19.12.2019

Analyse der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts der Russischen Föderation. Analyse der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts der Russischen Föderation Analyse der Ausführung des Bundeshaushalts


Haushaltseinnahmen sind ein zentralisierter Fonds Geld gebildet durch Verteilung eines Teils Nationaleinkommen Staatsaufgaben wahrzunehmen. Finanzen: Lehrbuch / Herausgegeben von Drobozina L.A. - Mit. 153

Bundeshaushalt Russische Föderation ist im Wesentlichen die Hauptsache Finanzplan Bundesstaat, genehmigt von der Bundesversammlung (angenommen Staatsduma und vom Bundesrat genehmigt) in Form eines Bundesgesetzes.

Einkommen Bundeshaushalt in Bezug auf den wirtschaftlichen Inhalt, drücken sie aus monetäre Beziehungen entstehen zwischen dem Staat und Einzelpersonen und Rechtspersonen bei der Bildung von Dachfonds, die den Behörden zur Verfügung stehen.

Der Einnahmenteil des Bundeshaushalts setzt sich wie folgt zusammen Bundessteuern und Gebühren:

Körperschaftssteuer;

Mehrwertsteuer;

Verbrauchssteuern auf bestimmte Warengruppen und -arten (Alkoholerzeugnisse, Tabakerzeugnisse, Benzin und verschiedene Brennstofferzeugnisse, Autos, Motorräder und andere verbrauchsteuerpflichtige Waren);

Steuer auf die Gewinnung von Mineralien;

Gebühren für die Nutzung aquatischer biologischer Ressourcen;

· Wassersteuer;

Staatsgebühren (mit Ausnahme der Staatsgebühren, die an die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation abzuführen sind und lokale Budgets);

· Einkommenssteuer Einzelpersonen.

Zu den Einnahmen aus dem Bundeshaushalt gehören auch Einnahmen aus außenwirtschaftliche Tätigkeit und Gewinn Zentralbank Russische Föderation, verbleibend nach Steuern und anderen obligatorischen Zahlungen.

Die Aufstellung des Bundeshaushaltsplans obliegt der Regierung der Russischen Föderation, das Finanzministerium der Russischen Föderation ist unmittelbar an der Aufstellung des Bundeshaushaltsplans beteiligt.

Der Entwurf des Bundeshaushaltsplans wird gemäß dem von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren auf der Grundlage von Folgendem erstellt:

· die Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation;

Prognose der sozialen wirtschaftliche Entwicklung;

Hauptrichtungen des Budgets und Steuerpolitik;

· staatliche Zielprogramme.

Die Haushaltsbotschaft des Präsidenten der Russischen Föderation bestimmt die Haushaltspolitik und die vorrangigen Bereiche bei der Vorbereitung des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans für den nächsten Fiskaljahr und Planungszeitraum.

Der Präsident der Russischen Föderation stellte in seiner Ansprache an beide Kammern der Bundesversammlung die Ziele fest, die in der kommenden Periode 2014-2016 erreicht werden sollen:

1) Es ist notwendig, Stabilität und Gleichgewicht zu gewährleisten Budgetsystem die Erfüllung der sozialen Verpflichtungen des Staates zu gewährleisten;

2) Es ist notwendig, die Haushaltsstruktur erheblich zu optimieren, Reserven zu identifizieren und sie im Interesse strategischer Ziele umzuverteilen (der Anteil der Ausgaben, die sich am stärksten auswirken Wirtschaftswachstum und soziale Entwicklung);

3) Optimierung der Ausgabenstruktur des Bundeshaushalts;

4) Entwicklung von Programm-Ziel-Managementmethoden;

5) Entscheidungen zu treffen, die das Gleichgewicht und die Transparenz des Rentensystems gewährleisten;

6) Schaffung neuer Mechanismen zur Finanzierung der Infrastrukturentwicklung;

7) Entwicklung Steuersystem und seine Wettbewerbsfähigkeit zu steigern (das Verfahren zur Zahlung von Steuern zu vereinfachen und sowohl für Einzelpersonen als auch für Unternehmer bequemer zu machen)

8) Stärkung des Systems der haushaltsübergreifenden Beziehungen (es ist notwendig, eine besser koordinierte Interaktion zwischen den Haushalten verschiedener Ebenen zu haben, Offenheit in zwischenstaatliche Beziehungen, die es verschiedenen Abteilungen ermöglichen wird, die gemeinsame Arbeit klarer zu organisieren und zu stärken Wirtschaftskraft Länder);

9) Erhöhung der Transparenz der Budgets und des Budgetprozesses.

Der Präsident der Russischen Föderation wies in seiner Haushaltsbotschaft auf die Notwendigkeit hin, die Entwicklung der Haushaltsstrategie für den Zeitraum bis 2030 so schnell wie möglich abzuschließen.

Die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation wird von der Regierung der Russischen Föderation für einen Zeitraum von mindestens drei Jahren erstellt und genehmigt.

