Insbesondere erhält die Gegenpartei gemäß den Änderungen des Gesetzes N 44-FZ während der Vertragsausführung das Recht, die Methode zur Sicherung der Vertragserfüllung zu ändern und (oder) eine neue Sicherheit in reduzierter Höhe zu leisten ( das Bundesgesetz vom 27.12.2018 N 502-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über das Vertragswesen im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Befriedigung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“. Damit ist eine Minderung des Sicherungsbetrages verbunden keine Bedingung mehr für eine Änderung der Vertragsdurchsetzung.
Das Verfahren zur Anwendung der Bestimmungen dieser Norm wird ebenfalls festgelegt. Gemäß dem neuen Gesetz N 44-FZ wird die Höhe der Vertragserfüllungssicherheit im Verhältnis zu den Kosten der erfüllten Verpflichtungen reduziert, indem dem Kunden Informationen über die von der Gegenpartei erfüllten Verpflichtungen oder über die Erfüllung der Verpflichtungen an das Vertragsregister übermittelt werden vertraglich festgelegte Stufe. Die Höhe der Sicherheit wird im Verhältnis zum Wert der ausgeführten und gekürzt eingegangene Verpflichtungen.
rausfinden letzte Änderungen Gesetz Nr. 44-FZ und Gesetz Nr. 223-FZ, nach Abschluss der Ausbildung und Erhalt eines Diploms in der festgelegten Form.
Darüber hinaus, wenn als Sicherheit, deren Größe reduziert wurde, die Gegenpartei bereitgestellt Bankgarantie, kann der Anspruch des Kunden auf Zahlung von Geldbeträgen aus dieser Garantie höchstens in Höhe der Vertragserfüllungssicherheit geltend gemacht werden, die unter Berücksichtigung der Vertragserfüllungsinformationen aus dem Vertragsregister berechnet wird. Für den Fall, dass die Vertragsdurchsetzung durch Herstellung erfolgt Geld, wird der Kunde auf Verlangen der Gegenpartei an ihn zurückgesandt vertraglich festgelegt Termingeld in Höhe des Betrages, um den sich die Sicherheitsleistung für die Vertragserfüllung verringert.
Die Herabsetzung der Sicherheitsleistung für die Vertragserfüllung erfolgt unter der Voraussetzung, dass keine unerfüllten Ansprüche der Gegenpartei auf Zahlung von Vertragsstrafen bestehen, sowie die Abnahme der Vertragserfüllung durch den Kunden. Eine solche Kürzung ist in von der Regierung der Russischen Föderation bestimmten Fällen nicht zulässig, um die Verteidigungsfähigkeit und Sicherheit des Staates zu gewährleisten, die Gesundheit, die Rechte und die legitimen Interessen der Bürger der Russischen Föderation zu schützen.
Guten Tag! Wenn Gelder als Sicherheit für die Erfüllung des Vertrages im Rahmen eines Zahlungsauftrags hinterlegt wurden, hat der Auftragnehmer das Recht, diese Leistung durch eine im Register der Bankbürgschaften eingetragene Bankbürgschaft zu ersetzen? Wenn ja, welche Kunst. 44-FZ erlaubt die Vollstreckung durch eine Bankbürgschaft zu ersetzen? Und was sind die Handlungsregeln? Ist der Abschluss einer Zusatzvereinbarung zum Vertrag erforderlich oder reicht die schriftliche Zustimmung des Kunden? Vielen Dank!
- Frage: Nr. 831 vom: 2014-08-24.
Gemäß Teil 7 der Kunst. 96 des Gesetzes 44-FZ hat der Lieferant (Auftragnehmer, Leistungserbringer) während der Vertragserfüllung das Recht, dem Kunden eine Sicherheit für die Vertragserfüllung zu leisten, die um den Betrag der erfüllten Verpflichtungen reduziert ist, vertraglich festgelegt, anstelle der zuvor geleisteten Sicherheit für die Vertragserfüllung. Dies kann die Art und Weise der Vertragsdurchsetzung ändern.
Der Gesetzgeber hat das Verfahren für die Interaktion zwischen dem Kunden und dem Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) nicht geregelt, daher bestimmen die Parteien unabhängig voneinander die Interaktionsregeln.
