Strukturabteilungen der Zentralbank. Aufbau und Aufgaben der russischen Zentralbank

Zentralbank Russische Föderation stellt eine Single dar zentralisiertes System mit vertikaler Führungsstruktur. Das System umfasst: die Zentrale, Gebietsämter, Kassenabrechnungszentren, Rechenzentren, Außenstellen u Bildungseinrichtungen, Tresore sowie andere Unternehmen, Institutionen und Organisationen, einschließlich Sicherheitseinheiten, die für den erfolgreichen Betrieb der Bank erforderlich sind.

Nationalbanken Republiken, die Teil der Russischen Föderation sind, sind territoriale Institutionen Bank von Russland. Sie haben nicht den Status einer juristischen Person und sind nicht berechtigt, Entscheidungen regulatorischer Art zu treffen und ohne Genehmigung des Verwaltungsrats der Bank of Russia Garantien und Bürgschaften, Schuldscheine und andere Verpflichtungen auszustellen .

Die Aufgaben und Funktionen der territorialen Institutionen der Bank von Russland werden durch die vom Verwaltungsrat genehmigten Vorschriften für diese Institutionen festgelegt. Derzeit erwägt die Zentralbank der Russischen Föderation die Möglichkeit, dass sie entsprechend erstellt werden können Wirtschaftsregionen Vereinigung der Gebiete mehrerer Subjekte der Russischen Föderation.

Das oberste Organ der Bank von Russland ist der Verwaltungsrat. Dies ist ein Kollegialorgan, das die Haupttätigkeitsbereiche der Bank von Russland bestimmt und verwaltet. Dem Vorstand gehören der Vorsitzende der Bank of Russia und 12 Vorstandsmitglieder an.

Mitglieder des Vorstands arbeiten hier dauerhaft. Sie sind zugelassen Staatsduma auf Vorschlag des Präsidenten der Bank, der auch Präsident des Verwaltungsrats ist.

Der Verwaltungsrat entwickelt in Zusammenarbeit mit der Regierung eine einheitliche Landeswährungspolitik und sorgt für deren Umsetzung.

Die Struktur und Personalausstattung der Zentrale der Bank von Russland sowie die Satzung ihrer anderen strukturelle Einteilungen billigt diesen Rat.

Zu seinen Befugnissen gehören: Änderungen der Zinssätze für zentralisierte Kredite, Reserveanforderungen, Wirtschaftsstandards; Festlegung der Aufnahmebedingungen ausländische Hauptstadt zum Bankensystem Russlands; andere Entscheidungen zu Themen von großer Bedeutung sowohl für die Bank von Russland als auch für das Bankensystem und die Wirtschaft des Landes insgesamt. Jeder Beschluss des Vorstands gilt als angenommen, wenn ihm die Mehrheit der Mitglieder zugestimmt hat.

Somit leitet und organisiert der Verwaltungsrat nicht nur die Arbeit der Bank von Russland, sondern regelt auch die Aktivitäten der Geschäftsbanken des Landes.

Die Zentralbank der Russischen Föderation nimmt unter allen an der Verwaltung beteiligten juristischen Personen eine Sonderstellung ein bzw Wirtschaftstätigkeit. Einerseits ist es ein Organ Regierung kontrolliert; Andererseits fungiert die Bank als Handelsunternehmen, das mit Geld handelt, obwohl die Erzielung von Gewinn nicht der Zweck der Tätigkeit der Zentralbank der Russischen Föderation ist.

Die Bank erfüllt ihre durch die Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 75) und das Gesetz „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ (Artikel 22) festgelegten Aufgaben, unabhängig davon Bundesorgane Landesbehörden, Behörden der Untertanen des Bundes und Körperschaften Kommunalverwaltung.

Die Zentralbank ist in erster Linie ein Vermittler zwischen dem Staat und dem Rest der Wirtschaft durch Banken. Als solches Institut ist sie aufgefordert, Geld- und Kreditströme mit Hilfe der ihr gesetzlich zugewiesenen Instrumente zu regulieren.

Gemäß Artikel 75 der Verfassung der Russischen Föderation besteht die Hauptaufgabe der Bank von Russland darin, die Stabilität des Rubels zu schützen und zu gewährleisten, und die Geldausgabe erfolgt ausschließlich durch die Bank von Russland. Artikel 4 Bundesgesetz"Auf der Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)" erfüllt die Bank of Russia die folgenden Funktionen:

• - entwickelt und verwirklicht in Zusammenarbeit mit der Regierung der Russischen Föderation eine einheitliche staatliche Währungspolitik;
• - Monopol gibt Bargeld aus und organisiert den Bargeldumlauf;
• - stimmt zu grafische Bezeichnung Rubel in Form eines Zeichens;
• - ist ein Kreditgeber der letzten Instanz für Kreditinstitute, organisiert ein System ihrer Refinanzierung;
• - legt die Regeln für Siedlungen in der Russischen Föderation fest;
• - legt die Verhaltensregeln fest Bankgeschäfte;
• - führt Konten von Budgets aller Ebenen Budgetsystem der Russischen Föderation, sofern die Bundesgesetze nichts anderes vorsehen, durch Vergleiche im Namen autorisierter Exekutivorgane und des Staates außerbudgetäre Mittel verantwortlich für die Organisation der Ausführung und Ausführung von Budgets;
• - austragen effektives Management Gold- und Devisenreserven der Bank von Russland;
• - beschließt staatliche Registrierung Kreditinstituten, erteilt Kreditinstituten Konzessionen zum Betreiben von Bankgeschäften, setzt deren Gültigkeit aus und widerruft sie;
• - beaufsichtigt die Aktivitäten von Kreditinstituten und Bankengruppen;
• - registriert die Ausgabe von Wertpapieren Kreditorganisationen nach Bundesgesetzen;
• - führt unabhängig oder im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation alle Arten von Bankgeschäften und anderen Transaktionen durch, die zur Erfüllung der Aufgaben der Bank von Russland erforderlich sind;
• - organisiert und implementiert Währungsregulierung und Währungskontrolle in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
• - bestimmt das Verfahren für die Abrechnung mit Internationale Organisationen, ausländische Staaten sowie mit juristischen und natürlichen Personen;
• - legt die Regeln fest Buchhaltung und Berichterstattung für das Bankensystem der Russischen Föderation;
• - installiert und veröffentlicht offizielle Tarife ausländische Währungen in Bezug auf den Rubel;
• - beteiligt sich an der Entwicklung der Prognose der Zahlungsbilanz der Russischen Föderation und organisiert die Erstellung der Zahlungsbilanz der Russischen Föderation;
• - legt das Verfahren und die Bedingungen für die Durchführung von Aktivitäten zur Organisation der Durchführung von Transaktionen für den Kauf und Verkauf von Fremdwährungen durch Währungsumtausch fest, erteilt, suspendiert und widerruft Genehmigungen Währungsumtausch für die Organisation von Geschäften zum Kauf und Verkauf von Fremdwährungen (die Aufgaben der Erteilung, Aussetzung und des Widerrufs von Genehmigungen für Wechselstuben zur Organisation von Geschäften zum Kauf und Verkauf von Fremdwährungen werden von der Bank von Russland ab dem Datum der Einreise wahrgenommen Inkrafttreten des Bundesgesetzes über die Einführung entsprechender Änderungen des Bundesgesetzes "Genehmigung". bestimmte Typen Aktivitäten";
• - analysiert und prognostiziert den Zustand der Wirtschaft der Russischen Föderation insgesamt und nach Regionen, vor allem monetäre, monetäre, finanzielle und Preisbeziehungen, veröffentlicht relevante Materialien und statistische Daten;
• - leistet Zahlungen von der Bank of Russia auf Einlagen Einzelpersonen in bankrotten Banken, die nicht am System der Pflichtversicherung von Einlagen von Einzelpersonen bei Banken der Russischen Föderation teilnehmen, in den Fällen und auf die im Bundesgesetz vorgesehene Weise;
• - ist ein Verwahrer der Gelder des Internationalen Währungsfonds in der Währung der Russischen Föderation, führt Operationen und Transaktionen durch, die in den Artikeln des Abkommens des Internationalen Währungsfonds und der Vereinbarungen mit dem Internationalen Währungsfonds festgelegt sind;
• - übt weitere Aufgaben nach Bundesgesetzen aus

Die Zentralbank bietet Bargeld, Kredite und Abrechnungsdienst Geschäftsbanken. Im Rahmen des Cash Servicing stellt er Geschäftsbanken Bargeld im Austausch für ihre Reserven zur Verfügung, die auf Konten mit angespart werden Zentralbank. Im Gange Kreditdienst Geschäftsbanken stellt ihnen die Zentralbank zusätzliche Reserven zur Verfügung, um ihre Liquidität aufrechtzuerhalten, d.h. fungiert als Kreditgeber der letzten Instanz. Darüber hinaus nutzt die Zentralbank bei der Verfolgung der Geldpolitik die Kreditvergabe (Refinanzierung) der Geschäftsbanken als monetäres Instrument. Kreditpolitik.

Aufsichts- und Regulierungsfunktionen der Bank von Russland äußern sich in der staatlichen Registrierung von Kreditinstituten und der Lizenzierung von Bankgeschäften, in der Festlegung verbindlicher Wirtschaftsstandards für Kreditinstitute sowie in den Regeln für die Durchführung von Bankgeschäften, Rechnungslegungsvorschriften und der Zusammenstellung statistische Berichterstattung, bei der Darstellung von Qualifikationsanforderungen für Organleiter und Hauptbuchhalter eines Kreditinstituts. Die Bank von Russland hat das Recht, von Kreditinstituten die erforderlichen Informationen über ihre Aktivitäten anzufordern und zu erhalten, um Erläuterungen zu den erhaltenen Informationen zu verlangen.

Die Aufsichtsbehörden (die Zentrale der Bank von Russland und ihre territorialen Zweigstellen) wenden zwei Arten von Durchsetzungsmaßnahmen gegenüber Kreditinstituten an:

Warnung;

gezwungen.

Die konkrete Zusammensetzung der angewendeten Einflussmaße kann sowohl Einflussmaße nur einer Art (präventiv oder erzwingend) umfassen als auch Einflussmaßnahmen unterschiedlicher Art kombinieren. Die Auswahl der Einflussmaße wird getroffen Aufsichtsbehörden unabhängig basierend auf den Bestimmungen der Bank of Russia-Vorschriften unter Berücksichtigung von:

die Art der vom Kreditinstitut begangenen Verstöße;

die Gründe für das Auftreten der festgestellten Verstöße;

die allgemeine Finanzlage des Kreditinstituts;

Zwangsmittel zur Einflussnahme werden gegenüber einem Kreditinstitut in den Fällen angewandt, in denen sich dies aus der Art der begangenen Verstöße ergibt, wobei die Anwendung von Vorsichtsmaßnahmen Auswirkungen keine Ergebnisse bringen oder eine ordnungsgemäße Anpassung der Aktivitäten des Kreditinstituts nicht gewährleisten können. Gründe für die Anwendung von Zwangsmaßnahmen sind Verstöße (Nichteinhaltung) des Kreditinstituts gegen Bankgesetze, Vorschriften und Anweisungen der Bank of Russia, Nichtbereitstellung von Informationen, Bereitstellung unvollständiger oder ungenauer Informationen sowie die Durchführung von Operationen durch das Kreditinstitut eine echte Gefährdung der Interessen von Kunden und (oder) Gläubigern (Einlegern) darstellt.

