФРС – Управление федеральной регистрационной службы, где ему составят новый правоустанавливающий документ – свидетельство о государственной регистрации, в котором будет упомянуто право собственника на обновлённое жильё.
В своей квартире часто хочется провести масштабный ремонт и заняться какой-то радикальной перепланировкой. Если все работы выполнить, но не одобритьэто в инстанциях – такая квартира для своего хозяина становится большой проблемой. Ее нельзя продать или использовать в роли залога, а если будет инициирована проверка и выявят все изменения – придется заплатить штраф.
Поэтому согласие перепланировки квартиры необходимо получить заранее и лишь после этого приступать к ремонтным работам.
Сбор документов и разрешений
Иметь дело придется с Бюро технической инвентаризации, где заказывается новых техпаспорт на жилье, в котором были проведены некие изменения. Сначала необходимо сделать копию с уже имеющегося плана, дальше написать заявление на перепланировку. К этому пакету дополнительно предоставляются документы на право собственности недвижимостью.
Если в доме прописаны другие люди – получить их согласие на проведение работ нужно обязательно. В ситуации, когда квартира является залогом в банке или она куплена в ипотеку, владельцу необходимо будет получить от банка разрешение на проведение работ.
Если вы пользуетесь помощью фирмы, которая предоставляет свои услуги по согласованию перепланировки, то нужна доверенность на право быть вашим представителем.
В дома, которые являются памятками истории или архитектуры, нельзя просто так вносить изменения. Нужно сначала собрать разрешения от органов охраны памятников культуры и истории, а также от пожарной и газовой службы.
Что согласовать не получится?
Как мы уже выяснили, без конструктивных изменений конфигурации помещения почти никогда не обойтись. И если обустроить тамбур в подъезде или изменить расположение дверного приема можно без проблем, то на ряд действий стоит строгий запрет:
- усечение или перенос вентиляционных каналов и стояков коммуникаций;
- расширение оконного проема или его добавление;
- объединение комнаты и кухни с нарушением теплового контура;
- проводить отопление на лоджию или балкон, обустройство теплых электрических полов тоже запрещено;
- нельзя сносить несущие стены и колонны.
Для чего одобрение не нужно?
Согласование не понадобится для выполнения таких ремонтных и отделочных работ:
- замену отделки стен, пола и потолка;
- установку встроенной мебели;
- замену оборудования (унитаза, раковины и пр.);
- установку пластиковых окон и кондиционеров.
Подготовка проекта
Перед тем, как согласовать перепланировку квартиры, необходимо разобраться во всех ее аспектах. Под перепланировкой подразумевают изменение функционального назначения комнат, демонтаж перегородок, а также инженерных коммуникаций, достраивание новых дверных проемов и закладку старых. Такая реконструкция не касается фасада здания.
Если захотелось кардинально поменять свое жилое пространство, начните с составления плана работ, который в дальнейшем нужно будет утвердить. Когда работы не касаются батарей и вентиляции, то провести согласование можно по простому плану и дополнительные разрешения не нужны.
Лучше всего заказывать проект в проектно-строительной конторе. Эскиз будет выполнен в специальном графическом редакторе, на основании выполненных специалистом замеров вашей квартиры и ваших пожеланий.
В проекте также расписывают тип здания, дополнительные технические характеристики и условия, добавляя в конце заветную фразу «Выполнен в строгом соответствии с нормами пожарной и взрывобезопасности».
Обратиться можно в любую частную или государственную организацию, главное, чтобы у них было свидетельство и разрешение на выполнение таких работ.Проект завершает подпись главного инженера и печать фирмы, которая берет на себя полную ответственность за перепланировку.
Теперь осталось узнать, где согласовать перепланировку квартиры, прежде чем нанимать бригаду строителей и приступать к работам.
Где согласовать готовый проект?