Unserer Meinung nach kann der Algorithmus zum Ersetzen der Methode zur Gewährleistung der Vertragserfüllung wie folgt aussehen:
1) Der Lieferant teilt dem Kunden die Ersetzung der Vertragserfüllungssicherheit mit der Berechnung der tatsächlich erfüllten Verpflichtungen schriftlich mit und legt sie auch vor die neue art Vertragssicherheit (Bankbürgschaft oder umgekehrt Barzahlung). Da das Gesetz 44-FZ kein Recht des Kunden vorsieht, neue Sicherheiten zu verweigern, ist der Kunde förmlich verpflichtet, neue Sicherheiten anzunehmen, wenn sie die gesetzlichen Anforderungen erfüllen;
2) Der Auftraggeber prüft die Einhaltung der geleisteten Sicherheit sowie die Berechnung der tatsächlich erfüllten Verpflichtungen, wobei die neue Sicherheit die Verpflichtungen des Lieferanten im Hinblick auf die zum Zeitpunkt der Ersetzung der Sicherheit ausstehenden Verpflichtungen abdecken muss;
3) Die Parteien schließen eine Zusatzvereinbarung zum Vertrag ab (für den Fall, dass die Art der Sicherheit von einer Bankgarantie in eine Bargarantie umgewandelt wird, da der Vertrag gemäß Artikel 34 Teil 27 des Gesetzes 44-FZ eine Bedingung enthalten sollte der Zeitpunkt der Rückzahlung von gezahlten Beträgen an den Lieferanten als Sicherheit für die Vertragserfüllung). Beim Ersatz der Art der Sicherheit für die Erfüllung eines Vertrages von Barmittel zu einer Bankbürgschaft kommt der Abschluss zustande Zusatzvereinbarung bleibt im Ermessen der Parteien;
4) Der Kunde gibt die zuvor vom Lieferanten als Sicherheit für die Vertragserfüllung hinterlegten Gelder zurück, nachdem der Lieferant die Original-Bankgarantie gestellt hat und der Kunde diese überprüft hat. Von allgemeine Regel der Zeitraum einer solchen Überprüfung sollte drei Arbeitstage gemäß Teil 5 der Kunst nicht überschreiten. 45 des Gesetzes Nr. 44-FZ.
Beachtung! Die im Artikel bereitgestellten Informationen sind zum Zeitpunkt seiner Veröffentlichung aktuell.
Als allgemeine Regel gilt, dass es in einem Vertragssystem zwei Arten von Sicherheiten gibt, die erste in Form von Geld und die zweite in Form von Bankgarantien. Die Wahl bleibt aber immer beim Anbieter. Er kann entweder Geld überweisen, um die Kaution zu bezahlen, oder eine Bankgarantie stellen.
In einigen Situationen werden Sicherheiten für Verträge aufgrund ihrer Besonderheiten nicht erstellt. Dazu gehören Fälle, in denen der Lieferant eine staatliche Einrichtung ist, der Kaufgegenstand die Bereitstellung eines Darlehens ist, der Vertrag zustande kommt einheitliche Unternehmen für die Ausstellung einer Bankbürgschaft.
Vertragliche Sicherheiten werden auf Angebotsanfragen in der Regel nicht begründet, obwohl dem Kunden ein solches Recht zusteht.
Vorteile für kleine Unternehmen
Es ist erwähnenswert, dass jetzt besondere Bedingungen für kleine Unternehmen (KMU) gelten.
So bedarf es beispielsweise keiner Sicherheit, wenn der Kauf ausdrücklich bei SMP getätigt wurde und der Gewinner eine Auskunft über seine Treu und Glauben () gegeben hat, die nachweist, dass er in den letzten drei Jahren staatliche Aufträge und kommunale Aufträge zu ähnlichen Themen und ohne Vertragsstrafe abgeschlossen hat unter ähnlichen finanziellen Bedingungen.
Es gibt auch spezielle Bedingungen Berechnung der Höhe der Sicherheiten für kleine Unternehmen. Bei Beschaffungen mit Vorteilen für SMP und SONCO bestimmt der Kunde die Höhe der Sicherheit aus dem bei der Auktion gebildeten Zuschlagspreis und nicht aus dem anfänglichen maximalen Zuschlagspreis.
Ein Beispiel für die Berechnung der Sicherheitenhöhe für Sonderkonditionen
Auktion 1 750 000 reiben. mit einer Vertragssicherheit von 10%, also 175.000 Rubel. Der Gewinner reduziert den Preis auf 1.200.000 Rubel bzw. die Vertragssicherheit beträgt nicht 175.000 Rubel, sondern 120.000 Rubel. (10% des Siegerpreises).
Änderung der Bereitstellungsmethode
Die Art und Weise, wie der Vertrag durchgesetzt wird, kann sich ändern. Dies ist sinnvoll, wenn der Gewinner des Kaufs keine Zeit hat, eine Bankbürgschaft auszustellen, eine Sicherheit in bar hinterlegt und die fertige Bürgschaft später gegen die Höhe der Sicherheit eintauscht.
Die Sicherheit kann proportional zu den erfüllten Verpflichtungen reduziert werden (Sie müssen eine Bestätigung dieser Erfüllung haben, und ein solcher Lieferant sollte keine Strafen oder Beschwerden haben).
Bei kleinen Unternehmen wird die Sicherheit innerhalb von 15 Tagen ab Erfüllung der Verpflichtungen zurückgegeben, im Übrigen innerhalb von 30 Tagen ab Erfüllung der Verpflichtungen.
Wenn während der Vertragsausführung die Lizenz der Bank, die dem Lieferanten die Bankgarantie gestellt hat, entzogen wurde, ist der Lieferant verpflichtet, eine neue Bankgarantie zu stellen oder Geld zu hinterlegen.
Sicherstellung von Gewährleistungsverpflichtungen
Die Sicherheit der Gewährleistung wird endgültig von der Sicherheit des Vertrages getrennt. Der Besteller ist berechtigt, diese Sicherheit vom Lieferer zu verlangen.
