Der Warenkorb als Ganzes rf. Zum gesamten Warenkorb der Russischen Föderation

Projekt N 227090-4

Beitrag der Regierung
Russische Föderation

RUSSISCHE FÖDERATION

DAS BUNDESRECHT

Über den Warenkorb im Allgemeinen
für die Russische Föderation

Dieses Bundesgesetz legt einen Verbraucherkorb für die wichtigsten soziodemografischen Gruppen der Gesamtbevölkerung in der Russischen Föderation fest.

Artikel 1

Der Verbraucherkorb für die wichtigsten soziodemografischen Bevölkerungsgruppen (Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, Rentner, Kinder) in der gesamten Russischen Föderation ist in folgender Zusammensetzung und Größe (in physischer Hinsicht) festgelegt:

1. Essen

2. Non-Food-Artikel

3. Dienstleistungen

Artikel 2

1. Dieses Bundesgesetz tritt am Tag seiner amtlichen Veröffentlichung in Kraft.

2. Dieses Bundesgesetz gilt für Rechtsverhältnisse, die seit dem 1. Januar 2005 entstanden sind.

Der Präsident
Russische Föderation
W. Putin

ERLÄUTERUNG zum Entwurf des Bundesgesetzes „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“

Der Entwurf des Bundesgesetzes „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ wurde auf der Grundlage des Bundesgesetzes vom 24. Oktober 1997 N 134-FZ „Über den existenzsichernden Lohn in der Russischen Föderation“ erstellt, wonach die existenzsichernder Lohn * wird auf Basis der Kostenschätzung des Verbraucherkorbs ermittelt, der mindestens alle fünf Jahre sowie im Zusammenhang mit dem Ablauf der Laufzeit überarbeitet wird.
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* Die Lebenshaltungskosten in der Russischen Föderation als Ganzes werden verwendet, um den Lebensstandard der Bevölkerung zu beurteilen, den auf Bundesebene festgelegten Mindestlohn zu rechtfertigen und auch die Höhe der Stipendien, Zulagen und anderen festgelegten Sozialleistungen zu bestimmen der Bundesebene.

Richtlinien, auf deren Grundlage gemäß Artikel 3 des Bundesgesetzes „Über den existenzsichernden Lohn in der Russischen Föderation“ der Verbraucherkorb bestimmt wird, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 12. August 2005 N 511.

Der vorgeschlagene Gesetzentwurf aktualisiert die im Verbraucherkorb vorgesehenen Verbrauchsmengen.

Angesichts der Notwendigkeit, die Ernährungsqualität zu verbessern, wird vorgeschlagen, den ernährungsphysiologischen und biologischen Wert des Verbraucherkorbs zu erhöhen durch:

eine Zunahme des Konsumvolumens von Fleisch und Fleischprodukten, Fisch, Milch, Obst und Beeren im Vergleich zu den aktuellen Normen;

Reduzierung der Verbrauchsraten für Brotprodukte (Brot, Teigwaren, Mehl, Getreide, Hülsenfrüchte) und Kartoffeln.

Es wird vorgeschlagen, die durchschnittliche Verbrauchsrate pro Person und Jahr um folgende Beträge zu erhöhen:

Fleisch und Fleischprodukte - um 22 %, einschließlich für Rentner - um 39 %;

Fisch und Fischprodukte - um 15 %, auch für Kinder - um 25 %;

frisches Obst - um 31%, darunter für Rentner - um 62%, für Kinder - um 27%;

Milch und Milchprodukte - um 10%.

Die vorgeschlagenen Mindestlebensmittelsätze sind ein durchschnittliches Ernährungsmodell, das in Bezug auf essentielle Nährstoffe und Energie ausgewogen ist. Der Energiewert des Mindestsatzes an Lebensmitteln beträgt im Durchschnitt pro Person 2268 kcal pro Tag (einschließlich für das erwerbsfähige Alter - 2418 kcal pro Tag, für Rentner - 2000 kcal pro Tag, für Kinder - 2062 kcal pro Tag), was entspricht zu den von Ernährungsfachleuten entwickelten Normen des physiologischen Bedarfs an Nährstoffen und Energie für Arbeitnehmer mit sehr leichter und leichter körperlicher Aktivität, Kinder und Rentner (Anlage 1).
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* Anhang 1 ist nicht im Lieferumfang enthalten. - „CODE“ notieren.