Zu den wichtigsten Zwangsmaßnahmen gehören:

eine Anforderung an das Kreditinstitut, Maßnahmen zu seiner finanziellen Sanierung zu ergreifen, einschließlich einer Anforderung zur Bereitstellung und Umsetzung eines Maßnahmenplans zur finanziellen Sanierung;

Anpassungsbedarf Eigenmittel(Kapital) und Größe genehmigtes Kapital Kreditinstitut;

eine Anforderung zur Reorganisation eines Kreditinstituts, einschließlich einer Anforderung zur Vorlage und Umsetzung eines Reorganisationsaktionsplans;

Beschränkung des Besitzes durch Kreditinstitute einzelne Operationen für bis zu sechs Monate;

ein Verbot der Durchführung von Bankgeschäften durch Kreditinstitute, die in der erteilten Lizenz vorgesehen sind, für einen Zeitraum von bis zu einem Jahr;

ein Verbot der Eröffnung von Filialen bis zu einem Jahr;

Erfordernis, die Leiter des Kreditinstituts zu ersetzen;

Ernennung einer vorläufigen Verwaltung zur Leitung des Kreditinstituts;

Widerruf der Banklizenz.

Die Funktionen der Zentralbank sind oft miteinander verflochten, greifen aufeinander auf, wenn dies erforderlich ist, um ein gesetztes Ziel zu erreichen oder ein bestimmtes Problem zu lösen (Anhang).

Somit erfüllt die Zentralbank der Russischen Föderation die folgenden Hauptfunktionen: Sie führt eine Monopolausgabe von Banknoten durch, ist eine Bank von Banken, ein Regierungsbankier, führt monetäre Regulierung und Bankenaufsicht.

Die Funktionen der Zentralbank (Monopolgeldausgabe, Bank der Banken) in Russland wurden zum ersten Mal von durchgeführt Nationalbank Russland, gegründet 1860 und direkt dem Finanzminister unterstellt. Nach der Verstaatlichung der Geschäftsbanken im Jahr 1917 und ihrer Fusion mit der State Bank of Russia wurde letztere umbenannt Nationalbank RSFSR. 1920 wurde die Volksbank der RSFSR abgeschafft und die Rechte Geldausgabe Narkomfin übergeben. 1921 wurde die Staatsbank der UdSSR gegründet, die direkt der Regierung unterstellt ist. Vor der Bankenreform von 1987 war die Staatsbank der UdSSR das einzige Emissions-, Kredit-, Abwicklungs- und Bargeldzentrum des Landes und erfüllte alle Funktionen, die sowohl Zentral- als auch Geschäftsbanken innewohnen.

Seit 1988 die Funktionen Lending and Settlement und Cash Services nationale Wirtschaft wurden unter Beibehaltung des staatlichen Bankmonopols und einer strikten Zentralisierung der Kreditverwaltung auf staatliche Spezialbanken übertragen.

Die Zentralbank in der Russischen Föderation wurde nach ihrer Souveränität auf der Grundlage der Staatsbank der UdSSR gegründet, zunächst in Form der Staatsbank der RSFSR, die im Dezember 1990 in Zentralbank der RSFSR (Bank of Russia) und im April 1995 - in (Bank of Russia) .

Gemäß Russische Gesetzgebung Das Eigentum der Bank von Russland gehört dem Staat. Die Zentralbank der Russischen Föderation ist eine juristische Person, übt ihre Aufgaben selbstständig aus und ist in ihrer laufenden Tätigkeit von staatlichen Wirtschaftsverwaltungsorganen unabhängig. Das genehmigte Kapital und sonstiges Eigentum der Bank von Russland sind Bundeseigentum. Die Zentralbank der Russischen Föderation führt ihre Ausgaben zu Lasten von eigenes Einkommen, haftet nicht für die Verbindlichkeiten des Staates, und der Staat haftet nicht für die Verbindlichkeiten der Bank. Die von der Zentralbank der Russischen Föderation erlassenen Vorschriften sind für die staatlichen Behörden der Russischen Föderation und ihre Untertanen, die lokalen Regierungen, alle juristischen Personen und Einzelpersonen verbindlich. Entwürfe für föderale Gesetze und Verordnungen föderaler Exekutivorgane über die Wahrnehmung der Aufgaben der Bank von Russland (BR) müssen zum Abschluss vorgelegt werden.

Die Bank of Russia hat eine dreistufige Governance-Struktur. Höchstes Level– Verwaltungsrat und Zentrale (Verwaltungsrat der Bank) in Moskau. Die zweite Ebene bilden die Hauptabteilungen (GU der Zentralbank der Russischen Föderation). Hauptregionen und Nationalbanken der Republiken innerhalb der Russischen Föderation, die als Zweigstellen des BR fungieren (es gibt mehr als 80 von ihnen). Die dritte Ebene bilden die Geldabwicklungszentren, die als strukturelle Unterabteilungen der Hauptdirektion der Zentralbank der Russischen Föderation tätig sind. Darüber hinaus umfasst die Struktur der Bank von Russland etwa zwanzig Abteilungen und Büros, verschiedene Bildungs-, Methoden-, Feldinstitutionen, Rechenzentren, Sicherheitseinheiten usw.

Gemäß der Charta sind die Zentralbank der Russischen Föderation und ihre GU ein einziges zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur. Hauptsitze, RCCs sind es nicht Rechtspersonen. Ihre Pflichten sind zugleich Pflichten des BR, sie tätigen Geschäfte nur im Auftrag des BR, sind nicht befugt, Entscheidungen aufsichtsrechtlicher Natur zu treffen, sowie Garantien und Bürgschaften, Schuldscheine und sonstige Verbindlichkeiten zu begeben ohne Zustimmung des Vorstandes.

Das oberste Organ der Bank ist der Verwaltungsrat, der die Aktivitäten der Bank für die Umsetzung leitet Geldpolitik Regierung. Der Rat besteht aus dem Präsidenten der Bank und 12 Mitgliedern. Der Vorsitzende des BR wird von der Staatsduma (auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation) für einen Zeitraum von vier Jahren ernannt. Der Vorstand wird von der Staatsduma (auf Vorschlag des Vorsitzenden des BR) genehmigt. Dieselbe Person ist nicht berechtigt, das Amt für mehr als drei aufeinanderfolgende Amtszeiten (12 Jahre) auszuüben.

Vorsitzender und Vorstand:

· Entwicklung und Umsetzung der notwendigen Maßnahmen zur Umsetzung der Geldpolitik des Staates;

Installieren gesamte Größe Emission von Geld und Normen erforderliche Reserven Kreditinstitute;

· Zinssätze für die Refinanzierung von CBs genehmigen;

· Entscheidungen über strukturelle Untergliederungen der Zentrale und der örtlichen Organe der Bank treffen;

die Regeln für die Arbeit von Kreditinstituten festlegen;

· den Kostenvoranschlag und den jährlichen Tätigkeitsbericht der Bank genehmigen;

Durchführung der operativen Verwaltung des Währungssystems des Landes.

Der Präsident der Bank vertritt sie in Regierungsgremien, leitet die Arbeit des Verwaltungsrats, unterzeichnet Vorschriften und Aufträge und ist verantwortlich für die Erfüllung der Funktionen und Aufgaben der Bank im Bereich der Organisation der Währungsbeziehungen.

Um die Zentralbank zu entpolitisieren, dürfen ihr Vorsitzender und die Mitglieder des Direktoriums nicht Mitglied gesellschaftspolitischer Parteien und religiöser Organisationen sein, dürfen nicht nebenberuflich arbeiten (mit Ausnahme von Lehr- und Forschungstätigkeiten), keine Ämter innehaben Kreditinstitute, Insider-Informationen preisgeben und dafür Kredite erhalten Verbraucherbedürfnisse bei anderen Banken.

Unter der Zentralbank wurde ein Kollegialorgan geschaffen - Nationaler Bankenrat (NBS). Er besteht aus 12 Personen, von denen zwei Mitglieder des Föderationsrates, drei Abgeordnete der Staatsduma, drei Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation und drei Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation sind. Der NBS gehört auch der Vorsitzende der Bank of Russia an.

Die Zuständigkeit der NBS umfasst:

1) Rücksicht Jahresbericht Bank von Russland;

2) Genehmigung aufgrund der Anträge des Verwaltungsrats für ein weiteres Jahr der Gesamtbetrag der Ausgaben für den Unterhalt der Mitarbeiter der Bank von Russland, für ihre Renten, Lebensversicherungen und Krankenversicherung; volle Lautstärke Kapital Investitionen und andere Verwaltungs- und Geschäftsausgaben;

3) Prüfung von Fragen zur Verbesserung des Bankensystems der Russischen Föderation;

4) Betrachtung der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Währungspolitik (einschließlich ihres Entwurfs);

5) Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Beteiligung der Bank von Russland am Kapital von CIs;

6) Ernennung des Hauptprüfers der Bank von Russland und Prüfung seiner Berichte;

7) vierteljährliche Berücksichtigung von Informationen des Verwaltungsrats zu den Hauptthemen der Aktivitäten der Bank von Russland;

8) Genehmigung der Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für die Zentralbank der Russischen Föderation usw.

Bei ihren Aktivitäten ist die Bank von Russland rechenschaftspflichtig Staatsduma. Diese Rechenschaftspflicht der Bank kommt in der Verabschiedung der folgenden Akte durch die Duma zum Ausdruck:

Ernennung und Entlassung Offizielle Pflichten Vorsitzender der Bank of Russia und Mitglieder des Board of Directors;

· Durchführung parlamentarischer Anhörungen über die Aktivitäten der Bank unter Beteiligung des Vorsitzenden und der Mitglieder des Rates;

· Diskussion der Berichte des Vorsitzenden über die Ergebnisse der jährlichen Tätigkeit der Bank und die Umsetzung der Hauptrichtungen der Geldpolitik der Regierung;

· Entsendung und Abberufung ihrer Vertreter zur NBS innerhalb der Quote (3 Personen);

· Prüfung und Genehmigung des Jahresberichts und des Berichts der Revisionsstelle;

· Annahme eines Beschlusses über die Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der Bank von Russland, ihrer strukturellen Abteilungen und Institutionen durch die Rechnungskammer der Russischen Föderation (nur auf der Grundlage des Vorschlags des Nationalen Bankenrates).

Berichtszeitraum Bank wird jeweils vom 1. Januar bis 31. Dezember errichtet Kalenderjahr. Die Bilanzstruktur wird vom Verwaltungsrat unter Berücksichtigung der Erfahrungen der Notenzentralbanken anderer Länder festgelegt. Die Frist für die Einreichung des Jahresberichts bei der Staatsduma ist der 15. Mai des nächsten Jahres.

