Entwicklung einer Strategie für die sozioökonomische Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation. Regionale Wirtschaftsentwicklungsstrategie

Alexander Idrisov
Geschäftsführender Gesellschafter des Unternehmens
"Pro-Invest-Beratung"

Theoretischer Hintergrund des Projekts

Zahlreiche Studien zeigen, dass der Wohlstand von Ländern oder Regionen von der Produktivität der auf ihrem Territorium ansässigen Unternehmen abhängt. Ursache-Wirkungs-Beziehungen des Prozesses regionale Entwicklung sind in Abbildung 1 dargestellt.

Das Produktivitätsniveau hängt von der Fähigkeit der Unternehmen ab, sich langfristige und nachhaltige Wettbewerbsvorteile am Markt zu sichern. Darüber hinaus stellt das Informationszeitalter, gekennzeichnet durch höhere Unsicherheit, schnelle Marktveränderungen und die Auswirkungen der Globalisierung, neue Anforderungen. Heutzutage sind die Ressourcen der Region nicht so wichtig wie die Fähigkeit der regionalen Behörden und Unternehmen, vorhandene Ressourcen schnell anzupassen sowie neue zu entwickeln und zu schaffen, um auf die Herausforderungen des Marktes zu reagieren.

Unter der Dominanz der Privatwirtschaft hat die Regionalverwaltung die Möglichkeit, Unternehmen allein durch die Schaffung eines attraktiven Geschäftsklimas auf ihrem Territorium zu beeinflussen. Harvard-Professor Michael Porter hat in seiner Cluster-Theorie gezeigt, dass das Geschäftsklima die Grundlage für die Wettbewerbsfähigkeit der Region ist. Gleichzeitig ist der Begriff „Geschäftsklima“ ein komplexer Begriff und stellt eine Kombination aus folgenden Bedingungsgruppen dar:

1. Bedingungen der Produktionsfaktoren (Factors condition), deren Qualität und Spezialisierungsgrad:
a. Natürliche Ressourcen
b. Humanressourcen
c. Finanzielle Resourcen
d. Physische Infrastruktur
e. Administrative Infrastruktur
f. Informationsinfrastruktur
g. Forschungspotential

2. Wettbewerbsbedingungen und strategische Entwicklung
a. Investitionsklima und Politik der regionalen Behörden
b. Präsenz von Wettbewerbern und Wettbewerbsfreiheit

3. Anforderungsbedingungen
a. Anwesenheit von anspruchsvollen lokalen Verbrauchern
b. Einzigartige Kundenbedürfnisse haben
c. Spezialisierte Nachfrage nach Produkten oder Dienstleistungen eines regionalen Unternehmens, die auf einem globalen Markt nachgefragt werden können

4. Verwandte oder unterstützende Branchen
a. Verfügbarkeit von qualifizierten Lieferanten
b. Verfügbarkeit wettbewerbsfähiger, verwandter Branchen.

Die Bewertung der Länderwettbewerbsfähigkeit des Weltwirtschaftsforums basiert auf der von Professor M. Porter vorgeschlagenen Methodik. Im Jahr 2000 belegte Finnland die Spitzenposition in der Rangliste der Wettbewerbsfähigkeit.

Warum funktionieren zahlreiche Regionalentwicklungsprogramme nicht?

Die russische Regierung hat zum ersten Mal seit Jahren der Reformen eine langfristige Entwicklungsstrategie angekündigt. Gleichzeitig ist das wichtigste Ziel der Transformationen die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit. Angesichts der Größe Russlands spielen die Regionen, einschließlich regionaler Verwaltungen und lokaler Unternehmen, eine bedeutende Rolle bei seiner Entwicklung. Die Wettbewerbsfähigkeit kann nur durch bestimmte und gezielte Maßnahmen gewährleistet werden, die zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der regionalen Unternehmen beitragen, indem attraktive Bedingungen für ihre Entwicklung geschaffen werden. Daher müssen die Regionen eine Entwicklungsstrategie entwickeln, die auf die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit abzielt. Fast alle russischen Regionen haben heute soziale Programme wirtschaftliche Entwicklung hauptsächlich unabhängig und mit Unterstützung externer Berater entwickelt Russische Institutionen. In der Regel handelt es sich jedoch um ein deklaratives Dokument, das Folgendes enthält: eine Analyse des Budgets und der Ressourcen der Region, mögliche Entwicklungsperspektiven und eine Liste Investitionsprojekte. In der Regel werden solche Programme erstellt, um die Möglichkeit zu rechtfertigen, Mittel für die sogenannten zu erhalten föderale Programme finanziert aus Bundeshaushalt.

Andererseits bleiben zahlreiche regionale Programme zur sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung auf dem Papier. Das Problem liegt nicht nur in der Qualität der entwickelten Dokumente, sondern darin, dass die Autoren der Programme für die sozioökonomische Entwicklung der Region die grundlegenden Unterschiede zwischen Russland und anderen Ländern nicht berücksichtigen.

1. Im Gegensatz zu entwickelten Ländern, nicht mehr als 5 % der größten (budgetbildenden) Russische Unternehmen haben durchdachte und klar artikulierte Strategien eigene Entwicklung(Quelle: "Pro-Invest Consulting", eine Befragung von Wirtschaftsführern). Gleichzeitig ist es schwierig, sich auf effektive zu verlassen öffentliche Ordnung wenn es die strategische Vision des regionalen Unternehmens als Hauptfaktor für die Wettbewerbsfähigkeit der Region nicht berücksichtigt.

2. Die Praxis der Regionalverwaltungen in Russland ist weit entfernt von dem, was gemeinhin als Hochleistungsorganisation (HPO) bezeichnet wird. Eine erfolgreiche Umsetzung der Regionalstrategie ist ohne Effizienzsteigerung kaum möglich Verwaltung. Heute reformieren Regierung kontrolliert ist eine der höchsten Prioritäten des Präsidenten und der Regierung Russlands.

Ziel des Projekts

Unterstützung der regionalen Verwaltung und der Wirtschaft bei der Entwicklung einer ausgewogenen und effektiven regionalen Entwicklungsstrategie, die die Wettbewerbsfähigkeit der Region erhöht und den Lebensstandard der Bevölkerung verbessert.

Ansätze

Das regionale Strategieentwicklungsprojekt besteht aus drei Hauptaufgaben:

1. Formulierung von Entwicklungsstrategien für die führenden Unternehmen der Region (strategische Wirtschaftseinheiten)

2. Analyse des Ist-Zustands und Entwicklung von Empfehlungen zur Verbesserung des Geschäftsklimas

Diese Vorgehensweise hat folgende Vorteile:

Schaffung von Voraussetzungen für Wirtschaftswachstum durch die Einleitung realer und zielgerichteter Veränderungen in den strategischen Wirtschaftseinheiten (SES) der Region;

Entwicklung eines nicht deklarativen Dokuments, sondern einer mit echten Inhalten gefüllten Strategie

Ausgewogenheit und Realismus der regionalen Strategie unter Berücksichtigung der Ergebnisse der strategischen Planung regionaler SES;

Erhöhung der Chancen für eine erfolgreiche Umsetzung der Strategie durch die Einbeziehung der Öffentlichkeit und der Wirtschaft in den Prozess der strategischen Planung der Region durch eine gemeinsame Zukunftsvision;

Verwendung fortschrittlicherer Methoden zur Analyse des Geschäftsklimas und Entwicklung von Empfehlungen zu seiner Verbesserung, basierend auf Wirtschaftstheorie Cluster;

Erstellung von Schlüsselindikatoren (Key Performance Indicators), die es ermöglichen, den Prozess der Umsetzung der Strategie zu überwachen;

Durchführung von Änderungen, die darauf abzielen, die Effizienz der Verwaltungsverwaltung zu verbessern und folglich die Erfolgswahrscheinlichkeit bei der Umsetzung der Strategie zu erhöhen.

