Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица . Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Понятие безработицы и экономически активного населения

(unemployment ) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

занятыми (наемные работники, предприниматели);
безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power ).

Безработный - человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

не имел работы;
но искал ее;
и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

где: u – уровень безработицы;

U – численность безработных;

L – численность экономически активного населения.

Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u * – естественный уровень безработицы;

u фрикц. – уровень фрикционной безработицы;

u структ. – уровень структурной безработицы;

U фрикц. – численность фрикционных безработных;

U структ. – численность структурных безработных;

L – численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы :

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы :

деструктивная - с негативными последствиями;
стимулирующая - побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей

Кроме того, различают и другие виды безработицы :

а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

б) вынужденная (безработица ожидания) – появляется тогда, когда люди могут и согласны работать при данном уровне заработной платы, но они не могут найти работу.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

в) сезонная – безработица характерная для некоторых отраслей экономики, где потребность в рабочей силы зависит от времени года (сезона).

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.

д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.

е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).

з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы :

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).

2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.

3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.

4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.

5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:

сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от );
рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена Показать

Закон Оукена (Okun"s law ) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).

где: Y - фактический ВВП;

Y * - потенциальный ВВП,

u цикл. - уровень циклической безработицы;

β - эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:

обострение криминогенной ситуации - больше краж, грабежей и пр.;
стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

Галяутдинов Р.Р.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

Факультет управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

поэкономической теории

Безработица и занятость в современном обществе.

Решение проблемы безработицы и занятости в России.

Выполнила студентка I курса,

11 группы кафедры государственного и муниципального управления

Фёдорова Екатерина Николаевна

Научный руководитель, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления

Чижова Людмила Александровна

Архангельск

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1:

1. Безработица

1.1 Понятие безработицы, ее основные характеристики

1.2 Виды безработицы

1.3 Уровень безработицы, его определение. Естественный уровень

безработицы

1.4 Причины возникновения безработицы

1.5 Последствия безработицы

2. Занятость

2.1 Занятость населения: сущность, основные принципы

2.2 Виды и формы занятости

2.3 Особенности занятости различных возрастных групп населения

ГЛАВА 2: Решение проблемы безработицы и занятости в России

1.1 Политика занятости населения, меры по снижению безработицы

1.2 Институты содействия занятости населения

1.3 Современное состояние безработицы на примере Архангельской области

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Угроза потери работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата – единственный источник доходов, а кроме того, участие в процессе труда приносит моральное удовлетворение. Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на наш взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида. Поэтому неудивительно, что во время проведения предвыборной кампаний политики уделяют так много внимания обещаниям создания новых рабочих мест.

Поэтому в данной курсовой работе хотелось бы выяснить: насколько серьезными для экономики являются издержки безработицы, можно ли достичь в стране полной занятости, почему возникает безработица и каковы ее причины, может ли Россия в ближайшие годы столкнуться с дефицитом рабочей силы.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия - не исключение. Угроза всегда стоит за плечами любого наемного работника и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней можно бороться.

Цель данного исследования – раскрыть сущность и главные причины безработицы и занятости в сегодняшних условиях, объяснить их взаимную обусловленность.

Для её достижения поставлены задачи:

1. рассмотреть сущность, причины, виды и формы безработицы;

2. выявить социально-экономические последствия безработицы;

3. рассмотреть сущность, принципы, виды и формы занятости;

4. исследовать методы государственного воздействия на занятость и безработицу;

5. проанализировать состояние в сфере занятости России;

6. определить направления политики эффективной занятости в РФ.

Объектом исследования выступает безработица и занятость. Предметом исследования курсовой работы являются понятия, сущность, принципы и причины возникновения безработицы и занятости, методы их регулирования.

Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части на теоретические вопросы, касающиеся определения понятий занятости и безработицы. Во второй главе представлен анализ современной ситуации в области занятости в РФ и проблема доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

Методологической основой выполнения данной курсовой послужили работы таких отечественных и зарубежных ученных, как: П.Э. Шлендер, А.Л. Мазин, Макконнелл К. Р., Брю С. Л. , А.Г.Грязнова, Н.Н. Думная и многих других.