Der Jahresbericht enthält:

Analyse der Wirtschaftslage, Geldumlauf, Finanzierung, Kreditvergabe, Abrechnungen und Währungsposition;

· Maßnahmen zur Umsetzung der Geldpolitik der Regierung;

· Jahresabschluss der Bank;

· die Schlussfolgerung der Rechnungskammer der Russischen Föderation auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung der Konten und Operationen der Zentralbank der Russischen Föderation, die dem Gesetz „Über Staatsgeheimnisse“ unterliegen;

· Abschluss der Revisionsgesellschaft über die Ergebnisse der Tätigkeit für das Berichtsjahr.

Die Staatsduma prüft den Bericht der Bank vor dem 1. Juli des nächsten Jahres und übermittelt ihn mit seiner Schlussfolgerung an die Regierung und den Präsidenten der Russischen Föderation. Die Bilanz der Bank wird bis zum 15. Juli des nächsten Jahres in der Zentralpresse des Landes veröffentlicht.

Die Bank von Russland veröffentlicht monatlich ihre Bilanz, Daten zum Geldumlauf, einschließlich der Dynamik und Struktur der Geldmenge, sowie allgemeine Daten über die Geschäftstätigkeit der Bank von Russland.

Abteilungsübergreifende Inspektionen der Zentrale und der territorialen Unterabteilungen der Bank werden vom Hauptrevisor durchgeführt, der von der NBS ernannt wird. Bundesbehörden und lokale Regierungen haben nicht das Recht, in die laufenden Aktivitäten der Bank einzugreifen und Entscheidungen zu treffen, die der geltenden Gesetzgebung zuwiderlaufen. Bei Eingriffen in die Erfüllung ihrer Aufgaben informiert die Bank die Duma und den Präsidenten darüber. Gleichzeitig hat die Bank das Recht, bei verschiedenen Gerichten die Annullierung von Entscheidungen zu beantragen, die gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation über Banktätigkeiten verstoßen.

Struktur ist eine Form der inneren Organisation (Anordnung) der Elemente eines Organs. Die Struktur der Zentralbank der Russischen Föderation ist ein einziges zentralisiertes System von Abteilungen der Hauptbank des Landes mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur, die aus einer bestimmten Reihe miteinander verbundener Elemente besteht, die durch die Ziele, Ziele und Zuständigkeiten der Zentralbank bestimmt werden der Russischen Föderation.

Die Struktur der Zentralbank der Russischen Föderation umfasst:

Hauptbüro;

Territoriale Institutionen;

Abrechnungs- und Cash-Center;

Rechenzentren;

Feldinstitutionen;

Bildungseinrichtungen;

Andere Organisationen, einschließlich Sicherheitseinheiten und der Russischen Sammlungsvereinigung, die für die Durchführung der Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation erforderlich sind.

Die Leitungsorgane der Zentralbank der Russischen Föderation sind:

Nationaler Bankenrat;

Vorsitzender der Zentralbank der Russischen Föderation;

Verwaltungsrat der Zentralbank der Russischen Föderation.

Der Nationalbankrat ist ein kollegiales Leitungsorgan der Zentralbank der Russischen Föderation mit 12 Mitgliedern, von denen zwei vom Föderationsrat (unter den Mitgliedern des Föderationsrates), drei von der Staatsduma (unter den Abgeordnete der Staatsduma), drei vom Präsidenten der Russischen Föderation, drei - die Regierung der Russischen Föderation. Dem Nationalbankrat gehört auch der Vorsitzende der Zentralbank der Russischen Föderation an.

Sie werden von der staatlichen Behörde abberufen, die sie an den Rat entsandt hat. Die Mitglieder des Nationalbankrats, mit Ausnahme des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation, arbeiten nicht dauerhaft für die Zentralbank der Russischen Föderation und erhalten für diese Tätigkeit keine Vergütung.

Der Vorsitzende des Nationalbankenrats wird von den Ratsmitgliedern aus ihrer Mitte mit einfacher Stimmenmehrheit gewählt. Der Vizepräsident wird in gleicher Weise gewählt.

Der Nationalbankenrat tagt mindestens einmal im Quartal. Sitzungen werden vom Vorsitzenden (seinem Stellvertreter) sowie auf Antrag des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation oder von mindestens drei Mitgliedern des Nationalen Bankenrates einberufen.

Beschlüsse des Nationalbankenrates werden mit Stimmenmehrheit von sieben anwesenden Personen gefasst, die beschlussfähig sind. Bei Stimmengleichheit hat der Versammlungsleiter den Stichentscheid.

Nationaler Bankenrat:

1) betrachtet den Jahresbericht der Zentralbank der Russischen Föderation;

2) genehmigt (basierend auf den Anträgen des Verwaltungsrats) für das nächste Jahr:

Der Gesamtbetrag der Ausgaben für den Unterhalt der Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation;

Der Gesamtbetrag der Ausgaben für Renten, Lebensversicherungen und Krankenversicherungen der Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation;

Das Gesamtvolumen der Kapitalanlagen;

Gesamtvolumen der sonstigen Verwaltungs- und Wirtschaftsaufwendungen;

3) genehmigt (falls erforderlich) auf der Grundlage der Vorschläge des Verwaltungsrats zusätzliche Ausgaben für den Unterhalt von Mitarbeitern der Zentralbank der Russischen Föderation, zusätzliche Ausgaben für Renten, Lebensversicherungen und Krankenversicherungen von Mitarbeitern der Zentrale Bank der Russischen Föderation, zusätzliche Kapitalinvestitionen sowie Genehmigung anderer zusätzlicher Verwaltungs- und Wirtschaftskosten;

4) befasst sich mit Fragen zur Verbesserung des Bankwesens

HF-Systeme;

5) prüft den Entwurf der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Geldpolitik und der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Geldpolitik;

6) Klärung von Fragen im Zusammenhang mit der Beteiligung der Zentralbank der Russischen Föderation am Kapital von Kreditinstituten;

7) ernennt den Hauptprüfer der Zentralbank der Russischen Föderation und hört seine Berichte an;

8) berücksichtigt vierteljährlich die Informationen des Verwaltungsrats zu den Hauptthemen der Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation:

Umsetzung der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Geldpolitik;

Bankenregulierung und Bankenaufsicht;

Umsetzung der Währungsregulierungs- und Währungskontrollpolitik;

Organisation des Siedlungssystems in der Russischen Föderation;

Durchführung von Kostenvoranschlägen der Zentralbank der Russischen Föderation;

Ausarbeitung von Entwürfen von Gesetzgebungsakten und anderen normativen Akten im Bereich des Bankwesens;

9) bestimmt die Revisionsorganisation - der Wirtschaftsprüfer des Jahres Finanzberichterstattung TSB-HF;

10) der Staatsduma Vorschläge zur Durchführung einer Prüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation, ihrer strukturellen Abteilungen und Institutionen durch die Rechnungskammer der Russischen Föderation vorlegen;

11) genehmigt auf Vorschlag des Vorstandes:

Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für die Zentralbank der Russischen Föderation;

Das Verfahren zur Bildung von Rückstellungen der Zentralbank der Russischen Föderation und das Verfahren zur Verteilung der Gewinne, die der Zentralbank der Russischen Föderation zur Verfügung stehen;

Bericht über die Ausgaben für den Unterhalt, die Renten, die Lebensversicherung und die Krankenversicherung der Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation, Kapitalanlagen und andere administrative und wirtschaftliche Bedürfnisse.

Der Vorsitzende der Zentralbank der Russischen Föderation wird von der Staatsduma auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation mit der Mehrheit der Stimmen der Gesamtzahl der Abgeordneten für einen Zeitraum von vier Jahren ernannt.

Dieselbe Person darf das Amt des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation nicht länger als drei aufeinanderfolgende Amtszeiten innehaben.

Der Vorsitzende der Zentralbank der Russischen Föderation kann seines Amtes enthoben werden, jedoch nur in den folgenden Fällen:

Ablauf der Amtszeit;

Dienstunfähigkeit, die durch den Abschluss der Landesärztekommission bestätigt werden muss;

Abgabe eines persönlichen Austrittsschreibens;

Begehung einer strafrechtlich strafbaren Handlung, die durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil festgestellt wurde;

Verstöße gegen Bundesgesetze, die Fragen im Zusammenhang mit den Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation regeln.

Die Besonderheiten des rechtlichen Status des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation bestehen darin, dass er:

1) handelt im Namen der Zentralbank der Russischen Föderation und vertritt ihre Interessen gegenüber staatlichen Behörden, Kreditinstituten, Organisationen ausländischer Staaten, internationalen Organisationen, anderen Institutionen und Organisationen;

2) leitet die Vorstandssitzungen, bei Stimmengleichheit gibt seine Stimme den Ausschlag;

3) unterzeichnet die Vorschriften der Zentralbank der Russischen Föderation, die Beschlüsse des Verwaltungsrats, die Protokolle seiner Sitzungen und die von der Zentralbank der Russischen Föderation abgeschlossenen Vereinbarungen;

4) ernennt und entlässt die Stellvertreter des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation, verteilt die Aufgaben zwischen ihnen;

5) haben das Recht, ihre Befugnisse an ihre Stellvertreter zu delegieren;

6) unterzeichnet Aufträge und erteilt Anweisungen, die für alle Mitarbeiter und Organisationen der Zentralbank der Russischen Föderation verbindlich sind;

7) tragen die volle Verantwortung für die Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation;

8) sorgt für die Erfüllung der Aufgaben der Zentralbank der Russischen Föderation und entscheidet über alle Angelegenheiten, die durch Bundesgesetze der Zuständigkeit der Zentralbank der Russischen Föderation zugewiesen sind (mit Ausnahme derjenigen, über die Entscheidungen von der Zentralbank der Russischen Föderation getroffen werden). Nationalbankrat oder Verwaltungsrat).

Hauptkollegium direkte Kontrolle Zentralbank der Russischen Föderation - Verwaltungsrat. Es schließt den Vorsitzenden der Zentralbank ein

RF und 12 fest angestellte Vorstandsmitglieder.

Die Mitglieder des Verwaltungsrats werden von der Staatsduma auf Vorschlag des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation im Einvernehmen mit dem Präsidenten der Russischen Föderation für einen Zeitraum von vier Jahren ernannt.

Mitglieder des Vorstandes werden abberufen:

Vorsitzender der Zentralbank der Russischen Föderation - nach Ablauf der Amtszeit,

Staatsduma auf Vorschlag des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation - vor Ablauf der Amtszeit.