Находите управление архитектуры и градостроительства в вашем городе (для небольших городов подходит местное управление архитектурой) и отдаете им на рассмотрение такой пакет документов:
- свидетельство права собственности на недвижимость, в которой планируется провести работы;
- кадастровый паспорт, который берется в БТИ;
- проект перепланировки, который выполнила для вас специальная организация;
- соглашения всех членов семьи, которые проживают в квартире, на выполнение работ;
- заявление. Скачать бланк можно в сети.
Взамен клиенту выдают расписку о приеме бумаг и назначается дата, когда тот может прийти за готовым разрешением. Законодательно на рассмотрение заявки отводится 45 дней, после чего выдается ответ в письменном виде. Теперь можно смело нанимать рабочих и закупать необходимые инструменты и материалы.
Важные аспекты
На протяжении всего процесса перепланировки важно вести журнал учета выполненных работ. В нем отмечаются все этапы, иначе инспекция не подпишет акт и даже при получении первичного согласия, перепланировка все равно будет считаться незаконной.
Для заверения этого журнала-акта необходимо пригласить комиссию из уже известного нам управления архитектуры и градостроительства. Комиссия проверит соответствие описанных работ фактически выполненному объему и если все в порядке, то поставит подписи на акте. Если же в результате работ изменилась площадь жилья, то свидетельство на право собственности придется изменить.
Если нет – акт перепланировки и свидетельство на право собственности снова направляем в БТИ, где через некоторое время для вас будет изготовлен новый техпаспорт. В ситуации, когда перепланировка была проведена незаконно и ее случайно обнаружил инженер БТИ – придется заплатить штраф, ибо это нарушение ЖК РФ.
В среднем для согласования эскиза перепланировки понадобится от 1 до 4 месяцев. Серьезные проекты изменений соответственно отнимут больше времени и денег, ведь услуги инженеров БТИ и работников управления архитектуры не бесплатны.
Д авайте разберемся в том, как оформляется согласование. В каждой организации, конечно, установлены свои варианты и их комбинации. Мы же постараемся показать возможные.
Внешнее согласование
Для внешнего согласования ГОСТ Р 6.30-2003 рекомендует использовать гриф согласования на проекте документа. Напомню, что гриф согласования - это реквизит, который выражает согласие другой организации, не являющейся автором документа, с его содержанием (ГОСТ Р 7.0.8-2013, определение 56).
Фрагмент документа
Свернуть Показать
3.23. Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Ректор Финансовой академии
при Правительстве Российской Федерации
Личная подпись А.Г. Грязнова
Дата
Если согласование осуществляют письмом, протоколом и др., гриф согласования оформляют следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Письмо Российской академии
медицинских наук
от 05.06.2003 № 430-162
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания Правления
Российской государственной
страховой компании «Росгосстрах»
от 05.06.2003 № 10
Пример 1
Свернуть Показать
Пример 2
Свернуть Показать
Внутреннее согласование
1. Визирование документа (виза согласования)
Данная форма согласования наиболее часто используется небольшими организациями, где список согласующих лиц достаточно ограничен, либо для документов, которые согласуют пара-тройка человек.
Однако данный способ совсем не удобен для крупных компаний, список согласантов которых достигает десятка (возможно и больше) должностных лиц.
ГОСТ Р 6.30-2003 рекомендует оформлять визу согласования подобно грифу согласования, но без указания самого слова «СОГЛАСОВАНО» и наименования организации в составе должности согласующего (при внутреннем согласовании и так понятно, что данное должностное лицо работает в организации - авторе документа). Следующее отличие: внутреннее согласование проекта возможно при наличии замечаний к нему, которые должны быть приложены.
Фрагмент документа
Свернуть Показать
ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»
3.24. Согласование документа оформляют визой согласования документа (далее - виза), включающей в себя подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Например:
Личная подпись А.С. Орлов
Дата
При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:
Замечания прилагаются
Руководитель юридического отдела
Личная подпись А.С. Орлов
Дата
Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прилагают к документу.
Для документа, подлинник которого остается в организации, визы проставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.
Для документа, подлинник которого отправляют из организации, визы проставляют в нижней части лицевой стороны копии отправляемого документа.
Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования.
Допускается, по усмотрению организации, полистное визирование документа и его приложения.