ГЛАВА1 : Теоретические аспекты безработицы и занятости

1. Безработица

1.1 Понятие безработицы, ее основные характеристики

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее .

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое:

1) имеет трудовой возраст

2) занимается активным поиском работы

3) готово приступить к выполнению работы .

По закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными (имеющим статус безработного и право на пособие) в России признаются трудоспособные (т.е. не являющиеся инвалидами первой и второй групп) лица трудоспособного возраста (женщины от 15 до 54, мужчины от 15 до 59 лет), не имеющие работы (доходного занятия), зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу и готовые приступить к ней, и которым служба занятости не может подобрать подходящую работу в течение 10 дней после первичной регистрации .

В Российской Федерации подсчет безработных осуществляется двумя способами:

1) по методологии МОТ

2) на основании закона «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 г .

Согласно методике МОТ сведения о безработных фиксируют в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом по статистике. Как правило, выборка охватывает порядка 500 000 человек в возрасте от 16 до 72 лет.

Иначе определяется количество безработных в соответствии с законодательными нормами. По Закону «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 года безработный обязательно должен зарегистрироваться в органах службы занятости. Таким образом, подсчитывается численность официальных безработных .

Применяемые способы подсчета безработных дают различные результаты. Рассмотрим данные численности безработных в России, показанные в табл.1. Приведенные данные в таблице показывают, что численность безработных зависит от того, каким способом определен этот показатель .

Таблица 1

Определение численности занятых по различным методологиям

Такое различие объясняется следующими причинами:

Нежелание части безработных обращаться в органы службы занятости, поскольку те, по их мнению, не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях

Низкий уровень пособий по безработице и задержки по их выплате

Возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице

Наличие скрытых безработных, месяцами не получавших заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми .

По условиям взаимодействия со службой занятости не признаются безработными граждане:

1) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера

2) лица, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера)

3) ищущие работу, не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы

4) не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости, для регистрации их в качестве безработных

5) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные для признания их безработными .

1.2 Виды безработицы

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Вся классификация видов безработицы представлена на рис.1.

Безработица и ее виды

Естественный уровень безработицы и закон Оукена. Зависимость ЕУБ от общественных институтов страны

Безработица и ее виды

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Естественная безработица (6% - 8%) считается необходимым спутником развития рыночной экономики. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к экономически активному населению.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались поисками работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, имевшие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Социальные издержки безработицы связаны, прежде всего, с утратой профессионального и человеческого общения, причастности к общему делу.

Безработица подразделяется на естественную и вынужденную.

Естественная норма безработицы - это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица может быть фрикционной и структурной.

Термин «фрикционная безработица» используется в отношении безработных, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем.

Фрикционная безработица характеризует процесс миграции рабочей силы с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей и усилий.

Добровольная безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, которые по своей воле самоустранились от трудовой деятельности, т. е. просто не желают работать.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке.

Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.

Затем это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода.

Другой тип безработицы представляет собой, так называемая, вынужденная безработица, которая навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности.

Различают три формы вынужденной безработицы: технологическую, структурную и региональную.

Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация.

Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики (изменения потребительского спроса, изменения в технологиях) и географического распределения рабочих мест.

«Структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства.

Региональная безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течение рабочего дня, рабочей недели, месяца, года.

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности.

Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса.

Естественный уровень безработицы и закон Оукена.

Зависимость ЕУБ от общественных институтов страны

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости – естественный уровень безработицы.

Производственный потенциал экономики – реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, то есть реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена: 1% прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5%- ному увеличению отставания ВНП фактического от потенциального.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях.

Уровень безработицы в разных странах сильно варьируется и целиком зависит от общественных институтов страны: пособий по безработице; законодательства о минимальном размере оплаты труда; монопольной силы профсоюзов; регулирования предпринимателями уровня ЗП; программ дополнительного обучения и переквалификации, предлагаемых безработным.

Первая причина институциональной безработицы - страхование по безработице, предполагающее получение безработным пособия по безработице и, поэтому, делающее безработного более инертным в поисках работы.

