84. РОССИЯ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1990-Х ГГ В 1997 г. впервые с начала реформ официальная статистика зарегистрировала некоторый, хотя и незначительный (0,4 %) рост ВВП, который наблюдался в периоде за последние 11–12 лет.Можно выделить четыре фактора, обеспечившие если не рост, то

В последнее десятилетие 20 в. в Японии началась перегруппировка основных политических сил. Либерально-демократическая партия (ЛДП), правившая в течение почти 40 лет, в 1993 утратила большинство на выборах в нижнюю палату парламента. Избиратели отвернулись от нее, сочтя ее символом консервативности, коррупции и «вчерашнего дня».

К власти пришла коалиция старых и новых оппозиционных партий: Партии новой Японии, Социал-демократической партии (так стала называться Социалистическая партия Японии, отказавшаяся от прежней марксистской ориентации), Партии обновления, партии Комэйто, Партии демократического социализма, партии «Пионеры» и Социал-демократического союза. Правительство в августе 1993 возглавил лидер Партии новой Японии Морихиро Хосокава. Новый кабинет пообещал провести политическую реформу, которая включала ограничение финансирования политических кампаний и изменение избирательной системы. В январе 1994 ему удалось провести законы о политической реформе. Однако в коалиции, объединявшей правые и левые партии, обострились разногласия по вопросам экономической политики. К тому же Хосокаву обвиняли в незаконном присвоении пожертвований, и в апреле 1994 он подал в отставку.

Новый премьер-министр Цутому Хата сформировал правительство меньшинства в составе 6 партий: Партии обновления, Комэйто, Партии новой Японии, Партии Демократического социализма, Либеральной и Демократическо-социалистической партий. Но долго оно не продержалось. Уже в июне 1994 Томиити Мураяма возглавил кабинет из представителей Социал-демократической партии (СДП), ЛДП и небольшой партии «Пионеры» (или «Предвестник»).

Стремясь улучшить отношения с соседними государствами, Хосокава и Мураяма от имени Японии официальное сожаление за военные преступления, совершенные в период Второй мировой войны. Однако соседние страны настаивают на том, чтобы Япония официально покаялась в своих военно-политических действиях в 20 столетии. Эти требования имеют цель получить от Токио компенсации и репараций. Позиция Японии состоит в том, что все вопросы, касающиеся военных репараций, уже разрешены (за исключением вопросов, связанных с Северной Кореей).

В январе 1996 Мураяму сменил на посту премьера лидер ЛДП Рютару Хасимото. В октябре того же года он провел внеочередные выборы в нижнюю палату. Премьер обещал увеличить налог на операции купли-продажи с 3 до 5%, чтобы смягчить бюджетный дефицит и найти средства на стимулирование экономики и расширение фонда поддержки пенсионеров. Уставшие от нестабильных коалиций японцы проголосовали за либерал-демократов, завоевавших 239 из 500 мест. Партнеры ЛДП по коалиции – социал-демократы потерпели тяжелое поражение, довольствовавшись всего 15 местами. Второй по величине политической силой стала оппозиционная Партия новых рубежей (156 мест). Она была образована группой бывших членов ЛДП, присоединивших к себе центристские группировки. Партия выступала за сокращение налогов и расходов на государственный аппарат. На третье место вышла новая Демократическая партия (ДП), резко критиковавшая бюрократию и провозглашавшая лозунги либерального и социал-демократического толка. Коммунисты с 15 до 26 мест увеличили свое представительство в палате.

После выборов Хасимото сформировал либерально-демократический кабинет. Он продолжал в целом кейнсианскую экономическую политику, затрачивая крупные средства на развитие инфраструктуры, сооружение дорог и мостов и выплату субсидий разоряющимся банкам и компаниям. Массовые банкротства и рост безработицы до уровня в 4,1% вызвали недовольство населения. Власти обещали создать резервный банк для кредитования и снизить налоги с 1999. В апреле 1998 правительство заключило военное соглашение с США, обязавшись, в случае кризиса в регионе, оказывать им военную поддержку, не принимая непосредственно участия в боевых действиях. Соглашение вызвало оживленную критику внутри страны.

В июле 1998 ЛДП потерпела тяжелое поражение на выборах в верхнюю палату парламента, после чего решила сменить лидера. Новым председателем ЛДП и премьер-министром стал Кэйдзо Обути, прежде занимавший пост министра иностранных дел. Он дал обещание освободить политическую жизнь от засилья бюрократии, оживить экономику страны и довести до конца переговоры о заключении мирного договора с Россией. В октябре 1998 парламент одобрил закон и поправки к бюджету, которые предусматривали возможность закрытия или временной национализации банков, находящихся на грани банкротства, и выделение 60 млрд. иен на санацию кредитной отрасли. Осенью 1998 Обути огласил беспрецедентный по объему (24 трлн. иен) пакет мер по активизации экономической деятельности в стране. Он включал налоговые льготы для предпринимателей и нуждающихся семей. Семьи с детьми до 16 лет и стариками получали купоны на приобретение товаров на сумму в 20 тыс. иен. Для финансирования программы предполагались новые государственные займы. Однако критики объявили программу малоэффективной.

В январе 1999 Обути привлек к участию в правительстве неоконсервативную Либеральную партию, а в октябре того же года – буддийскую Новую партию Комэйто. Его кабинет заявил о готовности японских вооруженных сил самообороны при определенных условиях участвовать в миротворческих операциях ООН, но без в боевых действиях.

В области внешней политики правительство Обути укрепило отношения с Южной Кореей после успешного визита в Японию южнокорейского президента Ким Тэчжуна в октябре 1998. Япония поддержала США в попытках уговорить Северную Корею отказаться от разработки ядерного оружия. Несмотря на то, что в ходе испытаний в августе 1998 северокорейские ракеты пролетели над Японским островами, Токио продолжало участие в проекте, призванном гарантировать Северной Корее возможности мирного развития ядерной энергетики в обмен на замораживание ядерной военной программы. Однако отношения оставались холодными, и лишь в апреле 2000 стороны возобновили переговоры об их нормализации. В ноябре 1998 Японию впервые посетил председатель КНР Цзян Цзэминь, однако стороны не смогли договориться по вопросу о Тайване. Ответный визит японского премьера в Китай был нанесен в июле 1999.

В ноябре 1999 японское правительство принято новую программу оживления конъюнктуры в размере 18 млрд. иен. Она предполагала выделение средств на улучшение социальной инфраструктуры, помощь мелким и средним предпринимателям и увеличение пособий по безработице. Властям удалось остановить падение ВВП, но рост оставался незначительным.

В начале 2000 обострились разногласия между ЛДП и Либеральной партией, и Обути объявил 2 апреля о расторжении коалиции. Однако день спустя он пережил инсульт и впал в кому (умер 14 мая 2000). Новым председателем ЛДП был избран Йосиро Мори. Он сформировал правительство из представителей ЛДП, Новой Комэйто и Новой консервативной партии (откололась от Либеральной партии).

Мори представлял национал-консервативное крыло ЛДП. В мае 2000, выступая перед депутатами парламента, исповедующими синтоизм, он заявил, что Япония является «богоизбранной страной, в центре которой стоит император». Оппоненты внутри страны и критики за рубежом обвинили его в намерении пересмотреть послевоенную конституцию. Столкнувшись с критикой, премьер-министр распустил парламент и назначил проведение досрочных выборов.

В июне 2000 правящая коалиция выиграла выборы в нижнюю палату парламента: ЛДП получила 238 из 480 мест, Новая Комэйто – 31, а Новая консервативная партия – 7 мест. Крупнейшей оппозиционной партией стала ДП (127 мест), 20 мандатов досталось коммунистам, 19 – социал-демократам.

Вопреки требованиям японских и иностранных экономических и финансовых кругов, Мори отказывался от осуществления далеко идущей либерализации экономики страны. В условиях роста безработицы, достигшей почти 5%, кабинет принял в мае 2000 чрезвычайную программу обеспечения занятости: предполагалось создать 350 тыс. новых рабочих мест.

Столкнувшись с растущей непопулярностью, Мори вынужден был согласиться на проведение досрочных выборов председателя ЛДП, на которых неожиданно победил Дзюнъитиро Коидзуми, обещавший провести экономические и политические реформы. 26 апреля 2001 Коидзуми занял пост премьер-министра Японии, возглавив правительство трехпартийной коалиции.

Коидзуми родился 8 января 1942 в Йокосуке в семье генерального директора Агентства обороны. Учился в высшей школе родного города, изучал экономику в университете Кеио, затем обучался в Лондонской школе экономики и университетском колледже в британской столице, а в 1969, после смерти отца, вернулся в Японию. В декабре 1972 Коидзуми был избран депутатом нижней палаты парламента от правящей ЛДП и с тех пор переизбирался 10 раз. В 1979 он стал парламентским вице-министром по вопросам финансов, в 1988–1989 занимал пост министра здравоохранения и по социальным вопросам, в 1992 – министра почты и телекоммуникаций, в 1996–1998 – вновь министра здравоохранения и по социальным вопросам. В 1995 и 1999 безуспешно баллотировался на пост председателя ЛДП.

