Экономическая теория. Учебник для вузов Попов Александр Иванович
Тема 32 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА. СТРУКТУРА И ПРИРОДА ВОЗНИКНОВЕНИЯ
32.1. Теневая экономика и ее структура
Теневая экономика – это уклад экономических отношений, который охватывает неучтенные, нерегламентированные и незаконные виды хозяйственной деятельности. В каждой стране есть такая составляющая экономической деятельности, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные нормы. Этот сектор экономики в разных странах называется по-разному: во французской литературе – «подземная», «неформальная» экономика; в итальянской – «тайная», «подводная»; в англоязычной – «неофициальная», «подпольная», «скрытая»; в немецкой – «теневая».
По содержанию к теневой экономике разные авторы относят разные виды деятельности. В Германии к теневой экономике вначале относили лишь финансовые тайные сделки; другие считают, что теневая экономика охватывает прежде всего криминальную деятельность; третьи полагают, что теневая экономика как особый сектор образуется всеми теми, кто уклоняется от уплаты налогов.
В ООН специалисты, занимающиеся национальными счетами, теневую экономику делят на три вида деятельности: скрытую (или теневую), неформальную (или неофициальную) и нелегальную.
Скрытая характеризует разрешенную законом деятельность, которая официально не показывается или занижается с целью уклонения от уплаты налогов.
Неформальная действует на законном основании и нацелена на производство товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд домашних хозяйств (например, осуществление собственными силами индивидуального строительства).
Нелегальная – это деятельность, которая осуществляется наемными работниками без юридического оформления договора.
В структуре теневой экономики в России обычно выделяются три вида деятельности.
Неофициальная экономика охватывает легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и услуг, не фиксируемых официальной статистикой. Такая деятельность широкое распространение получила в сфере услуг (ремонт квартир; предоставление жилья в курортной местности; подготовка учащихся для поступления в высшие учебные заведения, осуществляемая частным образом без юридического оформления договоров и т. д.). При этом получатели доходов скрывают их от налогообложения.
Фиктивная экономика – это деятельность, которая связана с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования. Сюда относятся:
приписки, осуществляемые руководителями предприятий в государственном секторе экономики;
взяточничество;
мошеннические способы получения денег.
Подпольная экономика – это запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относятся:
незаконное производство и сбыт продукта и услуг;
производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов;
деятельность лиц, не имеющих юридического права заниматься данным видом деятельности (врачи, адвокаты, практикующие без лицензии).
Субъекты теневой экономики в России. Всю теневую экономику по характеру связи с производством можно подразделить на две части:
первая – это та, которая участвует в производстве товаров и услуг;
вторая – это та, которая функционирует в сфере перераспределения товаров и услуг, созданных вне этой сферы.
Кроме этого, в соответствии с видами теневой экономики можно выделить три типа ее субъектов.
Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием; бандиты-грабители; наемные убийцы. Сюда же можно отнести коррумпированных представителей органов власти, берущих крупные взятки, торгующих государственными должностями и интересами. На долю этих элементов, по различным оценкам, приходится от 5 до 25 % всей теневой экономики.
Вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая «челноков» (организаторов собственного дела). Последние составляют огромную армию. По данным МВД РФ, в 1996 г. ими совершенно 30 млн рейсов в зарубежные страны. Если предположить, что каждый сделал за год в среднем по три поездки, то общее количество «челноков» составляет примерно 10 млн. После 1998 г. челночный бизнес резко сократился. Теперь все большая часть товаров, закупаемых теми же «челноками», поступает в Россию через карго-перевозчиков и при пересечении границы проходит стандартные процедуры «растаможивания». Эта группа субъектов вынуждена уходить в «тень» главным образом потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы.
«Челноки» бывают следующие:
Мелкий «челнок» – сумма от $2 до 4 тыс. Как правило, он сам занимается реализацией своего товара.
Средний «челнок» выезжает с суммой до $10 тыс. Возвращаясь, лишь часть товара везет с собой, остальные отправляет с грузовой компанией (карго-перевозчиком). Обычно имеет наемных работников, продающих товар на рынках и работающих за процент от реализации. Также может сдавать товар на реализацию.
Крупный «челнок». Имеет устойчивые контакты с зарубежными фирмами. Работает обычно по образцам, не возит больших сумм наличными, так как оплату производит через банки (хотя и по «теневым» схемам). Весь заказанный товар отправляет с грузовыми компаниями. В России сам вообще не торгует и, как правило, имеет ряд собственных торговых точек.
Доля первых в начале 1990-х гг. преобладала. Затем стала сокращаться. После 1998 г. поток туристов-коммерсантов значительно сократился.
Третья группа субъектов представлена наемными работниками как физического, так и умственного труда. К ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки. У этой категории лиц нерегистрируемая деятельность является вторичной (неформальной) занятостью.
Особенности поведения отдельных групп субъектов теневой экономики. Во-первых, криминальные структуры, как правило, действуют в отличие от теневиков-хозяйственников, в сфере обращения при распределении и перераспределении доходов. Основными способами «присвоения» ими части этих доходов являются внеэкономические формы, связанные с насилием: вымогательство; шантаж; обеспечение так называемой крыши мелким и средним предпринимателям за определенную плату; различные методы угроз вплоть до заказных убийств.
Теневики-хозяйственники являются законными собственниками создаваемых доходов. Они лишь в дальнейшем уводят часть доходов из-под действия законов и правовых норм. Обычно такие шаги являются вынужденной мерой, обусловленной: невыполнением принятых обязательств партнерами; практикуемым откровенным обманом при совершении сделок; использованием силовых методов ведения дел и т. д.
Во-вторых, поведение криминальных групп теневиков обусловлено неупорядоченностью условий хозяйствования. Чем больше неразберихи в экономике, чем слабее власть, тем лучше для них. Такие условия хозяйствования в России позволили криминальным структурам взять под свой контроль до 90 % предприятий и организаций, образующих основное поле для получения криминальных доходов. Для консервации такой ситуации активно используется подкуп должностных лиц, распространяется организованная преступность.
Теневики-хозяйственники, наоборот, заинтересованы в ослаблении влияния криминальных элементов: только плата за «крышу» приводит к удорожанию товаров и услуг примерно на 30 %, что приводит к существенному снижению доходов теневиков-хозяйственников. Положение теневиков-хозяйственников осложняется тем, что на них оказывается давление с двух сторон. С одной стороны, на доходы теневиков-хозяйственников посягают криминальные структуры, вынуждая их для сохранения предельного уровня доходов идти на нарушения юридических норм хозяйствования; с другой – они находятся под надзором правовых органов, призванных пресекать различного рода нарушения.