Вторая причина институциональной безработицы - жесткость заработной платы, неспособность заработной платы к гибкому изменению, чтобы привести в соответствие предложение труда со спросом на него. Если реальная заработная плата превышает равновесную, то предложение труда становится больше спроса на труд, что порождает безработицу ожидания на рынке труда.

Причины жесткости ЗП следующие: законы о минимальной заработной плате; монопольная сила профсоюзов; установление фирмами стимулирующей заработной платы.

Решение типовых задач:

Задача 1

Предположим, что безработица в стране характеризуется следующими параметрами (%):

Уровень естественной безработицы – 6;

Уровень фактической безработицы – 10;

Коэффициент Оукена- 2,5.

Определите, чему должны равняться темпы прироста ВНП, чтобы в течение 4 лет в стране была достигнута полная занятость.

Решение:

Воспользуемся математической записью закона Оукена, чтобы рассчитать соотношение, в котором находятся в рассматриваемой стране фактический и потенциальный уровни ВНП:

ВНПфакт ВНПпот , ВНПфакт 0,9ВНПпот.

ВНПпот 1/0,9 ВНПфакт.

Обозначив через среднегодовые темпы роста фактического ВНП, можно записать = 1/0,9, откуда = 1,027.

Или, переходя к темпам прироста, получим 2,7%.

Задача 2

Численность населения составляет 100 млн. чел., 24 млн. чел. – дети до 16 лет, а также люди, находящиеся в длительной изоляции (в психиатрических больницах, в исправительных учреждениях); 30 млн. чел. выбыли из состава рабочей силы; 4 млн. 600 тыс. чел. – безработные; 1 млн. чел. – работники, занятые неполный рабочий день и ищущие работу. Используя эти статистические данные, рассчитайте:

а) величину рабочей силы;

б) уровень безработицы.

Решение:

а) Численность рабочей силы = Общая численность населения – Численность нетрудоспособных (лица до 16 лет и лица, находящиеся в институциональных учреждениях) – Численность покинувших рынок рабочей силы = 100 млн. чел. – 24 млн. чел. – 30 млн. чел. = 46 млн. чел.;

б) Уровень безработицы = Численность безработных / Численность рабочей силы 100% = 4,6 млн. чел. / 46 млн. чел. 100% = 10%.

Задача 3

Естественный уровень безработицы в текущем году составляет 6%, а фактический – 10%.

1) Определите величину относительного отставания фактического ВНП от потенциального при условии, что коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы равен 2.

2) Если фактический объем выпуска в том же году составил 600 млрд. долл., то каковы потери ВНП, вызванные циклической безработицей?

Решение:

а) Величина относительного отклонения реального ВНП от потенциального может быть найдена с и использованием закона Оукена:

где – коэффициент чувствительности динамики ВНП к динамике циклической безработицы;

Потенциальный объём ВНП;

Фактический объём ВНП;

Подставив данные задачи в приведенную модель, получаем:

Это означает, что из-за циклической безработицы фактический объем производства снизился относительно потенциального на 8%.

б) Для того, чтобы ответить на вопрос задачи, необходимо найти экономический потенциал из уравнения:

После алгебраических преобразований имеем: = 652,2 млрд. долл.

Потери ВНП, вызванные циклической безработицей, составляют: = 652,2 – 600 = 52,2 млрд. долл.

Задача 4

В прошедшем году экономика условной страны характеризовалась следующими параметрами:

Потенциальный уровень ВНП – 4125 ден.ед.;

Фактический уровень ВНП – 3712,5 ден. ед.;

Фактический уровень безработицы – 10%.

Определите естественный уровень безработицы в стране, если коэффициент Оукена 2,5.

Решение:

Для решения данной задачи целесообразно воспользоваться законом Оукена, который в формализованном представлении имеет вид: , где

– коэффициент чувствительности динамики ВНП к динамике циклической безработицы;

Потенциальный объём ВНП;

Фактический объём ВНП;

Естественный уровень безработицы;

Фактический уровень безработицы.

Подставим исходные данные в приведенную формулу:

10% = ,

Следовательно, естественный уровень безработицы = 6%.

