Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы , утвержденному Указом Президента Российской Федерации «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», -
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) начальника отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Свердловской области (далее - начальник отдела) относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории "руководители".
2. Назначение на должность и освобождение от должности начальника отдела осуществляются приказом Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Свердловской области (далее - инспекция).
Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику инспекции (заместителю начальника инспекции, курирующему отдел).
Заместитель начальника отдела исполняет обязанности начальника отдела (в период его отсутствия по причине болезни, командировки, отпуска и т. п.).
В своей деятельности начальник отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации ; Федеральным законом от 01.01.01 г. «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным законом от 27 июля 2004 г. государственной гражданской службе Российской Федерации»; Налоговым кодексом Российской Федерации; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами , касающимися деятельности ФНС России; решениями и постановлениями органов представительной и исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления , принятыми в пределах их компетенции по вопросам налогов и сборов, приказами, распоряжениями, инструкциями и указаниями Минфина России, ФНС России и Управления ФНС России по Свердловской области (далее - Управление), положением о Межрайонной № 23 по Свердловской области, положением об отделе, приказами, указаниями, распоряжениями начальника Инспекции, должностным регламентом, инструкциями на рабочие места, в случае если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией, и другими распорядительными документами.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
3. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие требования:
б) наличие не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства; передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования; форм и методов работы со средствами массовой информации , обращениями граждан, правил делового этикета ; правил и норм охраны труда , техники безопасности и противопожарной защиты; служебного распорядка центрального аппарата, Инспекции; порядка работы со служебной информацией; аппаратного и программного обеспечения ; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности ; должностного регламента.
предоставляет разъяснения по применению законодательства о налогах и сборах по письменным запросам налогоплательщиков по курируемым отделом вопросам;
формирует, анализирует и представляет вышестоящему налоговому органу отчетность, закрепленную за отделом;
исполняет поручения вышестоящих налоговых органов, проводит проверки и обобщает материалы по заданиям вышестоящих налоговых органов по курируемым отделом вопросам;
осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими отделами инспекции;
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными органами , контролирующими службами;
принимает участие в семинарах, проводимых УФНС России по Свердловской области по курируемым вопросам;
осуществляет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов;
поддерживает уровень своей квалификации, необходимой для исполнения должностных обязанностей
соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций
корректно и внимательно относится к налогоплательщикам, не унижает их честь и достоинство;
соблюдает порядок организации и проведения работ по защите конфиденциальной информации в Межрайонной Инспекции ФНС России №23 по Свердловской области;
уведомляет представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Исходя из установленных полномочий начальник отдела камеральных проверок №1 имеет права:
проводит камеральные налоговые проверки и осуществляет в ходе камеральных проверок необходимые мероприятия налогового контроля
требует в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, сборов;
вызывает на основании письменного уведомления в налоговый орган налогоплательщиков или налоговых агентов для дачи пояснений, в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах
приостанавливает операции по счетам налогоплательщиков в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом;
требует от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролирует выполнение указанных требований;
привлекает для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
вызывает в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля;
вносит начальнику инспекции предложения о поощрении (взыскании) сотрудников отдела;
работает с документами, имеющими гриф «Для служебного пользования»;
вносит руководству инспекции на рассмотрение предложения по совершенствованию контрольной работы, совершенствованию форм и методов труда;
использует услуги удаленного доступа к информационным ресурсам, сопровождаемым МРИ ЦОД ФНС России, в части:
Сведения о доходах физических лиц, Банковские счета,
Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРНЮЛ,
Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРНИП.
Начальник отдела несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с задачами и функциями отдела камеральных проверок №1 Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Свердловской области, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
некачественное и несвоевременное выполнение функций и задач, возложенных на отдел;
разглашение налоговой тайны, иной информации, ставшей известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
состояние трудовой и исполнительской дисциплины в отделе;
выполнение плана работы отдела иные вопросы.
6. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
7. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
организация работы отдела инспекции по реализации задач и функций, возложенных на отдел;
обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными, правовыми актами;
иным вопросам
8. При исполнении служебных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
выполнение поручений ФНС России, Управления ФНС России по Свердловской области;
реализация функций налогового администрирования;
осуществление информационной работы по подготовке ответов на запросы из внешних источников с учетом требований законодательства по защите информации.
V. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
9. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
Решений по результатам рассмотрения материалов налоговых проверок Решений о привлечении (об отказе в привлечении) лица к ответственности за налоговое правонарушение
Решений о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля
Решений о принятии обеспечительных мер
Решений о возмещении (отказе в возмещении) сумм НДС
Решений о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам в банке
10. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об инспекции и отделе;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
11. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
12. Взаимодействие начальника отдела с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 000 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
13. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 осуществляет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых отделом:
оказание информационных услуг налогоплательщикам;
информирование налогоплательщиков о результатах контрольной деятельности налоговых органов;
информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
иных услуг.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
14. Эффективность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:
эффективности налогового администрирования (увеличение собираемости (поступления) налогов в бюджеты всех уровней, администрируемых ФНС России, в расчете на 1 работникам налоговых органов);
росту доначисленных доходов, администрируемых ФНС России, по результатам проведения контрольных мероприятий;
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время , расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
УТВЕРЖДАЮ: Начальник Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области ___________________ С.Р.Гацин «____»______________200__г.
Должностной регламент
государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Ивановской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность государственного инспектора отдела камеральных проверок отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области (далее – государственный налоговый инспектор) назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области. Непосредственно подчинен начальнику отдела. камеральных проверок Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно правовыми актами Минфина России, ФНС России, УФНС по Ивановской области, Положением о Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» от 26.07.2008 № 1127 «О внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27.09.2005 г. № 1131« О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», от 31 декабря 2005 года № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и приказом ФНС России от 24.04.2009 г. № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы» государственный налоговый инспектор должен иметь высшее профессиональное образование экономического направления. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей государственного налогового инспектора не предъявляются. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного налогового инспектора:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правила делового этикета, порядок работы с обращениями граждан;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области;
порядок работы сослужебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
должностной регламент.
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, выполнению поставленных задач;
квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов;
ведения делопроизводства, составления делового письма;
сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок на государственного налогового инспектора возлагается работа по реализации возложенных на отдел задач и функций, в том числе: - проведение комплексных и тематических контрольных мероприятий за соблюдением законодательства о налогах и сборах, проведение камеральных проверок представленных налогоплательщикам - юридическими лицами и предпринимателями налоговых деклараций по НДС, по НДС «0» ставке согласно прилагаемого списка налогоплательщиков, в том числе: - проверка своевременности и полноты представления документов по НДС и «0» ставке НДС; - формальная и аналитическая проверка представленных документов по НДС; - вызов налогоплательщиков для дачи пояснений; - направление запросов о предоставление сведений и истребование документов; - анализ представленных сведений и оформление докладной записки по результатам проверки; - подготовка и согласование проекта решения по результатам проверки; - направление решения по результатам проверки; - обеспечение производства по делам о налоговых правонарушениях; - отбор налогоплательщиков для включения в план выездных налоговых проверок по НДС и «0» ставки по НДС; - анализ эффективности отбора налогоплательщиков по НДС по результатампроведения выездных налоговых проверок; - анализ схем уклонения от налогообложения, в т.ч. крупнейшихналогоплательщиков, выработка предложений по их предотвращению -проведение в процессе камеральной проверки внутридокументального и междокументального контроля по НДС, в том числе с использованием контрольных соотношений, утвержденных ФНС России; - участие в формировании статистической отчетности о результатах проверок соблюдения законодательства о налогах и сборах, утвержденной ФНС России, осуществление общего контроля по администрированию НДС на внутренним рынке и ведением информационного ресурса «камеральные проверки»; - проведение совместно с правоохранительными и иными контролирующими органами мероприятий по проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах; - информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - предоставление сведений отделу урегулирования задолженности по имеющейся информации о движении денежных средств на счетах налогоплательщиков в банках, по которым налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств либо о приостановлении операций; - обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; - участие в подготовке информационных материалов для руководства инспекции по вопросам, находящимся в компетенции отдела; - формирование в соответствии с требованиями по делопроизводству дел с материалами проверок с грифом «ДСП», для сдачи их в текущий архив инспекции; - повышение своего профессионального уровня, самостоятельное изучение налогового законодательства; - оказание по мере необходимости теоретической и практической помощи сотрудникам отдела; - соблюдение правил технической эксплуатации электронно-вычислительной техники, а также служебного распорядка и исполнительской дисциплины; - осуществлять иные функции, предусмотренные иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Ивановской области.