В-третьих, разным является поведение отдельных групп теневой экономики. Теневики первой криминальной группы предпочитают незаконные (или полузаконные) способы «отмывания» криминальных денег, так как их легализация неизбежно ведет к вскрытию всей преступной деятельности. Представители второй группы заинтересованы в легализации своих доходов путем изменения действующих правовых норм и законов.
В результате отмывание «грязных» денег и легализация теневиков-хозяйственников – это пересекающиеся, но не тождественные процессы. Если первые граничат с преступным миром, то вторые можно преимущественно отнести к незначительным отклонениям от закона, которые преодолеваются путем изменения определенных норм хозяйствования.
32.2. Интересы и природа возникновения теневых структур
Экономическая теория преступной и правоохранительной деятельности начала складываться в конце 1960-х гг. как ответ экономистов на резкое усиление преступности в странах Запада. Создателем новой теории по праву считается американский экономист Г. Беккер. В своей статье «Преступление и наказание: экономический подход», опубликованной в 1968 г., он изложил основные принципы нового подхода к изучению преступности и борьбы с нею. Его идея состояла в том, что правовой строй общества является полем противоборства рациональных правонарушителей и защитников порядка. Потенциальные преступники расчетливо взвешивают возможный доход от преступления, сравнивая его с возможными потерями от наказания. Они выбирают тот вид деятельности (законной и незаконной), который максимизирует их благосостояние. Стражи порядка ведут себя столь же рационально. Они выбирают такие методы борьбы с преступностью, которые позволили бы минимизировать совокупный ущерб обычных членов общества.
Обычно масштабы и динамика теневой экономики определяются следующими факторами:
общее состояние экономики;
уровень жизни населения;
исходящие от государства ограничения.
Эти общие факторы можно детализировать. Важнейшими положениями, влияющими на расширение теневой экономики, являются:
а) тяжесть налогообложения;
б) снижение размера получаемого дохода;
в) увеличение масштабов безработицы;
г) необоснованное усиление государственных ограничений предпринимательской деятельности;
д) неупорядоченность в экономике;
е) отсутствие четкой законодательной базы.
Природа возникновения нелегальной экономики. Наиболее точно сущность и природу возникновения нелегальной экономики установил ведущий перуанский экономист Эрнандо де Сото. Он сформулировал в этой связи следующие принципиальные положения:
Нелегальная экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс.
Черный рынок есть реакция масс на систему, которая традиционно ставит их в положение жертв своего рода правового и экономического апартеида. Система изобретает законы, делающие неосуществимым естественное стремление народа иметь работу и крышу над головой. В этих условиях массы перестают исполнять законы; выходят на улицы, чтобы продать то, что могут; заводят собственные магазины; там, где нет работы, они изобретают ее, обучаясь делам, о которых большинство до той поры не имело понятия.
Вовлеченные в теневую деятельность живут более благополучно, когда нарушают закон, по сравнению с тем, когда уважают его. Можно утверждать, что незаконная деятельность процветает, если правовые ограничения превышают некоторый социально приемлемый уровень и при этом государство не обладает достаточной силой принуждения.
Личности сами по себе не «тени», теневыми являются их действия и деятельность. Те, кто действует нелегальным образом, не составляют определенный сектор общества. Люди бегут в теневую экономику, когда издержки соблюдения закона превышают выгоды от его соблюдения.
Установив причины явления, можно определить теневую экономику как прибежище для тех, для кого издержки соблюдения существующих законов при ведении обычной хозяйственной деятельности превышают выгоды от достижения своих целей, причем данное понятие характеризует прежде всего институциональные рамки, которые определяют границы в нелегальной экономической деятельности.
Известно, что размеры теневой экономики определить весьма сложно. Теневики не сообщают статистическим органам, какой у них хозяйственный оборот. Переворот произошел в 1993 г., когда, согласно утвержденной ООН новой версии национальных счетов, всем государствам было рекомендовано учитывать теневую экономику в объемах производства. С тех пор Госкомстат РФ начал осваивать методы ее учета. В 1995 г. долю теневой экономики в России оценили на уровне 20 %. В 1996 г. она составила 23 % ВВП. По данным экспертных заключений, доля нелегального сектора в России составляет не менее 40 %. В западных странах официально она оценивается в 5-10 %. В России теневая экономика стала распространяться с 1988 г., когда началось дерегулирование производства, а с 1991 г., с распадом советской экономики, она приобрела наиболее широкие масштабы. Госкомстатом РФ установлено, что размер ВВП в период реформ ежегодно уменьшался на 9-10 %. Доля теневой экономики по секторам народного хозяйства приведена на рис. 32.1.