Коидзуми вступил на пост главы правительства, пользуясь широкой популярностью в обществе. Его называли «Львиное сердце». В июле 2001 руководимая им коалиция выиграла 78 из 121 подлежащего переизбранию места в верхней палате парламента. Коидзуми выдвинул план реформ: оздоровление экономики и финансов, приватизация почтово-сберегательной системы и реорганизации внутрипартийной структуры ЛДП. Он призывал население пережить шоковую терапию во имя лучшего будущего. Реформу банковского сектора глава кабинета поручил экономисту Хэйдзо Такенака. Правительству удалось резко сократить задолженность японских банков, добиться возобновления экономического роста и восстановления курса акций. «Старая гвардия» ЛДП и государственный аппарат оказывали сильное сопротивление проведению реформ.

Внешняя политика Японии при правительстве Коидзуми не претерпели кардинальных изменений, но соседние государства в целом считают ее более жесткой. Недовольство в Китае и Корее вызвал визит японского премьера 13 августа 2001 в храм Ясукуни, который считается символом японского милитаризма (в нем поклоняются, в частности, памяти японских военнослужащих, погибших в годы Второй мировой войны и военных и государственных лидеров, казненных в 1948 как военные преступники). Премьер-министр пошел на увеличение японской армии – Сил самообороны, а в октябре 2001 была одобрена возможность более широкого использования их за рубежами Японии. Более позитивно развивались отношения с Южной Кореей, чему способствовало и удачное выступление обеих команд на чемпионате мира по футболу в 2002. В 2003 правительство Коидзуми одобрило вторжение в Ирак, организованное США и их союзниками. Японский контингент вошел в состав оккупационных сил.

Япония стала более активно интересоваться событиями, происходящими в других регионах планеты. Она расширила связи с Ближним и Средним Востоком, откуда получает большую часть необходимой ей нефти. Страна оказывает значительную помощь проектам развития в Африке и Латинской Америке.

В сентябре 2003 Коидзуми был переизбран председателем ЛДП, а затем распустил нижнюю палату парламента и назначил на ноябрь проведение досрочных выборов. В центре избирательной кампании оказались вопросы экономического развития, правительственные планы реформы пенсионной системы, поддержка действий США в Ираке, отношения с Северной Кореей и намерения приватизировать почтовые услуги и шоссейные дороги в районе Токио. Демократическая партия критиковала реформы, предложенные Коидзуми, медлительность правительства в проведении необходимых преобразований и позицию кабинета по иракской проблеме.

Либерал-демократы смогли опереться на традиционную поддержку среди пожилых избирателей и жителей сельских районов, в немалой степени, вследствие выплачиваемых правительством сельскохозяйственных субсидий. Оппозиционной ДП симпатизировали, в первую очередь, более молодые избиратели и городские жители. В целом, демократы получили больше голосов, чем ЛДП (соответственно, 37% и 35%), но из-за особенностей избирательной системы правящая партия заручилась 237 местами из 480 в нижней палате, а ДП – 177 местами. Большинство ЛДП обеспечили ее союзники: Новая Комэйто (15% голосов и 34 мандата) и Новая консервативная партия (4 мандата), которая вскоре влилась в состав ЛДП. Неудачно выступили на выборах левые партии: коммунисты собрали 8% голосов и завоевали всего 9 мест. Социал-демократов поддержали 5% проголосовавших избирателей. Они довольствовались 6 местами в нижней палате.

Консервативные критики Коидзуми из рядов его собственной партии приписали неудачные для нее результаты выборов ширящемуся разочарованию среди традиционных избирателей и зависимости либерал-демократов от их партнеров по коалиции. Они опасаются, что после выборов эта зависимость еще больше возрастет.

После выборов кабинет Коидзуми остался у власти и продолжал прежнюю политику, добившись в 2004 значительного роста ВВП. Премьер-министр назначил Такенака министром по проведению почтовой реформы, поручив ему осуществление приватизации почтово-сберегательной системы. Предложения правительства по проведению налоговой реформы, включающей сокращение пенсионных выплат, резко снизили популярность Коидзуми. На выборах в верхнюю палату парламента в июле 2004 правящая ЛДП потерпела поражение, собрав лишь 30% голосов, в то время как оппозиционную Демократическую партию поддержали почти 38% избирателей. В настоящее время правительственная коалиция обладает в Палате советников 138 местами из 247 (ЛДП – 114, Новая Комэйто – 24), ДП – 79, коммунисты – 9 и социал-демократы – 8 мандатами.

1 января 2004 Коидзуми совершил свой четвертый визит в храм Ясукуни, что немедленно вызвало протесты со стороны соседей Японии, прежде всего, Китая, Северной и Южной Кореи и Филиппин, которые воспринимают этот жест как прославление японского милитаризма. По той же причине подверглась критике отправка японских вооруженных сил в Ирак. Правительство страны настаивает, однако, на том, что силы Японии в Ираке должны будут лишь оказывать помощь в его восстановлении и оказании гуманитарной помощи.

Новое ухудшение отношений между Японией и Китаем произошло в 2005, когда правительство Коидзуми впервые открыто поддержало США в вопросе о Тайване, японский премьер вновь посетил храм Ясукуни, а в Японии был издан новый учебник истории, который, как считают в Китае, оправдывает японскую агрессию в 1930–1940-х. Китайские власти недовольны также намерением Японии получить статус постоянного члена Совета безопасности ООН и создать при помощи США собственную систему противоракетной обороны.

В апреле 2005 в Японии был издан учебник истории, оправдывающий японскую агрессию 30–40-х. В ответ по Китаю прокатилась волна многотысячных антияпонских выступлений. В ходе их был нанесен значительный ущерб японским компаниям и дипломатическим представительствам в 11 крупнейших городах Китая. Власти КНР отказались принести извинения. Однако лидеры обеих стран, встретившись на афро-азиатской конференции в Джакарте выразили готовность преодолеть разногласия, а Коидзуми принес извинения всем участникам форума за страдания, которые причинила его страна многим народам «в годы колониального правления и агрессии». В мае возник новый дипломатический скандал, когда заместитель премьера Госсовета КНР неожиданно прервала свой визит в Японию, отказавшись встретиться с японским премьером из-за его намерения вновь посетить храм Ясукуни.

Отношения Японии с Китаем осложняются территориальным спором вокруг островов Сенкаку в Восточно-Китайском море, на которые претендуют Япония, КНР и Тайвань. После того, как в районе необитаемого архипелага были обнаружены значительные запасы природного газа, Китай в 2003 установил платформу у морской границы с японскими водами и приступил к бурению, что вызвало недовольство японской стороны. В 2004 на самих островах высадился небольшой китайский десант, но он был выдворен прибывшей японской полицией. В октябре того же года обе страны договорились решать все вопросы исключительно путем переговоров, не прибегая к использованию силы. Однако Китай отверг требования японской стороны ознакомить ее с планами по бурению и добыче газа на Сенкаку. В апреле 2005 правительство Японии приняло решение приступить к рассмотрению заявок японских фирм о выдаче им лицензий на добычу газа на шельфе архипелага. Китай назвал это решение «односторонним и провокационным». Новые переговоры в июне 2005 не дали результатов. Китай отказался прекратить добычу газа из шельфа на границе между китайскими и японскими водами и вновь отверг просьбу японской стороны предоставить ей информацию о работах на шельфе. Япония согласилась рассмотреть китайское предложение о совместной разработке месторождения.

Развитие отношений между Японией и Россией сдерживается территориальным спором между обеими странами вокруг четырех южных Курильских островов, отошедших к СССР в 1945. Япония не признает их потери и требует возвращения «Северных территорий». Эта проблема до сих пор препятствует заключению официального мирного договора. В то же время территориальные разногласия не препятствуют интенсивным экономическим и политическим российско-японским связям. Япония добилась того, что запланированный «Восточный нефтепровод» из Восточной Сибири на Дальний Восток будет заканчиваться на российском побережье Тихого океана, а не у китайской границы.

В 26 сенября 2006 новым премьер-министром избран Синдзо Абэ – 52-летний лидер правящей «Либерально-демократической партии» Японии в ходе голосования в парламенте, где либерал-демократы получили большинство в обеих палатах. Он сменил на этом посту Дзюнъитиро Коидзуми. Несмотря на большую популярность, Коидзуми не выдвигал свою кандидатуру на выборах лидера правящей партии, поскольку это запрещает устав ЛДП.

12 сентября 2007 С. Абэ принял решение уйти в отставку с поста премьер-министра. Он был вынужден уйти из-за серии коррупционных скандалов вокруг правящей Либерально-демократической партии, потерпевшей поражение на июльских выборах 2007 и жестким противостоянием с оппозиционной Демократической партией. Рейтинг кабинета, а вместе с ним и партии, составлявшей его костяк, резко упал.