In Anbetracht der Tatsache, dass sich die Liste der von der Bevölkerung konsumierten Non-Food-Produkte (Kleidung und Schuhe, Bettwäsche, Kultur- und Haushaltswaren, Grundbedarf und Hygiene) sowie die Bedingungen ihrer Abnutzung im vergangenen Zeitraum praktisch nicht geändert haben , ihr in natürlichen Maßeinheiten festgelegtes Minimum , die im Warenkorb des Verbrauchers enthalten sind, bleiben bei den gleichen Verbrauchsmengen.

Die Verbrauchsnormen für Wohnungs- und Kommunal-, Haushalts- und Transportdienstleistungen, die in der vorgeschlagenen Fassung des Verbraucherkorbs vorgesehen sind, ändern sich nicht, da sie es ermöglichen, die Mindestbedürfnisse der wichtigsten soziodemografischen Gruppen der Wohnbevölkerung, Lebensorganisation und Bewegung. Die Erhöhung der Tarife für Dienstleistungen wird bei der Berechnung des Existenzminimums auf der Grundlage des aktualisierten Warenkorbs berücksichtigt.

Das Mindestangebot an Dienstleistungen umfasst kulturelle Dienstleistungen in einer separaten Zeile gemäß der Verordnung des Präsidenten der Russischen Föderation vom 3. April 2005 N Pr-512 zur Gewährleistung des Zugangs von Bürgern mit niedrigem Einkommen zu kulturellen Werten.

Der durch den Gesetzesentwurf vorgeschlagene aktualisierte Verbraucherkorb ist wertmäßig (in Verbraucherpreisen des 1. Quartals 2005) höher als der vorherige pro Kopf um 84 Rubel oder um 3,3%, einschließlich für die arbeitsfähige Bevölkerung - um 72 Rubel oder um 2,7 %, Rentner - um 100 Rubel oder 4,8 %, Kinder - um 117 Rubel oder 4,4 % (Anhang 2)*.
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* Anhang 2 ist nicht im Lieferumfang enthalten. - „CODE“ notieren.


Das Inkrafttreten des Entwurfs des Bundesgesetzes „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ ist ab dem Datum der offiziellen Veröffentlichung vorgesehen.

Der Entwurf des Bundesgesetzes gilt für Rechtsbeziehungen, die ab dem 1. Januar 2005 im Zusammenhang mit dem Ablauf (31. Dezember 2004) des Bundesgesetzes vom 20. November 1999 N 201-FZ „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ entstanden sind Föderation".

Der Verbraucherkorb ist ein bedingtes Sortiment bestehend aus Waren und Dienstleistungen, das im Durchschnittswert Ausdruck der konsumierten Standardmenge und -zusammensetzung ist. Es wird unter Berücksichtigung aktueller Preise zusammengestellt. Der Korb hilft auch bei der Bestimmung der Kaufkraft einer Währung. Rechtliche Aspekte der Struktur dieses Sets spiegeln sich im Bundesgesetz Nr. 227 wider.

Allgemeine Information

Das Bundesgesetz „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ vom 03.12.2012 N 227-FZ wurde im Herbst 2012 (20.11) von den Abgeordneten der Staatsduma genehmigt. Acht Tage später, also am 28. November, nahmen die Mitglieder des Föderationsrates den Text des Dokuments an. Im Jahr 2017 wurde das Bundesgesetz Nr. 227 geändert, aber integrierte Änderungen können nicht als signifikant bezeichnet werden.