Данный текст является ознакомительным фрагментом. Из книги О проценте: ссудном, подсудном, безрассудном. «Денежная цивилизация» и современный кризис автора Катасонов Валентин ЮрьевичГлава 22 «Теневая экономика» как способ существования мировых ростовщиков «Теневая экономика»: понятие и масштабыЕще одним важнейшим аспектом либерализации «экономики» стало всяческое поощрение ростовщиками «теневого» её сектора, в котором «либерализация» достигает
автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги О проценте ссудном, подсудном, безрассудном. Хрестоматия современных проблем «денежной цивилизации». автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги О проценте ссудном, подсудном, безрассудном. Хрестоматия современных проблем «денежной цивилизации». автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги Мировая экономика автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 29 Теневая экономика мира Ответ Теневая экономика (англ. shadow economy , или underground economy) представляет собой все разновидности хозяйственной деятельности, не учитываемые официальной статистикой при вычислении ВНП; доходы, получаемые субъектами теневой экономики,
автора Попов Александр ИвановичТема 5 РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И СТРУКТУРА 5.1. Условия возникновения и социально-экономическое содержание рыночных отношенийИсходные основы возникновения рыночных отношений. В процессе общественного воспроизводства целостность
Из книги Экономическая теория. Учебник для вузов автора Попов Александр ИвановичТема 14 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ПОКАЗАТЕЛИ ИЗМЕРЕНИЯ И СТРУКТУРА 14.1. Теоретические основы макроэкономики. Предмет макроэкономикиМакроэкономический подход к экономическому анализу возник в период меркантилизма, представители которого сделали попытку обосновать
Из книги Золотой лохотрон [Новый мировой порядок как финансовая пирамида] автора Катасонов Валентин ЮрьевичГлава 2 ОФШОРЫ И ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА: ЗАЧИСТКА НАЧАЛАСЬ
Из книги Экономическая теория. автора Маховикова Галина Афанасьевна24.4. Роль институтов в рыночной трансформации экономики России. Теневая экономика Для успешной модернизации экономики необходимо создать:а) общие «правила игры» (как формальные, так и неформальные), т. е. институты;б) инстанции и процедуры, обеспечивающие соблюдение (в
Из книги Макроэкономика: конспект лекций автора Тюрина Анна5. Теневая экономика и факторы, влияющие на ее развитие Теневая экономика – это весьма трудное для исследования явление, которое легко определить, но невозможно точно вычислить его масштабы, так как все данные, которые возможно получить, являются конфиденциальной
Из книги Национальная экономика автора Корниенко Олег ВасильевичВопрос 10 Теневая экономика Ответ Теневая экономика представляет собой все разновидности хозяйственной деятельности, не учитываемые официальной статистикой при вычислении ВНП; доходы, получаемые субъектами теневой экономики, укрываются ими от налогообложения.В
автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги Мировая кабала. Ограбление по… автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги Мировая кабала. Ограбление по… автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги Мировая кабала. Ограбление по… автора Катасонов Валентин Юрьевич Из книги Новая эпоха - старые тревоги: Политическая экономия автора Ясин Евгений ГригорьевичГод выпуска: 2006
Жанр: Экономика
Издательство: «Норма»
Формат: PDF
Качество: OCR
Количество страниц: 336
Описание: Особенностью современного развития экономической науки является все более растущее внимание экономистов к правовым институтам. С некоторой долей условности можно говорить о трех основных направлениях экономико-правовых исследований..:
- экономическая теория права (economics of law) — изучение экономической эффективности правовых норм, регулирующих деятельность «нормального» (легального) бизнеса (Р. Коуз, Р. Познер и др.), а также влияния правовых норм на хозяйственную практику (Р. Ла Порта);
- изучение теневой экономики — той хозяйственной деятельности, которая уклоняется от официального учета и контроля и часто (но не всегда) носит противоправный характер (Э. де Сото);
- экономическая теория преступлений и наказаний (economics of crime and punishment) — изучение деятельности преступников как особой разновидности профессиональной деятельности, а также эффективности различных методов сдерживания преступности (Г. Беккер и др.).
В современной России уже примерно 15 лет развивается изучение теневой экономики (С. Б. Барсукова, А. Н. Олейник, В. В. Радаев, Л. М. Тимофеев), в последние пять лет начинают появляться исследования по экономике права и экономике преступности (Ю. В. Андриенко, В. В. Волков, В. Л. Тамбовцев).
Настало время создавать первые отечественные учебные пособия по этим направлениям. Их внедрение в учебный процесс особенно актуально для системы юридического образования.
Возможны следующие три варианта внедрения экономико-правовых концепций в преподавание экономики в юридических вузах:
- введение в программу преподавания курса «Экономика» специального раздела «Экономика и право»;
- введение в каждую из тем курса «Экономика» специальных вопросов по экономико-правовой тематике (например, в тему «Теория спроса и предложения» можно ввести специальный вопрос «Модели ценового равновесия на черном рынке»; в тему «Конкуренция и монополия» — вопрос «Антимонопольное законодательство»; в тему «Система национального счетоводства» — вопрос «Методы измерения масштабов теневой экономики»). Именно этот вариант уже начинает внедряться в преподавательскую практику;
- введение в программу преподавания экономических дисциплин спецкурсов типа «Теневая экономика», «Экономика права», «Экономика преступной и правоохранительной деятельности», «Антимонопольное законодательство» и т. д.
Для внедрения данной программы было бы разумно использовать издающийся в Центре изучения нелегальной экономической деятельности при Российском государственном гуманитарном университете журнал «Экономическая теория преступлений и наказаний», который по замыслу его организаторов призван стать центром российской экономико-правовой мысли, где можно публиковать учебно-методические материалы по мере их накопления. К сожалению, пока этой работой сотрудники ЦИНЭД занимаются исключительно по собственной инициативе, почти без контактов с преподавателями экономики в юридических вузах.
Настоящее пособие создано в рамках третьего варианта внедрения в юридических вузах преподавания экономико-правовых концепций. В Московском университете МВД России уже с 2003 г. началось преподавание дисциплины «Теневая экономика». В книге «Теневая экономика» авторы сочли необходимым отразить не только (и даже не столько) «сырые» факты, сколько их теоретическое осмысление в трудах зарубежных и российских экономистов и социологов.
К тексту пособия приложены учебно-методические материалы, отражающие опыт работы Московского университета МВД России. Содержание учебного пособия
«Теневая экономика»
Общая характеристика теневой экономической деятельности
Структура, причины и последствия теневой экономики
- Основные секторы теневой экономики
- Причины развития теневой экономики
- Последствия развития теневой экономики
- Микрометоды измерения теневой экономики
- Макрометоды измерения теневой экономики
- Сравнение разных методов оценки теневой экономики
- Применение методов измерения теневой экономики в постсоветской России
Роль теневой экономики в развитии экономических систем
- Теневая экономика как элемент всемирной экономической истории
- Теневая экономика как фактор ускорения общественного развития
- Теневая экономика как фактор торможения общественного развития
Общая характеристика «второй» теневой экономики
- «Беловоротничковые» формы теневой экономической деятельности в государственном секторе при командной экономике
- «Беловоротничковые» формы теневой экономической деятельности в коммерческом секторе рыночного хозяйства
- Виды и эволюция коррупции
- Причины коррупции
- Измерение коррупции
- Влияние коррупции на общественное развитие
- Коррупция в России
- Сущность и причины уклонения от налогов
- Основные виды уклонения от налогов
Открытие «неформальности»
- «Неформальность» в развивающихся странах
- «Неформальность» в развитых странах
- Неоинституциональные подходы к анализу «неформальности»
- «Десотианская революция»
- Неформальная экономика и НТР
- Общие закономерности развития неформальной экономики XX в.