Das Erscheinen einer solchen Norm sollte nicht überraschen - dass dies geschehen wird, wurde schon lange gesagt. Obligatorisch ist sie bisher nur für abgeschlossene Käufe, wie bei allen anderen Käufen hängt alles vom Willen und Wunsch des Kunden ab.
Oft stehen Kunden vor einem Problem, wenn der Vertrag termingerecht ausgeführt, der Kaufgegenstand geliefert, dann aber nicht gewartet wird. Da keine Kontaktmöglichkeit zum Lieferanten besteht, ist eine Reparatur des Kaufgegenstandes bei Defekt nicht möglich. Nun stellt der Lieferant zusätzlich die Erfüllung von Gewährleistungsverpflichtungen sicher, sofern dies vertraglich vorgesehen ist ().
Es werden die gleichen Bereitstellungsmethoden wie bei Verträgen verwendet: Geldsumme und eine Bankbürgschaft.
Der Lieferant kann zwei getrennte Bankgarantien annehmen: eine zur Absicherung des Vertrages, die andere zur Absicherung der Garantieverpflichtungen.
Bei Barzahlung, Vertragserfüllung und Nichterbringung von Gewährleistungsleistungen kann der Lieferant die Herausgabe des auf den Vertrag entfallenden Teils der Sicherheit verlangen. Der Teil, der die Erfüllung der Gewährleistungsverpflichtungen abschließt, verbleibt bis zum Ablauf der Gewährleistungsfrist beim Kunden.
Besondere Bedingungen für eine Bankbürgschaft für Bürgschaftsverpflichtungen
Die Bürgschaft muss das Recht des Kunden enthalten, bei Verletzung von Bürgschaftspflichten von der Bank die Zahlung des Bürgschaftsbetrags zu verlangen.
Aber die Bank hat nicht die Möglichkeit, genau zu prüfen, wogegen und unter welchen Bedingungen verstoßen wurde. Wird die Bürgschaft zur Zahlung vorgelegt, muss die Bank diese schnellstmöglich zurückzahlen.
Die Liste der Dokumente, die der Kunde der Bank zusammen mit der Garantie zur Verfügung stellt, wird genehmigt und registriert. Die Regeln zur Führung des Bankbürgschaftsregisters wurden geändert, da eine Bürgschaft für eine Bürgschaftsverpflichtung dort so schnell wie möglich gestellt wird. Die Laufzeit der Gewährleistung selbst übersteigt die Gewährleistungsfrist in der Regel um mindestens einen Monat.
Die Bank muss die Bürgschaft am nächsten Tag nach ihrer Ausstellung in das Register der Bankbürgschaften eintragen.
Hallo!
In einem der vorherigen Videos haben wir über die Durchsetzung eines Regierungsvertrags gesprochen, heute werden wir darüber sprechen brisantes Thema als Ersatz für diese Bestimmung.
Wie wir wissen, kann ein Lieferant Sicherheiten auf zwei Arten hinterlegen:
Überweisen Sie Gelder (eigene oder geliehene) auf das Konto des Kunden – über 181 Milliarden Rubel wurden 2017 in „lebendem“ Geld bereitgestellt;
Bieten Sie dem Kunden eine Bankgarantie - Bankgarantien für 2017 wurden in Höhe von mehr als 1 Billion Rubel bereitgestellt.
Wenn wir darüber sprechen, wie oft Lieferanten eine Bankgarantie wählen, um die Vertragserfüllung sicherzustellen, dann sind dies laut Statistik für 2017 25 %, d. h. jeder 4. Vertrag wurde durch eine Bankgarantie abgesichert. BEI laufendes Jahr ab Ende September - 29%. Das heißt, der Trend geht dahin, dass nach und nach immer mehr staatliche Aufträge durch Bankgarantien abgesichert werden. In monetärer Hinsicht sind dies beträchtliche Beträge - beispielsweise haben Lieferanten auf dem staatlichen Auftragsmarkt im Jahr 2017 insgesamt mehr als 1,2 Billionen Rubel für die Vertragsdurchsetzung an Kunden bereitgestellt.
Die Einzahlungsmethode - "lebendes" Geld oder eine Bankgarantie - wählt der Anbieter selbst aus. Es können jedoch Situationen eintreten, in denen es aus dem einen oder anderen Grund nicht möglich ist, einem Lieferanten eine Bankgarantie zu stellen. Zum Beispiel, wenn ein Anbieter:
Ist ein Neuling in der Beschaffung und hatte noch keine Zeit, Erfahrungen in diesem Markt zu sammeln - für eine Bank kann dies als Grundlage dienen, die Ausstellung einer Bankgarantie zu verweigern;
Versäumt es, eine Bankgarantie auszustellen;
Aufgrund des Mindesttarifs erweist sich eine Bankgarantie im Vergleich zu "lebendem" Geld als weniger rentabel - dies tritt bereits bei einer geringen Vertragssumme auf.
Künftig können Sie die Sicherheit für die Vertragsdurchführung durch „lebendiges“ Geld für eine Bankbürgschaft ersetzen.
Wann kann Leistungssicherheit ersetzt werden?
Ein Ersatz ist nur möglich, wenn der Lieferant seine Verpflichtungen aus dem Vertrag bereits teilweise erfüllt hat. Das heißt, es funktioniert nicht, Bargeld einzuzahlen, einen Vertrag abzuschließen und das Geld gegen eine Bankbürgschaft sofort zurückzufordern.