Формальным поводом стала невозможность продления срока действия специального Закона о противодействии терроризму, истекающего 1 ноября 2007, т. к. оппозиция выступила с требованием отказаться от помощи антиталибской коалиции в Афганистане.

Национальные особенности

Синтоистские храмы насчитывают в этой стране около 109 млн. прихожан (синтоизм – религиозное течение, в котором насчитывается около 200 направлений). Буддистские – 96 млн. адептов. Христианские приходы – примерно 1,5 млн. человек. Около 1,1 млн. человек объединяют различные секты смешанного типа.

Большое значение играет посуда, сервировка стола и декоративное оформление блюд. Перед едой принято вытирать лицо и руки специальной горячей салфеткой «осибори». Каждое блюдо подается в специально предназначенной для него посуде и занимает строго определенное место на столе, причем для каждого человека выделяется индивидуальный стол.

Смены блюд нет, весь заказ (кроме чая) выставляется на стол сразу, но сопровождается обязательными приспособлениями для подогрева (жаровни, спиртовки) или совмещения блюд (отдельные соусники, наборы со специями и т.д.) Посуда и предметы сервировки строго подразделяются на «мужские» и «женские».

Для палочек («хаси» или «хаши») существует отдельная подставка, а подают их в специальном красочном бумажном чехле («хаси букуро»). «Хаси» нельзя скрещивать или втыкать в рис (это ассоциируется со смертью), нельзя указывать палочками на что-либо или размахивать ими во время еды – это считается признаком дурного тона. Также не следует передвигать еду по тарелке или посуду по столу.

Пить «до дна» и наливать себе самому не принято. Рекомендуется наполнять бокал или пиалу соседа, а он в свою очередь должен делать то же самое для вас.

Количество традиций и ритуалов, обязательных или рекомендуемых к соблюдению, просто огромно. Практически все сферы жизни страны пронизаны сетью традиций и церемоний, особенно это заметно в общении между людьми и в общественной жизни. Японцы бережно и любовно относятся к природе, восторгаются естественной красотой пейзажа, погодных явлений, цветов или моря. Многочисленные церемонии созерцания цветущих деревьев, полной луны или осенних красок, являются неотъемлемыми элементами жизни общества.

Рукопожатия не приняты, их заменяют поклоны, причем «возвращать» поклоны требуется с той же частотой и почтительностью, какую демонстрирует другая сторона. Японцы вежливы и предупредительны в общении. Гостеприимство у японцев «в крови». Прямой отказ не принят даже в том случае, если выполнить просьбу невозможно, поэтому стоит заранее подумать о выполнимости ваших пожеланий. Также часто вводит в заблуждение традиционная улыбчивость японцев, особенно женщин, при любых обстоятельствах – даже отказ или какой-то неприятный момент будет сопровождаться улыбкой, что сбивает с толка многих иностранцев. В то же время «запанибратские» отношения (даже слишком малая дистанция между собеседниками) совершенно неприемлемы и вызывают у японцев резко отрицательное отношение.

Практически неизменными со средневековья сохранились традиционный японский костюм, национальный интерьер, литературный японский язык, чайная церемония, театр «кабуки», «но», «бунраку» и множество других, не менее своеобразных традиций. И все это – в окружении сверхсовременной техногенной цивилизации!

Праздничные дни

· 2-й понедельник января – День Совершеннолетия («Сейджин-нo-хи»)

· 2-й понедельник октября – День здоровья и спорта

480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников

Сагоян Карина Павловна. Внешняя политика Японии конца XX - начала XXI века: 23.00.04 Сагоян, Карина Павловна Внешняя политика Японии конца XX - начала XXI века (глобальные и региональные аспекты) : Дис. ... канд. полит. наук: 23.00.04 Москва, 2006 159 с. РГБ ОД, 61:06-23/361

Введение

Глава 1. Глобальные и региональные условия внешней политики Японии .

1.1. Глобальные изменения и их отражение в деятельности Японии на международной арене 13

1.2. Региональные аспекты изменения роли Японии в международной политике 40

Глава 2. Внешнеполитический потенциал Японии

2.1. Особенности внешнеэкономической политики Японии 65

2.2. Изменения в политике безопасности и внешнеполитические задачи 88

2.3 Российско-японские отношения как ресурс взаимодополняемого развития 122

Заключение 137

Библиография 143

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Несмотря на то, что Япония является одним из государств-соседей России, особенности ее внешней политики остаются сравнительно мало изученными в нашей стране. Между тем, отсутствие мирного договора между двумя государствами, неурегулированность проблемы Курильских островов, с одной стороны, а с другой - растущая взаимная объективная заинтересованность в партнерских отношениях друг с другом, придают исследованию внешней политики Японии особую важность как в теоретическом, так и в практическом отношении.

Обладая огромным экономическим потенциалом, Япония не является ведущей политической державой в регионе, что объективно ставит перед ней задачу налаживания партнерских отношений с региональными державами, в том числе - и не в последнюю очередь - с Российской Федерацией. Это одинаково важно как для Японии, так и для России.

Разрыв между экономическими успехами послевоенной Японии, связанными с органичным соединением традиционных элементов хозяйствования и западных инноваций, с одной стороны, и ее "второстепенной", из-за зависимости от США, ролью в мировой политике - с другой, все более тяготит японцев. Последние перемены во внешней политике Японии (шаги на пути к изменению Конституции, стремление к членству в Совете безопасности ООН) говорят о ее желании изменить свой политический облик, отказаться от односторонней американизации, которая зашла слишком далеко. Однако новое обретение геополитической самостоятельности этой страны в условиях нынешнего глобального баланса сил представляется маловероятным.

Претензии Японии на единоличное лидерство в Восточной Азии (или, более правильно, на партнерство с решающим голосом), как отмечают российские ученые-японоведы, уже необратимо несостоятельны, хотя Япония и сохраняет подавляющую экономическую мощь по сравнению с другими странами региона. Сложившаяся ранее японоцентристская модель экономической взаимозависимости в Восточной Азии будет и дальше размываться, поэтому Япония будет вынуждена делить бремя лидерства с Китаем в общей атмосфере «партнерства в конкуренции». Более того, в перспективе энергия региональной интеграции все больше будет концентрироваться вокруг Китая, который сможет постепенно отвоевывать позиции у Японии и становиться гегемоном в Восточной Азии 1 .

Вышеуказанные обстоятельства не могут не отражаться на восприятии Японии многими азиатскими государствами, которые рассматривают ее как чрезмерно подражающую Западу и не склонную присоединяться к ним в оспаривании политики Запада, в особенности, в области прав человека. Можно сказать, что в целом Япония воспринимается многими странами региона не как подлинно азиатская страна, а как представитель Запада на Востоке.

В то же время Япония может попытаться приобрести статус одного изглобальных лидеров посредством активного участия в миротворческих операциях на основе преимуществ американо-японского военного союза и успешного экономического развития.

В региональном измерении интересам Японии отвечает более многостороннее азиатско-тихоокеанское сотрудничество. Такое сотрудничество может со временем иметь три положительных последствия: воздействовать на Китай и осторожно сдерживать его,

См. Зайцева В.К. Япония в системе внешнеэкономических связей Восточной Азии. // Восточная Азия между регионализмом и глобализмом. М.,2004, с.56 - 57.

помочь США «остаться» в Азии, даже несмотря на постепенное ослабление их господства, смягчить антияпонские настроения в регионе и тем самым увеличить влияние Японии.

Среди мировых центров силы Япония остается наиболее закрытой и наименее глобализированной страной. Поэтому проблему трансформации и приспособления экономического механизма Японии к условиям глобальной экономики можно назвать стержневой проблемой японской внешнеэкономической, а также внешнеполитической деятельности.

Объект диссертационного исследования - внешняя политика Японии в меняющихся международных отношениях конца ХХ-го - начала XX 1-го века.

Предмет исследования - условия и ресурсы японской стратегии повышения статуса страны в глобальном и региональном измерениях.

Цель исследования - выявить возможности и пределы усилий японского руководства по повышению роли и места страны в мировом сообществе и в политике безопасности Азиатско-тихоокеанского региона.