История экономического анализа преступности
- Б. Мандевиль: предшественник, который не стал основоположником
- Рождение научной школы: Г. Бсккер и другие
- Общие принципы и спектр экономико-криминологических исследований
- Преступление как индивидуальный рациональный выбор
- Ограниченность модели рационального преступного поведения
- Мафия как фирма
- Мафия как теневое правительство
- Мафия как община
- Спрос на мафиозном рынке
- Специализация преступного бизнеса
- Бюджет мафиозных организаций
- Издержки производства и прибыль преступного бизнеса
- Конкуренция на мафиозном рынке
- Рынок труда в мафиозном бизнесе
- Мафиозная власть-собственность
Мировое криминальное хозяйство
- Криминальный «двойник» мирового хозяйства
- Криминальные глобальные проблемы взаимоотношений Севера и Юга
- Криминальные глобальные проблемы развития стран Севера
- «Серые зоны» мирового хозяйства как результат криминальной глобализации
- Мир-системный анализ как инструмент анализа экономики наркотиков
- «Опиумный вызов» Запада
- «Героиновый ответ» Востока
- Результаты мир-системного подхода к анализу экономики наркотиков
- Терроризм как элемент современной мир-системы
- Финансовые источники терроризма
- Региональные модели экономики терроризма
Общие принципы экономической оптимизации борьбы с преступностью
- Оптимизация уровня преступности как цель правоохранительной деятельности
- Экономическое обоснование выбора мер наказания
- Борьба с коррупцией
- Борьба с уклонением от налогов
Экономический анализ борьбы с наркотиками
- Кейнсианская парадигма экономической теории наркотиков: как оптимизировать правительственную политику?
- Монетаристская парадигма экономической теории наркотиков: а нужна ли правительственная политика?
- Неоинституциональная парадигма экономической теории наркотиков: и все-таки правительственная политика необходима!
Изучение теневых отношений в советской командной экономике
- Изучение советской теневой экономики в СССР
- Изучение советской теневой экономики в постсоветской России
- Неоинституциональный подход: «десотианство» и Россия
- Традиционно-институциональный подход: теневая экономика в контексте российской культуры
- Итоги и перспективы изучения российской теневой экономики
- Негативный имидж постсоветского предпринимательства
- Этическая оценка предпринимательства в российской экономической культуре
- Культурные стереотипы как фактор экономических реформ
- Организованная преступность в СССР: «воры в законе» как криминальное правительство
- Реформы в обществе — реформы в мафии: эволюция криминальных промыслов
- Реформы в обществе — реформы в мафии: эволюция криминального сообщества
- Эпоха «бандитских крыш»
- Эпоха «милицейских крыш»
- Эвол юция «крышестроительства»
Тематика контрольных работ курса «Теневая экономика»
Тематический план курса «Теневая экономика»
Планы семинарских занятий по курсу «Теневая экономика»
Вопросы для повторения по курсу «Теневая экономика»
М.: 2006. - 336 с.
В издании изложены основные вопросы учебного курса "Теневая экономика". Авторы пособия рассматривают экономические теории, объясняющие причины, сущность и последствия развития теневой экономики.
Для студентов, курсантов, слушателей, аспирантов и преподавателей экономических и юридических вузов, а также всех интересующихся данной проблематикой.
Формат: pdf
Размер: 1,9 Мб
Скачать: yandex.disk
Содержание
Часть I. Общая характеристика теневой экономической деятельности 14
Глава 1. Структура, причины и последствия теневой экономики 14
Основные секторы теневой экономики 14
Причины развития теневой экономики 17
Последствия развития теневой экономики 17
Глава 2. Измерение теневой экономики 20
Микрометоды измерения теневой экономики 20
Макрометоды измерения теневой экономики 27
Сравнение разных методов оценки теневой экономики 32
Применение методов измерения теневой экономики в постсоветской России 33
Глава 3. Масштабы теневой экономики 35
Глава 4. Роль теневой экономики в развитии экономических систем 43
Теневая экономика как элемент всемирной экономической истории 43
Теневая экономика как фактор ускорения общественного развития 46
Теневая экономика как фактор торможения общественного развития 49
Часть II. «Вторая» («беловоротничковая») теневая экономика...53
Глава 5. Общая характеристика «второй» теневой экономики 53
«Беловоротничковые» формы теневой экономической деятельности в государственном секторе при командной экономике. 53
«Беловоротничковые» формы теневой экономической деятельности в коммерческом секторе рыночного хозяйства 55
Глава 6. Коррупция 57
Виды и эволюция коррупции 57
Причины коррупции.63
Измерение коррупции.68
Влияние коррупции на общественное развитие 73
Коррупция в России 78
Глава 7. Уклонение от налогов. 80
Сущность и причины уклонения от налогов.80
Основные виды уклонения от налогов.83
Часть III. «Серая» (неформальная) теневая экономика 90
Глава 8. Открытие «неформальности». 90
«Неформальность» в развивающихся странах. 91
«Неформальность» в развитых странах 102
Глава 9. Экономическая теория «неформальности»: де Сото и другие 107
Неоинституциональные подходы к анализу «неформальности». 107
«Десотианская революция». 114
Глава 10. Неформальная экономика в контексте теории экономических систем 121
Неформальная экономика и НТР. 121
Общие закономерности развития неформальной экономики XX в. 128
Часть IV. «Черная» теневая экономика 132
Глава 11. История экономического анализа преступности 132
Б. Мандевиль: предшественник, который не стал основоположником 132
Рождение научной школы: Г. Бсккер и другие 134
Общие принципы и спектр экономико-криминологических исследований 136
Глава 12. Экономический анализ индивидуального преступного поведения 138
Преступление как индивидуальный рациональный выбор. 138
Ограниченность модели рационального преступного поведения 142
Глава 13. Экономика организованной преступности: подход экономической теории организаций 150
Мафия как фирма 150
Мафия как теневое правительство. 157
Мафия как община. 160
Глава 14. Экономика организованной преступности: микроэкономический подход 162
Спрос на мафиозном рынке 162
Специализация преступного бизнеса 164
Бюджет мафиозных организаций 165
Издержки производства и прибыль преступного бизнеса 169
Конкуренция на мафиозном рынке. 170
Рынок труда в мафиозном бизнесе. 171
Мафиозная власть-собственность 174
Часть V. Криминальная глобализация экономики 176
Глава 15. Мировое криминальное хозяйство. 176