Als methodische Grundlage Ansätze, die von der gemeinsamen Spezialistengruppe "Pro-Invest Consulting" und der Moskauer Staatlichen Technischen Universität entwickelt wurden. Bauman, einschließlich der Strategischen Plattform der Region (Abb. 2).

Die strategische Plattform umfasst eine Pyramide aus drei Grundelementen: wettbewerbsfähige strategische Wirtschaftseinheiten (die Schlüsselunternehmen der Region - SES), ein attraktives Geschäftsklima und eine effiziente Verwaltung, die die Wettbewerbsfähigkeit der Region und das Wachstum des Wohlergehens der Bevölkerung sicherstellen. Die Pyramide basiert auf dem regionalen Kapital (Ressourcen). Ziel der Strategie ist es, das Wohlergehen der Bevölkerung zu verbessern und das Wachstum des regionalen Kapitals sicherzustellen.

Im Prozess der Strategieentwicklung wird der Zustand der Region analysiert dieser Moment Zeit (die aktuelle regionale strategische Plattform) und eine Vision des zukünftigen Zustands wird formuliert (die zukünftige Plattform wird definiert). Strategische Lücken werden in drei Bereichen analysiert (Abb. 3): Strategische Wirtschaftseinheiten (Schlüsselunternehmen der Region), Zustand des Geschäftsklimas und Verwaltungseffizienz. Es werden Zielkennzahlen (KPI) ermittelt, die bei Beseitigung „strategischer“ Lücken erreicht werden können (Abb. 4).

Entwicklung von Entwicklungsstrategien für führende Unternehmen in der Region

Jede russische Region hat nicht mehr als 20-30 größten Unternehmen die als strategisch einzustufen sind wirtschaftliche Einheiten(SES). Die Auswahl von SES erfolgt nach folgenden Kriterien:

bestehendes oder potenzielles Verkaufsvolumen

Anzahl und Potenzial für die Schaffung von Arbeitsplätzen

Ressourcenverbrauch der Region

Auswirkungen auf Neben- oder verwandte Branchen

Unterstützung der sozialen Infrastruktur

Um eine SES-Strategie zu erstellen, wird die von Pro-Invest Consulting entwickelte 3f-Unternehmensstrategie-Methodik (First to New Ideas, Fastest to Implement Change, Finest Customer Service) verwendet.

innovative Prozesse im Unternehmen zu aktivieren, das Management und die wichtigsten Mitarbeiter von SES so weit wie möglich in den Strategieentwicklungsprozess einzubeziehen;

so bald wie möglich eine realistische SES-Strategie entwickeln, unter Berücksichtigung von Geschäftsentwicklungsmöglichkeiten und wahrscheinlichen Bedrohungen sowie auf der Grundlage von Schlüsselkompetenzen und dynamischen Fähigkeiten;

schaffen ausgewogenes System Leistungskennzahl;

einfache Regeln formulieren, die die Strategie nicht nur für das Management, sondern auch für normale SES-Mitarbeiter verständlich und zugänglich machen;

Finanzprognosen erstellen.

Analyse des regionalen Geschäftsklimas und Entwicklung von Empfehlungen zu dessen Verbesserung

Die wichtigsten Bestimmungen der Strategie für die wirtschaftliche Entwicklung der Regionen

Regionale Wirtschaftsentwicklungsstrategie ist ein System von Maßnahmen zur Umsetzung langfristiger Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung des Staates unter Berücksichtigung des rationalen Beitrags der Regionen zur Lösung dieser Aufgaben, der durch die realen Voraussetzungen und Grenzen ihrer Entwicklung bestimmt wird .

Die Strategie für die wirtschaftliche Entwicklung von Regionen variiert je nach sozioökonomischer und politischer Ausrichtung des Staates in einem bestimmten Entwicklungsstadium.

Die Strategie der Regionalentwicklung des Landes ist in Bezug auf die sie bildenden Regionen heterogen. Dies liegt an erheblichen Unterschieden zwischen den Regionen in Bezug auf Ressourcenausstattung, Wirtschaftsstruktur, erreichtes Niveau Entwicklung Diverse Orte Wirtschaft.

In den letzten Jahren hat die Eigenständigkeit der Regionen zugenommen, die zunehmend für die Ergebnisse der regionalen Wirtschaftsentwicklung verantwortlich sind. Sozioökonomischer Zustand der Regionen definiert als Ziel ( makroökonomische Bedingungen, die Stellung der Region in der gesellschaftlichen Arbeitsteilung, Branchenstruktur, geografische Lage, ) und subjektive Faktoren und vor allem - Methoden regionale Regierung. In den vergangenen Jahren Wirtschaftsreformen zeigten, dass Regionen, die fortschrittliche Methoden zur Steuerung ihrer Entwicklung anwenden, weniger anfällig für Krisentendenzen sind. Unter den schwierigen Bedingungen der Krisenbewältigung waren diejenigen Regionen im Vorteil, die angemessene Methoden und Instrumente zur Bewältigung ihrer Entwicklung einsetzten.

Sozioökonomische Entwicklung der Region- Das zentrale Funktion Behörden der Region, was in der Krise und im ständigen Strukturwandel besonders relevant wird.

Der Weg aus diesem Zustand heraus kann sehr schmerzhaft sein, wenn wirtschaftliche Prozesse ihren Lauf nehmen dürfen; gleichzeitig kann es mit minimalen Kosten einhergehen, wenn die Verwaltung aktiv in die Prozesse der wirtschaftlichen Entwicklung eingreift, vorhandene lokale Vorteile nutzt und neue schafft.

Die Entwicklung der Region kann durch eine breite Palette spezifischer Maßnahmen gesteuert werden, durch die die lokale Verwaltung die Entwicklung der Wirtschaft der Region stimuliert, neue Arbeitsplätze schafft und wächst Steuerbemessungsgrundlage, erweitert die Möglichkeiten für diese Arten Wirtschaftstätigkeit an denen die lokale Gemeinschaft interessiert ist. Es ist wichtig, die Faktoren der wirtschaftlichen Entwicklung der russischen Regionen zu identifizieren.

Bei der Analyse der Qualität der regionalen Entwicklung ist es nützlich, es zu verwenden Konzept der Theorie der Wachstumsstadien, wonach die wirtschaftliche Entwicklung drei Hauptphasen durchläuft: vorindustrielle, industrielle und postindustrielle. Die dominierenden Sektoren der vorindustriellen Entwicklung sind die Rohstoffindustrien, Landwirtschaft, Fisch, Holz, Bergbau. В индустриальной стадии доминируют перерабатывающие отрасли: машиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая промышленность и пр. В постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становятся отрасли нематериального производства: наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение usw. Charakteristische Eigenschaften postindustrielle Gesellschaft es kommt zu einem relativen Rückgang der Güterproduktion und einem relativen Anstieg der Dienstleistungsproduktion, einer Erhöhung der Wissensintensität der Produktion, einer Erhöhung des Qualifikationsniveaus der Mitarbeiter und einer schnelleren Internationalisierung der Produktion.

Wirtschaftsentwicklung heute Dabei geht es weniger um quantitatives Wachstum als vielmehr um qualitative Veränderungen. Das Wesen der Aktivitäten von Handelsunternehmen ändert sich.

Trends der wirtschaftlichen Entwicklung moderne Gesellschaft lassen den Schluss zu, dass die immaterielle Produktion ein vorherrschender Beschäftigungsbereich, eine vorherrschende Investitionsrichtung und ein Faktor für den Wohlstand der modernen Gesellschaft ist. Mit anderen Worten: Immaterielle Produktion ist das Paradigma der modernen Wirtschaftsentwicklung.