Der Vorstand trifft sich mindestens einmal im Monat. Sitzungen werden vom Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation (seinem Stellvertreter) oder auf Antrag von mindestens drei Vorstandsmitgliedern einberufen. Die Sitzungen werden vom Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation und im Falle seiner Abwesenheit von einer ihn vertretenden Person aus dem Kreis der Vorstandsmitglieder geleitet. Die Leiter der territorialen Institutionen der Zentralbank der Russischen Föderation können zur Teilnahme an den Sitzungen eingeladen werden. Der Vorstand übt folgende Funktionen aus:

1) entwickelt in Zusammenarbeit mit der Regierung der Russischen Föderation einen Entwurf der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Währungspolitik und der Hauptrichtungen; legt diese Dokumente dem Nationalbankrat sowie dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation und der Staatsduma vor;

2) sorgt für die Umsetzung der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Geldpolitik;

3) genehmigt den Jahresabschluss der Zentralbank der Russischen Föderation, prüft den Prüfungsbericht über den Jahresabschluss und den Abschluss der Rechnungskammer der Russischen Föderation auf der Grundlage der Ergebnisse der Prüfung der Konten und Vorgänge der Zentralbank der Russischen Föderation, übermittelt diese Materialien als Teil des Jahresberichts der Zentralbank der Russischen Föderation an den Nationalbankrat und die Staatsduma;

4) genehmigt den Tätigkeitsbericht der Zentralbank der Russischen Föderation, erstellt eine Analyse der Wirtschaftslage der Russischen Föderation und legt diese Unterlagen als Teil des Jahresberichts der Zentralbank der Russischen Föderation dem vor Nationalbankrat und Staatsduma;

5) das Gesamtvolumen prüfen und dem Nationalbankenrat zur Genehmigung vorlegen (mit Berechnungen und Begründungen bis spätestens 1. Dezember des Vorjahres):

Ausgaben für den Unterhalt von Mitarbeitern der Zentralbank der Russischen Föderation;

Ausgaben für Renten, Lebensversicherung und Krankenversicherung der Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation;

Kapitalanlagen der Zentralbank der Russischen Föderation;

Sonstige Verwaltungs- und Wirtschaftsausgaben der Zentralbank der Russischen Föderation;

6) prüft (gegebenenfalls) und unterbreitet dem Nationalbankrat Vorschläge für Mehraufwendungen mit Berechnungen und Begründungen;

7) genehmigt den Kostenvoranschlag (Schätzung der zusätzlichen Ausgaben) der Zentralbank der Russischen Föderation auf der Grundlage des vom Nationalbankrat genehmigten Gesamtausgabenvolumens der Zentralbank der Russischen Föderation bis spätestens 31. Dezember des vorheriges Jahr;

8) Festlegung von Formen und Beträgen der Vergütung für die Arbeit des Vorsitzenden der Zentralbank der Russischen Föderation, der Mitglieder des Verwaltungsrats, der Stellvertreter des Vorsitzenden und anderer Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation;

9) trifft Entscheidungen:

Über die Gründung (Reorganisation und Liquidation) von Organisationen der Zentralbank

Zur Einrichtung verbindlicher Standards für Kreditinstitute und Bankengruppen;

Über die Höhe des Reserveerfordernisses;

Über Veränderung Zinsen TSB-HF;

Festlegung von Limits für Geschäfte auf dem freien Markt;

Mitarbeit in internationalen Organisationen;

Beteiligung (Mitgliedschaft) der Zentralbank der Russischen Föderation am Kapital von Organisationen (Organisationen), die die Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation, ihrer Institutionen, Organisationen und Mitarbeiter sicherstellen;

Über den Kauf und Verkauf von Immobilien zur Sicherstellung der Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation und ihrer Organisationen (erlaubt den Preis und andere Bedingungen für den Abschluss einer Transaktion);

Anwendung direkter mengenmäßiger Beschränkungen;

Ausgabe von Banknoten und Münzen der Zentralbank der Russischen Föderation eines neuen Musters, bei der Rücknahme von Banknoten und Münzen der Zentralbank der Russischen Föderation des alten Musters;

das Verfahren zur Bildung von Reserven durch Kreditinstitute;

10) der Staatsduma Vorschläge zur Änderung der Höhe des genehmigten Kapitals der Zentralbank der Russischen Föderation unterbreiten;

11) genehmigt das Verfahren für die Arbeit des Vorstands;

12) dem Nationalen Bankenrat einen Kandidaten für die Ernennung zum Hauptprüfer der Zentralbank der Russischen Föderation vorschlagen;

13) genehmigt die Struktur der Zentralbank der Russischen Föderation, die Vorschriften über die strukturellen Unterabteilungen und Institutionen der Zentralbank der Russischen Föderation, die Chartas der Organisationen der Zentralbank der Russischen Föderation, das Verfahren zur Ernennung der Leiter der strukturellen Unterabteilungen und Organisationen der Zentralbank der Russischen Föderation;

14) in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen die Bedingungen für die Zulassung von ausländischem Kapital zum Bankensystem der Russischen Föderation festlegen;

15) genehmigt die Liste der Stellen der Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation;

16) legt die Regeln für die Durchführung von Bankgeschäften, Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für das Bankensystem der Russischen Föderation mit Ausnahme der Zentralbank der Russischen Föderation fest;

17) vorbereiten und dem Nationalen Bankenrat zur Genehmigung vorlegen:

Vorschläge zu Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für die Zentralbank der Russischen Föderation;

Vorschläge zum Verfahren zur Bildung von Rückstellungen der Zentralbank der Russischen Föderation und zum Verfahren zur Verteilung des Gewinns der Zentralbank der Russischen Föderation, der der Zentralbank der Russischen Föderation zur Verfügung steht;

Bericht über die Ausgaben der Zentralbank der Russischen Föderation für den Unterhalt von Mitarbeitern der Zentralbank der Russischen Föderation, Renten, Lebensversicherungen und Krankenversicherungen für Mitarbeiter der Zentralbank der Russischen Föderation, Kapitalanlagen und andere Verwaltungs- und wirtschaftliche Bedürfnisse.

Das Bulletin der Bank von Russland veröffentlicht offiziell (innerhalb von zehn Tagen nach dem Datum der Annahme) Entscheidungen des Verwaltungsrats zu folgenden Themen:

Änderungen der Zinssätze;

Die Höhe der Reserveanforderungen;

Die Höhe der Pflichtquoten für Kreditinstitute und Bankengruppen;

Direkte mengenmäßige Beschränkungen;

Beteiligung (Mitgliedschaft) der Zentralbank der Russischen Föderation am Kapital von Organisationen (Organisationen), die die Aktivitäten der Zentralbank der Russischen Föderation, ihrer Organisationen und Mitarbeiter sicherstellen;

Ausgabe von Banknoten und Münzen der Zentralbank der Russischen Föderation eines neuen Musters;

Rückzug aus dem Umlauf von Banknoten und Münzen der Zentralbank der Russischen Föderation des alten Musters;

Das Verfahren zur Bildung von Reserven durch Kreditinstitute.

Territoriale Institutionen der Zentralbank der Russischen Föderation:

Sind keine juristischen Personen;

Kann keine normativen Entscheidungen treffen;

Nicht zur Ausgabe berechtigt (ohne Genehmigung des Verwaltungsrats). Bankgarantien und Bürgschaften, Wechsel und andere Verbindlichkeiten.

Ihre Aufgaben und Funktionen werden durch die vom Verwaltungsrat genehmigten Vorschriften über die territorialen Institutionen der Zentralbank der Russischen Föderation bestimmt. Auf Beschluss des Vorstands können sie in Regionen gegründet werden, die die Territorien mehrerer Teileinheiten der Russischen Föderation vereinen. Die territorialen Institutionen der Zentralbank der Russischen Föderation sind auch die Nationalbanken der Republiken innerhalb der Russischen Föderation. Feldinstitute der Zentralbank der Russischen Föderation sind für Bankdienstleistungen bestimmt.

Vorlesung 14 Struktur und Funktionen der Bank von Russland

14.1 Struktur der Bank von Russland

14.2 Aufgaben der Zentralbank

Nach Organisationsstruktur Die Bank von Russland ist ein einzelnes zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur. Die Struktur der Bank von Russland umfasst den Nationalen Bankenrat, den Vorsitzenden der Bank von Russland, den Vorstand, die Zentrale, Gebietsbüros, Geldabwicklungszentren und andere Organisationen, darunter Rechenzentren, Außenstellen und Bildungseinrichtungen.

Entsprechend neue Edition des Bundesgesetzes „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ ist das oberste Leitungsorgan der Bank of Russia Nationaler Bankenrat(bis Juli 2002 war der Verwaltungsrat das oberste Organ und der Nationalbankenrat hatte nur beratende und gutachterliche Funktionen). Die Zuständigkeit des Nationalbankenrats umfasst:

Genehmigung des Gesamtbetrags der Verwaltungs- und Geschäftsausgaben und eines Berichts über deren Ausführung, des Volumens der Kapitalinvestitionen, der Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für die Bank von Russland, des Verfahrens zur Verteilung der Gewinne, die der Bank von Russland zur Verfügung stehen;

Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Beteiligung der Bank von Russland am Kapital von Kreditinstituten; Ernennung des Hauptprüfers der Bank von Russland, Bestimmung Prüfungsorganisation– Prüfer des Jahresabschlusses der Bank von Russland;

Vorlage von Vorschlägen an die Staatsduma zur Durchführung einer Prüfung durch die Rechnungskammer der Russischen Föderation der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der Bank und ihrer strukturellen Abteilungen;

Betrachtung des Projekts und der Hauptrichtungen der Geldpolitik, Fragen zur Verbesserung des Bankensystems sowie Informationen zu den Hauptthemen der Aktivitäten der Bank.

Der Nationalbankrat besteht aus 12 Personen, die für vier Jahre ernannt werden, von denen zwei vom Föderationsrat, drei von der Staatsduma, drei vom Präsidenten und drei von der Regierung entsandt werden. Dem Rat gehört auch der Vorsitzende der Bank von Russland an, der von der Staatsduma auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation ernannt wird. Dieselbe Person kann nicht die Position des Vorsitzenden der Bank von Russland bekleiden mehr als drei Begriffe hintereinander. Der Vorsitzende ist der höchste Beamte der Bank von Russland und trägt die volle Verantwortung für ihre Aktivitäten.

Das Gesetz schränkt die Zuständigkeit ein Vorstand im Bereich der administrativen und wirtschaftlichen Leitung, wobei er die Befugnis zur Lösung von Fragen hinterlässt, die sich auf die Funktionen der Zentralbank als Organ zur Kontrolle des Geldumlaufs und als Garant für die Stabilität des Finanzsystems beziehen. Der Verwaltungsrat entwickelt und gewährleistet die Umsetzung der Hauptrichtungen der Geldpolitik. Seine Befugnisse umfassen die Entscheidungsfindung:

über die Bestimmung der Grenzen des Handels auf dem freien Markt;

auf Änderungen der Zinssätze der Bank von Russland;

über die Höhe der Mindestreservepflicht;

über die Anwendung direkter mengenmäßiger Beschränkungen;

zur Festlegung verbindlicher Standards für Kreditinstitute und Bankengruppen;

über das Verfahren zur Bildung von Reserven durch Kreditinstitute.

Hauptbüro beinhaltet 22 Abteilungen, die jeweils eine funktionelle Einheit in den Haupttätigkeitsbereichen darstellen. Die Zahl der Mitarbeiter der Zentrale beträgt mehr als 2,5 Tausend Menschen. Sie analysieren wirtschaftliche Ereignisse, den Zustand des Bankensektors, prognostizieren die Auswirkungen möglicher Änderungen in der Geldpolitik und sind für die Umsetzung der Entscheidungen des Verwaltungsrats und des Vorsitzenden der Bank von Russland verantwortlich.

