Правительство создает подкомиссию по программе «Цифровая экономика»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение об инструменте оперативного управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Об этом сообщает пресс-служба правительства.

Для оперативного управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации» создается подкомиссия по цифровой экономике при правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Утвержден персональный состав подкомиссии. В состав подкомиссии вошли представители федеральных органов исполнительной власти, аппарата правительства и администрации президента России, агентства стратегических инициатив, аналитического центра при аравительстве России.

Возглавляет подкомиссию первый заместитель руководителя аппарата правительства Максим Акимов.

Ранее Медведев говорил о том, что цель программы — организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни — и в экономике, и в предпринимательстве, как социальной деятельности и в госуправлении, социальной сфере и в городском хозяйстве. Перевод экономики в цифру — вопрос глобальной конкурентоспособности и национальной безопасности. Горизонт исполнения программы — 2024 год. Программа состоит из пяти направлений, касающихся нормативного регулирования, образования, кадров, формирования исследовательских компетенций и IT-инфраструктуры и кибербезопасности.

Правительственная комиссия по ИТ утвердила планы по развитию цифровой экономики на 520 млрд руб. до 2020 года. Большую часть средств должны обеспечить внебюджетные источники - крупные российские компании

Фото: David Mareuil / Anadolu Agency / Getty Images

Правительственная комиссия по использованию ИТ для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева утвердила четыре плана мероприятий по реализации программы «Цифровая экономика». Об этом по итогам заседания сообщил министр связи Николай Никифоров.

По словам министра, объем финансирования, предусмотренный данными планами мероприятий, составляет около 520 млрд руб., из которых около 150 млрд руб. должны быть выделены из бюджета. «Планируется и достаточно серьезное внебюджетное финансирование — более 300 млрд руб. По сути, это средства наших крупнейших компаний, предприятий отрасли, которые так или иначе будут направлены на реализацию данных мероприятий», — отметил министр. Реализация программы, по его словам, должна начаться уже в январе 2018 года. Сама программа «Цифровая экономика» рассчитана на период до 2024 года.

Оцифровка экономики

Программа «Цифровая экономика» была утверждена правительством в конце июля 2017 года и направлена на развитие в России экономики, ключевым фактором которой являются цифровые данные. В рамках программы существуют пять направлений — «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Кадры», «Нормативное регулирование» и «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», по каждому из которых был разработан детальный план мероприятий. На заседании правительственной комиссии по ИТ, по словам Николая Никифорова, были утверждены четыре из пяти планов — все, за исключением направления «Кадры». «К представленным сегодня планам был высказан ряд замечаний, включая недостаточную проработанность решений в сфере кадров», — сообщил глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. По его словам, план мероприятий по этому направлению должен быть доработан до конца января.

Для развития программы «Цифровая экономика» в сентябре 2017 года была создана Автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика», учредителями которой стали крупнейшие компании России — Сбербанк, «Ростех», «Ростелеком», МТС, «МегаФон», «ВымпелКом», «Яндекс», Mail.Ru Group, 1С и др. Структура существует на деньги учредителей — только первый взнос с каждой из компаний-участников составил 5 млн руб.

Как ранее сообщал РБК, самым затратным проектом, предусмотренным планами мероприятий по «Цифровой экономике», создание «Роскосмосом» глобальной системы спутниковой и сотовой связи за 299 млрд руб., которая необходима в связи с невозможностью покрыть всю территорию России сотовой связью. При этом весь проект, по задумке его авторов, должен финансироваться исключительно из внебюджетных источников.

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление об образовании при Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условия ведения предпринимательской деятельности подкомиссии по цифровой экономике. Об этом глава Правительства заявил на совещании о реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в работе которого принял участие Министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

«Цифровая экономика – это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки и в целом людей, которые занимаются этими проблемами. Чтобы скоординировать это взаимодействие, внутри аппарата мы создадим подкомиссию по цифровой экономике, которая будет решать поставленные задачи в оперативном режиме. В неё войдут представители федеральных ведомств, Аппарата Правительства, Администрации Президента, Агентства стратегических инициатив, Аналитического центра при Правительстве», - подчеркнул Дмитрий Медведев.

Персональный состав подкомиссии утвержден соответствующим распоряжением. В него вошли в статусе заместителя председателя подкомиссии – статс-секретарь-заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев и заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов. Возглавил подкомиссию Первый заместитель Руководителя Аппарата Правительства Максим Акимов.

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждена распоряжением Правительства РФ и включена в перечень основных направлений стратегического развития страны до 2018 года и на период до 2025 года.