4. Права
Основные права государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор имеет право: принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; по доверенности осуществлять контроль (проверку) федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти; вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями, организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством; осуществлять иные права, предусмотренные Положением об инспекции, положением об отделе, иными нормативными актами.
5. Ответственность
Государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы: некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел; несоблюдение законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, УФНС России по Ивановской области; разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей; несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности; несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных, за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления; состояние трудовой и исполнительской дисциплины в инспекции; иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор
вправе или обязан самостоятельно принимать решения. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок вправе или обязан принимать самостоятельно решения по вопросам: исполнения возложенных на отдел задач и функций; выполнения поручений ФНС России, управления, руководителя инспекции, реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;оценки правильности применения мер ответственности, предусмотренных законодательством, за нарушение налогового законодательства; составления и представления в установленном порядке в управление утвержденной налоговой и иной отчетности;иным вопросам, предусмотренным положением об инспекции,положением об отделе иными нормативными актами.
7. Перечень вопросов, по которым государственный налоговый
инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов актов и (или) проектов управленческих и иных решений. В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке актов и (или) проектов управленческих, иных решений в части обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам: применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; получать от должностных лиц инспекции информацию согласно выполняемым функциональным обязанностям.8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения,
порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов докумен-тов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России, управления, административными регламентами управления, инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие государственного налогового инспектора с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей, определяется административными регламентами управления, инспекции и предусматривает: представление, в установленном порядке, проекта ежегодного плана работы и прогнозных показателей по налогу на добавленную стоимость, а также отчета об исполнении; осуществление своей деятельности во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями; принимать участие в планирования работы отдела, разработки всех видов комплексных программ и планов; организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах; выполнение функций контроля и анализа; выходными документами в данном случае являются отчеты, акты, аналитические справки и доклады.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, государственный налоговый инспектор отдела камеральных проверок осуществляет оказание следующих видов государственных услуг: осуществление проведения государственных статистических наблюдений в налоговой системе Российской Федерации; создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц; создание системы обеспечения информацией заинтересованных лиц и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития налоговой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации; иных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора
Результативность профессиональной служебной деятельности государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок определяется на основании определённых показателей: выполнение задания по мобилизации доходов, администрируемых ФНС России, в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды; динамика поступлений доходов, администрируемых ФНС России; эффективность налогового администрирования (рост доходов, администрируемых ФНС России в расчете на 1 работника налоговых органов); рост доначисленных доходов, администрируемых ФНС России, по результатам проведения контрольных мероприятий; своевременность и качество проведения камеральных проверок; стопроцентный охват представленных деклараций камеральными проверками; снижение задолженности по налоговым платежам, подлежащей взысканию; другие показатели.С должностным регламентом ознакомлена _____________ __________________ Подпись Ф.И.О
« УТВЕРЖДАЮ»
Начальник Межрайонной инспекции
ФНС России №2 по Мурманской области
Советник государственной гражданской
Службы Российской Федерации 1 класса
Л.А.Хандожко
«____»_____________2012 г.
Должностной регламент
Начальника отдела камеральных проверок № 2
Межрайонной инспекции ФНС России
№ 2 по Мурманской области
1 .Общие положения
1.1. В Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «руководители».
1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Мурманской области по согласованию с УФНС России по Мурманской области.
1.3. Начальник отдела подчиняется Начальнику инспекции, его заместителю, курирующему направление деятельности отдела.
1.4. В своей деятельности начальник отдела камеральных проверок № 2 руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным Законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области, положением о Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее – Инспекция), иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного гражданского служащего; должностным регламентом; инструкциями на рабочие места; в случае, если это необходимо, документами, регламентирующими работу со служебной информацией.
2.Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указами Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» (с внесенными изменениями Указом Президента Российской Федерации от 26.07.2008 № 1127) и от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», приказа ФНС России от 24.04.2009 № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы» начальник отдела камеральных проверок № 2 должен иметь высшее профессиональное образование экономического, юридического направления, либо высшее профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение.
2.1.Квалификационные требования к стажу : не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
2.2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
Должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
Правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
Передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
Формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
Служебный распорядок центрального аппарата, территориального органа Федеральной налоговой службы;
Порядок работы сослужебной информацией;
Должностной регламент.