Zu territoriale Filialen der Bank von Russland umfassen 69 Hauptabteilungen und 19 Nationalbanken. Dies sind separate Abteilungen, die einen Teil der Funktionen der Bank von Russland auf dem Territorium der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation wahrnehmen. Territoriale Institutionen organisieren den Geldumlauf, die Überwachung und Kontrolle und führen Wirtschaftsanalysen durch.

Kassenabrechnungszentren sind Teil der territorialen Filialen der Bank von Russland. Sie führen Interbankenzahlungen und -abrechnungen durch, führen Bargelddienste für Banken sowie Abrechnungs- und Bargelddienste für Konten von Haushalten aller Ebenen und Organe der Bundeskasse des Finanzministeriums, staatliche außerbudgetäre Mittel durch. Die Beziehung von Cash Settlement Centern zu Kunden wird auf vertraglicher Basis aufgebaut. Die Hauptkassen für die Geldabwicklung führen neben den oben genannten einige zusätzliche Operationen durch, zum Beispiel führen sie Abrechnungen auf der Grundlage der Geschäftsergebnisse auf dem organisierten Wertpapiermarkt durch.

Feldinstitutionen der Bank von Russland für Banken konzipiert militärische Einheiten, Institutionen und Organisationen des Verteidigungsministeriums und anderer Sicherheitsbehörden. Wie territoriale Institutionen sind sie keine juristischen Personen, aber im Gegensatz zu letzteren sind sie militärische Institutionen, die mit Militärpersonal besetzt sind und durch eine gemeinsame Entscheidung der Bank von Russland und des Verteidigungsministeriums der Russischen Föderation genehmigt wurden. Ihre Funktionen beschränken sich auf Abrechnungs- und Bargelddienste sowie einige andere Bankgeschäfte.

Die Struktur der Bank von Russland umfasst auch andere Organisationen, die ihre Aktivitäten sicherstellen:

13 Bankschulen;

Bildungs- und Methodenzentrum und Personalschulungszentrum;

Sicherheitseinheiten und dem russischen Sammelverein.

Funktionen der Bank von Russland

Funktionen zur Organisation und Regulierung des Geldumlaufs.

Die Zentralbank der Russischen Föderation ist zuständig für:

1) Prognose und Organisation der Produktion, des Transports und der Lagerung von Banknoten und Münzen, Bildung ihrer Reservefonds;

2) Festlegung von Regeln für die Aufbewahrung, den Transport und die Abholung von Bargeld für Kreditinstitute;

3) Feststellung von Anzeichen für die Zahlungsfähigkeit von Banknoten und das Verfahren zum Ersetzen beschädigter Banknoten und Münzen sowie deren Vernichtung;

4) Festlegung des Verfahrens zur Durchführung von Bargeldtransaktionen für alle Unternehmen und Organisationen;

5) Entwicklung und Umsetzung in Zusammenarbeit Mit die Regierung der Russischen Föderation einer einheitlichen staatlichen Währungspolitik zum Schutz und zur Gewährleistung der Stabilität des Rubels;

6) Festlegung von Regeln für die Durchführung von Bar- und bargeldlosen Zahlungen in der Russischen Föderation.

Zur Beeinflussung des Geldumlaufs setzt die Zentralbank der Russischen Föderation derzeit folgende Instrumente ein:

Zinssätze für Kredite und Einlagen der Zentralbank der Russischen Föderation;

das Volumen der Kreditvergabe an Geschäftsbanken und das Volumen der Beschaffung von Mitteln für Einlagen der Zentralbank der Russischen Föderation;

Normen der bei der Zentralbank hinterlegten Mindestreserven. Die Standards werden als Prozentsatz der durchschnittlichen Tagessalden auf den Abrechnungs-, Giro-, Einlagen- und anderen Kundenkonten von juristischen und natürlichen Personen für den vergangenen Monat festgelegt und aus den Mitteln auf dem entsprechenden Konto bezahlt Geschäftsbank auf ein spezielles Reservekonto bei der Zentralbank der Russischen Föderation zu Beginn eines jeden Monats. Der maximal erforderliche Reservesatz darf 20 % nicht überschreiten. Eine einmalige Änderung des Standards um mehr als 5 Punkte ist nicht erlaubt.

7) Transaktionen zum Kauf und Verkauf von Wertpapieren auf dem offenen Markt;

8) Festlegung spezifischer Benchmarks für das Wachstum der Geldmenge;

9) Geschäfte für den Kauf und Verkauf von Devisen für Rubel auf Devisenmarkt.

Funktionen für die Verwaltung der Regierung der Russischen Föderation

Bei der praktischen Umsetzung der zweiten Funktionsgruppe führt die Zentralbank der Russischen Föderation Konten für die Buchhaltung von Haushaltsmitteln und bietet Bankdienstleistungen für die Führung von Konten und Abrechnungen hauptsächlich für eine Reihe von Haushaltsorganisationen an Bundeskasse. Bis vor kurzem war die Zentralbank der Russischen Föderation mit der Barausführung des Haushalts betraut, der nun an die Bundeskasse übertragen wurde.

Gemäß Artikel 22 des Bundesgesetzes „Über die Zentralbank der Russischen Föderation“, die Bank von Russland nicht berechtigt der Regierung der Russischen Föderation Kredite zur Finanzierung des Haushaltsdefizits gewähren, mit ihnen Staatspapiere kaufen Erstplatzierung, mit Ausnahme der im Bundesgesetz über den Bundeshaushalt vorgesehenen Fälle. Die Zentralbank der Russischen Föderation ist auch nicht berechtigt, Kredite zur Finanzierung der Haushaltsdefizite der Teilstaaten der Russischen Föderation zu gewähren, lokale Budgets und Budgets der staatlichen außerbudgetären Fonds.

Die Zentralbank der Russischen Föderation ist ein Vertreter der Regierung der Russischen Föderation auf dem Markt für Staatspapiere. Zu seinen Aufgaben gehören die Regulierung des Marktes und die rechtzeitige Rückzahlung von Staatsschuldverpflichtungen auf Kosten der aus dem Haushalt zugewiesenen Mittel sowie die Beratung des Finanzministeriums bei der Ausgabe und Platzierung von Staatsanleihen.

Funktionen zur Betreuung von Geschäftsbanken

Zur Erbringung von Abwicklungs- und Bargelddiensten eröffnet die Zentralbank Konten für Geschäftsbanken. Von diesen Konten genannt Korrespondent, Gelder werden zugunsten anderer Banken belastet und Gelder werden zugunsten von Kontoinhabern oder deren Kunden gutgeschrieben. Für Abrechnungen halten Banken ein bestimmtes Arbeitsguthaben auf Korrespondenzkonten. Bei Geldmangel greifen sie auf Kredite bei anderen Banken oder der Zentralbank der Russischen Föderation zurück.

Die Zentralbank ist der Kreditgeber der letzten Instanz für Kreditinstitute. Es bietet ihnen verschiedene Arten von Darlehen. Die regelmäßige Kreditvergabe ist durch Wertpapiere besichert, die in der Lombardliste aufgeführt sind. Auf Beschluss des Verwaltungsrats können jedoch auch Staatspapiere, die nicht in der Liste aufgeführt sind, als Sicherheit akzeptiert werden.

Um ein Darlehen zu erhalten, werden Wertpapiere auf einem speziellen Konto bei einem Verwahrer gesperrt. Marktpreis Wertpapiere, angepasst um den Anpassungsfaktor, sollten den Kreditbetrag und die Zinsen darauf decken. Die Zinsen auf den Betrag der Hauptschuld werden nach der einfachen Zinsformel für den Zeitraum der tatsächlichen Inanspruchnahme des Darlehens berechnet, bezogen auf die Anzahl der Kalendertage eines Jahres.

Nur eine Bank, die die obligatorischen Reserveanforderungen vollständig erfüllt und keine überfälligen Verbindlichkeiten aus Zentralbankdarlehen hat, kann einen Kredit beantragen. Mit ausreichenden Sicherheiten und der Einhaltung der Anforderungen der Zentralbank der Russischen Föderation kann eine Bank verschiedene Arten von Krediten erhalten:

Pfandkredite;

Eines Tages Überziehungen(Übernachtungsguthaben);

Intraday-Darlehen

Stabilisierungsdarlehen.

Bankdarlehen.

Neben der direkten Kreditvergabe an Geschäftsbanken bietet die Bank of Russia vier Rechnungen. Zur Diskontierung werden nur Wechsel akzeptiert, die auf einem Standardformular gemäß den durch den Beschluss genehmigten Anforderungen erstellt wurden. Hauptversammlung Mitgliedsvertreter Vereinigungen von Billmarktteilnehmern, mit der Bezeichnung "für einen bestimmten Tag", deren Emittenten Exportorganisationen sind, die in der von der Zentralbank genehmigten Liste aufgeführt sind. Die Zahlungsfrist aus dem Wechsel darf die Laufzeit der letzten Zahlung aus dem Exportvertrag nicht um mehr als einen Monat überschreiten.

Die ausführende Organisation stellt einen Wechsel im Namen der Buchhaltungsbank aus. Um den Status einer Buchhaltungsbank zu erhalten, müssen bestimmte Anforderungen erfüllt werden.

Um den Rediskont zu regulieren, richtet die Zentralbank einzwei Grenzen:

1) Diskontgrenze je kontoführende Bank - der Höchstbetrag, der beim Ankauf von Wechseln von der Zentralbank an die Rechnungsbank überwiesen werden kann. Das Limit wird wiederhergestellt, wenn Wechsel eingelöst oder verkauft werden;

2) Limit für einen Exportvertrag - ein Prozentsatz des Betrags eines Exportvertrags in Fremdwährung, innerhalb dessen die Zentralbank Wechsel von Exportorganisationen rediskontiert. Die Umrechnung in Rubel erfolgt zum am Tag der Rechnungsstellung gültigen offiziellen Wechselkurs.

REPO-Operationen gelten für Händlerkreditorganisationen, die in den letzten drei Monaten als finanziell stabile Banken eingestuft wurden, die mit der Zentralbank eine Rahmenvereinbarung über die Teilnahme an REPO-Geschäften mit GKO - OFZ abgeschlossen haben und über ein eigenes Portfolio verfügen Core-Veröffentlichungen GKO - OFZ mindestens 40 Millionen Rubel. zum Marktwert. REPO-Geschäfte können nur mit Laufzeiten von 1, 2, 7 und 14 Tagen abgeschlossen werden.

Einzahlungsoperationen der Zentralbank der Russischen Föderation. Um die Liquidität des Bankensystems zu regulieren und die Stabilität auf dem Devisenmarkt zu wahren, führt die Zentralbank seit Februar 1996 Einlagengeschäfte in der Landeswährung durch.