Die Prognose der föderalen Haushaltseinnahmen für 2014-2016 wird auf der Grundlage der Szenariobedingungen für das Funktionieren der Wirtschaft der Russischen Föderation und der Hauptparameter der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für 2014 und 2014 erstellt geplanter Zeitraum 2015 und 2016, genehmigt von der Regierung der Russischen Föderation.

Die Einnahmen des Bundeshaushalts werden auf der Grundlage der Prognose der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung unter den Bedingungen des aktuellen Datums der Vorlage des Gesetzentwurfs über den Bundeshaushalt an den Gesetzgeber prognostiziert.

Die Entwicklung des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans für das Jahr 2014 und für die Planperiode 2015 und 2016 basiert auf den erzielten Ergebnissen letzten Jahren die Ergebnisse der Haushaltspolitik sowie vielversprechende Richtungen für die Entwicklung des Haushaltssystems, die darauf abzielen, den Haushaltssaldo zu erhöhen und das Defizit zu verringern.

Die Hauptindikatoren für die Prognose der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt für 2014-2016 sind in Tabelle 2.1 dargestellt.

Tabelle 2.1 – Schlüsselindikatoren zur Prognose der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt

Index

Rückgeld

Rückgeld

Rückgeld

BIP-Volumen

Milliarden Rubel

US-Dollar-Wechselkurs (Jahresdurchschnitt)

reiben. pro US-Dollar

Uraler Ölpreis

Dollar / Barrel

Gaspreis (durchschnittlicher Vertrag, einschließlich GUS-Staaten)

Dollar / Tausend

Gaspreis (DZ)

Dollar / Tausend

Importvolumen, gesamt

Milliarde Dollar

Importvolumen, gesamt

Milliarde Dollar

Exportvolumen insgesamt

Milliarde Dollar

Exportvolumen:

Millionen Tonnen

Milliarden Kubikmeter m

Ölprodukte

Millionen Tonnen

Steuerpflichtige Exportmengen:

Millionen Tonnen

Milliarden Kubikmeter m

Ölprodukte

Millionen Tonnen

Steuerpflichtige Produktionsmengen:

Millionen Tonnen

Milliarden Kubikmeter m

Gaskondensat

Millionen Tonnen

Die Einkommensprognose wurde unter Berücksichtigung von Änderungen in der Steuer-, Haushalts- und Zollgesetzgebung erstellt (Tabelle 2.2).

Tabelle 2.2 - Änderungen der Einnahmenbasis des Bundeshaushalts aufgrund von Änderungen in der Gesetzgebung der Russischen Föderation (Milliarden Rubel)

Name

Gesetzesänderungen - total

Indexierung bestimmter Verbrauchsteuersätze:

für Tabakwaren (Festlegung ab dem 1. Januar 2016 des Satzes in Höhe von 1.200 Rubel pro 1.000 Stück)

für alkoholische Produkte mit einem Volumenanteil von Ethylalkohol über 9% (Einstellung ab 1. Januar 2016, Satz in Höhe von 660 Rubel pro 1 Liter wasserfreiem Ethylalkohol)

für Erdölprodukte (Festsetzungssätze für Autobenzin der Klassen 4 und 5 ab 1. Januar 2014 in Höhe von 9.916 und 6.450 Rubel pro 1 Tonne, ab 1. Januar 2015 - 10.858 und 7.750 Rubel pro 1 Tonne; Festsetzungssätze ab 1. Januar , 2016 für Motorbenzin der 5. Klasse in Höhe von 9.500 Rubel pro 1 Tonne, für Dieselkraftstoff der 5. Klasse - 5.970 Rubel pro 1 Tonne, für Öle für Diesel- und (oder) Vergaser- (Einspritz-) Motoren - 9.577 Rubel pro 1 Tonne für Normalbenzin - 14.665 Rubel pro 1 Tonne)

für Pkw und Ethylalkohol aus allen Arten von Rohstoffen

auf Tabak- und Alkoholerzeugnisse, Erdölerzeugnisse, Autos, Bier und Weine, die in das Gebiet der Russischen Föderation eingeführt werden

Zunahme gewichtete Durchschnittssätze Einfuhrzoll (im Jahr 2014 von 6,57 % auf 7,54 %, im Jahr 2015 von 5,94 % auf 7,07 %, im Jahr 2016 von 5,94 % auf 6,61 % gemäß den Hauptrichtungen der Zolltarifpolitik für 2014-2016)

Erhöhung der Einnahmen des Bundeshaushalts in Form von Dividenden auf Aktien im Besitz der Russischen Föderation, basierend auf 25% Reingewinn Aktiengesellschaften, ermittelt nach IFRS

Indexierung der Wassersteuersätze und Gebühren für die Nutzung von Gewässern im Jahr 2014 um das 2,5-fache, im Jahr 2015 um 5 %

Anstieg der Einnahmen aus Exportzöllen auf Öl aufgrund der Notwendigkeit, das Problem der zollfreien Lieferungen von russischem Öl und russischen Ölprodukten an die Staaten der Zollunion zu lösen

Absenkung der Abführungsnorm für umweltbelastende Abgaben an den Bundeshaushalt im Jahr 2016 von 20 % auf 5 %

Zusammen werden diese Änderungen zu einer Erhöhung des prognostizierten Volumens der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt im Jahr 2014 um 142,8 Milliarden Rubel (0,2% des BIP), im Jahr 2015 um 197,3 Milliarden Rubel (0,2% des BIP) und im Jahr 2016 um 389,8 Milliarden Rubel führen Rubel (0,4 % des BIP).