Исходя из поставленной цели, в диссертации решаются следующие задачи:

Проанализировать изменения в международной обстановке на
глобальном и региональном уровнях и их отражение в японской внешней
политике;

рассмотреть диалектическую природу глобализации в межгосударственных и транснациональных формах, как фактора формирования внешнеполитической стратегии в современных условиях;

Показать новые угрозы и вызовы безопасности в регионе,
заставляющие Японию трансформировать свою внешнюю политику;

Выявить особенности внешнеэкономической политики Японии на
современном этапе, включая внешнеэкономическую открытость,
внешнеторговую и инвестиционную политику, влияющие на
внешнеполитический потенциал страны;

проанализировать внешнеполитические задачи японской дипломатии в контексте ее союзнических отношений с США,

Раскрыть возможности и пути сотрудничества России и Японии
как ресурс взаимодополняемого развития и укрепления безопасности
региона.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем:

проведен комплексный анализ внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Японии;

проанализированы возможности выхода Японии на новые позиции в регионе на путях сотрудничества с США и учета возвышающейся роли Китая и Индии;

Глобальные изменения и их отражение в деятельности Японии на международной арене

Конец XX - начало XXI веков в истории человечества были отмечены глубокими изменениями в мировой экономике, политике, культуре, во всем мировом порядке. В процесс глобализации в той или иной мере, в той или иной роли оказались втянутыми практически все страны и народы. Не осталась в стороне, конечно, и Япония, которая, как и многие другие страны, ищет свое место в глобализированном мире, что сопряжено и с глубоким переосмыслением своей роли в мировой политике и в международных отношениях.

Япония продолжает поиски той новой роли, которую следует освоить стране, чтобы не стать жертвой глобальной интеграции, как это случилось в 1990-е годы, когда СССР перестал представлять непосредственную угрозу (подлинную или мнимую) для развитых стран и когда интересы экономики в международных отношениях были осознаны как преобладающие над военно-политическими.

В условиях ускорения глобализации и развития либерализма, навязываемого Америкой всему миру как идеология процветания, бескомпромиссная мировая конкуренция способствовала стратегическому успеху наиболее развитой страны мира - США, лидирующей в создании новых технологических принципов, технологий управления, технологий формирования сознания. Открытие национальной экономики, вхождение в мировой рынок банковских услуг на условиях либерализма, т.е. внезапное подчинение национальной банковской системы чуждым для нее правилам игры имели противоречивые последствия для экономики Японии. Национальная специфика страны превратилась для нее в источник слабости, т.к. резервы японских банков для мирового рынка оказались низкими. Японские банки, как и вся экономика в целом, работали с минимальным уровнем резервов, достаточным с учетом деловой культуры Японии и помощи со стороны государства.

Глобализация, таким образом, не есть универсальный рецепт процветания. Именно поэтому и развивается региональная интеграция, направленная на превращение целых регионов в конкурентов США, о чем мы будем говорить чуть позже, после выяснения сути глобализации. Глобализация как процесс и тенденция мирового развития, как научная категория настолько сложна, глубока и многогранна, что не имеет пока четкого и всеобъемлющего определения. Несмотря на очевидную разноголосицу в трактовке понятия глобализация, - пишет российский исследователь А. Эльянов, - никто не оспаривает того, что она изначально нацелена на максимизацию экономического, научно-технического и культурного взаимодействия различных стран независимо от их цивилизационной принадлежности, уровня развития и местоположения. Это взаимодействие несет в себе некое интегрирующее начало. Глобализация представляется продуктом информационно коммуникационной революции, облегчающей и ускоряющей экспансию техногенной цивилизации. В первом приближении, считает А. Эльянов, -глобализацию экономики можно определить как диверсификацию, расширение, углубление и уплотнение всей системы транснациональных хозяйственных и культурных связей, что в конечном итоге придает им общепланетарное, глобальное измерение7.

В научной литературе термин «глобализация» чаще всего используется применительно к 80-90 годам XX века, имея в виду, что в этот период превращение мира в единое целое перешло в какое-то новое качество. А вот характер этого «качества» исследователи определяют по-разному. При этом многие из толкований и определений не противоречат, а скорее дополняют друг друга, отмечая различные стороны и аспекты сложного процесса глобализации., Так, например, Л.А. Фридман видит суть глобализации в том, что «впервые в истории человечества потоки информации, товаров и услуг, а в какой-то мере и людей, со все более возрастающей скоростью охватывают весь мир»8. Российский экономист В.А. Мельянцев, рассматривая глобализацию в контексте динамики роста мирового хозяйства, связывает феномен глобализации мировой экономики с тем фактом, что теперь главенствующую роль в хозяйственном развитии все большего числа стран и народов стали играть не столько национально-страновые, сколько международные факторы9. Это не исключает противоречий нового состояния мировой экономики для различных групп стран. Мельянцев приходит к выводу, что «стагнация в Японии, медленные темпы технологического обновления в ЕС, спекулятивный ажиотаж на фондовых рынках США - важнейшие проявления и составляющие крайне противоречивого процесса роста в условиях перехода от индустриальной к постиндустриальной, глобализированной экономике»10.

В работах отечественных ученых широко обсуждаются также вопросы разграничения понятий глобализации и интернационализации. Так, видный российский японовед В.Б. Рамзес указывает на качественные различия интернационализации и глобализации. Глобализация, по его мнению, «выглядит, скорее, категорией - конкурентом интернационализации, где-то, пожалуй, ее антитезой, чем ее логическим продолжением, развитием, хотя наглядные проявления глобализационного процесса... имеют место и в ходе интернационализации, выделяющейся, кстати говоря, ярко выраженным усилением взаимозависимости различных государств».

Известный ученый А. Эльянов считает, что глобализацию следует рассматривать как некую дополнительную, сугубо современную форму проявления одного и того же феномена, суть которого наиболее адекватно выражает понятие мирового интегрирующего развития (МИР), введенное в научный оборот А. Солоницким. По мнению А. Эльянова, глобализация не замещает и не отменяет интернационализации, а происходит наряду и одновременно с ней, приумножая каналы, формы и способы мирохозяйственной и сопутствующей ей культурной интеграции стран, относящихся к различным цивилизационным ареалам и находящихся на разных ступенях общественно-экономической зрелости.

Региональные аспекты изменения роли Японии в международной политике

Региональные аспекты изменения роли Японии в международной политике и необходимости действовать в ней в качестве суверенного государства предполагают необходимость учета осевых направлений многосторонних межгосударственных отношений в Азиатско-тихоокеанском регионе с участием «страны восходящего солнца». Первостепенное значение здесь имеют особенности внешней политики США в связи с подъемом Китая, сближение России с Китаем, а также усложнение отношений вокруг Корейского полуострова, тем более, что, условно говоря, за Северной Кореей стоят Китай и Россия, за Республикой Корея - США и Япония. В этих условиях Япония, испытывая давление США и жесткие требования со стороны США, вынуждена реагировать на внешние факторы, лавируя между стремлением сохранить тесные связи с Америкой и собственным пониманием своего государственного интереса.

На формирование собственного государственного интереса оказывает влияние двойственное послевоенное положение Японии на мировой арене. С одной стороны, воинственная милитаризованная самурайская держава до Второй мировой войны, а с другой - страна, поверженная после нее и целиком находящаяся в орбите интересов США.

Положение и осознание ущемленной страны на международной арене приводит японцев к мысли о необходимости «законного» обладания собственными вооруженными силами и правом свободного распоряжения ими. Отсюда идея о пересмотре Конституции. Вопрос этот серьезный, вписывающийся в проблемы внешнеполитической стратегии Японии, о чем пойдет речь во втором параграфе второй главы диссертации.

Предпринимая шаги для подъема самостоятельного статуса в международных отношениях, Япония в то же время осью своей дипломатии и внешнеполитической линии считает отношения с США.

Н. Матимура в своей книге «Логика консерватора» с сожалением констатирует, что в условиях первого в японской истории решительного военного поражения, а затем длительной холодной войны Япония сосредоточила всю свою энергию на развитии экономики. В международных отношениях она полагалась на Америку, не допуская выхода за рамки американской политики. Послевоенная Япония, следуя конституции, стремилась возложить ответственность за свою безопасность на США, оставаясь страной с малым политическим весом

Первостепенное внимание японцев к американской внешней политике связано также и с тем, что в азиатской внешней политике США наблюдаются существенные перемены. С подъемом силы Китая у США возрос интерес к азиатскому региону. Во-вторых, слышатся призывы к Японии строить отношения с США по образу американо-английских, не вверять Америке обеспечение собственной безопасности, стать страной самостоятельной, признать за собой «право на коллективную оборону»38.

Взяв курс на сдерживание Китая, США пошли на пересмотр своей прежней военно-политической структуры в регионе. Произошел отрыв американо-японского военного союза от многосторонней системы альянсов США со странами региона. Сегодня в стратегии безопасности США в регионе значительно возрастает роль Индии и Вьетнама. Конечно, ни Вьетнам, ни Индия не станут по статусу такими же военными союзниками Вашингтона, как Япония, да и сами эти страны не пойдут на слишком тесный союз с Соединенными Штатами. Но в целях сдерживания Китая США предполагает и реализует расширение связей с этими государствами в военной сфере.

Новая роль Индии была официально закреплена в Стратегии национальной безопасности, выпущенной в 2002 году. В ней отмечается, что «Соединенные Штаты осуществили коренной пересмотр своих отношений с Индией, будучи убежденными, что тесные отношения с Индией отвечают американским национальным интересам» и, несмотря на сохранение разногласий, в том числе из-за ядерных программ, сегодня США воспринимают Индию как растущую мировую державу, с которой у США общие стратегические интересы39.