Документы

() Скачать
() Скачать

Контент страницы

Дискуссия ведущих экспертов в области развития цифровой среды, инжиниринга данных и разработки

моделей данных стала одним из первых шагов по реализации цифровой повестки ЕАЭС в части цифровой трансформации рынков и формирования индустрии данных. Член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян отметила, что «все большую роль начинают играть цифровые двойники, модели и эталонные структуры. Принятие решений и успех в конкурентной борьбе зависят от скорости обмена данными, наличия собственных цифровых активов и эффективной стратегии их развития. Поэтому успех процесса цифровой трансформации экономик стран Союза должен базироваться на запуске базовых проектов, которые бы стали локомотивами роста». Министр уверена, что на первом этапе важнейшей задачей является формирование общей онтологии цифрового пространства и создание модели данных Евразийского экономического союза.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) уже на протяжении нескольких лет ведет реализацию ряда проектов, выступающих основой для запуска новых цифровых инициатив и интеграционных проектов. Важнейшими из них являются создание интегрированной информационной системы и модели данных ЕАЭС, формирование трансграничного пространства доверия.

Очередным шагом стал запуск специализированной экспертной площадки в рамках Комиссии для обсуждения трендов и проблематики цифровой трансформации экономики в рамках ЕАЭС. На первой встрече руководитель группы сопровождения модели данных РОЭЛ Дмитрий Кожевников обратил внимание на многомерность проблем в области онтологии и аксиоматики моделирования данных.

За ускорение перехода на семантико-онтологические технологии выступил руководитель проекта ЕЭК по цифровой трансформации Александр Петров. По его мнению, эти технологии обеспечивают достижение базовых экономических эффектов цифровой экономики, так как они основываются на принципах интероперабельности, что необходимо в том числе для построения промышленного интернета. Управляющий партнер Time & Space Юрий Волокитин подчеркнул, что критически важным для эффективного освоения этих технологий является последовательность их разработки. В связи с этим начинать надо с определения концептов «Мотивации», «Заинтересованных сторон» и «Вопросов компетенций онтологий Союза». Эффективной формой практической реализации таких задач являются внедрение проектов по модели Agile, в рамках которой специалисты Союза приобретут необходимые компетенции по управлению жизненным циклом онтологий цифрового взаимодействия заинтересованных сторон Союза.

По мнению системного архитектора Odant Вадима Соглаева, для сообщества экспертов по работе с моделью данных необходимо также обозначать проблемы, возникающие при трансформации ландшафта информационных систем, а одним из важных решений является утверждение единого стандарта для базовых моделей данных. Принятие такого стандарта упростит электронный обмен данными, кардинально уменьшит издержки на создание и интеграцию информационных систем.

Эксперты поддержали дальнейшее развитие инициативы по разработке онтологии и модели данных Союза, предложили расширить состав участников экспертной площадки по этому направлению. Участники встречи отметили, что необходимо обеспечить неразрывность существующих связей, учитывать риски, связанные с существующей децентрализацией принятия решений относительно архитектуры данных.

Одним из основных итогов дискуссии стало то, что все участники поддержали идею о том, что использование онтологии и модели данных позволит сократить расходы при интеграции информационных систем, увеличит скорость обмена данными, обеспечит основу для интероперабельности, а также создаст новые возможности для развития цифровой экономики в Союзе. При этом использование онтологии и модели данных не ограничивается лишь формализацией, управлением НСИ при создании электронных документов в ходе реализации информационного взаимодействия между хозяйствующими субъектами и регулирующими органами. В качестве одного из выводов обсуждения стало то, что очень быстро формируются потребности в специалистах по экономике знаний, инжинирингу данных и онтологиям.

В качестве одного из следующих шагов участники дискуссии предложили использование механизма песочниц и пилотных проектов, которые позволят экспериментально «нащупать» направления применения онтологии и развития модели данных Союза для развития бизнеса и государственного сектора, в особенности для цифровых платформ и их экосистем в Союзе.

Комиссия приглашает все заинтересованные стороны для разработки и обсуждения «Белой книги» в области онтологий и модели данных Евразийского экономического пространства .

Электронные адреса для коммуникаций:

Руководитель проекта Комиссии по цифровой трансформации Александр Петров, apetrov @eecommission .org ;

Модератор экспертной площадки Болат Таймагамбетов, taymagambetov @eecommission .org .

Экспертная площадка будет работать на постоянной основе. Следующая очная встреча представителей экспертного сообщества по вопросам развития цифровых онтологий и модели данных Союза запланирована на март 2018 года в Москве на площадке Комиссии.

Справка

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 декабря 2017 года №190 утверждено «Положение о модели данных Евразийского экономического союза», в котором определены цель создания, общие принципы, порядок разработки и применения модели данных ЕАЭС. Создана и развивается интегрированная информационная система Союза на основании Договора о Евразийском экономическом союзе от
29 мая 2014 года (статья 23 и приложение № 3). http://system.eaeunion.org/

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании подкомиссии по цифровой экономике при правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Подкомиссию возглавит первый заместитель главы аппарата правительства Максим Акимов, который до работы в правительстве был заместителем губернатора Калужской области. Кроме того, для управления программой "Цифровая экономика" создается специальная автономная некоммерческая организация (АНО) "Цифровая экономика", куда уже выразили готовность войти ряд российских компаний и организаций, среди которых "Ростех", "Росатом", Сбербанк, "Ростелеком", фонд "Сколково", Агентство стратегических инициатив (АСИ), "Яндекс", Mail.Ru, "Рамблер"

Подкомиссия создана для "оперативного управления реализацией программы "Цифровая экономика РФ". Об этом сообщается на портале правительства. "Цифровая экономика - это не проект Минкомсвязи, Министерства экономического развития или какого-либо другого ведомства. Это пространство для совместной работы всех органов власти, бизнеса, науки и в целом людей, которые занимаются этими проблемами", - заявил вчера Дмитрий Медведев на совещании о реализации программы "Цифровая экономика". По его словам, подкомиссия как раз будет координировать взаимодействие всех органов власти, бизнеса, науки и др.