In Russland gibt es derzeit zwei gegensätzliche Prozesse: Deindustrialisierung und Anteilswachstum . Der erste Trend – ein Rückgang des Anteils der verarbeitenden Industrien bei gleichzeitiger Stärkung der mineralgewinnenden Industrien – ist teilweise forciert und im Allgemeinen aus Sicht der Aussichten für die weitere Entwicklung der Binnenwirtschaft negativ. Dieser Trend verschiebt die heimische Wirtschaft von einer überwiegend industriellen in eine vorindustrielle Entwicklungsstufe, was keinen Fortschritt, sondern Rückschritt bedeutet. Gleichzeitig hinein Russische Wirtschaft der Anteil von Dienstleistungen, Handel u Finanzinstitutionen, die allgemein für die nachindustrielle Entwicklungsstufe der Gesellschaft typisch ist. In den kommenden Jahren wird in Russland eine sehr deutliche Umverteilung der Arbeitsressourcen prognostiziert.

Entscheidend ist nicht die Verfügbarkeit von Ressourcen, sondern die Effizienz ihrer Nutzung..

In den ersten Jahren der Wirtschaftsreformen in Russland entwickelte sich eine besondere Situation in der Rohstoffindustrie. Es war der Export von Öl, Gas, Eisen-, Nichteisenmetallen und Holz, der den Großteil der Deviseneinnahmen lieferte und nicht zuließ, dass das gesamte industrielle Potenzial des Landes vollständig zusammenbrach.

in Russland in den 1990er Jahren. Die Exporte expandierten hauptsächlich aufgrund des unterbewerteten Rubelkurses, während die Importe komplexer Güter zunahmen. Diese Entwicklungsrichtung Außenhandel wirkte sich negativ auf den Lebensstandard im Land aus und senkte ihn weiter.

Die relativen Vorteile der Grundstoffindustrien waren auf niedrigere Kosten, hauptsächlich Lohnkosten, zurückzuführen. Da der reale Wechselkurs des Rubels stärkt und Löhne in Exportindustrien dieser Vorteil begann allmählich zu verblassen. Deshalb die Ausrichtung der wirtschaftlichen Entwicklung Russlands auf traditionelle rohstoffexportierende Industrien ist zwecklos: frühere Vorzüge fallen allmählich weg.

Informationstechnologie beginnen, eine Hauptrolle zu spielen. Effizienz gesellschaftliche Produktion maßgeblich bestimmt durch den Grad der Nutzung von Hilfsmitteln der Informationsverarbeitung (Computertechnik, Kopierer, Telefone, Software), die Dichte des Flusses von Erfindungen neuer Produkte und neuer Technologien mit Hilfe von Computerprogramme. Darüber hinaus ist jedes moderne Geschäft ein Informationsprozess, der Verbindungen zwischen Organisationen und Menschen herstellt, damit das Produkt zur richtigen Zeit am richtigen Ort ist und seinen Verbraucher findet.

In jeder Wirtschaft Industriestaat oder einer entwickelten Region wird die Manipulation von Informationen zur Grundlage jeglichen Fortschritts. Die Informationskomponente beginnt in jeder Produktion und in jedem Unternehmen zu dominieren. Die Entwicklung der Informationskomponente wird sowohl Faktor, Indikator als auch Ergebnis der Entwicklung eines Landes oder einer Region. Mit anderen Worten, die Entwicklung der Informationsinfrastruktur (die auch eine Geschäftsinfrastruktur ist) wird zu einem Faktor der Anziehung und Entwicklung der Geschäftstätigkeit. Computernetzwerke, Computertechnologie, Computerdesign und Kommunikation werden heute zu dem, was sie einmal waren spätes XIX in. Eisenbahnen, — ein Katalysator und ein Faktor in der sozioökonomischen Entwicklung der gesamten Gesellschaft. Informationen werden heute zu einer Entwicklungsressource und reifen Informationstechnologien bestimmt das Tempo dieser Entwicklung.

Instrumente zur Steuerung der wirtschaftlichen Entwicklung der Region

Das effektivste in diesem Stadium Instrumente zur Steuerung der wirtschaftlichen Entwicklung der Region sind strategische Planung und regionales Marketing.

Und strategisches Management ist die bewährte Methode des modernen Managements. Die Praxis hat eine hohe Effizienz und in einigen Fällen die dringende Notwendigkeit bewiesen, strategische Planung nicht nur in Industrie, Landwirtschaft, Bauwesen, Verkehr, sondern auch in anderen Bereichen anzuwenden Menschliche Aktivität. Strategische Planung kann nicht nur bei der Entwicklung umfassender Programme für die sozioökonomische Entwicklung von Regionen erfolgreich eingesetzt werden, sondern auch bei der Umsetzung von Antikrisenmaßnahmen in Regionen und Städten, bei der Verwaltung großer Infrastrukturprojekte und in anderen Bereichen der Entwicklung in den Regionen.

Die Hauptfrage, die der strategische Plan für regionale Entwicklung heute beantwortet, ist, wie man aus der Krise herauskommt, das Wohlergehen der Einwohner verbessert und eine solide Grundlage für seine weitere Verbesserung legt. Das Ziel aller Transformationen hat Vorrang - die Schaffung von Bedingungen, die ein angemessenes Niveau und eine angemessene Lebensqualität der Menschen gewährleisten.

Strategischer Planungszyklus Die wirtschaftliche Entwicklung der Region lässt sich wie folgt darstellen:

Definition von Entwicklungszielen.
Analyse des externen Umfelds für die Entwicklung der Region.
Identifizierung der Stärken und Schwächen der Region.
Nutzen Sie bestehende und schaffen Sie neue lokale Vorteile.
Entwicklung des Entwicklungskonzepts.
Entwicklung eines konkreten Aktionsplans und Umsetzung der Strategie.
Analyse von Effizienz und Effektivität, Anpassung von Zielen und Methoden zu deren Erreichung.

BEI modernen Bedingungen, wenn postindustrielle Trends der sozioökonomischen Entwicklung in einer Reihe von Regionen auftreten, ist es wichtig, regionale Vorteile nicht nur in der Produktion zu ermitteln materielle Produkte sondern auch im Dienstleistungsbereich. Die Region muss lernen, Dienstleistungen in andere Regionen zu „exportieren“. Die Produktion von Dienstleistungen kann ebenso wie die Produktion Ressourcen anziehen und Wohlfahrt fördern materielle Werte. Finanzen, Versicherungen, Beratung, Wirtschaftsprüfung, Kommunikation, Informatik, Bildung, medizinischer Dienst- Alle diese Arten von Wirtschaftstätigkeit können unter modernen Bedingungen zur regionalen Entwicklung beitragen.

Der wichtigste moderne Faktor in der Entwicklung der Region— Verfügbarkeit einer hochwertigen Kommunikationsinfrastruktur — moderne Kommunikationsleitungen regionaler Computernetze, freier Zugang zum Internet.

Im Rahmen dieser Phase der strategischen Planung der sozioökonomischen Entwicklung der Region werden Möglichkeiten zur Maximierung der Nutzung berücksichtigt Starke Seiten Region, und die Schwachen neutralisieren oder in Vorteile verwandeln.

Pläne für die strategische Entwicklung der Region dienen als Grundlage für die Entwicklung von Programmen zur sozioökonomischen Entwicklung. Solche Programme werden für die Hauptbereiche der menschlichen Tätigkeit unter Berücksichtigung angemessener Verhältnisse erstellt staatliche Regulierung und Marktbeziehungen. Programme enthalten in der Regel gezielte Projekte und Schritt-für-Schritt-Pläne für deren Umsetzung.