Стратегическая значимость расположения Индии в центре Азии, рядом с оживленными линиями морских коммуникаций, связывающими Ближний Восток и Восточную Азию, делает эту страну особенно привлекательной. Этот аспект неминуемо затрагивает и внешнеполитическую стратегию Японии, отражается на ней, поскольку будущие проблемы в азиатском регионе, безусловно, будут отличаться от сегодняшних, и Япония уже сегодня задумывается о новых союзниках и друзьях.

Взяв курс на силовое сдерживание Китая, США в своей стратегии создания новой военно-политической структуры в регионе большую роль отводит Вьетнаму. Здесь учитывается, что Вьетнам - одно из крупнейших государств в Азии, что с Китаем у Вьетнама сложные отношения, что во Вьетнаме нет этнических китайцев, которые оказывают заметное влияние на политическое и экономическое развитие других стран Юго-Восточной Азии. В случае серьезного конфликта с Китаем Вьетнам, в качестве союзника США, мог бы отвлечь на себя значительную часть китайских вооруженных сил. Во время обострений отношений с Ханоем в 80-е годы Китай был вынужден держать на китайско-вьетнамской границе около 400 тысяч своих солдат.

Однако вряд ли можно предположить, что в расширении своих военно-политических союзников в азиатском регионе США уменьшит или уменьшает давление на Японию. Известный японский экономист X. Такэнаке41 пишет, что давление США наносило ущерб японскому народу. Но даже, если давление извне оборачивается благом, оно остается иностранным давлением. В конечном счете, американское давление оказывается не в интересах Японии, оно удобно для самих американцев. В своей политике великие государства, считает X. Такэнаке, используют двойные стандарты. Японии также, исходя из понимания собственного интереса, «в дальнейших отношениях с Америкой требуются двойные стандарты, построение политики, учитывающей конкретную обстановку»42.

Особенности внешнеэкономической политики Японии

По сравнению с другими экономически развитыми государствами -США, странами ЕС и даже Китаем - Япония остается все же наиболее закрытой и наименее глобализированной страной. Геополитическое положение Японии по ряду параметров нельзя отнести к числу благоприятствующих развитию свободной рыночной конкуренции. Прежде всего, это высокая плотность населения, сосредоточенного на очень узких полосках пригодной для хозяйственного использования земли при крайне незначительной наделенности природными ресурсами, в особенности минеральным сырьем.

Япония позже других индустриальных стран вступила на путь развития и вынуждена была длительное время догонять развитые капиталистические страны, причем на начальных этапах - в период Мэйдзи - в условиях навязанных ей силой неравноправных торговых договоров. В начальный период своего индустриального развития Япония находилась как бы на задворках мировой экономики. После Второй мировой войны страна, пережившая страшный моральный шок после атомных бомбардировок, лежала в развалинах и была оккупирована иностранной армией. Потеря колоний, в особенности Манчжурии и Кореи, где была сосредоточена значительная часть производственного потенциала Японии и где имелись значительные минеральные ресурсы, в том числе, энергоносители, также имела весьма негативные экономические последствия.

Именно поэтому и возникает проблема трансформации и приспособления экономического механизма Японии к условиям глобальной экономики. Причины этого явления следует искать в особенностях послевоенного развития страны и в более узком смысле -особенностях ее участия в международном разделении труда.

Япония интегрировалась в мировое хозяйство постепенно, на протяжении всего послевоенного периода. После того как был создан промышленный потенциал для конкурентоспособного экспорта и ушли в прошлое дефициты торгового баланса, экспорт стал важной опорой экономического роста страны.

В 1980-е годы около трети реального прироста ВВП Японии обеспечивалось за счет товарного экспорта. К этому времени был отменен валютно-лицензионный контроль над импортом, сняты ограничения для притока иностранного капитала, а затем - и для вывоза каптала за границу.

В эти годы японское правительство признало, что положительное сальдо торгового баланса - результат структурной диспропорции экономики, слишком сильно ориентированной на экспорт. Кроме того, в эти годы огромное положительное сальдо в торговле с США и европейскими странами стало источником острых конфликтов и ключевым вопросом межгосударственных отношений.

Реагируя на сложившуюся ситуацию, в 90-е годы правительство Японии объявило о новой среднесрочной внешнеэкономической стратегии, сформулированной в докладе правительственной комиссии, возглавлявшейся управляющим Банком Японии X. Маэкавой (эта стратегия получила название «плана Маэкавы»). «План» предусматривал переключение экономики с внешнего на внутренний спрос, поощрение импорта (в частности, были введены льготы для импортеров), включая ввоз потребительских товаров. Была ликвидирована большая часть протекционистских ограничений импорта.

Надо отметить, что в Японии нет официальных доктрин внешнеэкономической политики в общепризнанном смысле слова, т.е. каких-то установок, которым обязательно должны следовать все субъекты международных экономических отношений (правительство, местные органы власти, неправительственные организации, корпорации, частные лица и т.д.). В какой-то мере об официальном внешнеэкономическом курсе можно говорить лишь применительно к сфере прямой ответственности государства (международные экономические соглашения, участие страны в международных экономических организациях, официальная помощь развитию). Такие документы периодически разрабатываются государственными органами страны и связаны, как правило, с появлением нового премьер-министра («Доктрина Миядзава», «Евразийская дипломатия Хасимото», «Новая азиатская политика Коидзуми») .

Что же касается основных негосударственных участников современных внешнеэкономических связей - частных фирм, - то о какой-то унифицированной стратегии говорить не приходится. Слишком специфичны, а порой и прямо противоположны интересы различных групп компаний (экспорториентированных и работающих преимущественно на внутренний рынок; высокотехнологичных и традиционных; имеющих производство за рубежом и не имеющих такового; участвующих в международных сетевых структурах и не участвующих).

Тем не менее на фоне экономических неурядиц последних лет в политических и деловых кругах Японии появилось осознание необходимости выработки нового стратегического плана поведения Японии в XXI веке, который бы отвечал изменившимся геополитическим и геоэкономическим реалиям, а также идентифицировал предполагаемые угрозы и вызовы73.

В 1997 году под эгидой комитета экономического прогнозирования Экономического совета Японии была создана специальная группа по изучению положительных и отрицательных эффектов для японской экономики74, которая в апреле того же года подготовила специальный доклад. Аналогичный документ был разработан и Комитетом по глобализации Экономического Совета Японии в 1999 году. В январе 2000 года появился доклад «Цели Японии в XXI веке», охватывающий все сферы международных отношений и сформулировавший долгосрочные экономические интересы Японии в Восточной Азии, о чем будет сказано ниже75.

Изменения в политике безопасности и внешнеполитические задачи

Рассмотренные позиции внешнеэкономической политики Японии и внутренние экономические процессы, отражаясь во внешнеполитической линии, привели Японию к пересмотру некоторых внешнеполитических ориентиров, направленных, в главном, на подъем Японии и усиление ее авторитета в новой геополитической обстановке.

В результате военного поражения внешняя политика Японии была тотально скомпрометирована. Наряду с обеспечением успешного экономического восстановления и развития реабилитировать свою внешнюю политику для Японии стало главной задачей.

В основе внешней политики Японии, начиная с 50-х годов, лежит доктрина Ёсида (бывший премьер-министр Японии), суть которой определяется экономическими терминами. Это - политика экономического национализма (иногда называют - практического национализма), нацеленная на развитие японской экономики под ядерным зонтиком США105.

Общий подтекст доктрины заключается в том, что Япония в основном была занята своей экономикой, не обращая серьезного внимания на борьбу двух систем, стратегическое противостояние между США и СССР. Доктрина Ёсида вбирала в себя все компоненты классического варианта доктрины безопасности: экономический, политический и военный. Последний обеспечивался не только Договором безопасности с США, но и собственными вооруженными силами Японии, которые сами японцы называют силами самообороны, плюс наличием американских вооруженных баз на территории страны.

В начале 1970-х годов произошли события, внесшие коррективы во внешнюю политику Японии. Это, во-первых, поражение США во Вьетнаме; во-вторых, экономические успехи Японии - она заняла второе место в капиталистическом мире по ВНП; в-третьих, началась разрядка в советско-американских отношениях. Доктрина Ёсида трансформировалась в классическую доктрину национальных интересов, обычно состоящую из таких компонентов как внутрисоциальный и внешнеполитический. В японском варианте эти компоненты звучали таким образом: общественная безопасность, мир и стабильность во всем мире.

В начале 1970-х годов в недрах политического истеблишмента страны появилась идея о необходимости проведения внешней политики в соответствии с ее экономическим потенциалом. Возникнув как идея, она превратилась в доктрину, благодаря ее теоретической комплексности106. Данная доктрина состоит из трех частей: первая - это содействие стабильности рыночных демократий в мире; вторая - это обеспечение стратегического баланса сил между капитализмом и социализмом; третья -это вклад в стабильные экономические и политические отношения между Севером и Югом, в особенности в Азии.

