Доступность жилья является актуальной проблемой для многих семей, по статистике только 10-15% населения имеют возможность приобрести недвижимость на собственные средства. Для подавляющего числа граждан собственные накопления представляют малую часть от цены жилья, поэтому приходится решать проблему иными способами. Существуют государственные программы субсидирования на безвозмездной и возмездной основе, направленные на улучшение условий проживания, предоставление льгот на покупку жилых помещений или земельных участков.
Согласно действующим постановлениям и разработанным системам помощи нуждающимся, граждане могут рассчитывать на помощь государства. В первую очередь следует упомянуть материнский сертификат, обеспечение жильем по социальному найму - все это доступные варианты решения жилищного вопроса. С помощью муниципалитета можно оформить договор коммерческого найма, когда часть оплаты арендуемого жилья вносится за счет региона. Кроме безвозмездных субсидий существует вариант возвратных дотаций, рассрочка платежей на беспроцентной основе, льготное кредитование и социальная ипотека.
Предоставление жилья по социальному найму
Для того, чтобы семья или гражданин могли участвовать в любой государственной программе по решению жилищного вопроса, следует определиться с имеющимися льготами и возможностью встать на очередь нуждающихся в улучшении условий. Ст. 51 ЖК РФ устанавливает перечень льготных категорий граждан, которые могут получить безвозмездную дотацию или встать на очередь на социальное жилье.
В первых рядах могут рассчитывать на муниципальное жилье люди, страдающие определенными хроническими заболеваниями, которые не должны жить в одной комнате с другими членами семьи. Например, граждане, страдающие открытой формой туберкулеза. Люди, проживающие в ветхом и аварийном фонде, не имеющие водопровода, центрального отопления, канализации также имеют приоритет на предоставление жилья.
Очередниками не могут стать граждане, имеющие недвижимость в собственности или по договору социального найма, если площадь выше или равна общепринятым нормам. Но если в одном помещении проживают семьи, не имеющие родственных отношений, то они имеют право встать на очередь на социальное жилье.
Встать на учет можно, предоставив пакет документов, содержащих подтверждение права на социальный найм. После приема документов представители отдела социальной защиты проводят проверку жилищных условий и составляют акт, подтверждающий заявленное требование. Постановление муниципалитета выносится после рассмотрения комиссией вопроса о постановке на учет или отказе, который должен быть аргументирован письменно.
Государственный жилищный сертификат
Вторым способом получения государственной помощи является жилищный сертификат. Этот документ подтверждает право на безвозмездную субсидию, которую можно использовать на покупку недвижимости или погашение ипотеки. Следует обратиться в районную администрацию, чтобы узнать о возможности получения субсидии, потому что перечень льготных категорий достаточно широк.
На жилищный сертификат могут рассчитывать многодетные семьи, малоимущие граждане, работники бюджетных и государственных организаций, молодые специалисты. Каждый регион устанавливает ряд дополнительных, отличных от федеральных, условий получения дотации. После сдачи требуемого пакета документов соискателю будет объявлено о назначенной сумме, поскольку она всегда индивидуальна и зависит от вычисленного коэффициента.
Коэффициент зависит от количества детей, местности проживания, имеющихся жилищных условий. Например, максимальный коэффициент для города составляет 30-40% от стоимости приобретаемой недвижимости, а в сельской местности он равен 70%. Обязательным условием получения субсидии является наличие собственного жилья, которое может быть улучшено, банковских средств на приобретение недвижимости, уже оформленной ипотеки или кредитного договора.
Доказать свою платежеспособность можно, предоставив справку о доходах с постоянного места работы или ипотечный договор с отметкой о своевременном внесении платежей. Жилищный сертификат выдается на девять месяцев и всего один раз. Подтвердив свое право на участие в программе, соискатель получает сертификат, который он передает в один из указанных банков в течение месяца.
После покупки недвижимости, банк переводит сумму сертификата продавцу, или, в случае погашения ипотеки, кредитующему сделку банку. На операцию отводится 14 дней, при этом владелец сертификата на руки деньги не получает.