Siehe auch:

Planung für die wirtschaftliche Entwicklung der Region ist ein kontinuierlicher Prozess, der Richtlinien für alle, auch taktischen, aktuellen Entscheidungen festlegt. Das Vorliegen eines langfristigen Wirtschaftsentwicklungsplans ermöglicht die Umsetzung aktueller Entscheidungen auf einer fundierten und ausgereiften Grundlage. Der Planungsprozess selbst hat keinen Plan als Ergebnis, sondern die wirtschaftliche Entwicklung der Region selbst, die wiederum das Ergebnis spezifischer Managementmaßnahmen ist, die innerhalb bestimmter durch den strategischen Plan festgelegter Grenzen ergriffen werden.

Vlasova Marina Sergejewna

Goloveshkina Elena Gennadievna

Student, Fakultät für Wirtschaftswissenschaften, VGLTA

Kusnezow Sergej Alexandrowitsch

wissenschaftlicher Mitarbeiter des Fachbereichs Wirtschaftswissenschaften u

Finanzen, VGLTA, Woronesch

Die Strategie zur wirtschaftlichen Entwicklung der Regionen ist ein Maßnahmensystem, das auf die Umsetzung langfristiger Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung des Staates abzielt und unter Berücksichtigung des rationellen Beitrags der Regionen zur Lösung dieser Aufgaben festgelegt ist durch die realen Voraussetzungen und Grenzen ihrer Entwicklung.

In den letzten Jahren hat die Eigenständigkeit der Regionen zugenommen, die zunehmend für die Ergebnisse der regionalen Wirtschaftsentwicklung verantwortlich sind. Die sozioökonomische Lage der Regionen wird sowohl durch objektive (volkswirtschaftliche Bedingungen, Stellung der Region in der gesellschaftlichen Arbeitsteilung, geographische Lage) als auch durch subjektive Faktoren und vor allem durch die Methoden des Regionalmanagements bestimmt.

Bei der Analyse der Qualität der regionalen Entwicklung ist es wichtig, das Konzept der Theorie der Wachstumsphasen anzuwenden, wonach die wirtschaftliche Entwicklung drei Hauptphasen durchläuft: vorindustrielle, industrielle und postindustrielle. Die dominierenden Sektoren der vorindustriellen Entwicklung sind die Rohstoffindustrie, die Landwirtschaft, die Fischerei, die Forstwirtschaft und der Bergbau. In der industriellen Stufe überwiegen verarbeitende Industrien: Maschinenbau, Chemie, Forst- und Holzverarbeitung, Leichtindustrie, Lebensmittelindustrie usw. In der nachindustriellen Stufe sind die Hauptindustrien nichtmaterielle produzierende Industrien: Wissenschaft, Bildung, Handel, Finanzen, Versicherung, Gesundheitswesen usw.

Die allgemeinen Muster der weltwirtschaftlichen Entwicklung ermöglichen eine umfassende Einschätzung der Hintergründe und Perspektiven der wirtschaftlichen Entwicklung einer bestimmten Stadt oder Region.

Wirtschaftliche Entwicklung ist heute weniger quantitatives Wachstum als vielmehr qualitative Veränderungen. Das Wesen der Aktivitäten von Handelsunternehmen ändert sich. Die Hauptsache ist nicht nur, etwas zu produzieren, sondern zu produzieren, zu verkaufen, auf eine neue technologische Herausforderung zu reagieren, Konkurrenten zu identifizieren, neue Verbraucheranforderungen zu berücksichtigen und zu lernen, wie man innerhalb des neuen Rahmens eines härteren Wettbewerbsumfelds und sozialer Kontrolle handelt.

Derzeit finden in Russland zwei widersprüchliche Prozesse statt: Deindustrialisierung und die Zunahme des Anteils des Dienstleistungssektors. Der erste Prozess - der Rückgang des Anteils der verarbeitenden Industrien bei gleichzeitiger Stärkung der Rohstoffindustrie - ist teilweise forciert und im Allgemeinen aus Sicht der Aussichten für die weitere Entwicklung der Binnenwirtschaft negativ. Dieser Trend verschiebt die heimische Wirtschaft von einer überwiegend industriellen in eine vorindustrielle Entwicklungsstufe, was keinen Fortschritt, sondern Rückschritt bedeutet. Gleichzeitig wächst jedoch der Anteil von Dienstleistungen, Handel und Finanzinstituten in der russischen Wirtschaft, was im Allgemeinen typisch für die postindustrielle Entwicklungsstufe der Gesellschaft ist. In den kommenden Jahren wird in Russland eine sehr deutliche Umverteilung der Arbeitsressourcen prognostiziert.

Die Entwicklung jeder Region Russlands hängt weitgehend von der Schaffung von Bedingungen für die Anziehung ausländischer Wirtschaftsakteure (Partner, Investoren) in der Region ab. Die Schaffung günstiger Bedingungen für die Tätigkeit ausländischer Wirtschaftspartner ist heute einer der Hauptfaktoren für die sozioökonomische Entwicklung der gesamten Region.

Im Allgemeinen verwendet die Regionalverwaltung bei ihren Aktivitäten zur sozioökonomischen Entwicklung der Region heute in großem Umfang neue Managementtechnologien:

regional Industriepolitik, die eine breite Palette von Methoden umfassen, um Investitionen in die Region zu locken;
Methoden der strategischen Planung für die Entwicklung der Region;
Techniken des regionalen Marketings und Methoden der "Förderung" von Regionen und Städten.

Neue Managementtechnologien für die Entwicklung von Regionen erfordern eine ständige Aktualisierung des Wissens und eine ständige Modernisierung des Verwaltungspersonals. Ihre Umsetzung erfordert ständige Investitionen in Humankapital Regionen und Städte. Beim Auf- und Ausbau eines leistungsfähigen Verwaltungsteams gilt es, dessen Qualifikation durch innovative Seminare und Praktika kontinuierlich zu verbessern. Es ist ratsam, Benchmarking-Techniken zu verwenden, d.h. gezielte Anwendung der Best Practices anderer Regionen und Städte.

Zusammenfassend lässt sich also festhalten, dass:

Das wirtschaftliche Wohlergehen der Regionen der Russischen Föderation wird nicht nur durch das Vorhandensein anfänglicher Vorteile (geografische Lage, Vorhandensein natürlicher Ressourcen usw.), sondern auch durch die Qualität des Managements ihrer sozioökonomischen Entwicklung bestimmt.
notwendig zu verwenden moderne Methoden regionales Management - strategische Planung, regionales Marketing usw.;
Der wesentliche Erfolgsfaktor im Management der Regionalentwicklung ist das Qualifikationsniveau des Personals der Regionalverwaltung und die rationelle Nutzung des intellektuellen Potenzials der Berater für Regionalentwicklung.

Derzeit sind strategische Planung und regionales Marketing die wirksamsten Instrumente zur Steuerung der sozioökonomischen Entwicklung der Region.

Strategische Planung kann nicht nur bei der Entwicklung umfassender Programme für die sozioökonomische Entwicklung von Regionen erfolgreich eingesetzt werden, sondern auch bei der Umsetzung von Antikrisenmaßnahmen in Regionen und Städten, bei der Verwaltung großer Infrastrukturprojekte und in anderen Bereichen der Entwicklung in den Regionen, jedoch müssen alle konstruktiven Elemente der strategischen Planung und des strategischen Managements noch in die Praxis der Verwaltungen der Gebietskörperschaften der Russischen Föderation eingeführt werden.