Криминальный «двойник» мирового хозяйства 176
Криминальные глобальные проблемы взаимоотношений Севера и Юга 179
Криминальные глобальные проблемы развития стран Севера 182
«Серые зоны» мирового хозяйства как результат криминальной глобализации 184
Глава 16. Международный наркобизнес в капиталистической мир-системе. 186
Мир-системный анализ как инструмент анализа экономики наркотиков 186
«Опиумный вызов» Запада 187
«Героиновый ответ» Востока 192
Результаты мир-системного подхода к анализу экономики наркотиков 196
Глава 17. Экономика терроризма 197
Терроризм как элемент современной мир- системы 197
Финансовые источники терроризма 199
Региональные модели экономики терроризма 202
Часть VI. Борьба с теневой экономикой 208
Глава 18. Общие принципы экономической оптимизации борьбы с преступностью. 208
Оптимизация уровня преступности как цель правоохранительной деятельности 208
Экономическое обоснование выбора мер наказания 212
Глава 19. Борьба с «беловоротничковой» теневой экономикой 220
Борьба с коррупцией. 220
Борьба с уклонением от налогов. 224
Глава 20. Экономический анализ борьбы с организованной преступностью. 231
Глава 21. Экономический анализ борьбы с наркотиками 235
Кейнсианская парадигма экономической теории наркотиков: как оптимизировать правительственную политику?. 237
Монетаристская парадигма экономической теории наркотиков: а нужна ли правительственная политика?. 244
Неоинституциональная парадигма экономической теории наркотиков: и все-таки правительственная политика необходима! 247
Часть VII. Особенности теневых экономических отношений в советской и постсоветской России 251
Глава 22. Изучение теневых отношений в советской командной экономике 251
Изучение советской теневой экономики в СССР. 251
Изучение советской теневой экономики в постсоветской России 255
Глава 23. Изучение теневых отношений в российской транзитивной экономике. 259
Неоинституциональный подход: «десотианство» и Россия 260
Традиционно-институциональный подход: теневая экономика в контексте российской культуры 263
Итоги и перспективы изучения российской теневой экономики 265
Глава 24. Причины развития теневых отношений в постсоветской России 270
Негативный имидж постсоветского предпринимательства 271
Этическая оценка предпринимательства в российской экономической культуре 276
Культурные стереотипы как фактор экономических реформ 281
Глава 25. Российская организованная преступность как экономический институт. 285
Организованная преступность в СССР: «воры в законе» как криминальное правительство 285
Реформы в обществе - реформы в мафии: эволюция криминальных промыслов 291
Реформы в обществе - реформы в мафии: эволюция криминального сообщества 294
Глава 26. «Экономика рэкета» в СССР и в постсоветской России 298
Эпоха «бандитских крыш». 299
Эпоха « милицейских крыш». 301
Эволюция «крышестроительства». 304
Заключение.309
Приложение 1. Десять книг, которые перевернули представления россиян о теневой экономике. 311
Приложение 2. Тематика контрольных работ курса «Теневая экономика». 312
Приложение 3. Тематический план курса «Теневая экономика» .327
Приложение 4. Планы семинарских занятий по курсу «Теневая экономика». .328
Приложение 5. Вопросы для повторения по курсу «Теневая экономика». 333
НОВЫЕ КНИГИ
С.Ю. Барсукова
РАЗГОВОР ПРО «ТЕНЬ», НЕ НАВОДЯ ТЕНЬ НА ПЛЕТЕНЬ...
Рецензия на книгу: Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов. М.: Норма, 2006.
Ю.В. Латов, С.Н. Ковалев
ТЕНЕВПЯ ЭКОНОМИКА
Г Учебное пособие! ^ для пуэоа J
БАРСУКОВА
Светлана Юрьевна - д. соц. н., профессор кафедры экономической социологии ГУ-ВШЭ.
Email: [email protected]
Книга Ю. Латова и С. Ковалева не подлежит критике. Не только потому, что мне ее подарил один из авторов, с которым меня связывают рабочие контакты и на работах которого я постигала «азы» этой темы. Хотя и это, согласитесь, не мало. Но есть и более веские основания. Эта книга - образец реферативной добросовестности. Говорю это со знанием дела - большую часть работ, упомянутых авторами, я читала. Правда, от чтения в голове осталась взвесь восторгов и разочарований, ощущение бесконечных повторов и глухое раздражение по поводу терминологической неупорядоченности. И ни одного конспекта. Тем радостнее было встретить книгу, искупающую мою неорганизованность. Фактически -это сборник конспектов. В хорошем смысле слова. То есть конспекты упорядочены, композиционно и хронологически выстроены, разбиты по темам и снабжены смысловыми переходами. Сделано это ювелирно. Вряд ли от чтения первоисточников студент вынесет больше, чем от пересказа Ю. Латова. Он мастер: берет глыбу и отсекает лишнее. От всех этих де Сото, Портесов, Беккеров только щепки летят: на пару страниц умещаются, и ведь без потери содержания. Правда, студент рискует не узнать, что Э. де Сото публицистически ярок, А. Портес академически сдержан, а Г. Беккер эпатажно логичен. Но конспект на то и конспект, чтобы приводить всех к одной температуре. Нормальной, комнатной.
Революционных идей авторы не добавляют, что в данном жанре скорее достоинство, чем недостаток. Это литературный путеводитель, качественная систематизация отечественных и зарубежных работ, статистики, эмпирических фактов. Одним словом, книга из тех, что обязательно иметь под рукой. Как УК. По мере надобности туда заглядывают. Но вот чтобы вечером, с желанием получить удовольствие... И чтобы бегом к ноутбуку, потому что снизошло озарение (понятно, что утром поймешь - очередной бред). И чтобы менялась картина мира, или хотя бы один пазл в ней. Тут извините.
Но в какой-то момент УК важнее Библии. Так и книга Ю. Латова и С. Ковалева. Многие их поблагодарят, с чистым сердцем и полным основанием. Это действительно хороший продукт. Качественный. Без скоропортящихся наворотов в виде «оригинальных идей», когда вся оригинальность - от никакой образованности и нелюбви к чтению текстов, написанных другими. Зайдите в книжный - оригиналов много, почитать нечего.
Это я все к чему: судить книгу можно по той заявке, которую сами авторы делают. В данном случае перед нами учебное пособие с отчетливым реферативным уклоном. По нему и скатимся.
Начинается книга с обложки. На ней люди в маскировочных масках проводят задержание преступников. Буквальное фото. Причем преступников не простых, а экономических, о чем можно догадаться по надписи на заборе - торгово-продовольственная компания. Обложка выполняет свою функцию блестяще: ясно, что разговор будет конкретный, и ясно о чем.