Доступное жилье для молодой семьи
Эта программа работает с 2005 года и помогла многим семьям. Главное условие получения бесплатной субсидии заключается в возрасте обратившихся: супруги не должны быть старше 35 лет. Отсутствие детей не является причиной для отказа, но влияет на коэффициент вычисления величины материальной помощи. В программе могут участвовать одинокие женщины, имеющие детей, и опекуны несовершеннолетних.
Полученную дотацию можно использовать в различных направлениях: на социальную ипотеку, приобретение жилья с рассрочкой из городского фонда, на аренду социального жилья и приобретение земельного участка. Жилищный вопрос в большом городе можно разрешить многими способами для молодой семьи, если супруги будут участвовать в программе “Доступное жилье для молодых”.
Молодая семья может воспользоваться арендой коммерческой недвижимости, принадлежащей городу, на льготных условиях. Перечень требуемых документов для вступления в программу и условия субсидирования можно узнать в отделе социальной защиты или администрации района. Не стоит забывать и про материнский сертификат, который помог многим семьям изменить условия жизни.
Если вы хотите улучшить жилищные условия для себя и своих близких, следует воспользоваться программами государственной поддержки, доступным многим нуждающимся гражданам.
Жилищная кооперация - оптимальный способ решения жилищного вопроса в России. Она не предполагает покупку квартиры втридорога в кредит, не предполагает и расходования значительных государственных средств, как в случае с массовым строительством арендного жилья. Чем именно хороша жилищная кооперация, рассуждает Роман Василенко, доктор экономических наук, председатель правления жилищного кооператива «Бест Вей»
П резидент в майском указе говорил о том, что для решения жилищной проблемы в стране необходимо строительство 120 млн квадратных метров жилья в год. Но сегодня на жилищном рынке, по данным Росстата , строится в лучшем случае 80 млн кв. м в год.
В массовых секторах жилищного строительства сейчас наблюдается снижение рентабельности строительного бизнеса (а она должна быть достаточно высокой, так как в этой сфере значительны регуляторные риски). Даже в крупных городах во многих дотационных регионах рентабельность упала еще несколько лет назад, а там строились в основном дома по госпрограммам расселения.
Коммерческий застройщик, особенно в провинции, не может продать необходимый объем квартир по ценам, которые покроют расходы на строительство с учетом маржи (которая должна быть немаленькой, опять же, учитывая высокие регуляторные риски), по двум основным причинам.
Во-первых, снижается спрос и на первичном, и на вторичном рынке. У граждан уже несколько лет падают доходы. При этом процентная ставка по ипотечным кредитам сейчас выше, чем год назад, и объемы ипотечного кредитования .
К тому же в банковской системе России по-прежнему сверхжесткие требования к получению кредитов, не соответствующие экономическим реалиям, из-за этого целые категории нуждающихся в квартирах не проходят через банковский фильтр.
Ипотечные кредиты в нашей стране очень дорогие — они в три-четыре раза дороже, чем ипотечные кредиты в развитых странах мира
Во-вторых, растут затраты застройщиков. С реформой долевого финансирования — введением эскроу-счетов — они не могут получить финансирование в прежних объемах и на прежних условиях.
Что делать в этой ситуации? Типичный ответ, звучащий в том числе и в коридорах власти, — увеличивать объемы ипотечного кредитования и госпрограммы субсидирования процентной ставки.
Этим путем, безусловно, нужно идти. Но следует помнить, что ипотечные кредиты в нашей стране очень дорогие — они в три-четыре раза дороже, чем ипотечные кредиты в развитых странах мира, и остаются таковыми даже при субсидировании процентной ставки. То есть квадратный метр, переоцененный за счет инфляции издержек застройщика, с помощью ипотеки становится поистине золотым.
Может ли себе позволить возврат большого, дорогого ипотечного кредита семья, которая рискует потерять один из источников дохода? Вопрос риторический.
К тому же ипотека так устроена, что, если произойдет сбой при внесении платежей, связанный, например, с потерей дохода одним из членов семьи, домохозяйство может потерять и квартиру, и платежи банку, которые уже были внесены за нее. Ипотечные каникулы снизят остроту проблемы, но со стороны банков не видно желания широко пользоваться этим инструментом. Он, скорее всего, будет применяться в исключительных случаях.