В 1990-х годах, с распадом Советского Союза и окончанием «холодной войны», геостратегическая ситуация вокруг Японии усложнилась и привычные внешнеполитические представления пришлось перестраивать. «Ирония состоит в том, что окончание холодной войны усилило степень нестабильности в АТР» 7. Все прежние угрозы сохранились, одновременно начали появляться новые. Среди них, - во-первых, сокращение военного присутствия США в регионе, во-вторых, будущее поведение Китая, в-третьих, намерение Японии стать военной державой.

С формированием правительства Р. Хасимото (в январе 1996 года) внешнеполитический курс Японии стал приобретать определенную целостность. Обобщение речей Р. Хасимото и министра иностранных дел Ю. Икэда дает следующую картину японского варианта национальных интересов: «Прежде всего, внешнеполитическая деятельность Японии опирается на такие фундаментальные ценности и идеалы, как свобода, демократия и рынок. Главная же цель внешней политики Японии состоит в том, чтобы выполнить творческую роль в создании нового международного порядка» ,09.

После капитуляции в результате поражения во второй мировой войне Японии предстояло заново создавать свою внешнюю политику, сохранив ключевые институты государства и политическую элиту. Именно это позволило Японии легче, чем можно было ожидать, перенести военное поражение и неизбежный хаос первых послевоенных лет и быстрее, чем послевоенной Германии, восстановить душевное равновесие нации. Вместе с тем, сохранив, насколько возможно, преемственность со старым государством, Япония не смогла до конца честно осмыслить и осудить свое имперское прошлое. В отличие от Германии, в Японии так и не возникли условия, способные побудить послевоенные поколения ужаснуться содеянному в годы войны, испытать искреннее раскаяние за совершенные японцами преступления. И именно поэтому Япония осталась чужой для подавляющего большинства стран Азии.

Сувалов Александр Евгеньевич

В это статье приводится разбор документа «Внутренняя граница. Цели Японии в XXI веке».

Вводный раздел документа называется «Реализация потенциала Японии»:

Мы, японцы, долгое время не участвовали в дискуссиях о национальных устремлениях. За это время сложилось мнение, что дискуссии о целях или образе нации являются в некоторой степени запутанными и старомодными. Апатия, скука, недоверие политиков и бюрократии преобладали. Критика политики исходила от Национального Парламента, средств массовой информации и всех, кому не лень, но конструктивных предложений было предложено мало, частично по той причине, что правительство не обнародовало достаточно информации, которая давала бы возможность народу сформулировать такого рода предложения. Это отстранило общественность от проблем национального характера и препятствовало серьёзному обсуждению национальных целей и устремлений».

Скорее дело не в том, что правительство не предоставляло общественности необходимой информации, а в том, что люди, составляющие общественность, заняты в разных сферах деятельности общества и общаются друг с другом. Поэтому они (согласно принципу, иллюстрируемому Садом 15 камней) все вместе знают обстановку лучше, чем правительство. Но если в обществе стоит дух верноподданности или иждивенчества по отношению к государству, то общество относит такого рода задачи, как выдвижение конструктивных предложений, — исключительно к компетенции государственности, а не к компетенции граждан этого государства персонально и общественных инициативных организаций. Т.е. общественность самоустранилась от решения проблем общенационального характера.

Представляя наши мысли о целях Японии в XXI веке, мы надеемся сломать эту инертность. В настоящем докладе мы будем обсуждать устремления Японии, выражая наши надежды и нашу решимость сделать то, что должно быть сделано. Принимая во всеоружии вопрос о целях Японии в двадцать первом веке, мы предложим несколько принципов и вариантов политики.

Мы разделяем мнение о необходимости срочных мер. Мы опасаемся, что оставляя всё как есть, Япония держит курс на упадок. Такова обстановка как вокруг Японии, так и внутри неё самой.

Т.е. развитие на основе освоения достижений культуры Западной региональной цивилизации, проистекающей из библейской концепции управления — (каким путём Япония шла с середины XIX века) — себя исчерпало: потенциала дальнейшего развития нет, остались только усугубляющиеся проблемы, обусловленные перенятием тех или иных элементов образа жизни Запада. И такое положение дел не устраивает правящую «элиту» Японии. В отличие от неё наиболее деятельная часть российской «элиты» по извращённости ума фактологическим образованием западного типа стремится к усугублению проблем, порождаемых образом жизни Западной региональной цивилизации, это характерно как для либеральной части «элиты», так и всем претендентам на её место — библейски-православной «патриотической» тусовки и прочей оппозиции с её различными «пустышками»-проектами.

В девяностые годы множество японцев выражало беспокойство, что нечто в структуре нации подвергается серьёзному изменению. Они опасались, что «мыльные пузыри» экономики конца восьмидесятых и лопанье этих пузырей в начале девяностых подорвали не только экономику, но и политическое устройство, общество, и даже систему ценностей и этические нормы, лежащие в самом основании нации.

Это — один из прямых результатов заимствования западных способов организации саморегуляции макроэкономической системы общества.

В течение всей истории жизни в скудных и суровых природных условиях, мы воспитывали этические нормы, восхваляющие социальную и организационную гармонию. Однако социально-экономическое изобилие и интернационализация мешали сохранять эти этические нормы неизменными. И вот в девяностые годы, прежде, чем консенсус об этической системе, соответствующей обществу изобилия мог быть достигнут, Япония столкнулась с серьёзным препятствием и вошла в эру глобализации.

Эра глобализации для Японии, конечно, началась значительно раньше. Но наиболее значимое воздействие процессов глобализации по-западному на общество Японии выразилось во второй половине XX века в разрушении вырабатывавшейся на протяжении веков этической культуры Японии, ориентированной на согласование взаимоотношений людей в обществе как в целостном организме. Следующий абзац документа — иллюстрация этого утверждения.

Кроме того, сильным потрясением стало произошедшее в январе 1995 года Великое Землетрясение Ханшин-Аваджи. Неспособность правительства (и центрального, и местного) к кризисному управлению, неэффективность и безответственность привели общественность в состояние сильной обеспокоенности способностью правительства защитить жизни и собственность граждан. За этим последовала серия лишающих присутствия духа инцидентов, в том числе газовая атака Аум Сенрикё в Токийском метро (в марте 1995), убийство четырнадцатилетним подростком маленького мальчика и нападение на других детей, одно из них с летальным исходом (в 1997). Всё это оставило людей под впечатлением, что основные атрибуты японского общества, которым они гордились — семейная солидарность, качество образования (особенно начального и среднего), социальная стабильность и безопасность — рушились. Можно сказать, что эти эпизоды выявили уязвимость и негибкость японской экономики и японского общества. Возможно, всё это было ценой успеха.

Да, это так. Но это не «цена успеха», а расплата за некритичное перенятие элементов образа жизни Запада — библейской региональной цивилизации.

После Второй мировой войны Япония совершила кажущееся удивительным восстановление, достигла потрясающего роста, быстро присоединилась к категории экономически развитых стран и стала членом Западного лагеря. Япония смогла достичь и поддержать мир, стабильность и процветание. В целом, японцы помнят послевоенный период как историю успеха. Политические, экономические и социальные системы, созданные тогда, были также восприняты как компоненты успешной модели. Нельзя отрицать, что они внесли свой вклад в политическую и социальную стабильность. Тем не менее, эта успешная послевоенная модель — или, более точно, несомненная вера в эту модель — в настоящий момент истощила жизненную силу Японии.

Значимое признание, причём сделанное не на фоне экономической разрухи, подобной той, какая имеет место в России, а на фоне успешной производящей экономики по мнению большинства не-японцев, включая граждан России, и прежде всего, — потребителей японской продукции: автомобилей, кораблей, электроники и т.п.

Многие из имущественных прав и социальных соглашений, установленных в послевоенный период, сделали экономику и общество Японии строгими и устаревшими. Этой модели — «догнать и перегнать» — следовали не только в послевоенный период, но всё время с эпохи Мейдзи.

Т.е. задолго до начала второй мировой войны ХХ века. «Мейдзи» («мэйдзи») — по-японски «просвещённое правление», официальное название в истории Японии периода правления (с 1868 г.) императора Муцухито (возглавлял государство с 1867 по 1912 г.)

Сейчас Япония должна найти более качественную модель. Но мир больше не предлагает готовых моделей. Время, когда ответы могли быть взяты извне, прошло.

Развитие на основе принципов цивилизационного строительства Запада, который на протяжении последней трети ХХ века воспринимался многими людьми почти во всех странах как неоспоримый лидер человечества, — путь к катастрофе нынешней глобальной цивилизации. Т.е. надо менять принципы глобального цивилизационного строительства, что по существу означает смену концепции организации жизни общества — его культуры и экономики.

Большинство обществ оказывается перед тем же самым вызовом. Глобализация, которая как ожидают, охватит мир в двадцать первом столетии, принесёт большие выгоды, но вместе с тем и большие проблемы, бросая этот вызов каждой стране.