Inwieweit der Vertrag teilweise erfüllt werden muss, um die Frage der Ersatzsicherheit aufzuwerfen, entscheiden die Vertragsparteien. „Teilausführung“ bedeutet hier beispielsweise die Lieferung von 50 % des vom Kunden gewünschten Warensortiments, spezifiziert in der Leistungsbeschreibung des Vertrages.
Wie ist der Ersatz der Sicherheit?
Der Lieferant muss dem Kunden ein Schreiben mit einem Vorschlag zum Ersatz der Erfüllungssicherheit zusenden. Hier ist es wichtig, einen dokumentarischen Nachweis zu haben, dass der Lieferant einen Teil seiner Verpflichtungen aus dem Vertrag bereits erfüllt hat. Als Nachweis hierfür können vom Kunden unterschriebene Abnahmehandlungen von Waren, Werk- oder Dienstleistungen dienen. Die Prüfungsbedingungen eines solchen Schreibens sind nicht gesetzlich und vertraglich geregelt, alles wird durch das Verhalten der Vertragsparteien bestimmt.
Was kann wozu wie oft geändert werden?
Sie können die Sicherungsmethode ersetzen: statt Geld eine Bankbürgschaft stellen oder statt einer Bankbürgschaft Geld hinterlegen. Der Ersatz einer Bankgarantie einer Bank durch eine Bankgarantie einer anderen Bank ist zulässig. Es ist nicht möglich, Sicherheiten gleichzeitig auf zwei Arten (Bankgarantie und Geld) zu hinterlegen. Wie oft die Sicherheit geändert werden kann, liegt im Ermessen der Parteien.
Vergessen Sie nicht, dass Sie nicht nur die Sicherheit selbst ersetzen, sondern auch ihre Größe reduzieren können!
Wenn Sie sich mit einem Vorschlag an den Kunden wenden, die Vertragssicherheit zu ersetzen, können Sie die Höhe der neuen Sicherheit auch im Verhältnis zur Höhe Ihrer bereits erfüllten Verpflichtungen aus dem Vertrag kürzen. Beispiel: Der Kunde und der Lieferant haben einen Vertrag über die Lieferung von Bleistiften abgeschlossen, der NMC des Vertrags betrug 200 Rubel. Der Kunde forderte die Bereitstellung von 20% des NMC-Vertrags - 40 Rubel. Der Lieferant hat eine Barsicherheit gestellt. Es war erforderlich, 10 Bleistifte zu setzen, 5 Bleistifte zu setzen, das heißt, sie erfüllten den Vertrag zu 50%. Wenn der Lieferant beim Ersetzen der Sicherheit BG anstelle von Geld bereitstellen möchte, beträgt der Betrag, für den eine Bankgarantie gestellt werden muss, 20 Rubel. Das heißt, der Betrag der vorherigen Vertragssicherheit (40 Rubel) wird um 50% des vom Kunden ausgeführten und akzeptierten Betrags reduziert.
Es kommt vor, dass der Kunde sich weigert, die Sicherheitsmethode zu ersetzen und ihre Größe zu reduzieren- das heißt, auf einen Vorschlag zur Ersetzung der Sicherheit erhält der Lieferant eine schriftliche Absage oder völliges Schweigen. Dies ist ein Grund, vor Gericht zu gehen. In der Praxis vertreten die Gerichte die Auffassung, dass bei einer Teilleistung des Vertrages der Lieferant berechtigt ist, Ersatz der Sicherheit zu verlangen und der Kunde die Annahme einer neuen Sicherheit nicht verweigern darf. Gleichzeitig kann der Lieferant die Erfüllung seiner Verpflichtungen aus dem Vertrag einstellen, wenn der Kunde die Erbringung der Sicherheit verweigert, und dies wird für den Lieferanten zukünftig nicht als Vertragsverletzung angesehen.
Wir erinnern Sie daran, dass Sie sich mit Hilfe des PROFI-Dienstes jederzeit online mit erfahrenen Anwälten auf dem Gebiet des Beschaffungswesens beraten können.
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Die meisten Verträge im Rahmen von 44-FZ werden unter der Bedingung abgeschlossen, dass eine Sicherheit für die Vertragserfüllung geleistet wird. Dieses Tool dient als zuverlässiger Weg, den Kunden vor unseriösen Anbietern zu schützen. Neben der Sicherstellung der Vertragsdurchführung wird im Rahmen von 44-FZ die Sicherung von Anträgen auf Teilnahme an Beschaffungen oder zur Sicherung von Gewährleistungsverpflichtungen praktiziert.
Wesen und gesetzliche Regelung der Vertragsdurchsetzung
Die Vollstreckung des Vertrages kann in Form von Bargeld oder einer Bankbürgschaft erfolgen. Sie werden dem Kunden vom Gewinner der Beschaffungsveranstaltungen zur Verfügung gestellt. Der grundlegende Zielzweck der Ausführung eines öffentlichen Auftrags besteht darin, die Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung seiner Verpflichtungen aus dem öffentlichen Auftrag durch den Lieferanten abzudecken.