Первая же глава дает предельно лаконичное (3 стр.) представление о структуре теневой экономики. Читаешь и завидуешь. Помню, как сама пыталась систематизировать структурные представления разных авторов. Хотя лучше забыть. Так они мне и не покорились. Перечисление авторских позиций - прием, которым я расписалась в бессилии свести эти позиции в стройную систему. Ю. Латов и С. Ковалев, похоже, столкнулись с той же проблемой. Но решили ее иначе. Изменив своей реферативной добросовестности, они дают свою типологию, сводящую теневую экономику к трем сферам - криминальный бизнес, нерегистрируемый (но разрешенный) бизнес и скрываемая экономическая деятельность легальных работников. В авторской версии это выглядит соответственно как «черная», «серая» (неформальная) и «вторая» (беловоротничковая) теневая экономика. Это существенный момент, потому что как корабль назовешь, так он и потонет. Авторы, пользуясь своим правом, определили границы анализа. Никто это право не оспаривает. Но ведь учебник же, ему дети верить будут. Это, простите за пафос, ответственность налагает.
Все-таки для порядка надо бы дать понять, что авторская типология - мягко говоря, не единственная. И что есть устойчивая традиция широкого толкования неформальной экономики, объединяющей все виды экономической активности, регулируемой неформальными институтами. И в этой традиции неформальная экономика не ограничивается теневой и криминальной деятельностью, включая также домашнюю экономику и реципрокные обмены (т.н. социальную экономику). Не самые последние ученые придерживаются этой традиции. Апеллирование к авторитетам - не довод, поэтому фамилии опустим. Заметим лишь, что сам К. Харт, автор концепции неформальной экономики, изначально действительно охватывающей лишь нерегулируемую самозанятость («неформальный сектор»), впоследствии признал эволюцию этого понятия: «Неформальная экономика ныне рассматривается как универсальное свойство индустриальных стран и включает от домашнего самообеспечения до криминализации экономики»1. Глупо требовать от авторов книги внимания ко всем неформальным сферам. Они вправе прочертить границы своих научных изысканий вдали от кухонной утвари и родственно-дружеских обменных сетей. К тому же титульная принадлежность учебника Московскому университету МВД России многое объясняет. Стало быть, есть еще зоны хозяйствования, не причисляемые к «внутренним делам» страны. Можно только порадоваться этому факту. Но хотелось бы
1 Hart K. Bureaucratic form and the informal economy // Linking the formal and informal economy: concepts and policies / Ed. by B. Guha-Khasnobis, R. Kanbur, E. Ostrom. Oxford: Oxford University Press, 2006. P. 27.
Вообще я читатель в данном случае специфический. Даже слишком. Собственные работы и многолетнее преподавание курса, посвященного неформальной экономике, привели к профессиональной деформации личности. Не могу читать эту книгу с «белого листа». По тому же минному полю идут товарищи, любопытно сравнить потери. Другой бы прочитал обзор методов измерения теневой экономики и порадовался красоте графической типологии. Есть что-то завораживающее в квадратиках, соединенных стрелками. А я вопию, что еще парочку забыли (надо же чем-то компенсировать то, что о многих методах я не слышала). И примеряю текст на студента, выбирая того, кто разумным кажется, пока молчит и слушает. Помогут ли ему квадратики? Надо признать, что помогут. Нанесет он их как временное тату на мозги и экзамен сдаст. Зря я, наверное, заморачивалась: достоинства и ограничения каждого метода вытаскивала, зону охвата, непроговариваемые предпосылки... Опыт показал, что дальше первого ряда аудитории этот подход не работает. Да и то, если повезет.
Лозунг «Больше студентов, хороших и разных» с годами приобрел законченную форму, избавившись от лишних слов. Словом, если «больше», то «разных». Поэтому и книги нужны разные. Одни бьют как снайперы по первым рядам, другие глушат как гаубицы по бескрайним просторам российского студенчества. К слову, моя книжка вышла тиражом 1000 экземпляров, а рецензируемый труд только дополнительный тираж имеет 2000. Про основной и подумать завидно.
Надо признаться, что зависть в процессе чтения меня посещала не единожды. Вот пишут же люди про «повсеместную коррупцию» (с. 39) в развивающихся странах и нормально. Диагноз по самую шляпку забивается. На количественные данные опять же опереться можно, на международные рейтинги. А тут мучаешься от всяких социологических и антропологических заумей: коррупция ли то? можно ли западные оценочные лекала на иной мир накладывать? и кто коррумпирует этот мир, если в этих странах при дефиците национального капитала действуют преимущественно транснациональные корпорации? Сплошные вопросы. А читателю оно надо? Особенно студенту? Ему однозначность нужна. А первый ряд перетерпит.
Кстати, про однозначность. Я искренне считаю, что в качестве учебного пособия на начальном этапе пригодны именно такие учебники. Авторы понятным языком довольно кратко излагают правильные мысли, не наводя тень на плетень. Они задают базовую схему. Потом желающие пойдут дальше. И по мере продвижения, возможно, они сильно доработают эту схему. Может быть, до неузнаваемости. Но чтобы шагнуть вперед, надо оттолкнуться от твердой почвы. Стоя на киселе из противоречивости, недосказанности и гениальной неоднозначности, у студента одна мысль - удержаться на ногах, устоять.
У книги есть и другое достоинство. Хотя не исключаю, что за него авторам достанется. Я про переменную верность экономическому подходу. Стараются авторы быть правоверными экономистами, но материал книги в эту методологическую рамку явно не помещается. Исторические экскурсы, социологические и культурологические интерпретации, морализаторство вторгаются довольно активно. Кто-то сочтет это слабым местом книги. Мне лично глубоко симпатично, что авторы не готовы ради методологического очищения сузить свои представления о предмете. Скучны те, кто на старте прикидывают, по какому ведомству им награды вручать будут. Ю. Латов и С. Ковалев не из их числа. Они гибко и оправдано меняют поля: статистические хроники сменяются институциональным анализом, а историографические сюжеты соседствуют с данными социологических опросов. Недоброжелатели назовут это эклектикой, а я вспоминаю одного искусствоведа, который однажды просветил меня, что раньше эклектикой считалось смешение стилей, а теперь эклектика стала самостоятельным стилевым направлением. Похоже, не только в искусстве.
Заявленная структура теневой экономики определяет структуру книги. «Беловоротничковая» теневая экономика (экономические преступления легальных работников) рассматривается на примере коррупции и ухода от налогов (часть 2). Нерегистрируемая экономическая деятельность, как и положено учебнику, обсуждается под знаком «неформального сектора» К. Харта и «невидимой революции» Э. де Сото (часть 3). А запрещенная законом «черная» (преступная) экономика рассматривается через призму теории рационального выбора и экономической теории организованной преступности (часть 4).