Пример 3
Свернуть Показать
2. Лист согласования
На практике достаточно часто можно встретить сбор виз согласования проекта документа не на нем самом, а на его листе согласования.
Лист согласования (визирования) документа - это часть официального документа с отметками (визами) о согласовании (ГОСТ Р 7.0.8-2013).
В разных организациях его форма может сильно отличаться. С учетом указанного определения отметим, что допускается использование в нем именно отметки о согласовании, а не визы согласующего. Поэтому распечатки из СЭД и MS Outlook (об этом позже, см. Рисунок 4 и Пример 6) являются не чем иным, как листами согласования.
Хочу отметить, что визирование на самом проекте документа или сбор «живых» подписей на бумажном листе согласования является наиболее надежным вариантом, т.к. согласующий от своей личной подписи вряд ли потом откажется.
Пример 4
Свернуть Показать
Пример 5
Свернуть Показать
3. Согласование по электронной почте (например, в MS Outlook)
Сбор «живых» подписей на проекте документа или на листе согласования отнимает достаточно времени. Да и сама суть процесса согласования не проста. Потому службы делопроизводства пытаются упростить жизнь и себе, и согласующим. Одним из вариантов такого упрощения является использование электронного согласования. И даже если у вас нет СЭД со специальным делопроизводственным функционалом, то обычная электронная почта скорее всего установлена на компьютерах всех согласующих лиц. А, между прочим, при помощи MS Outlook вполне можно организовать электронное согласование рассылаемых по ней файлов.
Кратко поясню, как этим можно пользоваться:
Однако хочу отметить, что у этого варианта есть и минусы. Согласующий всегда может сказать, что с его компьютера в его отсутствие кто-то другой проголосовал. Подобные недоразумения компании стараются решать:
- либо путем использования электронной цифровой подписи каждым участником процесса (очень затратный механизм),
- либо во внутренних положениях (например, «о безопасности», «об использовании автоматизированного рабочего места» и др.) стараются обязать сотрудников использовать для работы только свой компьютер, а покидая, блокировать его паролем.
4. Согласование в СЭД
Еще более прогрессивным способом согласования документов является использование различных систем электронного документооборота.Принцип работы прост:
- Инициатор заводит некую заявку в СЭД (ДЕЛО, Босс-референт, Directum или др.) и прикладывает проект документа.
- Согласующие, рассмотрев проект, оставляют свои комментарии и голосуют.
- Инициатор может вывести итог голосования на печать и приложить к проекту документа для подписания. Как правило, этот «итог» (лист согласования) подтверждает своей подписью ответственный работник службы делопроизводства.
У нас в организации принято использовать две формы согласования на усмотрение инициатора:
- сбор «живых» виз на бумажном листе согласования или
- согласование в СЭД - при этом тоже формируется лист согласования, но заполненный автоматически (показан в Примере 6).
Однако сочетание этих способов при согласовании одного документа у нас запрещено, т.к. одни согласующие не увидят комментариев других. Лист согласования, выведенный на печать из СЭД, обязательно заверяется подписью руководителя СДОУ.
Пример 6
Свернуть Показать
Стандартные планировки, пусть даже и очень комфортабельные и эргономичные, со временем перестают удовлетворять потребностям хозяев. Не застрахованы от этого и обладатели «индивидуалок». Тогда владельцы начинают задумываться о расширении площадей помещения, разделении или совмещении комнат. Однако проводить самовольную перепланировку без знания расположения несущих стен, максимальной нагрузки на перекрытия и других строительных параметров, норм и правил, запрещено ст. 25 , и 29 Жилищного кодекса РФ .
Согласование перепланировки квартиры
Процедура согласования подразумевает получение разрешения , а после выполнения ремонтных работ – получение новых документов, учитывающих проведённые изменения. Дело достаточно хлопотное, поскольку предстоит посетить не одну инстанцию для решения этого вопроса. Однако своевременное выполнение всех необходимых шагов обойдётся дешевле, чем узаконивание самовольных переделок.
В каких случаях понадобится?