Tabelle 2.3 zeigt die Prognose für die Haupteinnahmen des Bundeshaushalts für 2014-2016.

Tabelle 2.3 - Struktur der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt (Milliarden Rubel)

Index

Einkommen, gesamt

einschließlich:

Öl- und Gaseinnahmen

einschließlich:

Zollabgaben

Nicht-Öl- und Gaseinnahmen

einschließlich:

Körperschaftssteuer

(ohne Öl- und Gaseinnahmen)

Zollabgaben

(ohne Öl- und Gaseinnahmen)

Andere Nicht-Öl- und Gaseinnahmen

Basierend auf Tabelle 2.3 wurde eine grafische Darstellung der Dynamik der Einkommensstruktur zusammengestellt - Abb. eines.

Reis. eines.

So in Abb. 1 zeigt einen Anstieg sowohl der Öl- und Gas- als auch der Nichtöl- und Gaserlöse im Zeitraum von 2013 bis 2016.

Auf Abb. 2 zeigt ein Bild der Struktur der Öl- und Gaseinnahmen für 2013-2016.


Reis. 2.

Der Rückgang der prognostizierten Einnahme von Öl- und Gaseinnahmen als Prozentsatz des BIP in den Jahren 2014-2016 im Vergleich zu 2013 wird durch einen Rückgang der Exportpreise für Erdgas, des Volumens der Öl- und brennbaren Erdgasproduktion und des Exportvolumens ausgedrückt Erdgas und aus Öl gebildete Waren sowie niedrigere Wachstumsraten des Ural-Ölpreises, des US-Dollar-Wechselkurses gegenüber dem Rubel und des Volumens der Ölexporte, die im Vergleich zu den BIP-Wachstumsraten niedrig sind.

Abbildung 3. Dargestellt ist eine grafische Darstellung der Dynamik der Struktur der Nicht-Öl- und Gaseinnahmen für 2013-2016.


Reis. 3.

Der Rückgang der Nichtöl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts zum BIP in den Jahren 2014-2016 im Vergleich zu 2013 ist hauptsächlich auf die prognostizierte Senkung der Mehrwertsteuer auf Waren, die in das Gebiet der Russischen Föderation eingeführt werden, und auf die Einfuhrzölle aufgrund niedrigerer Einfuhrzölle zurückzuführen Raten im Vergleich zu 2013. BIP-Wachstum durch die Wachstumsrate des Importvolumens und des US-Dollar-Wechselkurses gegenüber dem Rubel sowie einem Rückgang der gewichteten durchschnittlichen Importzollsätze.

Gemäß Bundesgesetz vom 02.12.2013 Nr. 349-FZ "Über den Bundeshaushalt für 2014 und für den geplanten Zeitraum 2015 und 2016" wurde das prognostizierte Volumen der Bundeshaushaltseinnahmen in Höhe von genehmigt: 2014 - 13.570 Milliarden Rubel, das sind 18,5 % des BIP, einschließlich des prognostizierten Volumens zusätzlicher Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in Höhe von 615 Milliarden Rubel; 2015 - 14.564 Milliarden Rubel, was 19,8% des BIP entspricht, einschließlich des prognostizierten Volumens zusätzlicher Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in Höhe von 384 Milliarden Rubel; 2016 - 15.905 Milliarden Rubel, was 21,6% des BIP entspricht, einschließlich des prognostizierten Volumens zusätzlicher Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in Höhe von 381 Milliarden Rubel.

Erlösteil Bundeshaushalt 2014 und die Planungsperioden 2015 und 2016. angesichts einer Reduzierung der zuvor prognostizierten Einnahmen gebildet. In den vergangenen Perioden war die Höhe der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt, die nicht durch genaue Berechnungen gerechtfertigt war, geringer als im Entwurf des Bundeshaushaltsplans für den Berichts- und Planungszeitraum angegeben. Dadurch wird die Offenheit des Haushalts verringert und der nicht vollständige Eingang der Einnahmen schlägt sich darin nieder, dass der Ausgabenteil des Bundeshaushalts nicht vollständig ausgeführt werden kann.

  • Indutenko Antonina Nikolajewna, Kandidat der Wissenschaften, Associate Professor, Senior Lecturer
  • Shaposhnikova Vladislava Sergeevna, Schüler
  • Staatliche Universität Belgorod
  • MODERNE FINANZIELLE AKTIVITÄTEN DES STAATES
  • BUNDESHAUSHALT
  • BUNDESHAUSHALTSEINNAHMEN

Der Artikel widmet sich den Fragen der steuerlichen und sonstigen Einnahmen des Bundeshaushalts. Außerdem werden Daten zum Erhalt der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt präsentiert und analysiert, eine Analyse der Einnahmendynamik für 2014-2016 durchgeführt und abschließend eine Liste von Maßnahmen zur Stärkung der Einnahmenseite des Bundeshaushalts der Russischen Föderation erstellt unter den Bedingungen der modernen wirtschaftlichen Entwicklung des Staates gegeben ist.