Бросается в глаза некоторое несоответствие: обсуждение «беловоротничковой» теневой экономики идет вокруг России, а разговор про неформальный сектор нашу страну минует напрочь. Это тем более несправедливо, что Росстат не первый год фиксирует число занятых в российском неформальном секторе со всеми возможными разбивками. Между прочим, порядка 7 миллионов наших сограждан получается, если только основную или единственную работу учитывать. А с дополнительной занятостью за 9 миллионов легко переваливаем.
Впрочем, подозреваю, что «забыли» Россию не случайно. Критерии отнесения к неформальному сектору в России категорически не хартовские2. Все ПБОЮЛ (предприниматели без образования юр.лица) туда попали, все фермеры, все самозанятые. И регистрация, уплата налогов ничего не меняют: самозанятый, фермер - представитель российского неформального сектора по определению. Хоть обвешайся лицензиями и грамотами за превышение задания по налогам. И какая в нашем неформальном секторе доля действительно «неформалов» в хартовском смысле - никто не знает3. Но очевидно, что между занятостью в неформальном секторе и неформальной занятостью - большая разница. И смысловая, и статистическая. Поскольку внутри формального и неформального секторов экономики есть разделение рабочих позиций на формальную и неформальную занятость. Скажем, официально неоформленный рабочий крупного завода - неформально занятый, но в неформальный сектор он не попадает. А вот самозанятый безоговорочно относится к неформальному сектору, и только при условии отсутствия патента или лицензии - к неформальной занятости. В России эти категории считаются сугубо отдельно, поскольку в основе неформальной занятости лежит характер деятельности, т. е. индивидуальная характеристика рабочего места, а принадлежность к неформальному сектору определяется статусом экономической единицы.
И это не прихоть российских статистиков. Резолюция 15 международной конференции статистиков труда (1993 г.). закрепила операционализацию неформального сектора на основе характеристики предприятий, а не отдельных рабочих мест. В 2001 г. Госкомстат России утвердил положение по измерению занятости в неформальном секторе, согласно которому критерием отнесения к этому сектору является отсутствие государственной регистрации в качестве юридического лица. (А в ряде стран - по размеру предприятий.) То есть подсчет ведется на уровне целых предприятий, тогда как внутри предприятий неформального сектора могут быть как формально, так и неформально нанятые работники. Впрочем, как и внутри предприятий формального сектора. В результате занятость в неформальном секторе лишь частично пересекается с понятием неформальной занятости. Это студентам авторы не
2 Барсукова С.Ю. Неформальный сектор: понятие, традиции изучения // Вопросы статистики. 2006. № 1.
3 Сравните отношение нашей статистики с позицией К. Харта: «Когда бюрократия пытается помочь неформальному сектору - предоставляя кредиты, помещения, технологии и пр. - это убивает неформальность и более того, ведет к налогообложению» .
4 Расчеты занятости в неформальном секторе России см.: Гимпельсон В.Е. Занятость в неформальном секторе в
России: угроза или благо? // Препринт WP4/2002/03. М.: ГУ-ВШЭ, 2002. Неформальная занятость количественно определена в работе: Синявская О.В. Неформальная занятость в России: измерение, масштабы, динамика // Экономическая социология. 2005. Т. 6. № 2. С. 12-28.
говорят. Жалеют, видно. Да и сами, похоже, такими мелочами готовы поступиться, легко превращая в синонимы неформальный сектор и неформальную экономику, неформальную занятость и занятость в неформальном секторе. По мне так и упрощение должно знать меру.
Так же привлекательно просто выглядят сравнительные таблицы масштабов теневой экономики в развитых странах (с. 105-106). Беспристрастные цифры свидетельствуют о том, что не все европейские национальные экономики одинаково «чисты». Предвижу кипы студенческих эссе с использованием этих данных. Нет, не кипы. Курганы. Потому что ничто не возбуждает студентов так, как однозначность, облеченная в цифры. Тут и первые ряды не устоят. Чем меньше знаешь, тем более информативными кажутся такие таблицы.
Но какие могут быть претензии к авторам? Все цифры снабжены соответствующими сносками. Издание, год, страница. Однако рискну предположить, что читатель даже примерно не представляет себе, какая составная часть теневой экономики улавливается методом В. Танзи, а какая - нет. По крайней мере, тот обзор методов, который чуть раньше предложили сами авторы, такими познаниями явно не нагружает. Мне лично эти таблицы кажутся сплошным ребусом. Сказано, например, что оценка для ФРГ получена «по К. Кирхгасснеру». Замечательно. Но простите за необразованность, - это авторский метод? в чем его суть? или так звали господина, который посчитал по чьей-то методике показатель для ФРГ? тогда какой метод он использовал? Дальше больше: насколько соизмерим этот показатель с оценкой для Норвегии, которая приводится «по И. Лундагеру и Ф. Шнайдеру»? они какой метод использовали? Я окончательно рискую прослыть занудой, но уверяю, что разные методы дают слабо сравнимые результаты. Чуть раньше сами авторы без особых пояснений информировали, что в США в конце 1970-х оценка теневой экономики варьировала от 33 до 4% ВНП (с. -103). Первая оценка - продукт Э. Фейджа, вторая -В. Танзи. Заметим, оба - уважаемые люди. Кстати, считают они в том числе теневую деятельность легальных фирм. Потому что неформальная экономика и нерегистрируемый бизнес тождественны лишь в рамках дискурса о развивающихся странах.
Видимо, авторы, сами страдают от разнобоя цифр. Скажем, теневая экономика Дании оценивается («по Ф. Шнайдеру») в 1980 г. как 7-10% к ВНП, а в 1994 г. - уже 18%. То есть произошло удвоение «тени»? Похожая картина по Норвегии, Швеции. Очень трудно поверить в такую теневую динамику. Авторам тоже. Поэтому они данные за 1980 г. обозначают как масштабы «теневой экономики» (табл. 8-5, с. 105), а данные за 1994 г. относят на счет «подпольной экономики» (табл. 8-6, с. 106). Остроумно. Тем более что страницей ранее говорят, что это одно и то же.
Можно, конечно, сослаться на то, что это страны с социально ориентированным рынком, которые в этот период переживали кризис, что и проявилось в буме теневой экономики. Но, во-первых, в книге про это ни слова, во-вторых, это всего лишь догадка, не более. Да и нужны ли такие объяснения? Легко подобрать среди опубликованных и признанных работ еще более впечатляющие расхождения цифр. Потому что корень - в проблеме измерения «неизмеримой экономики». Вооруженный цифрами студент становится опасен в своем невежестве. Я бы на месте авторов не манипулировала названиями таблиц, маскируя разнобой цифр, а, наоборот, использовала бы эту статистику, чтобы лишний раз показать, -разные схемы подсчета приводят к разным результатам. Отсюда один шаг к выводу о бесконечном потенциале идеологической услужливости внешне беспристрастных любителей математики.