Получение разрешительной визы потребуется в следующих случаях:
- совмещение туалетной и ванной комнат для увеличения общей площади санузла за счёт объединения и/или присоединения части коридора;
- обустройство кухни-столовой за счёт организации проёма в ненесущих перегородках;
- увеличение площади жилой комнаты за счёт присоединения части коридора и/или демонтажа стен кладовых помещений;
- организация дверных проёмов в ненесущих перегородках;
- удаление части стены под балконным окном для его присоединения к жилой комнате или переноса выхода;
- перенос входной двери вглубь коридора для создания тамбура.
Любые работы в несущих стенах, демонтаж межэтажных перекрытий для организации двухуровневых квартир, перенос батарей центрального отопления, установка дополнительных перегородок из тяжёлых стройматериалов, демонтаж вентиляционных коробов – строжайше запрещены.
Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:
Проект перепланировки для согласования
Проект перепланировки представляет собой документ, подтверждающий безопасность планируемых работ для окружающих и их соответствие требованиям жилищного законодательства, СНиПов и СанПиНов. Он отражает предстоящее изменение конфигурации помещений с учётом разрешённых манипуляций для несущих и ненесущих конструкций, инженерно-коммуникационных систем и т.д.
Порядок согласования перепланировки
Процедура согласования перепланировки проходит по следующему алгоритму:
- Заказ проекта перепланировки в проектной организации с допуском СРО к работам подобного рода.
- Обращение за получением разрешения на перепланировку в жилищную инспекцию или комиссию по месту расположения квартиры.
- Выполнение ремонтных работ в строгом соответствии с проектом.
- Получение акта о завершении работ в межведомственной комиссии местной администрации по адресу нахождения квартиры.
- Заказ технического плана в организации со штатным кадастровым инженером.
- Получение нового кадастрового паспорта в кадастровой палате или МФЦ.
- Получение новых правоустанавливающих документов в ближайшем отделении Росреестра или МФЦ.
Где согласовать?
Согласованием занимается специальная комиссия или инспекция, созданная в местной администрации по адресу регистрации квартиры. Чаще всего это жилищные или межведомственные комиссии, уполномоченные разрешать тот или иной вид работ с выдачей всех необходимых документов до и после перепланировки.
Необходимые документы
Для получения желанной визы и реализации дизайнерской задумки потребуется собрать следующий комплект документов:
- технический паспорт;
- документы о праве собственности на квартиру;
- согласие от банка (если объект недвижимости обременён ипотекой);
- проект перепланировки в двух экземплярах;
- согласие всех членов семьи;
- заполняемое на месте заявление;
- паспорт заявителя.
Как согласовать перепланировку самостоятельно?
Для самостоятельного проведения процедуры согласования понадобится личное время, терпение и неукоснительное соблюдение требований. Получив в архитектурном бюро проект перепланировки, следует отправиться в комиссию для получения разрешения. По регламенту на рассмотрение представленных собственником документов у комиссии есть 45 дней. При получении положительного заключения можно приступать к ремонтным работам. В противном случае либо устраняются указанные в официальном заключении недостатки, либо затевается судебное обжалование вынесенного комиссией решения.
По завершении переустройства снова приглашается комиссия, подписывается акт завершения работ, на основании которого и будет оформлен в БТИ новый технический паспорт.
При изменении жилой площади и квадратуры отдельных помещений понадобится получить в МФЦ или Росреестре новый кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности.
Сколько стоит?
Итоговая стоимость работ по согласованию зависит от разброса цен на отдельные виды услуг:
Чем грозит перепланировка без согласования?
Проведение самовольно капитальных ремонтных работ, влекущих за собой снос перегородок, организацию дверных проёмов, возведение дополнительных стен и пр., в первую очередь влечёт за собой административную ответственность для собственника по ст. 7.21 КоАП РФ . Ему придётся выплатить штраф в размере до 2 500 рублей.