Derzeit führt die Zentralbank die folgenden Arten von Einlagenoperationen durch:

Kautionsauktionen;

Einlagengeschäfte zu einem festen Zinssatz;

Annahme von Einlagen von Banken, die mit der Zentralbank eine allgemeine Vereinbarung über die Durchführung von Einlagengeschäften in Rubel abgeschlossen haben;

Annahme von Bankgeldern auf der Grundlage einer gesonderten Vereinbarung, die die Bedingungen der Einzahlung festlegt.

Um das Recht zu haben, Gelder in Einlagen auf den Konten der Zentralbank zu hinterlegen, müssen Geschäftsbanken die folgenden Anforderungen erfüllen:

muss für die letzten drei Stichtage mindestens der dritten Problemgruppe zugeordnet werden;

die Mindestreserveanforderungen der Zentralbank einhalten;

in den letzten 90 Tagen keine überfälligen Zahlungsverpflichtungen gegenüber der Zentralbank haben;

in den letzten 90 Tagen keine Verstöße gegen die Bankengesetzgebung und (oder) Vorschriften der Zentralbank aufgetreten sind.

Die Zentralbank setzt Einlagengeschäfte mit Geschäftsbanken aus, wenn diese die festgelegten Anforderungen nicht mehr erfüllen.

Einlagenauktionen werden von der Zentralbank der Russischen Föderation als Zinstender für Verträge durchgeführt, bei denen die Zentralbank den maximalen Anfangszinssatz nach der amerikanischen oder niederländischen Methode festlegt.

Wenn die Zentralbank eine Einlagenoperation zu einem festen Zinssatz durchführt, senden Banken, die beabsichtigen, Gelder auf eine Einlage zu überweisen, einen Antrag auf Hinterlegung einer Einlage.

Zur Umsetzung der Geldpolitik kann die Zentralbank im eigenen Namen handeln Ausgabe von Anleihen nur zwischen Kreditinstituten platziert und gehandelt werden. Größenbeschränkung der Gesamtnennwert der Zentralbankanleihen aller nicht zurückgenommenen Emissionen an dem Datum, an dem der Verwaltungsrat eine Entscheidung über die nächste Ausgabe der Zentralbankanleihen getroffen hat, wird festgelegt als die Differenz zwischen dem maximal möglichen Mindestreservebetrag der Kreditinstitute und dem Mindestreservebetrag der Kreditinstitute auf Basis des aktuellen Mindestreservesatzes ermittelt.

Anleihen der Zentralbank sind kurzfristige Beteiligungspapiere. Erträge sind die Differenz zwischen dem Nennwert und dem Kaufpreis einer Anleihe.

Aufsichts- und Kontrollfunktionen der Zentralbank der Russischen Föderation

Die Zentralbank der Russischen Föderation führt die staatliche Registrierung von Kreditinstituten durch und erteilt Kreditinstituten Lizenzen für Bankgeschäfte, legt die Regeln für die Durchführung von Bankgeschäften, Rechnungslegung und Berichterstattung für das Bankensystem fest.

Die Zentralbank der Russischen Föderation vergibt die folgenden Arten von Lizenzen an Geschäftsbanken:

1) Banklizenz, die das Recht gibt, grundlegende Bankgeschäfte zu führen, mit Ausnahme der Annahme von Einlagen von Einzelpersonen, die mit Währungen und Edelmetallen arbeiten;

2) Konzession zur Entgegennahme von Publikumseinlagen. Um eine Lizenz zu erhalten, die zur Entgegennahme von Publikumseinlagen berechtigt, muss die Bank mindestens zwei Jahre erfolgreich gearbeitet haben;

3) Währungslizenz;

4) Lizenz zur Durchführung von Geschäften mit Edelmetallen.

Es kann eine Bank ausgestellt werden, die über eine Lizenz zur Durchführung aller Bankgeschäfte mit Geldern in Rubel und Fremdwährung verfügt Allgemeine Lizenz. Eine Bank mit Generallizenz ist berechtigt, nach dem festgelegten Verfahren Zweigniederlassungen im Ausland zu errichten und (oder) Beteiligungen (Aktien) am Stammkapital ausländischer Kreditinstitute zu erwerben. Bei der Prüfung der Erteilung einer Generallizenz an eine Bank wird eine umfassende Inspektionsprüfung dieser Bank durchgeführt.

Die Kontrolle der Zentralbank der Russischen Föderation über die Aktivitäten von Kreditinstituten erfolgt auf der Grundlage der monatlichen Vorlage verschiedener Arten von Berichten, die alle Aspekte des Banklebens widerspiegeln, von der Bilanz bis zur Struktur der Bank Kreditportfolio.

Um die wirtschaftlichen Bedingungen für das stabile Funktionieren des Bankensystems der Russischen Föderation zu gewährleisten und die Interessen von Einlegern und Gläubigern zu schützen, legt die Zentralbank der Russischen Föderation Leistungsstandards für Geschäftsbanken fest.

Die Kontrolle über die Einhaltung verbindlicher Standards durch die Banken wird den territorialen Institutionen der Zentralbank am Ort der Eröffnung eines Korrespondenzbankkontos übertragen. Die Kontrolle erfolgt auf der Grundlage der Monatsbilanzen der Banken, denen Bescheinigungen mit Berechnungen der tatsächlichen Werte der verbindlichen Kennzahlen und Entschlüsselung der einzelnen Bilanzen beigefügt sind.

Um die Aufsicht und die rechtzeitige Identifizierung von Problembanken zu verbessern, hat die Zentralbank die Kriterien für problematische Banken festgelegt. Gemäß den Anweisungen der Zentralbank werden alle Kreditinstitute hinsichtlich ihrer Finanzlage in zwei Kategorien eingeteilt, wobei innerhalb jeder Kategorie zwei klassifizierte Gruppen zugeordnet werden:

Gruppe 1 - Kreditinstitute ohne Mängel in ihrer Tätigkeit;

Gruppe 2 - Kreditinstitute mit bestimmten Mängeln in ihrer Tätigkeit;

Gruppe 3 - Kreditinstitute mit ernsthaften finanziellen Schwierigkeiten;

Gruppe 4 - Kreditinstitute in einer kritischen Finanzlage.

Die Auswahl der Einflussmöglichkeiten wird von den Aufsichtsbehörden unter Berücksichtigung der Art der Verstöße getroffen: die Gründe, die die Verstöße verursacht haben; die allgemeine Finanzlage der Bank; Stellung der Bank auf dem Markt für Bankdienstleistungen.

1. Präventivmaßnahmen. Sie werden verwendet, wenn Mängel in der Tätigkeit der Bank die Interessen von Gläubigern und Einlegern nicht direkt gefährden, hauptsächlich in den frühen Stadien des Auftretens von Mängeln. Zu den vorbeugenden Maßnahmen gehören: Unterrichtung der Leitungsorgane der Bank über die Mängel ihrer Tätigkeit und die Bedenken der Aufsichtsbehörde; Empfehlungen der Aufsichtsbehörde; einen Vorschlag zur Vorlage eines Aktionsprogramms zur Mängelbeseitigung; Einrichtung einer zusätzlichen Kontrolle.

2. Zwangsmaßnahmen. Grundlage für ihre Anwendung sind Verstöße gegen Bankgesetze, Vorschriften und Anweisungen der Zentralbank, Nichterteilung von Informationen, Bereitstellung unvollständiger oder unrichtiger Informationen sowie das Vorliegen einer tatsächlichen Bedrohung der Interessen von Kunden und Gläubigern. Zu den Zwangsmaßnahmen gehören: Geldbußen, Beschränkung bestimmter Geschäftstätigkeiten bis zu sechs Monaten, Verbot des konzessionierten Geschäftsbetriebs bis zu einem Jahr, Anordnung zur Ablösung des Bankvorstands, Einführung einer vorläufigen Verwaltung und Entzug der Bank eine Banklizenz.

Grundlage für die Bestellung einer vorläufigen Verwaltung ist das Vorliegen außergewöhnlich schwerer Verstöße gegen die Tätigkeit der Bank oder das Vorliegen von Gründen für den Entzug der Konzession.

Währungsregulierung und Währungskontrolle

Die Zentralbank der Russischen Föderation legt die Regeln für die Durchführung von Devisentransaktionen, die von Teilnehmern an Devisentransaktionen bereitgestellten Meldeformulare, die Regeln für den Verkauf und Kauf von Bargeld und bargeldlosen Währungen sowie deren Import und Export fest.

Anschließend wurde den Zentralbanken neben der Ausgabe von Banknoten die Rolle des Staatsschatzmeisters, des Vermittlers zwischen dem Staat und den Geschäftsbanken und der Leiter der staatlichen Geldpolitik übertragen. Zentralbanken, die auf der Grundlage von Geschäftsbanken geschaffen wurden, wurden dann verstaatlicht. Derzeit befindet sich ihr Kapital ganz oder teilweise im Besitz des Staates.

Die Gründung der Central Bank of Issue war auf die Prozesse der Konzentration und Zentralisierung des Kapitals und des Übergangs zu einem einheitlichen nationalen Währungssystem zurückzuführen.

Alle entwickelten Länder haben Gesetze, die die Aufgaben und Funktionen der Zentralbank festlegen sowie die Instrumente und Methoden für ihre Umsetzung definieren. In einigen Staaten ist die Hauptaufgabe der Zentralbank gesetzlich in der Verfassung verankert. Normalerweise die Hauptsache Rechtsakt die Aktivitäten der Nationalbank regelt, ist das Gesetz über die Zentralbank des Landes. Es legt den organisatorischen und rechtlichen Status der Zentralbank, das Verfahren zur Ernennung oder Wahl ihrer Führung, das Verfahren für die Beziehungen zum Staat und zum nationalen Bankensystem fest. Dieses Gesetz definiert die Befugnisse der Zentralbank als Emissionszentrum des Landes und ihre anderen Aufgaben.

Neben dem Gesetz über die Zentralbank wird die Interaktion zwischen der Zentralbank und den Kreditinstituten durch das Gesetz über die Banktätigkeit geregelt, das die grundlegenden Rechte und Pflichten der Kreditinstitute gegenüber der Zentralbank festlegt.

Um die Rolle der Zentralbank in den wirtschaftlichen und politischen Prozessen des Landes zu bestimmen, ist der Grad ihrer Unabhängigkeit sehr wichtig. Wirtschaftliche Unabhängigkeit bedeutet in der Regel die Fähigkeit der Zentralbank, die ihr zur Verfügung stehenden Instrumente ohne wesentliche Einschränkungen zu nutzen. Der Grad der politischen Unabhängigkeit der Zentralbank wird durch das Maß an Unabhängigkeit in ihren Beziehungen zu den Behörden bei der Auswahl und Umsetzung der Geldpolitik bestimmt.

Zentralbanken sind die Regulierungsbehörde Bankensystem Daher sind die Hauptziele ihrer Aktivitäten die Stärkung des Geldumlaufs, der Schutz und die Gewährleistung der Nachhaltigkeit des Landes Geldeinheit und dessen Wechselkurs in Bezug auf ausländische Währungen, Entwicklung und Stärkung des Bankensystems des Landes, Gewährleistung einer effizienten und ununterbrochenen Abwicklung.