Третий способ решения квартирного вопроса не предполагает покупку квартиры в кредит и не требует значительного финансирования строительства за счет государства
Другой способ «поднять» рынок жилищного строительства, предлагаемый экспертами, — массовое строительство арендного жилья за государственный счет. Программа строительства арендного жилья была разработана Минстроем России в начале 2010-х годов. Но масштабного строительства арендного жилья мы не видим, хотя это важный способ решения проблемы, используемый во всем мире. Деньги на это в федеральном бюджете есть. Но готов ли Минфин согласиться на то, чтобы не создавать резервы, а расходовать средства? Пока, судя по всему, нет.
Можно ли уповать на финансирование со стороны субъектов Федерации? Даже в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Свердловской области, ХМАО, ЯНАО и других богатых регионах, где ведется большое бюджетное строительство в рамках программ расселения, мы массового строительства арендного жилья не видим. Хотелось бы надеяться, что подходы в губерниях будут пересмотрены.
Но есть и третий способ решения квартирного вопроса и подъема жилищного рынка. Он не предполагает покупку квартиры в кредит и не требует значительного финансирования строительства за счет государства. Это жилищная кооперация.
Это направление было фактически под запретом в первое пореформенное десятилетие, хотя жилкооперативы были популярны в советское время: квартиры с помощью жилищных кооперативов приобретали те, кто не мог рассчитывать быстро получить квартиру по очереди на предприятии или по исполкомовской очереди. Младореформаторы считали, что жилкооперация — нерыночный путь. Но она довольно широко применяется в развитых странах как способ решения жилищной проблемы, параллельный ипотечному. В послевоенной Германии, например, этот способ был даже приоритетным по отношению к ипотеке.
Понятно, что очередь на покупку квартиры будет двигаться тем быстрее, чем быстрее будет пополняться паевой фонд
Суть жилищной кооперации в том, что квартира покупается в складчину — по номиналу. Кооперативные средства предоставляются на беспроцентных условиях: кооператив — некоммерческая организация, это, по сути, касса взаимопомощи. Свою деятельность кооператив финансирует за счет вступительных и членских взносов, но даже с их учетом квартира оказывается на порядок дешевле ипотечной.
Предположим, в кооперативе объединяются десять человек. Сначала покупается квартира для одного, потом для второго, затем для третьего. От них начинают поступать возвратные платежи, в кооператив приходят новые пайщики — за счет этого очередь на покупку квартиры движется.
Понятно, что она будет двигаться тем быстрее, чем быстрее будет пополняться паевой фонд. Потому принципиальное значение для развития жилищной кооперации имеет, во-первых, возможность пополнения паевого фонда из госбюджета, во-вторых, привлечение новых членов.
Бюджетное пополнение паевого фонда в Германии доходило до четверти объема паевого фонда, оно было распространено и у нас в советское время. А привлечение новых членов обеспечивается прежде всего межрегиональной моделью кооператива и тем, насколько быстро движется очередь на квартиру. Понятно, что чем быстрее она будет двигаться, тем больше желающих будет стать пайщиками кооператива.
Невысокая скорость движения очереди на покупку квартиры — это фактически единственный реальный риск, связанный с кооперативами. Риска погибнуть под грузом неплатежей у кооператива нет — по одной простой причине: он покупает квартиру для пайщика, но в собственность кооператива, и только в момент полного возврата кооперативных средств она переходит в частную собственность пайщика.
Положение жилищных кооперативов в России двойственное
В случае неплатежей со стороны пайщика кооператив имеет возможность продать квартиру. Именно поэтому кооператив не интересует кредитная история пайщика, он легко идет на составление индивидуального графика платежей, если у пайщика возникли временные материальные трудности — кооператив защищен от неплатежей со стороны пайщика. Если пайщик точно не сможет расплатиться, он выходит из кооператива, но при этом ему, согласно ЖК, возвращаются все внесенные им паевые платежи.
Жилищные кооперативы в России начали возрождаться прежде всего с появлением специальных положений о ЖК в Жилищном кодексе. И сейчас жилищных кооперативов в стране немало, хотя точной статистики никто не ведет. Есть довольно много небольших кооперативов — например, кооперативов при застройщиках. Есть довольно крупные кооперативы, созданные при финансовой поддержке властей субъектов Федерации и муниципалитетов, — как правило, это кооперативы для государственных и муниципальных служащих.