Die Hauptfrage, die der strategische Plan für regionale Entwicklung heute beantwortet, ist, wie man aus der Krise herauskommt, das Wohlergehen der Bürger verbessert und eine solide Grundlage für seine weitere Verbesserung legt. Priorität hat die Schaffung von Bedingungen, die eine hohe Lebensqualität der Menschen gewährleisten.

Der Zyklus der strategischen Planung für die wirtschaftliche Entwicklung von Regionen lässt sich wie folgt darstellen:

Definition von Entwicklungszielen.
Analyse des externen Umfelds für die Entwicklung der Region.
Identifizierung der Stärken und Schwächen der Region.
Nutzen Sie bestehende und schaffen Sie neue lokale Vorteile.
Entwicklung des Entwicklungskonzepts.
Entwicklung eines konkreten Aktionsplans und Umsetzung der Strategie.
Analyse von Effizienz und Effektivität, Anpassung von Zielen und Methoden zu deren Erreichung.

Die Planung der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation ist ein komplexer kontinuierlicher Prozess, der Richtlinien für alle, einschließlich taktischer, aktueller Entscheidungen vorgibt. Das Vorhandensein eines langfristigen Plans für die wirtschaftliche Entwicklung ermöglicht es Ihnen, Entscheidungen auf einer vernünftigen und gut entwickelten Grundlage zu treffen. Es ist wichtig zu verstehen, dass der Planungsprozess selbst keinen Plan zum Ergebnis hat, sondern die wirtschaftliche Entwicklung der Region selbst, die wiederum das Ergebnis spezifischer Managementmaßnahmen ist, die innerhalb bestimmter durch den strategischen Plan festgelegter Grenzen ergriffen werden.

Speziell durchgeführte Studien zeigen, dass die Unterschiede in der sozioökonomischen Entwicklung der Teilstaaten der Russischen Föderation nicht nur erheblich sind, sondern auch tendenziell zunehmen.

Dies ist darauf zurückzuführen, dass sich viele Subjekte der Russischen Föderation als weitgehend abhängig von territorialen Faktoren, äußeren wirtschaftlichen Bedingungen und der Politik der Nachbarstaaten herausstellten.In vielen Regionen wurden die Grundlagen der Reproduktion untergraben. Die Unterschiede in den institutionellen Transformationen, der Entwicklung der Marktinfrastruktur, der Wirksamkeit von Managementmethoden, der Selbstverwaltung und staatlichen Regulierung, der Interaktion staatlicher Stellen mit neuen Wirtschaftsstrukturen usw. bleiben übermäßig.

All dies sind kritische Faktoren, die eine enorme Bedrohung für das Wirtschaftssystem und den Staat insgesamt darstellen.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Untersuchung von Möglichkeiten zur Bildung der Bedingungen und Mechanismen für eine nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft der Regionen Russlands, die funktionale Begründung des relevanten Marktes und administrative Methoden noch nicht abgeschlossen aus Gründen wie dem Verlust methodischer Leitlinien, der Ungewissheit der Aussichten für die territoriale sozioökonomische Organisation der Russischen Föderation usw.

Das wissenschaftliche Konzept einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung von Regionen sowie Städten und Verwaltungsregionen sollte umfassen:

theoretisches Verständnis von Nachhaltigkeit als universelle Eigenschaft sozioökonomischer Systeme, die in ihrer Fähigkeit besteht, ihre Funktionen unter dem negativen Einfluss externer und interner Faktoren zu erfüllen und sich schnell an positive Veränderungen anzupassen;
Hinweise darauf, dass die Ursprünge der Qualität in der objektiven Existenz unterschiedlicher Proportionen liegen; es kann als spezifische Ressource betrachtet werden, die ein bestimmtes Potenzial hat, in geeigneter Weise reproduziert und in besonderen Formen manifestiert und verwendet wird;
Hervorhebung der nachhaltigen Entwicklung der regionalen Wirtschaft als spezifisches Managementobjekt in Marktmodell Wirtschaft;
Kriterien und Indikatoren für nachhaltige Entwicklung sowie angemessene Ziele und Ziele des Managements für Regionen unterschiedlicher Entwicklungsstufen und -arten;
verallgemeinerte Schlussfolgerungen über vielversprechende Methoden der Stabilisierungsaktivitäten des föderalen Zentrums, Subjekte der Russischen Föderation, Strukturen Kommunalverwaltung, sowie Möglichkeiten zur Optimierung interner und externer Wirtschaftsindikatoren;
· Begründung der Perspektiven zur Überwindung der methodischen Barrieren, die im Zusammenhang mit den Tendenzen zur Verabsolutierung des ökologischen Gehalts von Nachhaltigkeit und nachhaltiger Entwicklung entstanden sind.

Eine Bewertung der Perspektiven für eine nachhaltige Entwicklung der Regionen der Russischen Föderation, die auf der Grundlage der vom Föderationsrat der Föderalen Versammlung Russlands vorgeschlagenen Typologie der Subjekte der Russischen Föderation durchgeführt wurde, ermöglichte es, Folgendes zu unterscheiden Gruppen von Regionen, Territorien und Republiken in Bezug auf das Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung, die Produktionsstruktur, das Niveau der Infrastrukturentwicklung und die Verfügbarkeit von qualifiziertem Personal und andere Indikatoren.

Die erste Gruppe (die Republiken Baschkortostan und Tatarstan, Belgorod, Wologda, Lipezk, Nischni Nowgorod, Samara, Swerdlowsk und Tscheljabinsk) zeichnet sich durch eine ziemlich diversifizierte Produktionsstruktur, ein hohes Produktionspotenzial, eine entwickelte Infrastruktur und qualifiziertes Personal aus. Es sei darauf hingewiesen, dass der Produktionsrückgang in diesen Gebieten relativ geringer ist als in anderen Regionen, was auf eine größere Widerstandsfähigkeit ihrer Volkswirtschaften gegenüber den negativen Auswirkungen externer und interner Faktoren sowie auf Krisenphänomene hinweist.

Der Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung der Regionen dieser Gruppe ist mit der Unzulässigkeit des Verlusts bestehender Vorteile, der Entwicklung leistungsfähiger Wirtschaftszweige und Spezialisierungsindustrien verbunden.

Republiken Komi, Sacha (Jakutien), Chakassien, Region Krasnojarsk, Irkutsk, Magadan, Omsk, Orenburg, Tomsk, Region Tjumen bilden bedingt die zweite Gruppe von Subjekten der Russischen Föderation. Die Aussichten für eine nachhaltige Entwicklung ihrer Volkswirtschaften hängen weitgehend von den Auswirkungen externer wirtschaftlicher Faktoren ab. Fakt ist, dass die überwiegend weitgehende Ausbeutung heimischer Lagerstätten natürliche Ressourcen mit einer erheblichen Entfernung ihrer Standorte von den Verbrauchsregionen verschärft sie die Probleme der Effizienz, Rentabilität usw.

Die dritte Gruppe von Regionen umfasst die Regionen Wladimir, Iwanowo, Kursk, Moskau, Smolensk, Tula, Uljanowsk und Jaroslawl. Alle zeichnen sich durch einen hohen Grad an wirtschaftlicher Entwicklung des Territoriums, eine entwickelte Infrastruktur und die Verfügbarkeit von qualifiziertem Personal aus. Der Anteil ist relativ hoch regionale Märkte Industrielle und technische Produkte und Konsumgüter. Daher sind die Aussichten für die Bildung nachhaltig wirtschaftliche Strukturen kann als gut bewertet werden. Dies gilt auch für das Investitionsklima.