  • Merkmale der Umsetzung der Haushaltspolitik Russlands in der gegenwärtigen Phase
  • Analyse der Zusammensetzung, Dynamik und Struktur des Haushaltsbudgets
  • Das Budget der obligatorischen Krankenversicherung der Russischen Föderation: Probleme der Bildung und Ausführung
  • Die Russische Föderation im System der internationalen Finanzbeziehungen
  • Probleme der Organisation kommunaler Finanzen und Wege zu ihrer Überwindung in europäischen Ländern

Welt Finanzkrise und die derzeit ungünstige außenwirtschaftliche und politische Situation in der Welt haben die Stabilität des Haushaltssystems der Russischen Föderation erheblich verringert, was zu einem Mangel an Einnahmen für den föderalen Haushalt geführt hat.

Die Einnahmenplanung ist ein wesentlicher Bestandteil des staatlichen Haushaltsverfahrens. Die Qualität der Haushaltspolitik im Allgemeinen und die Höhe der vom Staat übernommenen Haushaltsverpflichtungen im Besonderen hängen von der Genauigkeit der Haushaltseinnahmenplanung ab.

Die Finanzströme des Staates, die Gesamtheit seiner Verpflichtungen und Quellen ihrer Finanzierung spiegeln sich im Bundeshaushalt wider – dem wichtigsten Finanzdokument des Landes.

Die Struktur der Haushaltsposten zeugt von den vorrangigen Richtungen der Entwicklung Russlands und dem sozioökonomischen Niveau des Landes. Der Einnahmenteil des Haushalts spiegelt die vom Haushalt erhaltenen Mittel wider, die zur Deckung der Haushaltsausgaben verwendet werden.

BEI dieser Moment Das Problem der Gewährleistung des Gleichgewichts und der Stabilität des Bundeshaushalts sowie der Stabilität der Einnahmen für den Bundeshaushalt stellt die Hauptaufgabe der Regierung der Russischen Föderation dar, das beste Gleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben der Haushalte aller Ebenen zu gewährleisten und ihr Defizit minimieren. Daher ist die Frage, wie die Einnahmeseite des Bundeshaushalts gestärkt werden kann, durchaus relevant.

Um ein wirksames Maßnahmenpaket zur Stärkung der Einnahmenseite des Bundeshaushalts zu entwickeln, ist es notwendig, zunächst die Struktur und Dynamik der Einnahmen zu analysieren. Weiter werden die Artikel der föderalen Haushaltseinnahmen für 2014-2016 analysiert, die als Grundlage für die Bestimmung weiterer strategischer Hauptrichtungen in Bezug auf die Bildung der föderalen Haushaltseinnahmen dienen werden. Die Datenanalyse ist in Tabelle 1 "Dynamik der Steuereinnahmen des Bundeshaushalts 2014-2016" dargestellt.

Tabelle 1. Dynamik des Eingangs von Steuereinnahmen des Bundeshaushalts für 2014-2016

Einkommensarten

2014 Milliarden Rubel

2015 Milliarden Rubel

2016 Milliarden Rubel

Gesamteinkünfte

Steuereinkommen

Gewinnsteuer

MET auf Öl

MET auf Gas

Gebühr für die Nutzung von Wildtieren und aquatischen biologischen Ressourcen

Verbrauchsteuern auf verbrauchsteuerpflichtige Waren

Wassersteuer

Regierungspflicht

Gemäß der Tabelle sehen wir, dass die Einnahmen im Jahr 2016 im Vergleich zu 2014 im Allgemeinen um 7% oder 1.036,5 Milliarden Rubel zurückgegangen sind. Dies war auf eine 5% ige Reduzierung des MET auf Öl zurückzuführen, der Rückgang belief sich auf 121,5 Milliarden Rubel, und auf steuerfreie Vermögenswerte. Gleichzeitig stiegen alle anderen Steuereinnahmen. So stieg beispielsweise die Einkommenssteuer um 79,9 Milliarden Rubel oder 19,4 %, die Mehrwertsteuer um 639 Milliarden Rubel, die Abfindungssteuer auf Gas ebenfalls um 3 %, was 11 Milliarden Rubel ausmachte. Ebenfalls um 4 % gestiegen Regierungspflicht und 8% erhöhte Indikatoren für den Erhalt der Einkommensteuer, die Erhöhung belief sich auf 0,8 Milliarden Rubel. Ein Indikator, der 2016 im Vergleich zu 2014 unverändert geblieben ist, obwohl er 2015 leicht gestiegen ist, ist die Wassersteuer. Die Einnahmen daraus belaufen sich auf 2,2 Milliarden Rubel.

Auch die in Tabelle 2 „Dynamik des Eingangs von außersteuerlichen Einnahmen des Bundeshaushalts 2014-2016“ dargestellten außersteuerlichen Einnahmen wirken sich auf die Einnahmen im Allgemeinen aus.