Bei erfolgreicher Vertragsabwicklung erfolgt die Hinterlegung und Rückgabe von Sicherheiten nach folgendem Algorithmus:
- Der Gewinner des Kaufs wird ermittelt.
- Der Gewinner leistet Sicherheit für die Vertragserfüllung.
- Vertrag läuft.
- Die Bereitstellung des Staatsvertrages wird an den Lieferanten zurückgegeben.
Basierend auf den Bestimmungen von h. 1 Artikel. 96 44-FZ hat der Auftraggeber in seiner Ausschreibung, Beschaffungsunterlagen, Vertragsentwurf und Einladung zur Teilnahme an der Beschaffung in geschlossener Form den Anspruch auf Sicherstellung der Vertragserfüllung zu begründen. Ausnahmen bilden die in Teil 2 dieses Artikels aufgeführten Fälle. Der Besteller ist nach seiner Wahl berechtigt, vom Lieferanten eine Sicherheitsleistung für die Durchführung des Staatsvertrages bei dessen Unterzeichnung aufgrund der Ergebnisse der Beschaffung in folgender Form zu verlangen:
- , auch in elektronischer Form.
- Angebotsanfrage, auch in elektronischer Form.
- Einkauf bei einem einzigen Lieferanten.
Nach dem Wortlaut in 44-FZ kann der Kunde eine Sicherheitsforderung stellen, hat aber das Recht, ohne diese einen Vertrag abzuschließen.
Ein Vertragsschluss mit dem Gewinner des Kaufs ist erst zulässig, wenn dieser dem Kunden eine Sicherheit für die Vertragsdurchführung gemäß den Anforderungen von 44-FZ leistet. Hat der Gewinner gegenüber dem Kunden innerhalb der vorgeschriebenen Frist keine Sicherheit geleistet, so wird dieser als Vertragshinterzieher anerkannt und die Information über ihn in das Verzeichnis unseriöser Anbieter überführt.
In Teil 8 der Kunst. 96 44-FZ bezeichnet zusätzlich Fälle, in denen die Vertragsdurchsetzung nicht erforderlich ist. Die Bestimmungen des Artikels gelten nicht für den Abschluss eines Vertrags mit einer staatlichen Einrichtung, den Kauf von Dienstleistungen zur Erlangung eines Darlehens und den Abschluss eines Vertrags über die Ausstellung einer Bankgarantie.
Höhe der Sicherheit
Die Höhe der Sicherheit für die Vertragserfüllung kann zwischen 5 und 30 % betragen. Ein solcher Preis muss in der Ausschreibungsbekanntmachung angegeben werden. Die angegebene Bandbreite der Höhe der Sicherheit wird auf einen Vertragspreis von bis zu 50 Millionen Rubel festgelegt.
Wenn der Vertragspreis mehr als 50 Millionen Rubel beträgt, wird die Höhe der Sicherheit auf 10-30% des NMTsK festgelegt. Der Kunde bestimmt den konkreten Wert nach eigenem Ermessen.
Gleichzeitig sollte er berücksichtigen, dass im Falle einer Vorauszahlung laut Vertrag die Höhe der Sicherheit einer Vorauszahlung gleichgestellt wird, auch wenn die Vorauszahlung 30 % des NMTsK übersteigt.
Zunehmende Fälle
Bei Sicherheitsleistungen für die Vertragserfüllung können sich die Teilnehmer an diese wenden. In diesem Fall müssen sie Vertragssicherheiten leisten erhöhte Größe.
Antidumpingmaßnahmen werden angewandt, wenn der Preis für Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen während der Ausschreibung um 25 % oder mehr gegenüber dem NCMC gefallen ist. Der als Gewinner hervorgegangene Vergabeteilnehmer hat eine Sicherheitsleistung in Höhe des 1,5-fachen der Standardsicherheit zu leisten. Diese Anforderung ist in Art. 37 44-FZ.
Nehmen wir ein Beispiel. NMTsK für die Beschaffung in Form einer Ausschreibung belief sich auf 1 Million Rubel. Während des Kaufs bestes Angebot gemacht von einem Teilnehmer mit einem Preis von 600 Tausend Rubel. Dieser Preis liegt 40 % unter dem NCMC, daher unterliegt der Gewinner Anti-Dumping-Maßnahmen. Der Kunde hat eine Sicherungsforderung in Höhe von 20 % der NMCC gestellt. Dies bedeutet, dass der Gewinner einen Vertrag in Höhe von 300.000 Rubel abschließen muss. (1000000 * 20 % * 1,5).
In der Praxis gibt es Situationen, in denen die Höhe der erhöhten Sicherheit den Vertragspreis übersteigt.
Fälle verringern
Teilweise haben die Teilnehmer die Möglichkeit, eine Vertragssicherheit in ermäßigter Höhe zu hinterlegen. Also, wenn Sicherheit im Rahmen von Anti-Dumping-Maßnahmen zu einem Vertragspreis von bis zu 15 Millionen Rubel geleistet wird. Der Teilnehmer hat das Recht, die Sicherheitsleistung nicht in erhöhter Höhe zu leisten, wenn es ihm gelingt, seine Treu und Glauben nachzuweisen. Dazu muss der Kunde die erfolgreiche Durchführung von mindestens drei gleichartigen Verträgen in den letzten drei Jahren bestätigen und einen Auszug vorlegen. Bei urkundlichem Nachweis von Treu und Glauben kann der Lieferant Sicherheit in pauschaler Höhe leisten.