Эта фраза нуждается в уточнении, поскольку возводит глобализацию на основе принципов цивилизационного строительства Западной региональной цивилизации в ранг безальтернативной объективной данности, к которой предстоит некоторым образом приспособиться.

Без сомнения, страны отреагируют разнообразными способами.

Это подразумевает многовариантность возможностей глобализации, хотя реально будет осуществлён некий единственный вариант.

То же самое может быть сказано относительно старения общества. Япония столкнётся с этим вызовом раньше любой другой страны мира. Весь мир наблюдает, как Япония собирается справиться с этим.

У Японии нет готовой модели, которую она могла бы немедленно использовать. Изучая примеры со всего мира, мы должны найти решение таких проблем внутри Японии.

Таким образом, особенно важно раскрыть скрытые таланты и потенциалы внутри Японии. Это — ключ к будущему Японии».

Это главный исходный принцип перспективной политики Японии, выраженной в рассматриваемом документе.

Есть ещё одна проблема, о которой нам необходимо задуматься. В мире двадцать первого века индивидуальность будет обладать несравненно большей силой, чем когда-либо».

По-русски это выражается в словах: значимость всякой личности в будущей истории будет возрастать. При этом надо помнить, что положение обязывает. Тех же, кто думает, что положение всякого представителя вида «Человек разумный» в биосфере Земли его лично ни к чему не обязывает, будут вымирать.

Интернет даёт обычным людям лёгкий доступ к ресурсам всего мира. Кроме того, некоммерческие организации и деятельность добровольцев расширили масштаб деятельности людей. Разнообразные сети увеличивают индивидуальные способности. Всё более распространённым явлением становится «увеличение полномочий» личности.

Но главное всё же в этом процессе не интернет: как заметил С.Лем «95% информации в интернете — хлам»; а оставшиеся 5% в этом хламе надо ещё найти и правильно осмыслить, что требует методологического образования, о котором в рассматриваемом документе ни слова. Главное — методологическое образование и психологические практики, открывающие возможности непосредственного мысленного (т.е.биополевого) воздействия людей на Мир.

Максимальное развитие этой способности очень важно. В то же время, эти способности могут быть использованы для оживления правительства и общества. Важно, чтобы синергия сетей не только расширяла частную сферу, но и укрепляла общественную.

Проблема в том, что в современной Японии реализации талантов мешают большое количество разнообразных предписаний, преград и социальных соглашений. Много скрытого потенциала остаётся неиспользованным. Мы должны исследовать эту обширную область. Короче говоря, предел достижений Японии теперь находится внутри самой Японии.

Это означает, что общество нуждается в более высоком качестве самоуправления, нежели это могут обеспечить исторически сложившиеся нормы культуры и деятельность государственности как системы управления на профессиональной основе делами общественной в целом значимости.

В XXI веке мы должны сделать выявление скрытого потенциала Японии и японцев нашим главным приоритетом. Как мы можем обнаружить этот потенциал? Как способности индивидуумов могут быть использованы эффективнее? Здесь мы выделяем два существенных изменения. Первое — изменить методы и системы, посредством которых граждане взаимодействуют с обществом. Имеется в виду установление отношений между гражданами, уполномочивающими правительство, и правительством, которое в контексте новых форм управления, «ведомо» народом».

Это — цель преобразований в сфере взаимоотношений «общество — государственность как система управления делами общественной в целом значимости на профессиональной основе».

После Второй Мировой Войны в японском обществе была установлена демократия, и хотя форма общества изменились, содержание осталось неизменным. Характерно, что в силу привычки традиционные каналы и структура однонаправленной (верхушка — низам или государственный сектор — частному) передачи решений и демонстрации силы остались неизменными. Необходимо заменить их более равными, договорными отношения между теми, кто «ниже», и теми, кто «выше», или между частным и общественным секторами. Люди должны осознать до конца, что правительство работает на них.

По существу это признание в том, что демократические процедуры в Японии насаждены вместе с продиктованной США конституцией и функционируют формально, но народовластия как образа жизни общества — не получилось (в частности: «форма общества изменились, содержание осталось неизменным»), поскольку психология людей по-прежнему толпо-«элитарная», в которой в основе этики признаваемых полномочий лежит определённость своего и чужого иерархического статуса.

Второе существенное изменение — пересмотреть и перестроить отношения между частной и государственной сферами общества. В первую и главную очередь это означает развитие индивидуальности и личных инициатив: высвобождение сильных личностей, которые свободны, опираются на себя и ответственных личностей, чья способность к эмпатии (наша вставка: способности эмоционально отзываться на переживания других людей) делает их исключительными. Эти сильные, гибкие личности будут принимать участие в общественных дискуссиях по собственной инициативе, создавая динамическое общественное пространство. Созданное таким образом общественное пространство, предоставит личностям большее разнообразие выбора и возможностей. Это, в свою очередь, приведёт к появлению общества и индивидуумов, разнообразием и устремлениями, индивидуумов и общества, смело берущих на себя риск, принимающих вызовы, творческих и одарённых богатым воображением.

В стилистической форме документа ошибка в расстановке приоритетов, которая может стать ошибкой по существу, т.е. не формальной, а содержательной при не различении причин и следствий: Если люди с такими личностными качествами, о которых идёт речь, составляют большинство общества, то народовластие будет осуществляться именно ими, и они сами выработают адекватные пути и процедуры его осуществления, т.е. изменят методы и системы, посредством которых граждане взаимодействуют с обществом и государством (что было названо в документе «первым», хотя осуществление «первого» — автоматическое следствие того, что было названо «вторым»).

Нам также следует подумать о развитии системы создания стимулов таким личностям и предоставления «спасательного круга» для потерпевших неудачу. Построение новой системы управления, «уполномочивающей» индивидуумов, и создание нового общественного пространства требует утверждения духа опоры на себя и толерантности, которые ещё не имели возможности проявиться в японском обществе достаточно сильно. Общество, в котором нет места для крепких, но гибких индивидуумов, хрупко. Талант, стремление, этические нормы, эстетическая восприимчивость, мудрость личностей, опирающихся на самих себя, создаёт структуру и гордость нации. За ними — будущее. Этот дух опоры на самих себя позволяет индивидуумам реализовывать их скрытый потенциал. Общество должно быть толерантным и восприимчивым, чтобы принять разнообразные свойства и таланты индивидуумов, позволить индивидуумам развивать их, и дать возможность каждому человеку занять свое место в обществе.

Иначе общество увядает. Дух терпимости позволяет выявить скрытые силы общества».

Это — главный смысл рассматриваемого документа, повторённый в нём неоднократно в разных аспектах и с разными акцентами. Но этот смысл, прочитанный в японском документе, заставляет вспомнить отечественную истории и обратиться к работе И.В.Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» 1952 г.:

Необходимо, в-третьих, добиться такого культурного роста общества, который бы обеспечил всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей, чтобы члены общества имели возможность получить образование, достаточное для того, чтобы стать активными деятелями общественного развития… («Экономические проблемы социализма в СССР», стр. 68, отд. изд. 1952 г.).

Было бы неправильно думать, что можно добиться такого серьёзного культурного роста членов общества без серьёзных изменений в нынешнем положении труда. Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования. Для этого нужно, далее, ввести общеобязательное политехническое обучение, необходимое для того, чтобы члены общества имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии.

Для этого нужно дальше коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше как путем прямого повышения денежной зарплаты, так и особенно путем дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления. Таковы основные условия подготовки перехода к коммунизму («Экономические проблемы социализма в СССР», стр. 69).

Т.е., если рассматривать только аспект целеполагания, то в постановке задач общественного развития Япония отстала от СССР почти что на 50 лет (2000 г. — “Цели Японии”, 1952 г. — «Экономические проблемы социализма в СССР»), хотя суть общих задач для всех народов задач развития выразила в иной терминологии и в другом историко-политическом контексте. Эти задачи в СССР не были выполнены не потому, что И.В.Сталин якобы ошибся и поставил перед обществом объективно не осуществимые задачи, поскольку они якобы не соответствуют сути человеческой личности и общества. И.В.Сталин не ошибся. Причины того, что поставленные им задачи не были осуществлены, в другом:

На этом вводный раздел документа «Внутренняя граница. Цели Японии в XXI веке» заканчивается. Как видно из его содержания, если в нём заменить «японцы» на «россияне», «Японию» на «Россию» и убрать упоминания фактов из специфически японской истории, то документ будет вполне актуален и для России наших дней.

Следующий раздел (мы будем считать его первым) документа «Цели Японии» посвящён глобализации. Мы приведём только его начало, где излагается понимание глобализации авторами документа и высказываются требования к государственности и обществу, удовлетворение которых должно обеспечить благоустроенность жизни и дальнейшее развитие японского общества в процессе глобализации :

Глобальные тенденции и их значение

В то время, как мир входит в двадцать первый век, он сталкивается с серьёзными вызовами. Тенденции, которые форсировали изменения тех, кто не набрался опыта в течении двадцатого века, сейчас охватили всю планету. Сила и скорость потоков перемен будет несравненно большими, чем в ушедшем столетии.