Задача 5

Количество работающих равно 180 чел., безработных – 20 чел., взрослых – 400 чел. Найти уровень безработицы (УБ), уровень участия (УУ) и долю безработных во взрослом населении (ДБ).

Решение:

Рабочая сила (экономически активное население) – совокупность работающих и безработных:

Численность рабочей силы равна 180 + 20 = 200 чел.

Уровень безработицы – доля безработных в рабочей силе:

УБ = 100% = 10%

Уровень участия – доля рабочей силы во взрослом населении:

УУ = 100% = 50%.

Доля безработных во взрослом населении – произведение уровня безработицы и уровня участия.

ДБ = 100% = 5%.

Тесты:

1. Если всё население страны составляет 100 млн. чел., рабочая сила - 50 млн. чел., число фактически работающих – 47 млн. чел., то уровень безработицы составит:

д) для ответа не хватает информации.

2. Предположим, рабочий добровольно ушёл с одной работы, а через неделю начнёт работать в другой компании. Сейчас он считается:

а) циклическим безработным;

б) фрикционным безработным;

в) структурным безработным;

г) работающим.

3. Циклическая безработица также называется:

а) безработицей ожидания;

б) безработицей поиска;

в) сезонной безработицей;

г) безработицей недостаточного спроса.

4. Трудоустройство каких безработных требует переподготовки или повышения квалификации:

а) фрикционных безработных;

б) структурных безработных;

в) циклических безработных;

г) все ответы верны.

5. Фактор, непосредственно влияющий на уровень выпуска продукции и безработицу – это:

а) структура потребительских расходов;

б) отношение продукции, произведенной в государственном и частном секторах экономики;

в) уровень общих расходов;

г) размер рабочей силы.

6. Кто из следующих людей является безработным:

а) студент, который хотел бы работать, но ещё не начинал поиски работы;

б) человек, который потерял работу 3 месяца назад и до сих пор продолжает поиски новой;

в) пенсионер, который каждую неделю просматривает объявления в газетах на случай подходящей работы;

г) человек, который ищет работу в течение 6 месяцев, а затем прекращает поиски, решив дождаться улучшения экономической конъюнктуры.

7.Если естественный уровень безработицы составляет 5%, а фактическая безработица равна 9%, то:

а) экономика в высшей фазе экономического цикла;

б) потенциальный ВВП больше фактического ВВП;

в) фактический ВВП больше потенциального ВВП;

г) фактический ВВП равен потенциальному ВВП.

8. Уровень безработицы определяется как отношение в процентах числа безработных к:

а) численности населения страны;

б) численности трудоспособного населения;

в) числу желающих работать;

г) численности экономически активного населения.

9. Уровень безработицы при полной занятости:

а) равен нулю;

б) не учитывает циклическую безработицу;

в) не учитывает только структурную безработицу;

г) не учитывает только фрикционную безработицу.

10. В экономике условной страны естественный уровень безработицы равен 5%, а фактический – 9%. В текущем году предполагается рост потенциального объёма ВНП на 8%. Фактический объём ВНП, чтобы в данном году была обеспечена полная занятость ресурсов при естественном уровне безработицы, должен возрасти (коэффициент Оукена – 2,5%) на (%):

Ответы на тесты:

1) б; 2) б; 3) г; 4) б; 5) в; 6) б; 7) б; 8) г; 9) б; 10) г.

1. Елисеев, А.С. Экономика: учеб. для бакалавров / А.С. Елисеев. – М.: Дашков и К°, 2014. – С. 491-502.

2. Аносова, А.В. Макроэкономика: учеб. для бакалавров / А.В. Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина; под ред. С.Ф. Серегиной. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – С. 421-437.

3. Шимко, П.Д. Экономика: учеб. для бакалавров / П.Д. Шимко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 605 с. – С. 339-355.

4. Экономическая теория: учеб. пособие / под ред. В.М. Соколинского. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2013. – 464с. – [С. 171-184].