Es ist auch zu bedenken, dass, wenn ein Vertrag auf der Grundlage der Ergebnisse eines Kaufs zwischen kleinen Unternehmen unterzeichnet wird, die Sicherheit nicht aus dem NMCC, sondern aus dem Vertragspreis berechnet wird. Wenn sich der NMTsK beispielsweise auf 500.000 Rubel beläuft und der Preis des Gewinners 350.000 Rubel beträgt, muss die Höhe der Sicherheit aus 350.000 Rubel berechnet werden. Der Vertrag wird zu einem Preis abgeschlossen, der nicht unter der Vorauszahlung liegt.
Basierend auf dem neuen Teil 8.1 in Artikel 96 der 44-FZ, der im Juli 2019 in Kraft getreten ist, können SONCOs auch von der Entsendung von Sicherheiten befreit werden. Dazu müssen sie Angaben zu drei abgeschlossenen Verträgen in den letzten drei Jahren machen. Solche Verträge müssen erfolgreich umgesetzt werden und dürfen keine Strafen für den Kunden in Form von Bußgeldern und Strafen nach sich ziehen. Die Höhe der Vertragspreise darf nicht niedriger sein als die in der Kaufmitteilung angegebenen NMTsK.
Anwendungsmethoden
Im Rahmen des Vertragssystems können Lieferanten eine der folgenden Möglichkeiten wählen, um eine Erfüllungssicherheit zu hinterlegen:
- Geldmittel.
Der Kunde ist nicht berechtigt, Lieferanten die bevorzugte Art der Sicherheit vorzugeben, diese bestimmen Lieferanten selbst.
Basierend auf Teil 3 der Kunst. 96 44-FZ wird die Durchführung des Vertrages durch die Stellung einer Bankgarantie, die in einer der Banken ausgestellt wird, entsprechend den Anforderungen des Art. 45 44-FZ. Gelder werden vom Kunden auf ein spezielles Konto eingezahlt. Hierbei ist zu beachten, dass nur der Lieferant berechtigt ist, eine Sicherheit zu leisten, ein Dritter nicht für ihn.
Die kombinierte Methode, bei der ein Teil der Sicherheit in Form einer Bankgarantie und der andere Teil in bar hinterlegt wird, kann relevant sein, wenn die Bank eine Garantie über einen geringeren Betrag als vom Kunden gefordert genehmigt hat. Die kombinierte Sicherungsform kann der Lieferant aber nicht nutzen, da Hier entlang 44-FZ ist nicht spezifiziert, also verboten.
Geldform
Am einfachsten und bequemsten ist die Hinterlegung einer Sicherheit in Form einer Bankbürgschaft der schnelle Weg Vertrag sichern.
Wählt der Gewinner der Vergabe die Hinterlegung von Geldmitteln als Sicherheit für die Vertragserfüllung, so muss er das Original als Bestätigung vorlegen. Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass der Gewinner keine Rechnungen an den Kunden ausstellen muss: Die Geldüberweisung erfolgt gemäß den Angaben in den Beschaffungsunterlagen.
Der Gewinner sollte nicht auf eine Rechnung des Kunden warten, sonst verpasst er die Frist zur Vertragsunterzeichnung. Bei Überweisungen ist zu berücksichtigen, dass diese vor dem letzten Tag der Vertragsunterzeichnung eintreffen.
Trotz der Einfachheit und anderer Vorteile der monetären Form der Sicherheit erfordert diese Methode die Rücknahme eines erheblichen Betrags aus dem Umlauf, weshalb viele Anbieter Bankgarantien bevorzugen und verwenden Geldform in Ausnahmefällen.
In Form einer Bankbürgschaft
Überträgt der Gewinner der Vergabe dem Kunden als Sicherheit für die Vertragserfüllung eine Bankgarantie, so wird das Original der angegebenen Garantie zum Beleg.
Die Bedingungen der Garantie werden dargestellt: Sie muss noch mindestens einen Monat nach Ablauf des Vertrages oder dessen Änderung gemäß Art. 95 44-FZ.
Trotz der Möglichkeit, einen großen Geschäftsumsatz aufrechtzuerhalten, hat die Sicherheit in Form einer Bankgarantie auch Nachteile: Lieferanten haben nicht immer Zeit, eine Garantie innerhalb der ihnen zur Verfügung stehenden kurzen Frist zu stellen, und in einigen Fällen droht ihnen eine Weigerung, eine Garantie zu übernehmen.
Wenn die Lizenz von der Bank widerrufen wird, muss der Lieferant nachreichen neue Garantie oder Bargeld einzahlen.
Was ersetzen kann
In Teil 7 der Kunst. 96 44-FZ legt das Recht des Lieferanten fest, die Methode zur Gewährleistung der Vertragserfüllung zu ändern. Das heißt, der Kunde kann die zuvor gestellte Sicherheit in Form von Barmitteln durch eine Bankgarantie ersetzen und umgekehrt.