Traditionell hat die Zentralbank fünf Hauptaufgaben zu lösen – sie ist wie folgt konzipiert:

1) das Emissionszentrum des Landes, d.h. das Monopolrecht zur Ausgabe von Banknoten genießen;

2) das Organ, das die Wirtschaft durch monetäre Methoden reguliert, d.h. Geld- und Devisenpolitik betreiben;

In den meisten Ländern sind diese Aufgaben der Zentralbanken gesetzlich verankert, insbesondere die ersten beiden sind die wichtigsten.

Als „Bank der Banken“ bietet die Zentralbank Kreditinstituten die Möglichkeit zur Refinanzierung. Gleichzeitig hat die Zentralbank laut Gesetz das Recht, die Kreditmittel der Geschäftsbanken des Landes zu beschränken. Die beiden häufigsten Arten von Zentralbanktransaktionen Kreditinstitute: Kauf und Verkauf von Schecks und Wechseln, einschließlich Schatzwechseln; Pfandgeschäfte mit Wertpapieren, Wechseln und Zahlungsansprüchen. Bei der Lösung der fünf genannten Aufgaben übernimmt die Zentralbank bestimmte Funktionen. In der in- und ausländischen Literatur gibt es keinen eindeutigen Ansatz zur Definition der Aufgaben von Zentralbanken. In einigen Quellen gibt es mehr als 10, in anderen nur eine (in der aktuellen Verfassung der Russischen Föderation). In diesem Zusammenhang erscheint es angemessen, aus der Vielfalt der Funktionen der Zentralbanken die Hauptaufgaben (Hauptaufgaben) herauszugreifen, ohne die das Hauptziel nicht erreicht werden kann - die Aufrechterhaltung der Stabilität der Landeswährung, und zusätzlich (Ausfüllen der Rest des Verantwortungsbereichs), die zur Erreichung dieses Hauptziels beitragen.

2. Gründung der Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)

Die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia) wurde am 13. Juli 1990 auf der Grundlage der Russischen Republikanischen Bank der Staatsbank der UdSSR gegründet. Sie war dem Obersten Sowjet der RSFSR rechenschaftspflichtig und hieß ursprünglich Staatsbank der RSFSR.

Am 2. Dezember 1990 verabschiedete der Oberste Rat der RSFSR das Gesetz über die Zentralbank der RSFSR (Bank of Russia), wonach die Bank of Russia als juristische Person die Hauptbank der RSFSR war und ihr gegenüber rechenschaftspflichtig war der Oberste Rat der RSFSR. Das Gesetz definierte die Funktionen der Bank im Bereich der Organisation des Geldumlaufs, der Geldregulierung, außenwirtschaftliche Tätigkeit und Regulierung der Tätigkeit von Aktien- und Genossenschaftsbanken.

Im Juni 1991 wurde die Satzung der Zentralbank der RSFSR (Bank of Russia), die dem Obersten Sowjet der RSFSR rechenschaftspflichtig ist, genehmigt.

Im November 1991 erklärte der Oberste Rat der RSFSR im Zusammenhang mit der Bildung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und der Abschaffung der Gewerkschaftsstrukturen die Zentralbank der RSFSR zum einzigen Organ auf dem Gebiet der staatlichen Währungs- und Devisenregulierung der RSFSR der Wirtschaft der Republik. Es wurde mit den Funktionen der Staatsbank der UdSSR bei der Ausgabe und Bestimmung des Wechselkurses des Rubels betraut. Bis zum 1. Januar 1992 wurde die Zentralbank der RSFSR angewiesen, die materielle und technische Basis und andere Ressourcen der Staatsbank der UdSSR, das Netzwerk ihrer Institutionen, Unternehmen und Organisationen in ihre volle wirtschaftliche Zuständigkeit zu übernehmen und zu verwalten.

Am 20. Dezember 1991 wurde die Staatsbank der UdSSR abgeschafft und alle ihre Vermögenswerte und Verbindlichkeiten sowie das Eigentum auf dem Territorium der RSFSR wurden auf die Zentralbank der RSFSR (Bank of Russia) übertragen. Einige Monate später wurde die Bank als Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia) bekannt.

In den Jahren 1991-1992 wurde unter der Führung der Bank of Russia ein breites Netzwerk von Geschäftsbanken im Land auf der Grundlage der Kommerzialisierung von Zweigstellen von Spezialbanken geschaffen. Nach der Abschaffung der Staatsbank der UdSSR wurde das Kontensystem geändert, ein Netzwerk von Bargeldabwicklungszentren (RCC) der Zentralbank geschaffen und deren Computerisierung begonnen. Die Bank von Russland begann mit dem Kauf und Verkauf von Fremdwährungen auf dem von ihr organisierten Devisenmarkt, um offizielle Notierungen von Fremdwährungen gegenüber dem Rubel zu erstellen und zu veröffentlichen.

Seit Dezember 1992 der Prozess der Übertragung der Funktionen der Bargeldausführung durch die Bank von Russland Staatshaushalt neu geschaffene Bundeskasse.

Die Bank übt ihre durch die Verfassung der Russischen Föderation und das Gesetz „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ festgelegten Aufgaben unabhängig von föderalen Regierungsorganen, Regierungsorganen der Subjekte der Föderation und lokalen Regierungen aus.

In den Jahren 1992-1995 schuf die Bank von Russland zur Aufrechterhaltung der Stabilität des Bankensystems ein System zur Überwachung und Inspektion von Geschäftsbanken sowie ein System zur Währungsregulierung und -kontrolle. Als Vertreter des Finanzministeriums organisierte die Bank von Russland den Markt für Staatspapiere (GKO) und begann, sich an dessen Funktionieren zu beteiligen.

Seit 1995 verwendet die Bank von Russland keine direkten Kredite mehr zur Finanzierung des Defizits Bundeshaushalt und stellte die gezielte zentrale Kreditvergabe an Wirtschaftssektoren ein.

Um die Folgen zu überwinden Finanzkrise 1998 verfolgte die Bank von Russland eine Politik der Umstrukturierung des Bankensystems mit dem Ziel, die Arbeit der Geschäftsbanken zu verbessern und ihre Liquidität zu erhöhen. Innerhalb des gesetzlich festgelegten Rahmens vom Markt Bankdienstleistungen Bankrotte Banken wurden herausgenommen. Von großer Bedeutung für die Erholung der Banktätigkeit in der Zeit nach der Krise war auch die Gründung der Agentur für die Umstrukturierung von Kreditorganisationen (ARCO) und des Interministeriellen Koordinierungsausschusses zur Unterstützung der Entwicklung des Bankwesens in Russland (ICC). Dank der effektiven Maßnahmen der Bank of Russia, ARCO und MCC hat der Bankensektor der Wirtschaft Mitte 2001 die Folgen der Krise weitgehend überwunden.

Die Geldpolitik der Bank von Russland konzentrierte sich auf die Aufrechterhaltung der Finanzstabilität und die Schaffung von Voraussetzungen, um die Nachhaltigkeit des Wirtschaftswachstums des Landes zu gewährleisten. Die Bank von Russland reagierte flexibel auf Änderungen der realen Geldnachfrage und trug dazu bei, die wachsende Dynamik der Wirtschaft, niedrigere Zinssätze, Inflationserwartungen und Inflationsraten aufrechtzuerhalten. Dies führte zu einer gewissen Stärkung des realen Wechselkurses des Rubels und zu Stabilität Finanzmärkte. Infolge einer umsichtigen Geldpolitik und der Wechselkurspolitik der Bank von Russland stiegen die Gold- und Devisenreserven der Russischen Föderation, nein starke Schwankungen Tauschrate.

Aktivitäten der Bank von Russland im Bereich Entwicklung Bezahlsystem zielte darauf ab, seine Zuverlässigkeit und Effizienz zu erhöhen, um die Stabilität des Finanzsektors und der Wirtschaft des Landes zu gewährleisten. Um die Informationstransparenz bei der Funktionsweise des Zahlungssystems zu erhöhen, führte die Bank von Russland eine Berichterstattung der Kreditinstitute und der territorialen Zweigstellen der Bank über Zahlungen ein, die internationale Erfahrungen, Methoden und Praktiken der Überwachung von Zahlungssystemen berücksichtigte.

2003 startete die Bank of Russia ein Projekt zur Verbesserung der Bankenaufsicht und Berichterstattung durch die Einführung eines Systems internationale Standards(IFRS).

Es ist geplant, eine Reihe von Maßnahmen umzusetzen, darunter die Gewährleistung einer zuverlässigen Rechnungslegung und Berichterstattung von Kreditinstituten, die Erhöhung der Anforderungen an Inhalt, Umfang und Häufigkeit der veröffentlichten Informationen und die Umsetzung von als fortgeschritten anerkannten Rechnungslegungs- und Berichterstattungsansätzen internationale Praxis. Darüber hinaus werden Informationen über die tatsächlichen Eigentümer von Kreditinstituten, die Kontrolle über ihre Finanzlage sowie erhöhte Anforderungen an die Beamten eines Kreditinstituts und ihren geschäftlichen Ruf offengelegt.

Die Bank von Russland widmet einer Reihe von Problemen besondere Aufmerksamkeit. Einer davon hängt damit zusammen, dass in den letzten Jahren immer mehr wichtige Rolle beginnen spezifische Risiken im Zusammenhang mit der Dynamik der Preise für den Einzelnen zu spielen Vermögenswerte und Immobilienmarktbedingungen. Die Praxis der Kreditvergabe an verbundene Parteien führt bei einer Reihe von Banken zu einer hohen Risikokonzentration. In diesem Zusammenhang die Verbesserung der Methoden durch die Bank of Russia Bankenregulierung und Aufsicht geht hin zur Entwicklung einer sinnvollen (risikoorientierten) Bankenaufsicht.

Ein weiteres Problem, dem die Bank of Russia besondere Aufmerksamkeit widmet, ist die fiktive Kapitalisierung von Banken.

Um der Nutzung verschiedener Arten von Systemen durch Banken zur künstlichen Erhöhung oder Unterschätzung des Wertes von Pflichtquoten entgegenzuwirken, verabschiedete die Bank von Russland im Jahr 2004 eine Reihe von Dokumenten, darunter die Verordnung „Über das Verfahren zur Bildung von Reserven für mögliche Verluste durch Kreditinstitute" und die Anweisung "On verbindliche Normen Banken".

Im Zusammenhang mit der Erweiterung des Spektrums von Kreditinstituten, die der Bevölkerung Hypothekendarlehen gewähren, erließ die Bank von Russland im Jahr 2003 eine Verordnung „Über die Durchführung einer einmaligen Umfrage zu Hypothekendarlehen“, die das Verfahren zur Zusammenstellung und Bereitstellung von Informationen über Hypothekendarlehen von Kreditinstituten festlegte.

Mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die Hypothek Wertpapiere„Kreditinstitute, die die Einhaltung der Anforderungen zum Schutz der Interessen der Anleger sicherstellen, haben eine gesetzlich festgelegte Möglichkeit zur Refinanzierung ihrer Forderungen gem Hypothekendarlehen durch die Ausgabe dieser Wertpapiere.