Tabelle 2. Dynamik des Eingangs von Nichtsteuereinnahmen des Bundeshaushalts für 2014-2016

Einkommensarten

2014 Milliarden Rubel

2015 Milliarden Rubel

2016 Milliarden Rubel

Absolute Abweichung, Milliarden Rubel 2016/2014

Relative Abweichung, % 2016/2014

Gesamteinkünfte

Nicht steuerpflichtiges Einkommen

Einkünfte aus der Nutzung von im Staat belegenem Vermögen bzw kommunales Eigentum

Einkommen in Form von Gewinnen aus Anteilen an genehmigte Kapitalien Wirtschaftspartnerschaften oder Unternehmen der Russischen Föderation

Einnahmen aus der Wiedergabe bezahlte Dienste und Erstattung staatlicher Ausgaben

Einkünfte aus ausländischer Wirtschaftstätigkeit

Zollabgaben

Zahlungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen

Erträge aus dem Verkauf von Sachanlagen und immateriellen Vermögenswerten

Patent- und andere Gebühren

Sonstige steuerfreie Einkünfte

Spenden

Generell kann man im Jahr 2016 folgendes Bild in Bezug auf sehen steuerfreie Einnahmen, ist zu erkennen, dass die Belege in ihren Volumina recht unterschiedlich sind und es starke Sprünge gibt. Das heißt, einige Indikatoren werden um das 2-5-fache stark erhöht und einige im Gegenteil um die Hälfte reduziert.

Im Jahr 2016 sind zwei Indikatoren sehr stark gestiegen, dies sind Einkommen in Form von Gewinnen aus Anteilen am genehmigten Kapital von Personengesellschaften oder Unternehmen der Russischen Föderation, der Anstieg belief sich auf 698,7 Milliarden Rubel oder wuchs um das Vierfache 5 Mal oder 111,5 Milliarden Rubel, andere nichtsteuerliche Einnahmen gestiegen.

Ein deutlicher Anstieg ist auch mit einem Indikator zu verzeichnen, der um fast das Dreifache oder um 838 Milliarden Rubel gestiegen ist. Dies sind Einnahmen aus der Nutzung von staatlichem oder kommunalem Eigentum. Es kann festgestellt werden, dass ein so großer Sprung im Jahr 2016 stattfand, da der Anstieg im Jahr 2015 ziemlich unbedeutend war. Etwa in gleicher Höhe liegen die Einnahmen aus dem Verkauf von Material u immaterielle Vermögenswerte, die im Jahr 2016 um das 2,3-fache oder um 51 Milliarden Rubel gestiegen ist.

Was den Rückgang der Indikatoren im Jahr 2016 angeht, kann dies Einkünfte aus ausländischer Wirtschaftstätigkeit und Zölle umfassen. Diese beiden Indikatoren gingen um etwa 2.700 Milliarden Rubel oder 55% zurück. Andere Kennzahlen haben sich 2016 nur unwesentlich verändert.

BEI laufendes Jahr Verlangsamung, die begonnen hat Russische Wirtschaft im Jahr 2013, geht weiter, und die wirtschaftliche Situation hat sich im Vergleich zu den Vorjahren noch nicht wesentlich verbessert. Die tatsächlich erhaltenen makroökonomischen Parameter weichen erheblich von den prognostizierten Indikatoren ab, was sich erheblich auf die Ergebnisse der Haushaltsausführung des Haushaltssystems der Russischen Föderation auswirkt.

Angesichts unzureichender Haushaltsmittel ist die wichtigste Richtung bei der Umsetzung der Haushaltsstrategie die Erhöhung der Einnahmen aus dem Bundeshaushalt. Dazu müssen Ansätze zur Stärkung der Einnahmenseite des Bundeshaushalts der Russischen Föderation geklärt und eine Reihe von Maßnahmen ergriffen werden, die dazu beitragen.

Zu diesen Aktivitäten gehören:

  • Es ist notwendig, die Reihenfolge der Bildung und Zusammensetzung zu harmonisieren Haushaltsberichterstattung, Statistik u Steuerberichterstattung, um ihre Vergleichbarkeit in sektoralen und territorialen Aspekten zu gewährleisten;
  • die Liste der Steuern und Steuervorteile sollte regelmäßig aktualisiert und aktualisiert werden;
  • bilden gesetzlicher Rahmen, die die Erstellung und Führung eines Registers der Einnahmequellen der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation regeln wird;
  • einheitliche Regeln für die Gründung aufstellen primäre Dokumenteüber die Einnahmen der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation, Einzelheiten und Formulare der Aufträge für die Überweisung dieser Mittel sowie Zahlungen für Staat und kommunale Dienstleistungen und Dienstleistungen;
  • den Aufbau und die Regeln für die Bildung von Kennzeichen des Zahlers, des Empfängers, der Abgrenzung und anderer Kennzeichen festlegen, die eine eindeutige Identifizierung der Zahlung ermöglichen.

Referenzliste

  1. Zharkovskaya, E.P. Finanzen [Text]: Lernprogramm/ EP Zharkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2016. - 400 S.
  2. Lykova, L. N. Steuern und Besteuerung [Text]: Lehrbuch und Workshop für Junggesellen / L. N. Lykova. - M.: Yurayt Verlag, 2015. - 353 p.
  3. Polyak G.B. Das Haushaltssystem Russlands [Text]: Lehrbuch / G. B. Polyak. - M.: UNITI-DANA, 2015. - 212 S.