Это их указание на то явление, которое в России получило название — изменение соотношения эталонных частот биологического и социального времени. Суть его в том, что на заре цивилизации через практически неизменный в технико-технологическом и организационном отношении мир проходило множество поколений, то, начиная со второй половины ХХ века, на протяжении жизни одного поколения успевает смениться несколько поколений техники и технологий одного и того же назначения, организационных форм, успевают появиться и умереть многие профессии. Это оказывает сильнейшее воздействие на психику людей и обществ и является с одной стороны, — мощным внешним стимулом к личностному развитию, а с другой стороны — фактором, уничтожающим тех, кто уклоняется от переосмысления жизни и личностного развития.

Основные тенденции, с которыми миру придётся столкнуться в двадцать первом веке, это: глобализация, всемирная грамотность, революция в информационных технологиях, прогресс науки, падение уровня рождаемости и старение населения.

Что касается демографии, то сказанное действительно может стать среднестатистически выражающейся глобальной тенденцией, но наряду с этим в государствах, успешно разрешающих проблемы своих обществ, появится тенденция к тому, что демографическая пирамида их обществ будет обретать правильную форму, т.е. стремиться к тому, чтобы количество населения в каждой младшей возрастной группе было больше, чем в любой из более старших возрастных групп. Другим же странам, в которые успела придти медицина и качественно понизить уровень заболеваемости и смертности, но где рождаемость сохраняется на естественно-биологическом «домедицинском» уровне, а общества продолжают жить по нормам прошлых веков, предстоит столкнуться с перенаселением и голодомором, а также, возможно, и с силовым подавлением попыток массовой миграции населения из них в более благополучные государства.

Последнее многим может представляться как нарушение «прав человека» и геноцид. На сей счёт есть возражения:

1. Глобализация

Глобализация продвинулась дальше этапа, когда могла считаться «процессом». Рынки и средства массовой информации всего мира стали более интегрированными, а люди, товары, капиталы, информация и образы свободно пересекают национальные границы в огромных количествах. Преграды между странами стали ниже, а эффекты от усовершенствований в одной части мира тут же появляются повсюду; мир как будто бы становится меньше. Данная тенденция усиливается в двадцать первом веке. В результате, универсальность и эффективность систем и стандартов в различных отраслях, в том числе экономике, науке, академическом обучении будут подвергнуты оценке на глобальном уровне. Каждой стране придётся пересмотреть и переоценить существующие системы и практики на основании глобальных перспектив. Грядёт эра мегасоревнования систем и стандартов. Этот эффект распространится с политики и дипломатии на экономику, общественную и повседневную жизнь; закрытые системы, направленные внутрь себя в пределах одной страны, станут пустыми и бессильными.

Это то, чего не могут понять российские «патриоты»-изоляционисты, неприемлющие глобализации в её исторически сложившемся виде и не задумывающиеся о её объективных и субъективно обусловленных качествах, что в принципе позволяет чувствующим жизнь, умным и волевым людям — всё это должно сочетаться в одном лице — придать глобализации иной — человечный характер).

Глобализация ускорит процесс диверсификации, как внутри страны, так и по всему миру. Это принесёт людям возможность широкого выбора и таким образом послужит росту жизненных сил, но в тоже время спровоцирует прямой контакт с иностранными элементами, и таким образом будет служить источником трения и конфликта.

Глобализация подняла много проблем для Японии, в том числе необходимость поддерживать скорость развития, участвовать в процессе создания правил и предоставлять бóльшие возможности индивидуумам. Япония сделала ставку на занимающий много времени процесс достижения консенсуса с помощью системы ринжи (по которой циркуляр, содержащий предложенное решение, должен быть одобрен каждым департаментом). Однако формально прописанные нормы так и не стали явными, а невербальное общение по-прежнему ценилось высоко. В этом контексте произошло размывание ответственности, а идеи и творчество индивидуума так и не использовались в полной мере.

Подобно рода практика в грядущей эпохе поставит Японию в невыгодное положение. Япония должна брать за основу своих систем и правил чёткие международные стандарты. Также необходимо пересмотреть подотчётность, сделать процесс принятия решений прозрачным и быстрым, придать большее значение мудрости и идеям индивидуумов, а также прояснить индивидуальные полномочия и ответственность. Мы должны построить общество, которое не позволит прецедентам, предписаниям, имущественным правам и другим преградам стоять на пути передовых концепций, общество, в котором люди, потерпевшие неудачу, имеют шанс начать всё снова.

Как можно понять из этого абзаца, руководство Японии ставит задачу: дебюрократизировать управление.

Некоторые считают, что глобализация — это не больше, чем американизация или одностороннее применение американских стандартов. Действительно, сейчас Соединенные Штаты наслаждаются огромными преимуществами множества глобализационных процессов. Но даже Соединенные Штаты должны противостоять распространяющимся негативным реакциям и возмущениям, появляющимся из-за увеличения разрыва в уровне доходов как внутри страны, так и по всему миру, и роста антиамериканских настроений.

Суть глобализации по-библейски:

• Скупка планеты Земля, включая регионы с их населением, на основе иудейской расово-корпоративной монополии на международное ростовщичество.
• Управление информационными потоками в науке и искусстве посредством системы персональных авторских и смежных прав, их скупки и предоставления информации по усмотрению кураторов библейского проекта глобализации.

США — «локомотив» глобализации по-библейски, отсюда и определённые их преимущества перед другими государствами, но отсюда же проистекают и антиамериканские настроения во всём мире. Но ещё раз: США — только один из инструментов осуществления глобализации, но не её инициатор, и не ради их блага она делается…

Если в стране и за рубежом появляются антиглобалистские импульсы и движения к протекционизму, достичь соглашения по международным правилам станет сложно. Японии следует иметь в виду негативные элементы глобализации, и в тоже время полностью использовать её позитивные элементы. Наша страна должна принимать более активное участие в формировании глобальных систем и стандартов, и в создании правил.

По существу эта фраза означает: Наша страна должна выработать и осуществить альтернативный проект глобализации, т.е. Япония должна стать культурным лидером человечества

Остальное

В последующих разделах документа положения, высказанные во вводном разделе «Реализация потенциала Японии» и в первом разделе «Глобальные тенденции и их значение», повторяются во взаимосвязи с другими аспектами жизни японского общества и человечества в целом. Общий же смысл документа можно выразить кратко с учётом сопутствующих, не упоминаемых в нём исторических обстоятельств, так:

• Кризис общественного развития Японии с перспективой упадка — прямое следствие вовлечения Японии в проект глобализации на основе библейских принципов цивилизационного строительства, положенных в основу культуры передовых стран Запада.
• Преодоление кризиса руководству Японии представляется возможным, для чего требуется решение трёх задач:
  • 1. Прежде всего, воспитания и образования новых поколений так, чтобы они, став взрослыми, были носителями таких личностных качеств, которыми не обладает большинство ныне живущих японцев. Какие личностные качества должны стать преобладающими в японском обществе, поясняется в самом рассматриваемом документе.
  • 2. Как следствие решения первой задачи должна возникнуть иная культура взаимодействия личности с другими личностями, личности и общества в целом с государственными институтами, что должно качественно изменить характер общественного самоуправления, повысить его эффективность и сделать его более адекватным требованиям их современности и стоящих перед ними перспектив.
  • 3. Как следствие решения обеих вышеназванных названных задач — подчинить самобытной политике Японии процесс глобализации, реализуя принцип «Подчиняясь — подчиняй» — своего рода «политическое дзюдо». Все остальные задачи (экономического, образовательного, научно-исследовательского характера, построения системы взаимоотношений с другими государствами и т.п.), о которых идёт речь в последующих разделах рассматриваемого документа, являются либо автоматическим следствием (это касается и подчинения глобализации политической воле руководства Японии с приданием глобализации нового качества) решения первых двух названных задач (иные кадры и иная этика с архитектурой систем управления) либо служат их решению.

Это обстоятельство открывает возможность проанализировать предполагаемый руководством Японии характер решения только двух названных задач и тем самым избежать практически поабзацного комментирования всего многостраничного документа, подобного тому, что было осуществлено в отношении его двух первых разделов. При этом необходимо особо обратить внимание на то, что: Как можно понять из документа, руководство Японии принимает тенденцию к сокращению рождаемости и старению населения как объективную данность, которой надо подчинить свою политику. О какой-либо государственной программе стимулирования рождаемости с целью придания демографической пирамиде более органичных форм в документе, по крайней мере в его опубликованном переводе, ничего не говорится.

Заметим, что в переводе рассматриваемого документа нет ни слова о России. Является ли это следствием исключения некоторых фрагментов в процессе перевода, либо оставить Россию в умолчаниях сочли за благо сами авторы документа, — мы не знаем.