Ожидания, сформированные обложкой, полностью оправдываются в следующих главах. Читать про криминальный бизнес одно удовольствие (часть 4). И от стиля (кратко, емко), и от духоподъемных сведений (например, что доходы у рядовых мафиози так себе, на уровне средних). Кругозор трещит от новых вливаний. Мне запомнилось, что один латиноамериканский наркобарон предлагал погасить внешний долг страны в обмен на
амнистию сына. Про налогообложение японских мафий (якудза) тоже впервые прочитала. Словом, когда сама мало знаешь, расслабляешься и получаешь удовольствие.
Главное достоинство этого обзора в хорошей теоретической нагруженности текста. Внятно изложена традиция изучения преступления как индивидуального рационального выбора (Г. Беккер), показана ограниченность такой исследовательской перспективы. Рассказ про мафию погружен в контекст теории организации (тип внутренних связей, способы утверждения авторитета и пр.) и макроэкономического анализа.
Тут бы и остановиться, но авторы вторгаются в область, где, по их собственным признаниям, общепризнанных научных работ нет вообще. Речь идет о глобализации криминальной экономики (часть 5). Умение авторов систематизировать исследовательские подходы оказывается невостребованным. Собственные попытки вписать хронику наркоторговли («опиумный вызов» Запада и «героиновый ответ» Востока) и терроризма в мир-системный анализ И. Валлерстайна трудно признать солидными. Привязка к теории выглядит довольно поверхностной. Валлерстайн, как ни ужимай, на полстраницы не помещается. Хотя, возможно, у авторов был свой расчет: с помощью этой главы выгодно подчеркнуть достоинства предыдущих глав. Им это удалось.
Борьба с теневой экономикой (именно борьба, а не легализация, так как речь идет преимущественно о криминале) рождает тихую зависть социолога к экономистам (часть 6). Наверное, приятно ужать мысль до графика или формулы. Вопрос смертной казни, тяжести наказаний, легализации наркотиков сводится к минимизации ущерба в сравнении с затратами. Лучшего реферирования работ по экономике преступлений и наказаний я не встречала. Когда мне понадобится показать студентам, что специфика экономики как науки состоит не в том, что изучают, а как изучают, я обращусь к этим главам.
Видимо, для большего контраста, подчеркивающего красоту рафинированных экономических моделей, авторы напоследок обращаются к социологическим размышлениям о теневизации экономики в советской и постсоветской России (часть 7). Советский период представлен работами Л. Тимофеева и С. Кордонского. Приятно, когда награда находит героев. Ныне их идеи известны настолько, что кажутся очевидными. Между тем они были новаторскими для своего времени, и только аутсайдерское место России в мировом обществоведении не позволило им получить заслуженную известность.
Постсоветский период сосредоточен в основном на проблеме «антикапиталистической ментальности» россиян и эволюции «крышестроительства». По поводу ментальности спорить не хочу, зная, как убедительно это делают другие. Понимаю авторов, желающих внести собственный вклад, но у учебного пособия особая ответственность. Не стоило дискуссионным вопросам присваивать статус очевидности.
В целом, получилась хорошая книга с явным реферативным уклоном. Можно, конечно, возразить по поводу включения криминальной экономики в теневую. Все-таки первую пытаются уничтожить, а вторую легализовать. Да и с точки зрения сложившейся в мировой науке терминологии странно получается. Но спорить не хочется. Авторы изначально заявили о своей терминологической свободе. А посягать на свободу не имею ни сил, ни желания.
Можно также поворчать на то, что авторы явно не обновляли текст последние несколько лет. Показательно, что анализ чеченского криминала остановился на отметке 1999 г. (глава 17). А книга про контрабанду в глобальном мире, выпущенная в 1985 г., снабжена предательским пояснением, что случилось это «более 15 лет назад» (с. 177). То есть пару лет назад такая сноска была в самый раз. Вообще в тексте книги практически отсутствуют обращения к работам, изданным после 2002 г. Обновление коснулось лишь рекомендуемой литературы в программе учебного курса. Но трудно ставить это авторам в упрек. Ценность книги состоит в систематизации подходов, а не в описании отдельных работ. Величин, равных Г. Беккеру, А. Портесу, Э. де Сото, К. Харту, в последние годы не прибавалось. К тому же учебное
пособие по определению консервативно, что предполагает временную дистанцию от только что изданного. Так что для приличия пожурим авторов, но не более.
Досадны бреши, через которые просвечивает технология составления книги из отдельных статей. В принципе, так и надо. Статьи - это передовые окопы науки. Книги - ее штабной блиндаж. Но все же сводить текст воедино надо было тщательнее. Повторы в пересказе идей Э. де Сото порой носят дословный характер (с.114-115, с. 253), а загадочная «фраза, которая вынесена в эпиграф» (с. 272), обрекла меня на безуспешные поиски. Пока не поняла, что, видимо, речь шла об эпиграфе к статье.
Главное мое неудовлетворенное любопытство сводится к вопросу: а если все законопослушны? «белые воротнички» не берут взяток и не утаивают доходы, мелкие производители сплошь зарегистрированы и подотчетны, а криминал выбросил белый флаг и стал строить честный капитализм? - тогда конец неформальной экономике? Видимо, нет. Потому что неформальное - единственно возможная форма существования формального. И всегда будут неформальные регуляторы поведения, невидимые иерархии и преференции, непроговариваемые правила, без которых реальная экономика не существует. Не говоря уже о том, что целые сегменты экономики не подлежат формализации по определению (например, домашняя экономика). Словом, неформальные правила игры не устраняются победой правоохранительных органов. Но это уже другая литературная традиция, другие авторы, другой фокус анализа. Ю. Латов и С. Ковалев написали книгу преимущественно про противозаконную деятельность. Важно понимать ее место в общей системе координат литературы про неформальный мир.
Заканчивается книга приложениями учебно-методического характера (темы лекций и семинаров, контрольные вопросы). Забавно звучит название первого приложения: «Десять книг, которые перевернули представления россиян о теневой экономике». Аналогия с «десятью днями, которые потрясли мир», довольно символическая. Как мир устоял и даже спустя каких-то семьдесят лет повернулся к этим дням спиной, так и россияне не почувствовали ничего нового в отношении к чиновникам, к законам, к бандитам. Книгам не дано воспитывать народ. К счастью. Книги могут этот народ понимать. По крайней мере, надеяться на это.