Положение жилищных кооперативов в России двойственное. С одной стороны, есть нормы законодательства — жилищного и гражданского, более или менее позволяющие нормально работать. С другой — в законодательстве немало коллизий, мешающих действительно масштабной работе. Например, вопрос о возможности вносить в качестве паевого взноса материнский капитал.
Нам требуется специальное законодательство о жилищной кооперации, которое может быть подготовлено, например, по немецкому образцу, где за много десятилетий разработана детальная законодательная база деятельности ЖК. И по крайней мере, часть средств, направляемых на субсидирование процентной ставки по ипотеке, можно было бы направлять на финансирование паевых фондов жилищных кооперативов.
Лучшие мировые практики жилищной кооперации могут быть положены в основу масштабного развития это направления строительства жилья в нашей стране. А развивать его для быстрейшего решения жилищной проблемы в России абсолютно необходимо.
Инструкция
Долевое строительствоМежду застройщиком и участником заключается договор, по которому, человек вкладывает деньги в проект, а строительная компания должна в определенные строки построить жилье. Плюс этого метода в том, что квартиру можно приобрести по довольно низкой цене и нет переплат по кредиту, так как в этом случае оплата часто производится в . Минус заключается в том, что заселиться в такую квартиру можно будет только после окончания всех работ и сдачи дома. Кроме того, всегда есть риск, что строительство не будет завершено. По закону о «Об участии в долевом строительстве многоквартирных и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», строительная компания должна предоставить участникам гарантии завершения строительства. Но зачастую ищут обходные пути этого законы, чтобы в случае чего уменьшить свою ответственность. Например, вместо договора об участии в долевом строительстве заключаются гражданско-правовые акты, которые не имеют уже той юридической силы, как первые, соответственно и защищенность участников долевого строительства в этом случае ниже. Поэтому если вы решились на участие в таком проекте, то нужно очень тщательно выбирать . Предпочтение следует отдавать компаниям с хорошей репутацией, и у которых есть положительный опыт в этом деле. И перед заключением договора лучше проконсультироваться с юристом, чтобы максимально обезопасить себя.
ИпотекаЕсли вы не хотите ждать, когда завершиться строительство, а желаете въехать в свою квартиру уже сегодня, то стоит принять участие в ипотеке. Сегодня во всех банках существуют различные ипотечные программы. По некоторым из них нужен первоначальный взнос, а по другим можно обойтись без него. При подаче заявки на выдачу ипотечного кредита во внимание принимается множество факторов: доход вашей семьи, ваш возраст, образование, стаж работы, наличие в собственности недвижимости, которая могла бы выступать в качестве залога, а также то, на какую сумму вы претендуете. Если доход вашей семьи небольшой, то в некоторых банках, принимается во внимание и заработок ваших родителей. Прежде, чем брать кредит определитесь, а что вы хотите приобрести. По ипотеке можно приобрести квартиру, загородный дом, а можно взять деньги и уже самим построить то, что вы желаете. Жилье можно приобретать как на первичном, так и не вторичном рынке недвижимости. В зависимости от ваших целей и стоит подбирать ипотечную программу. Также обратите внимание, что существуют различные федеральные и региональные программы, которые некоторым группам населения (например, молодым семьям) позволяют взять кредит на льготных условиях.
АрендаЕсли вы боитесь участвовать в долевом строительстве или ипотеке, или просто у вас нет средств для первого взноса, но жить в отдельной квартире все же хочется, то можете ее снять. Даже в самом маленьком городке хватает объявлений о сдаче квартир и комнат в аренду. Если вы выбрали этот вариант решения жилищного вопроса, то главными критериями выбора для вас должны стать ваше финансовое положение и защищенность от недобросовестных арендодателей. Чтобы избежать неприятных ситуаций, лучше снимать жилье через агентство недвижимости, где между вами и владельцем квартиры будет заключен договор. Или, если вы сами нашли жилье, то все же стоит потратить время и составить какое-то соглашение и заверить его у нотариуса, чтобы оно имело юридическую силу.