Gegenstand der Prüfung des Dokuments ist die quantitative und wesentliche Zusammensetzung sowie der Wert der Menge an Lebensmitteln, die zur Gewährleistung des normalen Lebens aller Bevölkerungsgruppen des russischen Staates erforderlich sind. Auch Non-Food-Waren und verschiedene Arten von Dienstleistungen sind im „Warenkorb“ enthalten.

Das Gesetz genehmigt die Liste dieser Objekte und gibt ihre erforderliche Mindestanzahl an.

Lesen Sie auch: 402 Bundesgesetz über die Rechnungslegung neueste Ausgabe von 2017

Grundlegende Bestimmungen von 227 FZ

Nachfolgend geben wir eine Zusammenfassung der Artikel dieses Gesetzes.

Kunst. Erste

Erklärt, dass die Zusammensetzung des Verbraucherkorbs im ganzen Land alle 5 Jahre überprüft werden sollte, jedoch nicht weniger als in diesem Zeitraum.

Kunst. zweite

In Kunst. Nummer zwei des Bundesgesetzes „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ enthält eine Beschreibung von Lebensmitteln, die in das geschätzte Warensortiment aufgenommen werden, das für wichtige Bevölkerungsgruppen festgelegt wurde und nach demografischen und sozialen Merkmalen identifiziert wurde. Die Daten für die Bildung dieser Liste werden für Russland als Ganzes genommen. Ihre Definition und Berechnung von Volumina werden in Form von physikalischen Indikatoren zusammengestellt.

Die Daten im Artikel werden in Form einer Tabelle dargestellt. Die Hauptspalten umfassen die folgenden Elemente:

• Der Name des Produkts;
• Die Einheit, in der die quantitative Zusammensetzung der Ware gemessen wird;
• Die geschätzte durchschnittliche Menge eines Produkts, die von einer Einzelperson (Rentner, Minderjährige, Erwerbstätige) während eines Kalenderjahres konsumiert wird.

Es ist hilfreich, sich mit den wichtigsten Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 184 vertraut zu machen. Mehr

Die Produktliste umfasst:

• Backwaren, Müsli- und Teigwarensortiment, Mehl usw.;
• Kartoffel;
• Eine Reihe von Gemüse;
• Obst;
• Erzeugnisse der Süßwarenindustrie und Kristallzucker oder raffinierter Zucker;
• Fleisch;
• Fischprodukte;
• Milchprodukte;
• Eier;
• Öl in verschiedenen Formen, einschließlich natürliches und emulgierbares Speisefett;
• Andere Produkte.

Der zweite Teil des Artikels enthält eine Liste von Dienstleistungen und Produkten, die nichts mit Lebensmitteln zu tun haben. Die Kosten werden in diesem Fall in Prozent angegeben (50 % für jede Bevölkerungskategorie in allen Punkten).

Kunst. dritte

Dieser Teil des Dokuments enthält die Namen der Gesetzgebungsakte des betreffenden Themas, die aus verschiedenen Gründen ihre Relevanz verloren haben. Diese sind:

1. Bundesgesetz Nr. 44 vom 31. März 2006;
2. N 332-FZ vom 8. Dezember 2010.

Kunst. vierte

Gibt den Zeitraum an, in dem dieses Gesetz relevant ist (bis 31. Dezember 2020).

Welche Änderungen wurden vorgenommen?

Die bearbeitete Fassung des Bundesgesetzes Nr. 227, herausgegeben im Dezember 2017 (28. Dezember), enthält ein Minimum an Änderungen. Insbesondere der Text von Art. 4, wo eine Klarstellung über die Dauer des Gesetzes erschien. Gemäß der Novelle wird sie bis Ende Dezember 2020 (31.12.2020) in Kraft treten. Die Änderungen sind auf der Grundlage des Dokuments N 421-FZ erschienen. Am 3. Dezember 2017 hat der Regierungschef der Russischen Föderation persönlich seine Unterschrift darunter gesetzt.

Laut Rosstat betrugen die ungefähren Kosten für eine Reihe von Produkten und Dienstleistungen für den Zeitraum der Einführung der neuen Ausgabe 3.840 Rubel (der Wert wird auf die nächsten zehn gerundet).