2.3.Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
Должны иметь навыки:
Работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурных подразделений (структурного подразделения), оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений;
Аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
Подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
Взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
Подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
2.4.Наличие профессиональных знаний и навыков в области информационно-коммуникационных технологий:
Знания :
Аппаратного и программного обеспечения;
Возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
Общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки :
Работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
Работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
Работы в операционной системе;
Управления электронной почтой;
Работы в текстовом редакторе;
Работы с электронными таблицами;
Подготовки презентаций;
Использования графических объектов в электронных документах;
Работы с базами данных.
Основные задачи и обязанности
Основной задачей начальника отдела является организация работы по надлежащему выполнению функций отдела, установленных Положением об отделе.
3.2. В соответствии с возложенной основной задачей начальник отдела обязан:
3.2.1. Выполнять основные обязанности государственного служащего, определенные статьей 10 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»;
3.2.3. Составлять проекты планов работы отдела, представлять их на утверждение руководству инспекции, контролировать выполнение планов, обеспечивать своевременность и полноту составления отчетов по работе отдела.
3.2.4. Организовывать проведение камеральных налоговых проверок налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, крупнейших и основных налогоплательщиков; контролировать оформление результатов камеральной налоговой проверки.
3.2.5. Контролировать вынесение решений по результатам рассмотрения материалов камеральных проверок и вручение (отправку) указанных решений налогоплательщикам.
3.2.6. Принимать участие, при необходимости, в заседаниях Арбитражного суда при рассмотрении исковых заявлений налогоплательщиков и налоговых агентов по результатам проведенных проверок.
3.2.7. Организовывать работу по получению информации о деятельности налогоплательщиков из внешних источников. Проводить мониторинг и осуществлять анализ указанной информации в целях качественного и результативного проведения контрольных мероприятий.
3.2.8. Принимать меры к налогоплательщикам, не представившим налоговые декларации в установленный срок.
3.2.9. Передавать в юридический отдел материалы камеральных налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях и нарушениях законодательства о налогах и сборах.
3.2.10. Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела.
3.2.11. Работать с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии с законодательством о налогах и сборах представлять в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля.
3.2.12. Контролировать выполнение запросов налоговых органов и сторонних организаций сотрудниками отдела.
3.2.13. Участвовать в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.2.14. Готовить информационные материалы для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.2.15. Участвовать в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам входящим в компетенцию Отдела.
3.2.16. Контролировать своевременное представление в вышестоящие налоговые органы отчетов, информации и ответов на запросы.
3.2.17. Подготавливать запросы в вышестоящие налоговые органы по вопросам
применения законодательства о налогах и сборах.
3.2.18. Проводить техническую учебу в отделе и доводить до инспекторского состава
изменения и дополнения в законодательстве о налогах и сборах.
3.2.19. Контролировать ведение делопроизводства в отделе в соответствии с инструкцией по делопроизводству, хранение и сдачу в архив документов отдела.
3.2.20. 1. Обеспечивать в отделе сохранность документов с грифом ДСП.
3.2.21. Принимать меры по обеспечению соблюдения работниками отдела правил технической эксплуатации электронно-вычислительной техники, а также правил внутреннего трудового распорядка.
3.2.22. Составлять заявки на материально-техническое обеспечение отдела.
4. Права
4.1. Основные права начальника отдела определены статьей 14 Федерального закона от
27.07.2004 № 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. Начальник отдела имеет право:
Давать работникам отдела обязательные для исполнения поручения и требовать от подчиненных отчеты о выполненных работах в установленные сроки;
Вносить руководству инспекции предложения по совершенствованию законодательства о налогах и сборах, методов организации и проведения проверок, совершенствованию труда, рационального использования кадрового состава, техники;
Вносить руководству инспекции предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников отдела; о поощрении (взыскании) сотрудников отдела;
Вносить предложения по обеспечению работников отдела всеми необходимыми средствами для выполнения возложенных на них функций,
- требовать от работников отдела бережного, рачительного отношения к материальным ценностям. - осуществлять также другие права, предусмотренные действующим законодательством.
5. Ответственность
5.1.Начальник отдела несет ответственность за качество и своевременность выполнения
возложенных Положением об отделе задач и функций.
5.2. Начальник отдела отвечает в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации за:
Сохранность служебных документов;
- разглашение конфиденциальной информации, а также налоговой тайны;
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе принимать решение по вопросам, связанным с обеспечением деятельности отдела камеральных проверок.