Die vierte Gruppe von Regionen bilden die Republik Karelien, Archangelsk, Wologda, Woronesch, Kaluga, Kamtschatka, Kostroma, Leningrad, Murmansk, Nowgorod, Orel, Pensa, Perm, Rjasan, Sachalin, Twer und St. Petersburg. Die Situation in ihrer Wirtschaft liegt nahe am Durchschnitt Russlands, daher hängen ihre Aussichten am stärksten mit der Überwindung von Bedrohungen (d. h. möglichen Schäden) zusammen, die in erster Linie von nationaler Bedeutung sind: mangelnde Investitionen in menschliches Potential; schlechte Qualität des Managements und allgemeine Verschlechterung der Managementkapazität; übermäßige Kosten für Wirtschaft, Arbeit, Kapital, Materialien und Energie; die wachsende Rolle des Schattensektors; Schwächung des wissenschaftlichen und technischen Potenzials; Verformung der Export- und Importstruktur und dadurch Abhängigkeit von den Weltmarktbedingungen; Abfluss von Kapital ins Ausland und das Monopolverhalten ausländischer Produzenten im Inland Russischer Markt; verunsichert zwischenstaatliche Beziehungen usw.

Gebiete Krasnodar und Stawropol und Rostower Gebiet in die fünfte Gruppe von Regionen eingruppiert. Die Besonderheit dieser Regionen ist der überragende Rückgang in der Landwirtschaft und Landtechnik. Verbunden mit der ungünstigen Preissituation führte dies zu einer deutlichen Verschlechterung der ökonomische Situation. Allerdings gilt es zu berücksichtigen, dass die relativ krisenresistentere Lebensmittelindustrie zu einer Art Ausgleich geworden ist.

Die Aussichten für eine nachhaltige Entwicklung dieser Region sind mit einer Verbesserung der Effizienz der Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion, der Umsetzung der Strategie Russlands zur Gewährleistung seiner Ernährungsunabhängigkeit sowie der Erweiterung der Dienstleistungen des balneologischen Komplexes des kaukasischen Mineralwassers verbunden .

Die sechste Gruppe von Regionen umfasst die Republik Mari El, Mordowien, Udmurt, Tschuwaschische Republik, Gebiet Chabarowsk, Brjansk, Kemerowo, Kurgan, Pskow und Saratow. Zu Beginn des Jahres 1990 wurde ihre Wirtschaft weitgehend von der Situation im militärisch-industriellen Komplex bestimmt. Tatsache ist, dass die Krise die Ungleichgewichte zwischen den Rüstungsindustrien stark markiert hat Hightech und fortgeschrittene Organisation und andere Sektoren nationale Wirtschaft. Die Rückständigkeit der letzteren konnte den starken Produktionsrückgang bei Verteidigungsunternehmen nicht kompensieren. Daher können die Probleme der Nachhaltigkeit und der nachhaltigen Entwicklung der Wirtschaft hier mit erheblicher Hilfe von außen gelöst werden.

Die siebte Gruppe umfasst die Republiken Altai, Burjatien, Kalmückien, Tiva, die Gebiete Altai und Primorsky, die Regionen Amur, Astrachan, Tambow und Tschita. Experten zufolge fallen diese Regionen gleichzeitig sowohl in die Kategorie der anfälligsten für die tiefste Depression als auch in die Kategorie der rückständigsten in Bezug auf die sozioökonomische Entwicklung. staatliche Unterstützung. Dies ist aufgrund der Tatsache, dass einige der aufgeführten Regionen Grenzregionen sind, ziemlich schwierig umzusetzen. Und damit ist der internationale Faktor besonders stark und wird sich weiter verschärfen.

Die Republiken Adygeja, Dagestan, Kabardino-Balkarien, Karatschai-Tscherkess, Inguschetien, Nordossetien-Alanien bilden die achte Gruppe von Regionen. Die nachhaltige Entwicklung hängt hier weitgehend von der Lösung der akutesten politischen, nationalen, grenzbezogenen und anderen Probleme ab.

Daher werden die Ziele der Entwicklung einer Strategie für nachhaltige Entwicklung durch den Wunsch der Verwaltungen aller Ebenen – Republik, Territorium, Region, Gemeinde – bestimmt, das Wohlergehen der Bewohner ihres Territoriums zu verbessern, indem sie die Beschäftigung der Bevölkerung erhöhen und sie einbeziehen in den produktivsten Arbeitskräften in verschiedenen Wirtschaftssektoren.

Zusammenfassend können wir den Schluss ziehen, dass die Strategie der sozioökonomischen Entwicklung es ermöglicht, allgemeine und sektorale Leitlinien festzulegen innere Entwicklung Region, die Interessen und strategischen Pläne einzelner Wirtschaftseinheiten berücksichtigen und "anwenden", das Ressourcen-, Infrastruktur- und geoökonomische Potenzial genau abwägen und nutzen und so einen Synergieeffekt erzielen (Leistungssteigerung durch Integration, Zusammenschluss separate Teile in einzelnes System) für die Entwicklung der Region über einen langen Zeitraum.

Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass es die Strategie der sozioökonomischen Entwicklung ist, die Folgendes ermöglicht:

koordinieren die Aktivitäten von Regierungsstellen, der Geschäftswelt, öffentlichen und politischen Organisationen, die einen Einfluss auf die Entwicklung der Region haben, um eine einheitliche Richtung für die Entwicklung festzulegen. Dieser Vektor wird unter Berücksichtigung territorialer Merkmale gebildet, einschließlich natürlicher und Arbeitsressourcen, die bestehende Produktions- und Dienstleistungsspezialisierung, wirtschaftsgeografische, Wettbewerbs- und andere Vorteile. Es ist wichtig festzuhalten, dass eine langfristige regionale Strategie kein „eingefrorenes und unantastbares“ Dokument ist. Im Gegenteil, die Strategie beinhaltet die Durchführung der notwendigen Anpassungen unter Berücksichtigung der Analyse ihrer Zwischenergebnisse sowie der Entwicklung des Landes als Ganzes, der Nachbarregionen, der Veränderungen auf den Inlands- und Auslandsmärkten;
ein günstiges schaffen Geschäftsklima in der Region, um Investitionen anzuziehen. Es ist kein Geheimnis, dass der Wettbewerb auf dem Investmentmarkt immer härter und internationaler wird. Um diesen Wettbewerb zu gewinnen, müssen Investoren überzeugende langfristige strategische Entwicklungspläne erstellen Bessere Bedingungen und Garantien, um dem Kampf um einen Investor in anderen ähnlichen Regionen standzuhalten. Dies gilt insbesondere für eine beträchtliche Anzahl russischer Regionen, die keine Öl- und Gasfelder haben und sich in den Augen der Investoren oft kaum voneinander unterscheiden;
konzentrieren Investitionsmittel in vorrangigen Bereichen. Bestimmen Sie die "Wachstumspunkte", deren Entwicklung die größte Wirkung bringt. Wachstumspunkte wiederum ermöglichen es, ganze Cluster in der Region zu bilden – Gruppen miteinander verbundener, territorial konzentrierter Organisationen. Die Entwicklung der Schlüsselelemente des Clusters ermöglicht es, die Entwicklung miteinander verbundener Wirtschaftssektoren zu stimulieren und begrenzte Ressourcen effektiv zuzuweisen regionales Budget, Quellen der Bundesmitte und private Investoren in Schlüsselbereichen.

Die langfristige Strategie ist die Grundlage für die solide Entwicklung eines effektiven Raumordnungskonzepts, d. h. Funktionszonen, Zonen der geplanten Platzierung von Objekten Kapitalaufbau für den öffentlichen Bedarf, Gebiete mit besonderen Bedingungen für die Nutzung des Territoriums usw. Das Schema der territorialen Planung dient als Grundlage für die rationelle Nutzung des Territoriums und seine nachhaltige ausgewogene sozioökonomische Entwicklung.