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Die Haushaltsausgaben sind ein wichtiger Teil der öffentlichen Gesamtausgaben, sie drücken wirtschaftliche Zusammenhänge aus, die sich im Zusammenhang mit der Verwendung der Mittel des Landeswährungsfonds ergeben.

Die Bildung der Ausgaben des Bundeshaushalts der Russischen Föderation erfolgt gemäß den Ausgabenverpflichtungen aufgrund der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation, der Abgrenzung der Befugnisse der föderalen Regierungsorgane.

Der Entwurf des föderalen Haushalts gewährleistet vollständig die Umsetzung der Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 durch die Verwendung zusätzlicher Haushaltsmittel für:

    Erhöhung der Löhne in den Bereichen Bildung, Kultur, Gesundheitswesen, Sozialdienste und Wissenschaft unter Berücksichtigung der finanziellen Unterstützung der Teilstaaten der Russischen Föderation;

    Erhöhung der Höhe der Stipendien für Studenten;

    Erhöhung des Finanzierungsvolumens staatlicher Wissenschaftsfonds;

    Schaffung spezieller Arbeitsplätze für Behinderte;

    einen Vermögensbeitrag an den Fonds für Wohnungswesen und öffentliche Versorgungseinrichtungen zu leisten, der Mittel für die Umsiedlung von Bürgern aus Notunterkünften umfasst;

    Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung einzelner Regionen der Russischen Föderation;

    Kofinanzierung Ausgabenverpflichtungen Themen der Russischen Föderation in Bezug auf die Sozialhilfe für kinderreiche Familien;

    jährliche Erhöhung der Renten;

    eine Zunahme der Zahl der durchreisenden Militärangehörigen Militärdienst unter Vertrag.

Die Dynamik der Bundeshaushaltsausgaben nach Abschnitten der Klassifikation der Haushaltsausgaben, die unter Berücksichtigung der oben genannten Ansätze gebildet wurde, ist durch die in Tabelle 2.4 dargestellten Daten gekennzeichnet. Gleichzeitig müssen Indikatoren für die Dynamik des Umfangs und der Struktur der Ausgaben des Bundeshaushalts im Rahmen der Gesamtausgaben der Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation berücksichtigt werden.

Tabelle 2.4. Daten zur Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts nach Abschnitten der Ausgabenklassifikation werden angegeben.

Tabelle 2.4. - Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts nach Abschnitten der Ausgabenklassifikation

Index

Milliarde reiben.

Milliarde reiben.

Änderung, +/-

Milliarde reiben.

Änderung, +/-

Milliarde reiben.

Änderung, +/-

Allgemeine Regierungsangelegenheiten

Nationale Sicherheit

Nationale Sicherheit und Strafverfolgung

nationale Wirtschaft

Umweltschutz

Ausbildung

Kultur, Kinematographie

Gesundheitspflege

Sozialpolitik

Körperkultur und Sport

Medien

Bedienung der Staats- und Kommunalschulden

Zwischenstaatliche Übertragungen allgemeiner Art

Bedingt genehmigt

Basierend auf den Daten in Tabelle 2.4. Es wird eine grafische Darstellung der Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts nach Abschnitten der Ausgabenklassifikation erstellt - Abb. vier.

Reis. 4. - Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts nach Abschnitten der Ausgabenklassifizierung (Milliarden Rubel)

Der Anstieg des Anteils der Bundeshaushaltsausgaben im Bereich Landesverteidigung in den Jahren 2014-2015 ist auf folgende Faktoren zurückzuführen:

1) Indexierung der Besoldung der Bediensteten der Landeseinrichtungen, der Zulage der Landesbeamten, der Zulage des Militärpersonals;

2) eine Erhöhung der Ausgaben, die durch eine Erhöhung der Zahl der Militärangehörigen, die im Rahmen eines Vertrags Militärdienst leisten, über 5 Jahre um mindestens 50.000 Einheiten pro Jahr bestimmt wird, unter Berücksichtigung der bestehenden Praxis des schrittweisen Eintritts von Militärpersonal ganzjährig mit einem Vertrag in den Militärdienst.

Der Abwärtstrend in der Dynamik der Bundeshaushaltsausgaben im Abschnitt „Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen“ hat sich aufgrund eines Rückgangs des Vermögensbeitrags der Russischen Föderation entwickelt staatliche Körperschaft– Der Fonds zur Unterstützung der Reform der Wohnungs- und Kommunaldienste um 36,4 Milliarden Rubel im Jahr 2015 im Vergleich zu 2014 und um 20,9 Milliarden Rubel im Jahr 2016 im Vergleich zu 2015.