7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части организационного, информационного обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам, связанным с деятельностью отдела камеральных проверок.
8. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением начальником отдела должностных обязанностей, определяется в соответствии с административным регламентом Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Мурманской области и предусматривает соблюдение требований, определенных нормативными документами, по вопросам взаимодействия.
С должностным регламентом ознакомлен _______________________
Должностной регламент
Заместителя начальника отдела камеральных проверок № 2
Межрайонной Инспекции ФНС России №4
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации к категории «руководители».
Заместитель начальника отдела камеральных проверок № 2 (далее – Отдел) назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Архангельской области и НАО (далее – Инспекции) по согласованию с Управлением ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление).
Заместитель начальника отдела камеральных проверок № 2 (далее – заместитель начальника отдела) подчинен начальнику Инспекции и непосредственно подчиняется заместителю начальника Инспекции курирующему данное направление.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 197 – ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации», Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, Управления, Положением о Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Положение об Инспекции), Положением об отделе камеральных проверок № 2 Инспекции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкциями на рабочие места и настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2005 № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование соответствующее функциям и конкретным задачам, возложенным на соответствующий отдел.
При назначении на указанную должность стаж государственной гражданской службы (стаж гражданской службы иных видов) должен составлять не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника отдела, устанавливаются согласно приказу ФНС России от 24.04.2009 № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы».
Квалификационные требования к профессиональным знаниям:
Заместитель начальника отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
Правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
Передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
Формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правилами делового этикета;
Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
Служебный распорядок Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
Порядок работы со служебной информацией;
Должностной регламент.
Квалификационные требования к профессиональным навыкам:
Заместитель начальника отдела должен иметь навыки:
Работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализация управленческих и иных решений;
Аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
Подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
Взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
Подготовка проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Основные обязанности заместителя начальника отдела камеральных проверок № 2 определены статьей 15 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе камеральных проверок на заместителя начальника отдела камеральных проверок возлагаются следующие должностные
Обязанности:
Организация работы Отдела;
Обеспечение соблюдения работниками Отдела законных интересов налогоплательщиков;
Проведение проверок по жалобам и заявлениям налогоплательщиков по правомерности действий должностных лиц Отдела;
Систематизация и анализ имеющейся в Инспекции законодательный и инструктивный материал, доведение его до специалистов Отдела;
Взаимодействие с другими отделами Инспекции, правоохранительными и другими контролирующими органами для проведения совместных мероприятий по осуществлению мер налогового контроля;
Осуществление контроля, за периодичностью проведения камеральных налоговых проверок, оформлением и реализацией ее результатов;
Получает информацию от специалистов Отдела необходимую информацию для обеспечения рационального отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок;
Осуществление контроля, за специалистами Отдела по использованию ими в процессе проведения камеральной проверки внутренних и внешних источников информации;
Ежеквартальный анализ результативности камеральных налоговых проверок в разрезе каждого специалиста Отдела;
Обеспечение контроля, за проведением контрольной работы по администрированию налоговых агентов, несвоевременно представивших сведения о доходах физических лиц по форме № 2-НДФЛ;
Контроль за своевременным составлением специалистами Отдела протоколов об административных правонарушениях;
Анализ схем уклонения от налогообложения, внесение предложений руководству Инспекции по их предотвращению;
Контроль за подготовкой проектов решений по применению финансовых санкций по материалам камеральных налоговых проверок;
Организация работы по своевременному проведению налогового учета среди физических лиц по имущественному, земельному и транспортному налогам;
Обеспечение выполнения мероприятий по ходу проведения ежегодной декларационной компании;
Осуществление контроля, за выдачей в установленные сроки, уведомлений по заявлениям индивидуальных предпринимателей по переводу их на упрощенную систему налогообложения, единый сельскохозяйственный налог;
Составление установленной отчетности;
Подготовка ответов на запросы Управления, других территориальных налоговых инспекций, предприятий и организаций Ненецкого автономного округа, а также участие в подготовке ответов на письма и заявления налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
Информация налогоплательщиков о действующей системе налогообложения, ставках, порядке исчисления и уплате налогов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
Участие в окружных совещаниях, комитетах, средствах массовой информации, а также в других формах общения по вопросам, относящихся к компетенции Отдела;
Подготовка информационных материалов для руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;
Участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых органов;
Планирование и проведение экономической учебы с работниками Отдела с целью изучения изменений налогового законодательства, других нормативных документов, регламентирующих исчисление, порядок удержания и перечисления налогов с физических лиц;
Разработка номенклатуры дел Отдела и согласование ее с архивариусом Инспекции;
По окончании года определяет перечень документов, подлежащим длительному хранению для передачи в архив Инспекции;
Готовит уведомления на право получения налогоплательщиком имущественного налогового вычета у налогового агента;
Проводит камеральные проверки налоговых деклараций на игорный бизнес, по налогу на доходы физических лиц.