Das Vorhandensein einer Strategie für die sozioökonomische Entwicklung erleichtert es den Führern der Region, das Problem der Subventionierung am besten zu lösen verschiedene Quellen, weil Sie damit den gezielten Mitteleinsatz überzeugend begründen können. Die Strategie ist eine gewichtige Grundlage für Anträge der Landesbehörden auf Förderung einzelner Veranstaltungen und Einrichtungen aus dem Bundeshaushalt.

Das Vorhandensein einer Strategie ermöglicht es dem Leiter der Exekutive auch, der Bundeszentrale den Wunsch zu demonstrieren, moderne Managementmethoden anzuwenden, zu denen eine langfristige Planung gehört. Nur eine langfristige Strategie für die sozioökonomische Entwicklung der Region ermöglicht es, das gesamte Spektrum der wirtschaftlichen und verwaltungsrechtlichen Methoden zur Verwaltung des Territoriums koordiniert und effektiv anzuwenden.

Referenzliste:

Vidyapina, V. I., Stepanova, M. V. Regionale Wirtschaft/ [Text]: Lehrbuch / Vidyapina, V. I., Stepanova, M. V. - M.: INFRA-M, 2007. - 666 p.
Morozova, T. G., Regional Economics / [Text]: Lehrbuch / Morozova T. G., - M.: UNITI, 2007. -234 p.
Morozova, T. G., Regional Economics of the World / [Text]: Lehrbuch für Universitäten / Morozova, T. G. - 4. Aufl., überarbeitet. Und zusätzlich. – M.: UNITI-DANA, 2008. – 472 S.
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Wirtschaftsgeographie und Landeskunde / [Text]: Lernprogramm.– 2. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich – M.: Gardariki, 2007.

Eine Auswahl von Artikeln des "Budgets" ist den Strategien der sozioökonomischen Entwicklung der Regionen (Subjekte der Russischen Föderation), der regionalen Strategie und Programmierung sowie den programmzielgerichteten Methoden der Budgetierung gewidmet.

Hier finden Sie Materialien zur Entwicklung regionaler Strategien, ihrer Umsetzung, den Erfahrungen der Probanden selbst Russische Föderation, Artikel über Häufige Fehler und Probleme. Eine Auswahl an Artikeln ermöglicht es Ihnen, einen Rückblick auf den aktuellen Stand in diesem Bereich zu ziehen und welche Veränderungen stattfinden.

Es ist erwähnenswert, dass die Website auch eine ähnliche Seite hat, die sich der kommunalen Strategieplanung widmet.

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Das vor drei Jahren verabschiedete Gesetz Nr. 172 FZ „Über die strategische Planung in der Russischen Föderation“ ist zu einem wichtigen Meilenstein im System der öffentlichen Verwaltung unseres Landes geworden. Im Jahr 2016 wurde der Prozess der Aktualisierung und Anpassung der strategischen Planungsdokumente unter Berücksichtigung neuer regulatorischer und institutioneller Anforderungen fortgesetzt. Der Analyse des Standes der Dinge bei regionalen Strategien und Landesprogrammen widmet sich der neue Jahresbericht des Instituts für Staatsfinanzreform im vergangenen Jahr.
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Auf dem Forum „Sozioökonomische Entwicklung der Teilstaaten der Russischen Föderation und Gemeinden“, organisiert von R.O.S.T.U., einem Mitglied der Keysystems-Unternehmensgruppe, mit der informativen Unterstützung des Budget-Verlags
und Verlag „Wissenschaftliche Bibliothek“ wurden die Umsetzungsprobleme diskutiert Bundesgesetzüber strategische Planung auf regionaler und lokaler Ebene. Darüber hinaus berührten die Forumsteilnehmer Themen wie das Verhältnis von strategischer Planung und Haushaltsprozess und die Einführung eines Projektansatzes in das System der Landes- und Kommunalverwaltung.
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Makroregionale Strategien sind das wichtigste Bindeglied zwischen sektoralen und regionalen Ansätzen zur Entwicklung des Landes. Die Organisation des Zusammenwirkens zwischen Bundes- und Landesbehörden gehört zu den Befugnissen der Präsidialgesandtenbüros in Bundesbezirke, das ein wirksames Instrument zur Umsetzung der Strategien von Makroregionen schafft.
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Der wissenschaftliche und technologische Fortschritt, das explosionsartige Wachstum wissensintensiver Wirtschaftssegmente und die massive Einführung von Innovationen in verschiedenen Sektoren der Volkswirtschaft haben zu einer sektoralen Wertemigration geführt. Im Zuge dessen wurden die ehemals starken Industriezentren mit einer ausgebauten Infrastruktur, einem leistungsfähigen sozialen Umfeld und hohes Level Leben, endete in Krisensituation
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„Strategie ist kein Dogma“
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Für die Kategorie „Entwicklungsstrategie“ gibt es viele Definitionen. Zum Beispiel ist Strategie laut P. Drucker eine Möglichkeit, die Geschäftstheorie in die Praxis umzusetzen, deren Zweck es ist, der Organisation die Möglichkeit zu geben, die gewünschten Ergebnisse zu erzielen; Strategie ermöglicht es dem System, günstige Gelegenheiten gezielt zu suchen und zu nutzen. Strategie wird manchmal als die Auswahl wichtiger langfristiger Ziele definiert, was das Konzept der Strategie auf eine Auswahlmethode und einen Auswahlprozess reduziert. Per Definition, bestehendes Ziel Nachdem die Wahl getroffen wurde, wird es strategisch. Die Strategie beinhaltet auch die Notwendigkeit eines evaluativen Ansatzes für die Wahl von Zielen und Bewegungsrichtungen zu ihrer Erreichung.

Entwicklung ist eine Vorwärtsbewegung, die Bildung neuer Merkmale, die Bildung neuer struktureller Merkmale des Systems sowie sein Wachstum und seine Erweiterung.

Die Entwicklungsstrategie ist eine ziemlich umfangreiche und facettenreiche Kategorie, die nach verschiedenen Kriterien klassifiziert werden kann. Diese Frage I. Ansoff, E. Bowman, A. Gradov, P. Drucker, M. Kruglov, G. Mintzberg, M. Porter, G. Hamel und andere in- und ausländische Wissenschaftler widmeten ihre Arbeiten. Jeder von ihnen entwickelte im Rahmen des für ihn interessanten Studienfachs eine Einordnung von Entwicklungsstrategien.

Es empfiehlt sich, die Entwicklungsstrategien der Region nach folgenden Kriterien zu gruppieren:

- Art der Käufer, Hervorhebung der für die Bevölkerung bestimmten Strategien (differenziert nach sozialen Gruppen, Kategorien, Verbänden, Wohnort); Rechtspersonen(differenziert nach Unternehmen, Organisationen, deren Typen) und Gebietskörperschaften;
- Typen (Verbraucher-, Marketing-, Unternehmens-, Arbeits- und Organisationsstrategien);
- Tätigkeitsbereiche (Produktion, Dienstleistungen, Infrastruktur, Management, soziale Sphäre usw.);
- Branchen (Industrie, Landwirtschaft, Bildung, Verkehr, Kommunikation, Bauwesen usw.);
- Bereiche (Investitionen, Innovation, Finanzen, Institutionen, Entwicklung importsubstituierender Industrien usw.);
- strategische Prioritäten, die Strategien für die Stabilität des Funktionierens hervorheben (sie sind die wichtigsten für die Entwicklung der Region, die die Stabilität ihres Funktionierens und Bestehens gewährleisten); Schlüsselstrategien (die einen dominierenden Einfluss auf die Wettbewerbsfähigkeit der Region haben und sie von vielen anderen Gebieten unterscheiden); innovative Strategien (die das zukünftige Erfolgspotenzial der Region prägen).