3. Безработица

Основной проблемой, которая возникает в ходе цикла деловой активности, является безработица. Безработица (безработные люди) -- явление, когда часть экономически активного (работоспособного) населения постоянно или временно не работает.Она имеет место в том случае, когда люди, способные и желающие работать:

1) не имеют работы;

2) занимаются поиском более престижной или высокооплачиваемой работы; 3) готовы приступить к работе за любую (даже мизерную) плату (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды).Однако официальная статистика учитывает только тех из них, кто обращается за пособием по безработице.

Для рыночной экономики типична безработица. Почему?(3)

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т.Мальтуса "Опыт о законе народонаселения"

(конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

Она стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.

Маркс критиковал теорию Мальтуса и критику можно считать справедливой только в одном: теория не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее.

К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в "Капитале" (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами. Происходит цикличность процесса.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую -- безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда и имеет возможность сократить рабочий персонал. Действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5--6 человек с меньшей зарплатой. В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Это не совсем верно, ибо какие-то нюансы проблемы Пигу улавливает. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.(6)

3.1 Основные формы безработицы

В пропагандистской литературе периода так называемого государственного социализма отмечалось, что рынок, капитализм порождает безработицу, а социализм -- устойчивую занятость и даже дефицит рабочей силы.

Такое утверждение нельзя признать научным, ибо рынок труда любой системы при разных его вариантах -- от рынка с ограниченным спросом (нормальный, здоровый рынок) до рынка с ограниченными ресурсами (советский рынок дефицитного типа) -- дает одновременно избыток рабочей силы (безработицу) и дефицит рабочей силы по отдельным специальностям, когда спрос на нее выше предложения. Однако точка сбалансирования безработицы и дефицита рабочей силы в этих экономиках находится на разных уровнях.

Рыночная экономика - высокая безработица(рис. 3.1.1) сосуществует с незначительным дефицитом рабочей силы.

Дефицитная (плановая система)экономика - дефицит рабочей силы носит искусственный характер(рис.3.1.2). Это избыточная рабочая сила, оседающая на предприятиях.(6)

В экономической теории используют два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Чтобы измерить долю безработных, сначала мы должны определить, кто в обществе может и готов работать. Общее население страны делится на три группы:

1. Моложе 16 лет и те, кто постоянно находится в некоторых государственных учреждениях(больницы для душевнобольных, исправительные учреждения). По данным Госкомстата РФ, размещенных на официальном сайте htpp//www/gks.ru, эта цифра составляет для России 22718 тыс. чел.*

2. "Не входят в состав рабочей силы", включает группа взрослых людей. Которые потенциально трудоспособны, но не работают и не стремятся к этому(домохозяйки, студенты и т.д). Эта цифра, если ссылаться на вышепреведенный источник, составляет 29351 тыс.чел.

3. Рабочая сила. Общая численность экономически трудоспособного населения составляет 90152 тыс. чел.*(2)

Доля безработных = Число безработных: Рабочую силу * 100

Для России доля безработных=4579:90152*100=5,1%

Различают безработицу:

· фрикционную;

· структурную;

· институциональную;

· циклическую;

· добровольную.

Фрикционная безработица связана с добровольной сменой людьми рабочих мест и соответствующей временной их незанятостью.До того момента, когда человек найдет новую работу и начнет на ней работать, он официально считается безработным. Таким же считают и тех, кто впервые ищет работу, сезонных рабочих и т. п. Фрикционную безработицу относят к разряду неизбежных явлений, так как всегда найдется немало людей, желающих по разным причинам поменять место работы. Мало того, ее считают в какой-то степени желательной, ведь она обеспечивает более высокую степень удовлетворенности человека своим трудом.

Структурную безработицу вызывает научно-технический прогресс. Технические и, главным образом, технологические изменения влекут сокращения рабочих мест либо делают ненужными одни профессии и дефицитными другие.

Однако технологические новации -- далеко не единственная причина структурной безработицы. Она может быть также вызвана изменениями в потребительском спросе на отдельные виды товаров, миграцией населения и т. п.

Структурная безработица увеличивает спрос на новые, в том числе ранее не существовавшие профессии, к тому же, как правило, требующие более высокой квалификации. В связи с этим возникает необходимость переподготовки работников. Таким образом, принципиальным отличием фрикционного безработного от структурного является то, что первый уже имеет профессию и может себя продать как рабочую силу, второй же перед этим должен обязательно пройти переподготовку.