Dabei ist zu berücksichtigen, dass der Anteil der Ausgaben für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen weniger als 10 % der gesamten Haushaltsausgaben des Bundeshaushalts ausmacht. Hervorzuheben sind zwei ganze Programme aus dem Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen - „Verbesserung der Nachhaltigkeit von Wohngebäuden, Grundeinrichtungen und Lebenserhaltungssystemen in erdbebengefährdeten Regionen der Russischen Föderation für 2009-2018“ und „Bereitstellung von Wohnraum für junge Familien" im Rahmen des Bundeszielprogramms "Wohnen" 2011-2015

Der Hauptfaktor, der sich auf den Rückgang der Bundeshaushaltszuweisungen im Bildungsbereich ausgewirkt hat, ist der Abschluss einer Reihe von Projekten, einschließlich einer Verringerung der Bundeshaushaltsausgaben in Form von zwischenstaatlichen Übertragungen an die Haushalte der konstituierenden Einheiten des Bundes Russische Föderation.

Gleichzeitig sollte berücksichtigt werden, dass die Ausgaben des Bundeshaushalts im Abschnitt Bildung (ohne zwischenstaatliche Übertragungen) hauptsächlich mit der Hochschulbildung zusammenhängen und weniger als 20 % der gesamten Ausgaben des Haushaltssystems für Bildung ausmachen.

Der Haupttrend im Abschnitt „Gesundheitswesen“ ist eine Erhöhung der staatlichen Ausgaben für das Gesundheitswesen auf Kosten aller Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation bei gleichzeitiger Stärkung der Betonung des Pflichtsystems Krankenversicherung. Positive Dynamik in diesem Abschnitt wird bereitgestellt durch:

Füllung des Systems der obligatorischen Krankenversicherung durch Erhöhung der Beitragshöhe zur obligatorischen Krankenversicherung;

Die Einführung eines einheitlichen Verfahrens für die Verteilung, Bereitstellung und Verwendung von Subventionen aus dem Haushalt Bundesfonds obligatorische Krankenversicherung zur Umsetzung der Befugnisse, die den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation im Bereich der obligatorischen Krankenversicherung übertragen wurden;

Ausfüllen des Grundprogramms der obligatorischen Krankenversicherung nach Art medizinische Versorgung und wirtschaftlichen Inhalt.

Das Wachstum des Gesamtausgabenvolumens für das Gesundheitswesen in den Jahren 2014-2016 auf Kosten aller finanziellen Unterstützungsquellen wird es uns ermöglichen, die Aufgaben der staatlichen Politik im Bereich des Gesundheitswesens zu lösen, die durch Dekrete des Präsidenten des Gesundheitswesens bestimmt werden Russische Föderation vom 7. Mai 2012.



Tabelle 4 fortgesetzt

Indikatoren, Milliarden Rubel 2014 2015 2016 Anteil in %, 2014 Anteil in %, 2015 Anteil in %, 2016
Allgemeine Regierungsangelegenheiten (einschließlich Dienst am Staat und kommunale Schulden*) 850,7 935,7 1 117,6 6,38 6,31 7,16
Nationale Sicherheit 2 103,6 2 479,1 3 181,4 15,77% 16,71% 20,37%
2 061,6 2 086,2 1 965,6 15,45% 14,07% 12,58%
nationale Wirtschaft 1 849,3 3 062,9 2 324,2 13,86% 20,65% 14,88%
177,5 119,6 144,1 1,33% 0,81% 0,92%
Umweltschutz 24,3 46,4 49,7 0,18% 0,31% 0,32%
Bildung (Kultur, Kinematographie und Medien*) 672,3 638,3 610,6 5,04% 4,30% 3,91%
Kultur, Film (Gesundheitswesen und Sport*) 94,8 97,8 89,9 0,71% 0,66% 0,58%
Gesundheitspflege 502,0 535,5 516,0 3,76% 3,61% 3,30%
Sozialpolitik 3 833,1 3 452,4 4 265,3 28,73% 23,28% 27,31%
Körperkultur und Sport 68,0 71,2 73,0 0,51% 0,48% 0,47%
77,3 74,8 82,1 0,58% 0,50% 0,53%
360,3 415,6 518,7 2,70% 2,80% 3,32%
Zwischenhaushaltsübertragungen allgemeiner Art an die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation 668,1 816,1 682,0 5,01% 5,50% 4,37%

Für den Zeitraum 2014 - 2016 Die Ausgaben des Bundeshaushalts der Russischen Föderation stiegen, und die Zunahme trat in allen untersuchten Jahren auf.

Größter Einfluss von der Sozialpolitik bereitgestellt, hat sie im gesamten Untersuchungszeitraum den größten Anteil: 2014 - 3833,1 Milliarden. reiben. (28,7%), im Jahr 2015 - 3452,4 Milliarden Rubel. (23,28%), im Jahr 2016 - 4265,3 Milliarden Rubel. (27,31 %).

Auch der Artikel „Landesverteidigung“ hatte einen erheblichen Einfluss auf die Erhöhung der Haushaltsausgaben. Die Ausgaben dafür stiegen über den gesamten für die Studie gewählten Zeitraum: 2014 - 2103,6 Milliarden Rubel. (15,8%), im Jahr 2015 - 2479,1 Milliarden Rubel. (16,7%), im Jahr 2016 - 3181,4 Milliarden Rubel. (20,4 %).