В распоряжении, подписанном Дмитрием Медведевым, приводится состав подкомиссии. Туда вошли представители федеральных органов исполнительной власти, аппарата правительства и администрации президента России, Агентства стратегических инициатив (АСИ), а также Аналитического центра при правительстве России. Возглавил подкомиссию Максим Акимов. Напомним, он с середины 1990-х годов работал на различных государственных постах в Калужской области. С 2007 г. по 2012 г. занимал пост заместителя губернатора Калужской области. В правительство РФ он пришел в 2012 г. - на пост заместителя руководителя аппарата правительства РФ. В 2013 г. он стал первым заместителем руководителя аппарата правительства РФ.

Дмитрий Медведев вчера на совещании также подчеркнул, что госпрограмма "Цифровая экономика" решает несколько задач. Во-первых, России нужно будет следить, как реализуются программы цифровой экономики в других странах и сотрудничать с зарубежными компаниями там, где это возможно. "Развивая технологии, нам не следует замыкаться только на каких-то своих подходах", - считает премьер-министр. Во-вторых, необходимо скорректировать образовательные программы, чтобы готовить тех, кто способен ориентироваться в цифровом мире. В третьих, необходимо расширение поддержки стартапов, малого и среднего бизнеса, которые занимаются разработкой и внедрением цифровых технологий.

"Чтобы бизнес сам приходил в "цифру", надо подумать, какую финансовую поддержку ему оказать, какие налоговые режимы дополнительно создать, какие административные барьеры из существующих можно было бы устранить. Законодательство не должно сковывать предпринимательскую деятельность и научную мысль", - заявил глава правительства.

По его словам, крупные компании активно помогают инновационным стартапам, но эту работу надо структурировать. Для этого правительство планирует создать автономную некоммерческую организацию "Цифровая экономика". О готовности войти в АНО уже заявили "Ростех", "Росатом", Сбербанк, "Ростелеком", фонд "Сколково", АСИ, "Яндекс", Mail.Ru, "Рамблер" и еще ряд компаний. "Новая организация будет формировать запросы от бизнеса, проводить мониторинг программы "Цифровая экономика", оценивать эффективность реализации этой программы. И будет совещательным органом управления, определяющим некоторые стратегические моменты и, конечно, технику", - пояснил Дмитрий Медведев.

Как ранее сообщал ComNews, в июле президент России Владимир Путин поручил правительству РФ до 30 августа оказать содействие ведущим организациям в цифровой экономике, в том числе Сбербанку, "Ростелекому" и др., в учреждении АНО (см. ComNews от 21 июля 2017 г.). Пресс-служба правительства и Минкомсвязи вчера не ответила на вопрос редакции о сроках и стадиях создания АНО.

Как сообщил корреспонденту ComNews представитель "Ростелекома", компания уже участвовала в совещаниях, на которых обсуждался в том числе и устав АНО.

Как рассказал корреспонденту ComNews представитель "Яндекса", интернет-компания является одним из соучредителей АНО. "Мы участвуем в экспертных группах, где полезна наша экспертиза. Наиболее релевантные нам темы: образование и подготовка кадров, технологии, основанные на машинном обучении, использовании нейронных сетей, анализе больших данных", - отметил он. Участники АНО уже обсуждают проект устава, после чего этот документ должен пройти согласование в Минюсте, это стандартная процедура при создании подобных структур. Остальные вопросы находятся в процессе обсуждения. По оценкам "Яндекса", АНО будет создана осенью.

Госкорпорация Ростех также подтвердила, что участвует в проекте по созданию АНО. За всеми уточняющими вопросами представитель Ростеха рекомендовал обратиться в Минкомсвязи.

Остальные опрошенные ComNews соучредители АНО не ответили на вопросы редакции.

Напомним, 1 августа Дмитрий Медведев подписал распоряжение, утверждающее программу "Цифровая экономика РФ". Согласно документу, программа строится по пяти направлениям: нормативное регулирование, образование и кадры, формирование исследовательских компетенций и технических заделов, ИТ-инфраструктура и кибербезопасность. Цель программы состоит в том, чтобы организовать системное развитие и внедрение цифровых технологий во всех областях жизни - и в экономике, и в предпринимательстве как социальной деятельности, и в госуправлении, и в социальной сфере, и в городском хозяйстве (см. ComNews от 1 августа 2017 г.).

В июле Владимир Путин поручил правительству РФ до 20 августа разработать и принять правовой акт, определяющий систему управления реализацией программы. Проект уже размещен на портале проектов нормативных правовых актов и находится на стадии проведения независимой антикоррупционной экспертизы.