Жилье молодым семьям помогает приобрести государство. Молодая семья – очень уязвимая часть общества. Семейный бюджет у них обычно достаточно скудный из-за низких зарплат молодежи, бытовые проблемы порождают напряженность во внутрисемейных отношениях, к тому же у большинства отсутствует собственное жилье. Государство старается по мере сил поддерживать молодые семьи, предоставляя льготы на получение жилья по ипотеке, но и эти льготы может потянуть не каждая российская семья, недавно вступившая в брак.
Озадачиться вопросом получения жилья для своей семьи вы должны сразу же после регистрации брака. Для этого вам нужно пойти в администрацию вашего города или села и узнать, какие льготы существуют в вашем регионе, норму квадратных метров жилья на каждого человека, и как встать на очередь на получение жилья.
Федеральная программа, которая предусматривает обеспечение жильем молодых семей, продлена до 2020 года, а регионы разрабатывают дополнительные льготы, так что у вас есть реальный шанс приобрести собственное жилье.
Но с 2015 года произошли некоторые изменения. Если ваша семья встала на очередь до 2011 года, то вы можете использовать льготную субсидию и ипотеку не только для строительства или покупки новой квартиры или дома, но и купить квартиру в старом доме. С нынешнего года помощь государства оказывается только при покупке новой или строящейся квартиры, или строительстве собственного дома.
После визита в администрацию, вы должны собрать документы, чтобы встать на очередь на получение жилья.
Потребуются:
- Ваши паспорта, а также, если есть дети, то их свидетельства о рождении;
- Свидетельство о браке;
- Справки о ваших зарплатах;
- Справки из паспортного стола о прописке и составе семьи;
- Выписки из лицевого счета;
- Акт проверки вашего жилья;
- Выписку о том, что члены вашей семьи не имеют собственного жилья.
Если в квартире, где прописана ваша семья, норма квадратных метров на человека меньше нормы вашего региона, то вас должны поставить на учет, как молодую семью, нуждающуюся в собственном жилье.
Минус федеральной программы в том, что чем доступнее становится возможность получения жилья, тем больше становится очередь из молодых семей, которые по мере продвижения очереди могут перестать быть молодыми.
Но вам повезло, и ваша очередь вот-вот подойдет. Что делать дальше?
Как получить жилье?
Если за время ожидания вы не смогли накопить сумму, нужную для добавления к субсидии для покупки квартиры, то придется идти в банк за ипотекой. Субсидию вам выделят только в том случае, если вы предъявите официальное разрешение банка на выдачу вам кредита. Размер субсидии – 30% от стоимости покупки для бездетной семьи, 35% – для семьи с ребенком.
Размеры доходов вашей семьи должны соответствовать требованиям банка, для того, чтобы они могли быть уверены, что вы в состоянии выплачивать необходимую сумму.
Итак, чтобы стать участником программы вы должны:
- быть молодой семьей, живущей в зарегистрированном браке;
- быть в возрасте до 35 лет;
- являться гражданином России;
- иметь постоянные доходы для выплаты взносов по кредиту, или накопить (взять у родителей) требуемую сумму;
- быть признанными нуждающимися в жилье;
- стоять на очереди на его получение.
После получения кредита и приобретения жилья вы можете сократить сроки выплат. С рождением ребенка в вашей семье сумма кредита сокращается на 30%, второй ребенок приблизит освобождение еще на 30%, а с рождением третьего малыша ваша ипотека будет считаться полностью погашенной, и вы получите статус многодетной семьи и станете, наконец-то, хозяевами своего жилья.
Получить субсидию вы можете для того, чтобы:
- заплатить первый взнос в банк по ипотеке;
- заплатить взнос в жилищный кооператив, как строительный, так и накопительный;
- купить дом или квартиру;
- оплатить строительство своего дома;
- погасить остаток долга по ипотеке, если вы взяли кредит раньше.
Как видите, программа рассчитана на молодые семьи со средним достатком, что является ее значительным минусом, потому что доходы в молодой семье, как правило, не высокие. Если на помощь не придут родители, которые ради этого выскребают все свои накопления или берут кредиты, обычная молодая семья имеет небольшие шансы для участия в этой программе.
И все-таки это реальная возможность приобрести жилье молодым семьям. Будем надеяться, что наше правительство, которое продолжает работать над проблемой доступного жилья, найдет возможность помочь и тем молодым семьям, которые не имеют достаточных доходов для покупки своего жилья через ипотеку.