Von einer Region mit einer klaren Entwicklungsstrategie profitieren nicht nur diejenigen, die sich in ihren Aktivitäten daran orientieren, sondern auch Vertreter anderer Regionen, die nicht direkt an der Umsetzung der Strategie beteiligt sind. Da sie sich sowohl positiv als auch negativ auf die Umsetzung der Strategie auswirken können, ist es notwendig, ihre sozioökonomischen Interessen in den Prozessen der Strategiebildung und -umsetzung zu berücksichtigen.

Die Strategie der sozioökonomischen Entwicklung ermöglicht es, die Aktivitäten der Regierungsbehörden, der Geschäftswelt, der öffentlichen und politischen Organisationen, die die Entwicklung der Region beeinflussen, zu harmonisieren, um einen einzigen Entwicklungsvektor festzulegen. Dieser Vektor wird unter Berücksichtigung territorialer Merkmale gebildet, einschließlich natürlicher Ressourcen und Arbeitsressourcen, bestehender Produktions- und Dienstleistungsspezialisierung, wirtschaftlicher und geografischer, wettbewerbsfähiger und anderer Vorteile. Es sei darauf hingewiesen, dass eine langfristige regionale Strategie kein „eingefrorenes und unantastbares“ Dokument ist. Im Gegenteil, die Strategie beinhaltet die notwendigen Anpassungen unter Berücksichtigung der Analyse ihrer Zwischenergebnisse sowie der Entwicklung des Landes als Ganzes, der Nachbarregionen, der Veränderungen auf den Inlands- und Auslandsmärkten.

Das Vorhandensein einer Entwicklungsstrategie ermöglicht es, in der Region ein günstiges Geschäftsklima im Hinblick auf die Anziehung von Investitionen zu schaffen. Es ist bekannt, dass der Wettbewerb auf dem Investmentmarkt härter und internationaler wird. Um diesen Wettbewerb zu gewinnen, sollten Investoren überzeugende langfristige strategische Entwicklungspläne vorlegen, die besten Bedingungen und Garantien schaffen und um Investoren in anderen, ähnlichen Regionen konkurrieren. Dies gilt insbesondere für eine beträchtliche Anzahl russischer Regionen, die nicht über Öl- und Gasfelder verfügen und sich in den Augen der Investoren oft fast nicht voneinander unterscheiden.

Die Strategie der sozioökonomischen Entwicklung ermöglicht es, die Investitionsmittel auf prioritäre Bereiche zu konzentrieren. Bestimmen Sie die „Wachstumspunkte“, deren Entwicklung die größte Wirkung bringt. Wachstumspunkte wiederum ermöglichen die Bildung ganzer Cluster in der Region – Gruppen miteinander verbundener, räumlich konzentrierter Organisationen (Hersteller, Lieferanten von Komponenten, Dienstleistungen, Forschungseinrichtungen und andere Organisationen, die ihre Wettbewerbsvorteile ergänzen und verstärken). Die Entwicklung der Schlüsselelemente des Clusters ermöglicht es, die Entwicklung miteinander verbundener Wirtschaftssektoren anzuregen, die begrenzten Ressourcen des regionalen Budgets, der Quellen des Bundeszentrums und privater Investoren effektiv in Schlüsselbereichen zu konzentrieren.

Die langfristige Strategie ist die Grundlage für die vernünftige Entwicklung eines rationalen Raumplanungsschemas, d.h. Funktionszonen, Zonen der geplanten Platzierung von Investitionsgütern für den öffentlichen Bedarf, Zonen mit besonderen Bedingungen für die Nutzung des Territoriums usw. Das Raumordnungsschema dient als Grundlage für die rationelle Nutzung des Territoriums und seine nachhaltige und ausgewogene sozioökonomische Entwicklung.

Das Vorhandensein einer Strategie für die sozioökonomische Entwicklung erleichtert es den Führungskräften der Region, Subventionen aus verschiedenen Quellen zu erhalten, da sie die gezielte Verwendung der Mittel überzeugend begründen können. Das Konzept ist eine solide Grundlage für Anträge von Gebietskörperschaften auf Zuwendungen für bestimmte Aktivitäten und Einrichtungen aus dem Bundeshaushalt, beispielsweise für die Durchführung von gezielten Programmen, gezielten Investitionsvorhaben und Programmen zur Entwicklung von Sonderwirtschaftszonen.

Das Vorhandensein einer Strategie ermöglicht es dem Leiter der Exekutive, der Bundeszentrale den Wunsch zu demonstrieren, moderne Managementmethoden anzuwenden, zu denen eine langfristige Planung gehört. Nur eine langfristige Strategie für die sozioökonomische Entwicklung der Region ermöglicht es, alle wirtschaftlichen, architektonischen, planerischen und verwaltungsrechtlichen Methoden zur Verwaltung des Territoriums koordiniert und effektiv anzuwenden.

Heute entwickelt jede Region der Russischen Föderation ihre eigenen Entwicklungsstrategien, aber diese Arbeit ist oft geschlossen und nicht öffentlich. Infolgedessen weist das Endprodukt der Strategieentwicklung oft eine ganze Reihe von Mängeln auf.

Das Hauptmerkmal der Strategie ist daher oft die Fokussierung auf die Einwerbung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt. Gleichzeitig wird die Region isoliert von der wirtschaftlichen Entwicklung der Nachbarregionen und Russlands insgesamt betrachtet. Das Dokument beschreibt oft Maßnahmen zur Wiederherstellung und Entwicklung aller Bereiche und Industrien, die auf dem Gebiet des Subjekts existieren, und es gibt keine Prioritäten für die wirtschaftliche Entwicklung.

Eine gut konstruierte Strategie sollte nicht auf einer Reihe von Prognosen für die Entwicklung der Ressourcen der Region basieren, sondern sich an realen Geschäftsprojekten und Strategien der wichtigsten Wirtschaftsakteure orientieren.

Um eine klare und umsetzbare Strategie zu entwickeln, ist es notwendig, unter Beteiligung der wichtigsten Wirtschaftsakteure, Behörden, Medien und vieler anderer Strukturen eine gemeinsame Vision der Zukunft der Region zu entwickeln. Darüber hinaus ist es notwendig, ein Set zu entwickeln konkrete Projekte und bestimmen Sie, wer die Verantwortung für ihre Umsetzung übernimmt.

Es gibt zwei Strategieebenen.

Auf der ersten Ebene besteht die Hauptaufgabe darin, Investitionen in die Region zu locken. Gleichzeitig wird das Hauptaugenmerk auf die Stimulierung des Wachstums einzelner Branchen und die Beseitigung von Entwicklungshemmnissen sowie auf Antikrisenmaßnahmen in Bezug auf die Branchen gelegt, die vor dem gesamtrussischen Hintergrund eine geringe Leistung aufweisen, für die sie jedoch relevant sind die Region.

Die zweite Ebene der Strategie sollte auf den spirituellen, moralischen und humanitären Sphären basieren, die verborgene Reserven für Wirtschaftswachstum und Wettbewerbsfähigkeit der Region enthalten.

Die Kombination beider Ebenen der Strategie ergibt einen enormen Synergieeffekt. Insbesondere die Steigerung des kulturellen und spirituellen Reichtums der Bevölkerung der Region wird auch dazu beitragen, die Arbeitsmotivation zu stärken und die sozioökonomische Entwicklung der Region zu steigern. Klare und gut durchdachte Strategien für jede Region sind wesentlich für die Festlegung der Strategie für die wirtschaftliche Entwicklung Russlands als Ganzes.