Циклическую безработицу вызывает уменьшение рабочих мест из-за изменений в цикле экономической активности. В любой момент в экономике неизбежны периоды замедления производственно-хозяйственной деятельности, когда существенно снижается спрос на товары и услуги и, соответственно, уменьшаются объемы их производства. Строго говоря, циклическая безработица -- следствие недостаточных объемов совокупных расходов населения. Росту циклической безработицы способствует, в частности, установление государством законов о минимальной заработной плате.

Антиподом безработицы является полная занятость трудоспособного населения. Под нею понимают выполнение населением определенных действий или иных функций, которые позволяют получить средства на удовлетворение своих потребностей. С теоретической точки зрения полная занятость просто невозможна. Ведь ликвидация фрикционной и структурной безработицы равносильна прекращению развития и остановке жизни вообще. Поэтому суммарный уровень этих видов безработицы считают естественным фоном безработицы. На этом основании практическая статистика исключает их из определения всеобщей занятости. Фактически во всем мире считают занятость полной, если безработными являются не более 4--5% общего числа трудоспособного населения. В этом случае такой уровень означает, что циклическая безработица несет существенные экономические потери для общества.(4)

Безработица и инфляция в современной России

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

2.1 Понятие безработицы и ее виды Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической политики экономистами нередко используется «индекс нищеты»...

Инфляция и безработица

Инфляция – как многофакторное явление

Безработица - это наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти по своей специальности или трудоустроиться вообще...

Макроэкономика: тесты, задачи, проблемные ситуации

3.1 Безработица: ее виды и измерение Безработный - взрослый человек (старше 16 лет), который не является наемным работником или предпринимателем, а также ищет работу и готов приступить к ней. Замечание...

Макроэкономическая нестабильность и основные формы ее проявления в транзитивной экономике

Безработица и ее показатели. Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные...

Опыт и состояние экономического развития Польши

Один из самых больших недостатков польской экономики является безработица. Польша претерпела многочисленные изменения в политической, экономической, культурной и технической сфере. Реформы охватили многие сферы общественной жизни...

Рынок труда в Российской Федерации

Ситуация с подготовкой кадров и безработицей в России на сегодняшний день сложилась неоднозначная. По сведениям Росстата, за последние полтора года в России число безработных сократилось на 10,3%...

Рынок труда в Северодвинске

Понятие "безработица" и "безработные" трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего...

Рынок труда и безработица. Виды безработицы. Экономические и социальные последствия безработицы. Государственная политика занятости

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было мало ощутимым. Когда были...

Рынок труда. Мобильность трудовых ресурсов и безработица

Безработица (незанятость) - отсутствие работы для трудоспособных. Безработица тесно связанно с понятием «занятость», которое значительно шире понятия «работа». Выделяют три основные формы безработицы: текущую, скрытою, застойную...

Рынок труда: сущность, виды, проблемы регулирования

Самый высокий уровень безработицы был зарегистрирован в 1996 г., когда безработных насчитывалось 172 тыс. человек или 3.7% от экономически активного населения. С тех пор уровень безработицы значительно снизился, достигнув в 2009 г. значения в 42 тыс...

Социальная политика государства и безработица

Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Нарастание экономической нестабильности углубляет спад производства, вследствие чего растет безработица...

Трудовые ресурсы страны

Противоположным занятости явлением выступает безработица, которая, как и снижение трудовой творческой активности, является фактором, углубляющим социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь...

Человеческий капитал и его роль в постиндустриальном обществе

Безработица стала одной из основных причин бедности населения. Кроме семей с объективно низким социально-экономическим потенциалом - многодетных, неполных, имеющих в своем составе пенсионеров и инвалидов, а также одиноких пенсионеров...

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является существование армии безработных. Что же такое безработица? Всегда ли она является для общества злом или несет в себе позитивные элементы?