Typischerweise ergibt sich die Notwendigkeit, die Sicherheitsmethode zu ändern, wenn der Lieferant keine Zeit hatte, eine Garantie zu stellen, und er den Vertrag auf herkömmliche Weise vorübergehend sichern musste. In diesem Fall kann die Höhe der Sicherheit in den in Art. 7.2 und 7.3 vorgesehenen Weisen und Fällen reduziert werden. 96 44-FZ.
Um zu verwenden recht gegeben, sollten die einzelnen Phasen der Durchführung im durchzuführenden Vertrag angegeben werden. Entsprechend den Ergebnissen der Leistung des Lieferanten einer separaten Vertragsphase und den Kosten der von ihm erfüllten Verpflichtungen muss der Kunde Informationen darüber in das Vertragsregister gemäß Art. 103 44-FZ. Dies ist die zweite Bedingung, unter der es zulässig ist, die Sicherheit zu ändern und ihre Größe zu verringern.
So reduzieren Sie die Größe
Eine Herabsetzung der Vertragserfüllungssicherheit ist in Ausnahmefällen nur bei erfolgreicher Durchführung eines Teils oder einer bestimmten Phase des Vertrags zulässig.
Die Höhe der Sicherheitsleistung verringert sich unter der Voraussetzung, dass dem Lieferanten keine unerfüllten Zahlungsansprüche (in Form von Bußgeldern und Vertragsstrafen) wegen Nichterfüllung des Vertrages zustehen.
Die Notwendigkeit, die Höhe der Sicherheit zu reduzieren, ist besonders relevant für kapitalintensive Branchen wie das Baugewerbe, wo Auftragnehmer oft knapp sind. Betriebskapital. Wenn beispielsweise 50 % der Arbeiten im Rahmen eines Bauvertrags abgeschlossen wurden, kann der Auftragnehmer 50 % der Sicherheitskosten zurückerstatten oder 100 % nach Zahlung der Bankgarantie zurückgeben.
Das Verfahren zur Verringerung der Durchsetzung des Vertrags wird wie folgt sein:
- Der Kunde stellt in das Vertragsregister Informationen über die Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag durch den Lieferanten ein, sowie die Höhe der erfüllten Verpflichtungen.
- Der Lieferant stellt dem Kunden einen Antrag mit der Bitte, die Höhe der Erfüllungssicherheit herabzusetzen. Dies ist nur relevant, wenn die Sicherheit in hinterlegt wurde Geldformat.
- Der Kunde reduziert den Sicherheitsbetrag für die Vertragserfüllung im Verhältnis zum Wert der erfüllten Verpflichtungen und überweist einen Teil des Betrags gemäß den in Teil 27 der Kunst festgelegten Regeln. 34 44-FZ. Wurde der Kauf pauschal durchgeführt, beträgt die Rückgabefrist 30 Tage. Beim Kauf zwischen SMP und SONCO werden diese Fristen auf 15 Tage verkürzt.
Es ist gesondert darauf hinzuweisen, dass nach den gesetzlichen Vorgaben teilweise ein Unterlassungsverbot besteht. Auf Beschluss der Regierung im Rahmen von Beschaffungen im Zusammenhang mit der Erhöhung der Verteidigungsfähigkeit, der Erhöhung der Sicherheit des Staates und dem Schutz der Gesundheit, Interessen und Rechte der Bürger ist dies nicht hinnehmbar.
Rückgabe der Vertragssicherheit
Die Rückgabe der vertraglichen Sicherheit wird nur erwartet, wenn sie in bar geleistet wird. Hat der Lieferant die Form der Garantie gewählt, so wird diese nicht zurückerstattet, sondern erlischt automatisch einen Monat nach Vertragsabschluss.
Beispielsweise wird die Sicherheit innerhalb von 10 Werktagen nach Unterzeichnung der Abnahme- und Übergabeurkunde in Form von KS-2 oder des Frachtbriefs in Form von Torg-12 zurückgegeben.
Obwohl die Rückgabefristen von den Parteien unabhängig festgelegt werden, sollten sie 30 Tage ab dem Datum der Erfüllung der Verpflichtungen durch den Lieferanten oder 15 Tage nicht überschreiten - wenn der Vertrag von Lieferanten aus der Gruppe von SMP und SONCO erfüllt wird.
Damit sind die Fristen für die Rückgabe der Erfüllungssicherheit gesetzlich klar geregelt. Hat der Kunde die Sicherheit nicht innerhalb von Fristen, dann kann sich der Teilnehmer bei der FAS darüber beschweren. Basierend auf Kunst. 107 44-FZ trägt der Kunde die verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Verantwortung für seine Handlungen.
Muster Rücksendebrief
In der Regel müssen Sie für die Rückgabe der Sicherheit kein zusätzliches Schreiben erstellen. Wenn der Teilnehmer jedoch die vertraglichen Verpflichtungen erfüllt hat, das Geld ihm jedoch nie zurückerstattet wurde, kann er eine Anfrage an den Kunden senden.