Laden Sie das Gesetz über den Verbraucherkorb in der gesamten Russischen Föderation herunter

Das Bundesgesetz „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ vom 3. Dezember 2012 N 227-FZ ist ein Dokument, dessen Zusammensetzung bekannt sein sollte, da diese Gruppe von Waren und Dienstleistungen direkt das Niveau der Lebensqualität bestimmt von russischen Bürgern. Wir empfehlen, es vollständig herunterzuladen.

Das Gesetz der Stadt Moskau Nr. 23 vom 15. Mai 2002 "Über das Existenzminimum in der Stadt Moskau" definiert den Begriff "Verbraucherkorb" - dies ist die Mindestmenge an Lebensmitteln sowie Non-Food-Waren und Dienstleistungen, die ein Mensch zur Erhaltung seiner Gesundheit und zur Sicherung seines Lebens benötigt. So lässt sich erklären, dass der Verbraucherkorb in der Regel zur Berechnung des Existenzminimums sowie zum Vergleich der integralen Lebensmittelpreise in verschiedenen Regionen eines bestimmten Landes verwendet wird.

Der Verbraucherkorb in der Russischen Föderation umfasst 156 Waren und Dienstleistungen. Diese Liste wurde 1992 durch Vereinbarung zwischen dem IWF und dem Staatlichen Statistikausschuss der Russischen Föderation erstellt. Im Vergleich zu anderen Ländern ist der Verbraucherkorb von Produkten, Waren und Dienstleistungen eine viel kleinere Liste als beispielsweise in den Vereinigten Staaten, wo er aus 300 Artikeln besteht, oder in Deutschland, wo die Liste 475 Arten von Produkten, Waren und Dienstleistungen umfasst .

Ab dem 1. Januar 2016 tritt das Bundesgesetz Nr. 227-FZ vom 3. Dezember 2012 in Kraft„Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“, im November 2012 von der Staatsduma der Russischen Föderation verabschiedet und vom Föderationsrat Russlands gebilligt. Das Bundesgesetz über den Verbraucherkorb der Russischen Föderation von 2016 besteht aus 4 Artikeln und sieht die Einrichtung eines gesamten Verbraucherkorbs im gesamten Gebiet der Russischen Föderation vor. Betrachten wir dieses Gesetz genauer.

Artikel 1 des Bundesgesetzgebungsgesetzes regelt das Verfahren zur Bildung eines Verbraucherkorbs für die wichtigsten sozialdemokratischen Bevölkerungsgruppen in der Russischen Föderation. Gemäß den Normen des Artikels muss der Verbraucherkorb mindestens alle fünf Jahre installiert werden.

Artikel 2, Absätze 1 und 2, legt eine Liste von Lebensmitteln fest, die in den Verbraucherkorb für die wichtigsten Bevölkerungsgruppen in Russland aufgenommen werden sollten, einschließlich der Zusammensetzung und des Volumens der Produkte in physischer Hinsicht sowie des Kostenverhältnisses Non-Food-Produkte und -Dienstleistungen zu den Kosten für Lebensmittel in Prozent.

Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 31. März 2006„Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation“ und Bundesgesetz Nr. 332-FZ vom 8. Dezember 2010 „Über den gesamten Verbraucherkorb in der Russischen Föderation in den Jahren 2011-2012“ gemäß Artikel 3 Bundesgesetz über den Verbraucherkorb der Russischen Föderation von 2016 werden als ungültig anerkannt.

Artikel 4 des zur Diskussion stehenden Bundesgesetzes legt die Daten für das Inkrafttreten des Dokuments fest - 1. Januar 2016. Dieses Gesetz wurde 2012 vom Präsidenten der Russischen Föderation Wladimir Putin unterzeichnet.

In der Russischen Föderation gibt es ein Bundesgesetz, das die Kosten und die Liste der Produkte im Verbraucherkorb regelt. Es gibt mehrere Anforderungen an diesen Rechtsakt, einschließlich der Notwendigkeit, ihn maximal alle 5 Jahre zu aktualisieren. Die letzten Änderungen wurden 2017 vorgenommen.