4. Права
Основные права заместителя начальника отдела камеральных проверок № 2 определены статьей 14 Федерального Закона от 27 июля 2004 года № 79 –ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий заместитель начальника отдела, в пределах функциональной компетенции, имеет право:
Получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при осуществлении должностных обязанностей, в подразделениях Инспекции;
На рабочее место, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам и максимально защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
На информацию о состоянии условий его труда и ответственности руководителя за нарушение требований и норм законодательства по охране труда;
На обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
На обучения безопасным методам и приемам работы;
Требовать проведения инспектирования условий труда на его рабочем месте соответствующими службами государственного, ведомственного или общественного надзора и контроля;
На компенсацию за причиненный ущерб здоровью от производственной деятельности, в соответствии с действующим законодательством;
Обращаться в государственные контролирующие или судебные органы для разрешения конфликтных ситуаций;
Вносить руководителю Инспекции предложения о поощрении гражданских служащих отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой сложности.
5. Ответственность.
Заместитель начальника отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом, задачами и функциями Инспекции, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
Не качественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел камеральных проверок;
Соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, Инспекции;
Разглашение государственной тайны и ведомственной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
Состояние служебной и исполнительской дисциплины в Инспекции;
Порчу и утрату материальных ценностей, имущества и документов;
Иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела камеральных проверок № 2 вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции вправе принимать или принимает решение по вопросам:
Реализации законодательства Российской Федерации, поручений ФНС России, поручений Управления, поручений руководителя Инспекции, Положения об Инспекции, административного регламента Инспекции;
Обеспечения соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны, в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами;
Предусмотренным Положением об Инспекции, иными нормативными актами, административным регламентом ФНС России, Управления и Инспекции;
Иным вопросам.
7. Перечень вопросов, по которым заместитель начальника отдела камеральных проверок № 2 вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке нормативных актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части технического (информационного) обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам:
Применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Подготовки нормативных актов, утверждаемых государственными органами и органами местного самоуправления соответствующего административного образования по вопросам налогов и сборов;
Подготовки предложений для представления в установленном порядке к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами гражданских служащих отдела.
- Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
9. Порядок служебного взаимодействия заместителя начальника отдела
камеральных проверок № 2 в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие заместителя начальника отдела камеральных проверок № 2 с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей и в пределах функциональной компетенции определяется административными регламентами ФНС России, Управления, Инспекции и предусматривает:
осуществление функциональных обязанностей во взаимодействии с отделами Инспекции, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, иными организациями.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых заместителем начальника
отдела камеральных проверок № 2 гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Инспекции
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, заместитель начальника отдела камеральных проверок выполняет техническое (информационное) обеспечение (принимает участие в обеспечении) оказания следующих видов государственных услуг, осуществляемых Инспекцией:
Разработка соответствующих методических рекомендаций по практике применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
Информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочий налоговых органов и их должностных лиц;
Создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
Иных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности, заместителя начальника отдела камеральных проверок определяется на основании достижения определенных показателей:
Организацией работы по проведению в установленный срок камеральных налоговых проверок налоговой отчетности, представляемой физическими лицами;
Организацией работы по проведению в установленный срок исчисления налогов на имущество, землю, транспортного налога, уплачиваемого физическими лицами;
Других показателей деятельности, заместителя начальника отдела камеральных проверок.
Темы рефератов
для участников конкурса на замещение должности:
– заместителя начальника отдела камеральных проверок № 2 Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
1. Основы налогового администрирования. Государственная политика в области налогового администрирования
Изменения в налоговом администрировании: тенденции и перспектива .- Уточнения процедур налогового администрирования .
- Парадигма налогового администрирования
- Правовые аспекты и возможные проблемы реформы налогового администрирования