In manchen Fällen begründet der Kunde auf der Grundlage eines Schreibens mit Angabe der Angaben des Teilnehmers einen Anspruch auf Herausgabe der Sicherheit, obwohl 44-FZ keinen Hinweis auf eine solche Bedingung sowie Anforderungen an Form und Inhalt enthält das Schreiben zur Rückgabe der Sicherheit.
In dem Schreiben gibt der Anbieter den Namen des Kunden und Teilnehmers, die Höhe der Sicherheit, den Zeitpunkt ihrer Rückgabe usw. an.
Der Kunde ist berechtigt, die Sicherheit zurückzubehalten
Der Kunde ist berechtigt, die Erfüllungssicherheit ganz oder teilweise zurückzubehalten. 44-FZ nennt keine Fälle, in denen der Kunde das Recht hat, Sicherheiten für die Vertragserfüllung zurückzuhalten. Aber heute gibt es eine solche Praxis, wonach die Sicherheit einbehalten wird volle Größe für den Fall, dass der Gewinner nicht mit der Vertragsausführung begonnen oder die Vertragsausführung nicht innerhalb des vereinbarten Zeitrahmens abgeschlossen hat, ohne den Kunden zu benachrichtigen.
Kommt der Lieferant seinen Verpflichtungen aus dem Vertrag nicht nach, so steht dem Besteller ein Unterlassungsanspruch zu einseitig oder über die Gerichte. Die Vertragserfüllungssicherheit geht in diesem Fall nicht auf den Lieferanten über.
Mittel in Form von Sicherheiten werden an das entsprechende Budget übertragen: Bund, Länder und Gemeinden. Hat der Teilnehmer eine Bankbürgschaft als Sicherheit gestellt, wendet sich der Kunde an die Bank mit der Aufforderung, die Sicherheit für die Vertragserfüllung aufgrund des Eintritts eines Garantiefalles zu leisten. Aber in Zukunft wird der angegebene Betrag beim Lieferanten eingezogen.
Danach Informationen über den Teilnehmer, mit dem der Vertrag beendet wird, übermittelt werden(auf der Grundlage von Teil 2 des Artikels 104 44-FZ).
Ein teilweiser Sicherheitseinbehalt wird praktiziert, wenn es dem Lieferanten nicht gelungen ist, alle Verpflichtungen aus dem Vertrag innerhalb der vereinbarten Frist zu erfüllen, oder wenn der Kunde erkannt hat, dass ein Teil der Waren, Dienstleistungen oder Arbeiten nicht den Anforderungen des Kaufs entspricht. Ein weiterer Grund für die teilweise Einbehaltung der Sicherheit ist deren Minderung um die Höhe der Vertragsstrafe.
Der Kunde hat auch das Recht, Vertragsstrafen von der Höhe der Sicherheitsleistung einzuziehen und die Sicherheitsleistung abzüglich der Vertragsstrafe an den Teilnehmer zurückzuerstatten. Strafen können Strafen für verspätete Verpflichtungen oder Bußgelder für unlautere Vertragserfüllung sein. Aber eine solche Möglichkeit sollte im Vertrag vorgesehen oder darin niedergeschrieben werden. Eine Vereinbarung zur Herabsetzung der Sicherheit gegen eine Vertragsstrafe kann jederzeit unterzeichnet werden.
Was tun, wenn der Kunde das Geld nicht rechtzeitig zurückgegeben hat?
Hat der Kunde die Sicherheit nicht innerhalb der gesetzten Frist zurückgegeben, sollte der Anbieter zunächst selbst eine Forderung beim Kunden geltend machen. An seine Adresse wird ein Schreiben mit der Bitte um Überweisung der Sicherheit geschickt Bankdaten die Sicherheit in ihrer Höhe zurückzugeben. In der Klage ist die Absicht des Lieferanten hervorzuheben, die Sicherheit vor Gericht zurückzugeben, wenn der Kunde die freiwillige Erfüllung der Forderung verweigert.
Falls erforderlich, kann der Lieferant die Klagen des Kunden vor dem Bundeskartellamt und dem Gericht erheben. Neben der Höhe der Sicherheit hat der Lieferant Verzugsstrafen zu zahlen. Aufgrund der Überprüfung kann der Kunde verwaltungsrechtlich in Form einer Geldbuße haftbar gemacht werden.
Die Vertragsdurchsetzung dient somit dem Schutz des Kunden vor unseriösen Anbietern. Der Kunde kann Sicherheiten verlangen, falls der Lieferant seine Verpflichtungen aus dem Vertrag nicht oder nicht ordnungsgemäß erfüllt. Der Kunde ist verpflichtet, bei der Durchführung einer Beschaffung in Form einer Ausschreibung oder Versteigerung ein Sicherheitserfordernis zu begründen, in anderen Fällen handelt es sich um ein Recht. Die Sicherheiten werden in Form einer Bankbürgschaft oder in bar gestellt. Bei vorzeitige Bereitstellung Sicherheit wird der Teilnehmer als Vertragshinterzieher erkannt und Informationen über ihn werden in das Register unseriöser Lieferanten übernommen. Die Höhe der Sicherheit muss an die NMCC gebunden sein und zwischen 5 und 30 % der NMCC oder einem Betrag in Höhe der Vorauszahlung betragen.