Если финансовые потери вас не страшат, подумайте о безопасности своих домочадцев и соседей. Поскольку без точных расчётов переделки зачастую приводят к нарушению общей прочности здания, что в конечном итоге приводит к появлению трещин или обрушению. Допустившего подобное самоуправство собственника могут по решению суда оставить без квартиры, выставив её на публичные торги, если он не приведёт всё в первоначальное состояние.
С неузаконенной перепланировкой невозможно совершение дальнейших действий в отношении этой квартиры. Её будет очень сложно продать, подарить, обменять или передать по наследству.
Таким образом, согласование перепланировки квартиры является делом обязательным для добросовестного собственника объекта недвижимости. Процедуру можно выполнить самостоятельно или с привлечением специализированных посредников. В противном случае владельцу грозит уплата штрафа, приведение помещения в первоначальное состояние или даже выселение.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения своего вопроса заполните следующую форму или позвоните по телефонам, указанным на сайте, и наши юристы Вас бесплатно проконсультируют!
Не имеют идеальной планировки, что уж говорить о многоквартирных домах, построенных в советскую эпоху. Наверное, в душе каждый мечтает сделать свое жилье по-своему уникальным и более комфортным. В этом случае на помощь приходит перепланировка, подразумевающая любое изменение конфигурации помещений.
Можно сделать пространство квартиры более свободным, убрав лишние межкомнатные перегородки, при помощи демонтажа подоконной зоны увеличить естественное освещение на кухне или в комнате, увеличить площадь мокрой зоны , объединив уборную с ванной и расширив совмещенный санузел на коридор.
Однако собираясь делать в квартире ремонт, многие даже не задумываются о законности своих действий. А между тем нужно обязательно согласовывать перепланировку. Некоторые граждане, решившие пренебречь этим процессом и сделав в квартире самовольную перепланировку с нарушением строительно-санитарных норм, уже лишились права собственности.
При этом готовясь проводить кардинальные преобразования своей жилплощади на основе разрешительных документов, каждый владелец недвижимости сталкивается с вопросом, где согласовать перепланировку квартиры?
Чтобы однозначно сказать, где согласовать перепланировку квартиры, необходимо знать, где она находится, так как процедуры согласования переустройства помещений в столице и области немного отличаются.
Где согласовывать перепланировку квартиры в Москве?
Основным учреждением Москвы, согласующим перепланировки квартир, является жилищная инспекция, отделения которой работают в каждом округе города.
Мосжилинспекция через районные отделения многофункционального центра госуслуг («Мои документы») принимает от заявителей бумаги на согласование.
О том, какие документы потребуются, чтобы согласовать вашу перепланировку, узнайте .
Она же выдает разрешение на проведение перепланировочных работ или письменный отказ в ремонте. А также оформляет акты о завершении переустройства и перепланировки.
Образцы документов от Мосжилинспекции:
Жилищная инспекция – это основной согласующий перепланировки госорган столицы, но не единственный.
В зависимости от сложности ремонта и типа работ проект перепланировки дополнительно придется согласовывать и с другими инстанциями.
Для перепланировки квартиры, находящейся в ипотеке , от банка нужна будет справка, что он не против проведения в ней капитального ремонта.
У Департамента культурного наследия города Москвы потребуется разрешение, если квартира расположена в доме, относящегося к столичным памятникам истории и культуры.
В этом случае вместо проекта перепланировки компанией со специальной лицензией от Министерства культуры РФ разрабатывается проект приспособления .
А где согласовать перепланировку квартиры, если планируется изменение фасадной стены дома? Ответ – в ГБУ ГлавАПУ.
Все документы и справки, полученные от перечисленных организаций, вместе с основным пакетом документов передаются в Мосжилинспекцию для изучения.
Где согласовать перепланировку квартиры в Московской области?
В Подмосковье перепланировками занимаются местные администрации или их структурные подразделения, которые их и согласуют. Например, им может быть городское управление архитектуры и градостроительства.
При этом в каждом городе свой регламент проведения перепланировок жилых помещений.
Получить дополнительную информацию о том, где согласовать перепланировку квартиры, вы можете у наших консультантов. Задавайте ваши вопросы по