Вторая категория - безработные. К категории безработных по определению МОТ относятся люди в возрасте от 16 лет, входящие в экономически активное население, не имеющие работы, но активно занятые ее поиском. В соответствии с законодательством России к безработным относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

В соответствии с законодательством РФ безработными не могут быть признаны лица, моложе 16 лет, и граждане, которым назначена пенсия.

Третья категория - лица, не включенные в состав рабочей силы: граждане моложе 16 лет, пенсионеры, инвалиды - т.е. нетрудоспособные граждане; в эту же категорию включаются трудоспособные граждане, проходящие обучение в высших и средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать.

В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям, представляют собой рабочую силу страны.

Рабочая сила = занятые + безработные.

Общепринятым показателем по методологии МОТ является норма или уровень безработицы.

Уровень безработицы = количество безработных /рабочая сила.

Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют три основные вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. По разным причинам люди ищут новую работу, одни - более высокооплачиваемую, другие - с лучшими условиями труда, потерявшие сезонную работу и т.д. К фрикционной безработице относятся и молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы. Фрикционная безработица относительно кратковременна и обычно не превышает полгода-год, в целом она не представляет серьезной социальной проблемы. Фрикционная безработица, как правило, носит добровольный характер, она затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и связана с объективно необходимым движением рабочей силы.

Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, в результате чего спрос на одни профессии сокращается (исчезает), на другие, включая и ранее не существующие, увеличивается. В целом структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса на труд и структуры предложения рабочей силы. К структурным безработным относятся те, кто вновь вступает в рабочую силу, не имея никакой квалификации, чьи профессиональные навыки устарели. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов НТР в общественное производство; она является вынужденной и имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Структурные безработные нуждаются в переподготовке и переквалификации.

Если в стране имеется фрикционная и структурная безработица, то считается, что достигнута полная занятость, т.е. полная занятость составляет менее 100% рабочей силы.

Уровень безработицы, равный сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы, а реальный ВВП, который при нем достигается, называется потенциальным ВВП. Принято считать, что естественный уровень безработицы составляет 5-7% от рабочей силы, но он колеблется по странам, так в США и Японии он составляет 3%, что связано с такими факторами, как объем теневой экономики, демографическая ситуация в стране, организации службы занятости и переподготовки кадров.

Циклическая безработица - это безработица, возникающая в условиях спада производства, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее, и уменьшается при подъемах производства. Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Потеря работы для взрослого человека - это серьезная проблема, т.к. для большинства населения это единственный источник существования, а кроме того работа дает человеку моральное удовлетворение.

Экономические последствия безработицы многообразны, к ним относятся: падение жизненного уровня, снижение квалификации, трудовых навыков, опыта.

Выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный и местный бюджеты, а возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги.

Важнейшим макроэкономическим последствием наличия циклической безработицы является то, что фактический ВВП оказывается ниже потенциального, т.е. теряется часть ВВП. Для определения величины потери ВВП используют закон Оукена. Американский экономист XX в. А.Оукен установил отношение между уровнем безработицы и
недовыпуском ВВП. Сделанные им расчеты показали, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы ведет к 2,5% уменьшения годового объема фактического ВВП по сравнению с потенциальным. Коэффициент Оукена не является постоянным и устанавливается в каждой стране эмпирическим путем. Математически закон Оукена можно выразить так:

Например, при естественной безработице в 6% и фактической 9% потеря ВВП составит 7,5% = (9-6) -2,5.

Оценивать безработицу как социально-экономическое явление однозначно нельзя. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики производства безработица является объективной необходимостью и имеет своеобразные плюсы. Во-первых, безработные - это резерв рабочей силы, необходимый для роста производства, а, во- вторых, их конкуренция с работающими побуждает последних повышать эффективность своего труда.

Другое дело, что государство должно своими программами содействовать определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся. Это программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, регулированию миграции и трудоустройства, подготовке и переподготовке рабочей силы, а также программы, связанные с перераспределением доходов, т.е. выделение средств на пособия по безработице. Важное место в реализации данных программ занимает биржа труда, т.е. служба занятости.

Еще по теме 12.3. Безработица. Основные виды безработицы. Закон Оукена:

7. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ НАДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ
Основные виды транснациональной преступной деятельности