Änderungen gegenüber der Vorgängerversion sind geringfügig.

Grundlegende Bestimmungen von 227 FZ

Die Hauptbestimmungen sind in Paragraphen unterteilt, von denen es im Bundesgesetz nur 4 gibt.

Artikel 1

Es ist eine Frist. Die Liste sollte mindestens alle 5 Jahre überprüft werden. Dies ist die maximale Grenze der Edition und der etablierten Zusammensetzung von Produkten und Dienstleistungen.

Artikel 2

Der zweite Absatz regelt die Auflistung und Beschreibung der Dienstleistungen und Produkte, die in der Liste enthalten sind. Diese Daten werden in das berechnete Sortiment aufgenommen, auf dessen Grundlage die Kosten gebildet werden.

Es gibt mehrere wichtige Punkte:

• eine Reihe von Produkten wird basierend auf den Bedürfnissen der Schlüsselsegmente der Bevölkerung gebildet, dh unterschiedliche Optionen für unterschiedliche Kategorien;
• Daten sind auf das ganze Land ausgerichtet, es gibt keine regionale Trennung;
• alle Berechnungen erfolgen nach natürlichen Indikatoren;
• Bevölkerungsgruppen werden in drei Kategorien eingeteilt - Minderjährige, Personen im Rentenalter und nicht erwerbsfähige Bevölkerung;
• Die Verteilung der Produkte für jede Kategorie wird in einer Tabelle erstellt, in der die Spalten den Namen des Produkts, die Maßeinheit und den Durchschnittswert des Volumens angeben, das voraussichtlich für den Zeitraum des Jahres benötigt wird.

In der Produktliste gibt es unbedingt mehrere Arten von Waren. Unter ihnen:

• Getreide, Teigwaren, Mehl, Backwaren;
• Kartoffel;
• Gemüse verschiedener Art;
• eine Reihe von Früchten;
• Süßwaren und Kristallzucker;
• jede Art von Fleisch;
• verschiedene Fischarten;
• Molkereiprodukte einschließlich Milch;
• Eier;
• verschiedene Arten von Öl;
• andere Produkte.

Zusätzlich wird eine Liste von Waren ermittelt, die keinen Lebensmittelbezug haben. Die Kosten werden mit 50 % angegeben.

Artikel 3

Der dritte Artikel des Bundesgesetzes enthält eine Liste von Rechtsakten, die ungültig geworden sind, aber zuvor die Hauptaspekte zum Füllen des erforderlichen Volumens geregelt haben. Dazu gehören N 332-FZ vom 8. Dezember 2010, das die Normen für 2011-2012 festlegt, und N 44-FZ vom 31. März 2006.

Artikel 4

Der letzte Artikel legt den Umfang der Geltungsdauer des Gesetzes und seiner aktuellen Fassung fest.

Der bestehende Zeitraum ist bis zum 31.12.2020 befristet.

Änderungen gegenüber der Ausgabe 2017

Der letztere Typ hat nur wenige Änderungen, insbesondere wurde die Gültigkeitsdauer geändert und auf 2020 verschoben.

Zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Änderungen betragen die Kosten für eine Reihe von Korbdiensten in gerundetem Betrag 3840 Rubel.

Alle Änderungen wurden durch das Gesetz N-FZ geregelt.

Wichtig! Die Kosten variieren jedes Quartal in Abhängigkeit von Wirtschaftsindikatoren oder anderen Faktoren.

Fazit

Auf der Grundlage von Rechtsakten, die den Mindestsatz an Waren und Dienstleistungen berücksichtigen, die für die Lebenserhaltung erforderlich sind, wird ein Satz für verschiedene Kategorien von Verbrauchern gebildet. Jede Personengruppe hat ihre eigenen Indikatoren.

Alle Daten sind gesetzlich geregelt und haben eine gewisse Gültigkeitsdauer bis zur nächsten Überarbeitung des Warenbedarfs.