Aus diesen Daten lässt sich schließen, dass die Landesverteidigung einer der vorrangigen Bereiche in ist allgemeine Kosten Staat, da die Aktivitäten der Landesverteidigung dienen ein wichtiger Faktor Stärkung seiner Unabhängigkeit und Macht.

Die kleinsten Ausgaben wurden für den Umweltschutz getätigt: 2014 - 24,3 Milliarden Rubel. (0,2%), im Jahr 2015 - 46,4 Milliarden Rubel. (0,31%), im Jahr 2016 - 49,7 Milliarden Rubel. (0,3 %). Trotz der Tatsache, dass sie den kleinsten Anteil einnehmen, kann festgestellt werden, dass die Kosten für 2014-2016. allmählich steigern. Jeden Tag verschlechtert sich der Zustand der Umwelt, daher muss der Staat den Trend zu steigenden Ausgaben für seinen Schutz fortsetzen.

Eine Analyse der Dynamik der Haushaltsausgaben ist in Tabelle 5 dargestellt.

Tabelle 5

Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts für den Zeitraum 2014 – 2016

Indikatoren 2014 2015 Abweichung Wachstumsrate % Wachstumsrate % 2015 2016 Abweichung Wachstumsrate % Wachstumsrate %
Ausgaben, gesamt 13 342,9 14 831,6 1 488,7 111% 11% 14 831,6 15 620,3 788,7 105% 5%
Allgemeine Regierungsangelegenheiten 850,7 935,7 85,0 110% 10% 935,7 1 117,6 181,9 119% 19%
Nationale Sicherheit 2 103,6 2 479,1 375,5 118% 18% 2 479,1 3 181,4 702,3 128% 28%
Nationale Sicherheit und Strafverfolgung 2 061,6 2 086,2 24,6 101% 1% 2 086,2 1 965,6 -120,6 94% -6%
nationale Wirtschaft 1 849,3 3 062,9 1 213,6 166% 66% 3 062,9 2 324,2 -738,7 76% -24%

Tabelle 6 fortgesetzt

Indikatoren 2014

Abweichung

Wachstumsrate %

Wachstumsrate % Abweichung Wachstumsrate % Wachstumsrate %
Abteilung für Wohnungswesen und Versorgungsunternehmen 177,5 -33% 24,5 120% 20%
Umweltschutz 24,3 91% 3,3 107% 7%
Ausbildung 638,3 -34,0 638,3 610,6 96% -4%
Kultur, Kinematographie 97,8 3,0 97,8 89,9 92% -8%
Gesundheitspflege 535,5 33,6 535,5 516,0 96% -4%
Sozialpolitik 3 452,4 -380,8 3 452,4 4 265,3 124% 24%
Körperkultur und Sport 71,2 3,2 71,2 73,0 103% 3%
Medien 74,8 -2,5 74,8 82,1 110% 10%
Bedienung der Staats- und Kommunalschulden 415,6 55,3 415,6 518,7 125% 25%

Die Daten aus Tabelle 5 werden mit Hilfe eines Diagramms visuell dargestellt (Abb. 2).

Reis. 2. Dynamik der Ausgaben des Bundeshaushalts für den Zeitraum 2014 – 2016

Beim Vergleich 2014 und 2015 festgestellt, dass der größte Anstieg bei den Ausgaben für nationale Wirtschaft, nämlich 1213,6 Milliarden Rubel. (66 %), sondern im Vergleich 2015 und 2016. Die Ausgaben gingen um 738,7 Milliarden Rubel zurück. (24 %). Also für den Zeitraum 2014-2016. der Anstieg war nicht der größte - nämlich um 474,9 Milliarden Rubel. Was über die nationalen Verteidigungsausgaben nicht gesagt werden kann, zeigten sie während des gesamten Untersuchungszeitraums einen stabilen Anstieg: für den Zeitraum von 2014 bis 2015. es gab eine Zunahme von 375,5 Milliarden Rubel. (18 %) für den Zeitraum 2015-2016. -702,3 (28%), also für den gesamten für die Studie gewählten Zeitraum (2014-2016), stiegen die Ausgaben um 1.077,8 Milliarden Rubel. und belief sich auf 3181,4 Milliarden Rubel.

Trotzdem wurden die größten Ausgaben getätigt Sozialpolitik, obwohl sie für den Zeitraum 2014-2015 um 380,8 Milliarden reduziert wurden. reiben. (10%), sie zeigten einen Anstieg in den Jahren 2015-2016 - 812,9 Milliarden Rubel. (24%) und belief sich 2016 auf 4265,3 Milliarden Rubel. und damit nahmen sie unter den entstandenen Ausgaben den ersten Platz ein.

Zwischen 2014 und 2016 gingen die Ausgaben für die nationale Sicherheit und die Strafverfolgung am stärksten zurück. In den Jahren 2014-2015 um 24,6 Milliarden Rubel. (1%) gab es einen leichten Anstieg, aber in 2015-2016. es gab eine Reduzierung von 120,6 Milliarden Rubel. (6%). Somit gingen die Ausgaben über den gesamten Zeitraum um 96 Milliarden Rubel zurück.


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