Im Jahr 2004 hat die Bank of Russia auf der Grundlage des Bundesgesetzes „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ und des Bundesgesetzes „Über Hypothekensicherheiten“ eine Anweisung „Über die obligatorischen Quoten für die Ausgabe von Kreditinstituten“ herausgegeben Mortgage-Backed Bonds“, in dem es spezifische Merkmale, Berechnung und Werte von Pflichtquoten, die Höhe und Methode zur Bestimmung zusätzlicher Pflichtquoten von Kreditinstituten, die hypothekarisch besicherte Anleihen ausgeben, festgelegt hat.

Im Dezember 2003 wurde das Bundesgesetz „Über die Versicherung der Einlagen von Privatpersonen bei Banken der Russischen Föderation“ verabschiedet. Es legte die rechtlichen, finanziellen und organisatorischen Grundlagen für das Funktionieren des Systems der obligatorischen Versicherung von Einlagen von Einzelpersonen bei Banken der Russischen Föderation sowie die Zuständigkeit, das Verfahren für die Gründung und die Aktivitäten einer Organisation fest, die die Funktionen wahrnimmt Pflichtversicherung Einlagen, das Verfahren zur Zahlung einer Entschädigung für Einlagen.

Derzeit nimmt die überwiegende Mehrheit der Banken am Einlagensicherungssystem teil. Nahezu 100 Prozent aller Einlagen von Privatpersonen platziert Bankinstitute Russische Föderation.

Im April 2005 verabschiedeten die Regierung der Russischen Föderation und die Zentralbank der Russischen Föderation die „Strategie für die Entwicklung des Bankensektors der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2008“.

Die Reform des Bankensektors wird mittelfristig zur Umsetzung des Programms zur sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation beitragen, vor allem zur Überwindung der Rohstofforientierung der russischen Wirtschaft durch ihre beschleunigte Diversifizierung und Realisierung von Wettbewerbsvorteilen.

In der nächsten Phase (2009-2015) werden die Regierung der Russischen Föderation und die Bank von Russland die effektive Positionierung des russischen Bankensektors auf den internationalen Finanzmärkten als Priorität betrachten.

3. Organisatorische und funktionelle Struktur Bank von Russland

Die Zentralbank des Landes ist der Hauptleiter der Geldpolitik, die auf die Stabilisierung des Geldumlaufs abzielt. Seine Hauptaufgabe ist Marktwirtschaft- Wert schützen u Kaufkraft Geld und schaffen normale Bedingungen für das Funktionieren der Finanzmärkte.

Die Entstehung von Zentralbanken ist mit der Notwendigkeit verbunden, die Bankemissionen zu zentralisieren und den Geldumlauf im Land zu organisieren, eine Kreditpolitik in der gesamten Volkswirtschaft und das Funktionieren des Geldabwicklungssystems zu betreiben sowie die Stabilität zu schützen und zu gewährleisten der Landeswährungen.

In Übereinstimmung mit dieser Aufgabe sucht die Zentralbank ständig nach optimalen Methoden und Managementinstrumenten, indem sie sowohl direkte administrative als auch indirekte Methoden zur Regulierung der Aktivitäten von Geschäftsbanken und anderen Kreditinstituten kombiniert. Die Zentralbank schützt und sichert die Stabilität des Rubels und reguliert das Aggregat Geldversorgung, von deren Dynamik die Veränderung verschiedener Komponenten der effektiven Gesamtnachfrage abhängt. Durch die Entwicklung und Stärkung des Bankensystems Russlands beeinflusst die Zentralbank effektiv die Wirtschaftstätigkeit und die Aktivitäten von Bankinstituten, hauptsächlich Geschäftsbanken. Durch dieses System stellt er das effiziente und unterbrechungsfreie Funktionieren des Abrechnungssystems sicher.

Eines der Objekte des Managements und gleichzeitig sein Werkzeug ist organisatorische Struktur Krug. Wichtig ist eine richtig gewählte Organisationsstruktur für den Aufbau einer Bank, ihre rechtzeitige Transformation entsprechend sich ändernder interner und externer Faktoren, zwingende Bedingungen vollständige Umsetzung ihrer Strategie durch die Bank, ihrer effektiven Tätigkeit heute und in der Zukunft.

Die Organisationsstruktur ist ein vertikaler Abschnitt der Bankstruktur, einschließlich einer Hierarchie (Unterordnung ihrer Bereiche).

Die Zentralbank der Russischen Föderation bildet ein einziges zentralisiertes System mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur.

Das System der Bank von Russland umfasst die Zentrale (CA), Gebietsbüros (GU (NB)), Bargeldabwicklungszentren (RCC, GRCC), Rechenzentren (CC), Feldinstitutionen (PU), Bildungseinrichtungen und andere Organisationen, einschließlich einschließlich der Sicherheitseinheit und der Russischen Sammlungsvereinigung, die für die Durchführung der Aktivitäten der Bank von Russland erforderlich sind.

Organisationsstruktur der Zentralbank der Russischen Föderation:

Ø Hauptsitz: 12 Mitglieder des Verwaltungsrats der Zentralbank der Russischen Föderation;

Ø 59 Hauptabteilungen;

Ø 20 Nationalbanken;

Ø 631 Geldverrechnungszentren;

Ø 6 Bankenschulen;

Ø Bildungs- und Methodenzentrum;

Ø 2 Schulungszentren für Mitarbeiter;

Ø Interregionales Ausbildungszentrum der Bank von Russland.

3.1 Organe der Bank von Russland

Das oberste Organ der Bank von Russland ist der Verwaltungsrat, ein Kollegialorgan, das die Haupttätigkeitsbereiche der Bank von Russland bestimmt und die Führung und Verwaltung der Bank von Russland ausübt.

Die Mitglieder des Verwaltungsrats werden von der Staatsduma auf Vorschlag des Vorsitzenden der Bank von Russland im Einvernehmen mit dem Präsidenten der Russischen Föderation für eine Amtszeit von 4 Jahren ernannt. Vorstandsmitglieder werden vor Ablauf der festgelegten Amtszeit auch von der Staatsduma entlassen.

Mitglieder des Verwaltungsrats können keine Abgeordneten (Mitglieder) von gesetzgebenden (repräsentativen) Behörden sowie Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation sein; dürfen nicht Mitglied politischer Parteien sein, Ämter in gesellschaftspolitischen und religiösen Organisationen bekleiden.

Der Vorsitzende der Bank von Russland oder eine Person, die ihn ersetzt, führt den Vorsitz bei den Sitzungen des Verwaltungsrats.

Beschlüsse des Verwaltungsrats werden mit Stimmenmehrheit der Anwesenden gefasst, mit einem Quorum von sieben Personen und der obligatorischen Anwesenheit des Vorsitzenden der Bank von Russland oder einer ihn ersetzenden Person. Der Vorsitzende der Bank von Russland hat eine ausschlaggebende Stimme.

Vorstandssitzungen finden mindestens einmal im Monat statt.

Der Vorstand übt folgende Funktionen aus:

1) in Zusammenarbeit mit der Regierung der Russischen Föderation entwickelt und gewährleistet die Umsetzung der Hauptrichtungen der einheitlichen staatlichen Geldpolitik;

2) billigt den Jahresbericht der Bank von Russland und legt ihn der Staatsduma vor;

3) prüft und genehmigt die Schätzung der Ausgaben der Bank von Russland für das nächste Jahr sowie die entstandenen Kosten, die in der Schätzung nicht vorgesehen sind;

4) Bestimmung der Struktur der Bank von Russland;

5) trifft Entscheidungen:

o über die Gründung und Auflösung von Institutionen und Organisationen der Bank von Russland;

o zur Festlegung verbindlicher Standards für Kreditinstitute;

o über die Höhe der Mindestreservepflicht;

o auf Änderungen der Zinssätze der Bank von Russland;

o über die Festlegung von Limits für Operationen auf dem offenen Markt;

o Teilnahme an internationalen Organisationen;

o über die Beteiligung am Kapital von Organisationen, die die Aktivitäten der Bank von Russland, ihrer Institutionen, Organisationen und Mitarbeiter unterstützen;

o beim Kauf und Verkauf von Immobilien zur Unterstützung der Aktivitäten der Bank von Russland, ihrer Institutionen, Organisationen und Mitarbeiter;

o über die Anwendung direkter mengenmäßiger Beschränkungen;

o über die Ausgabe und Einziehung von Banknoten und Münzen aus dem Umlauf, über das Gesamtvolumen der Bargeldausgabe;

o über das Verfahren zur Bildung von Reserven durch Kreditinstitute;

6) genehmigt die interne Struktur der Bank von Russland;

7) Festlegung der Bedingungen für die Zulassung von ausländischem Kapital zum Bankensystem der Russischen Föderation gemäß den Bundesgesetzen.

Um das Währungssystem der Russischen Föderation zu verbessern, wird bei der Bank von Russland der Nationale Bankenrat geschaffen. Dieses Gremium hat im Gegensatz zum Verwaltungsrat eine beratende Funktion. Seine Zusammensetzung, Größe, Arbeitsweise und Hauptfunktionen spiegeln sich in den Artikeln 20 und 21 des Föderalen Gesetzes „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ sowie in den Vorschriften über den Nationalen Bankenrat wider Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia), genehmigt am 24. April 1997. Der Nationalbankrat besteht aus Vertretern der Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation, dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation Russische Föderation, die Bank von Russland, Kreditinstitute und Experten.

Der Finanzminister der Russischen Föderation und der Wirtschaftsminister der Russischen Föderation sind von Amts wegen Mitglieder des Nationalen Bankenrats. Die Zahl des Nationalbankenrates übersteigt 15 Personen nicht. Sitzungen finden mindestens alle drei Monate statt.

Der Nationalbankenrat erfüllt folgende Aufgaben:

· prüft das Konzept zur Verbesserung des Bankensystems der Russischen Föderation;

· prüft die Entwürfe der Hauptrichtungen der einheitlichen Staats-, Geld- und Kreditpolitik, der Währungsregulierungs- und Währungskontrollpolitik, gibt Stellungnahmen dazu ab und analysiert die Ergebnisse ihrer Umsetzung;

· führt die Prüfung von Gesetzentwürfen und anderen normativen Rechtsakten im Bereich des Bankwesens durch;

· befasst sich mit den wichtigsten Fragen der Regulierung und Überwachung der Aktivitäten von Kreditinstituten;

· beteiligt sich an der Entwicklung der Grundprinzipien der Organisation des Siedlungssystems in der Russischen Föderation.

Der Vorsitzende des Nationalen Bankenrates ist der Vorsitzende der Bank von Russland.

Der Vorsitzende der Bank von Russland wird von der Staatsduma auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation für eine Amtszeit von vier Jahren ernannt. Dieselbe Person darf die Position des Vorsitzenden der Bank von Russland nicht länger als drei aufeinanderfolgende Amtszeiten innehaben.

Der Vorsitzende der Bank von Russland kann von der Staatsduma nur in folgenden Fällen entlassen werden:

Ablauf der Amtszeit;

Unmöglichkeit der Ausführung Offizielle Pflichten, bestätigt durch den Abschluss der staatlichen Ärztekommission;

Einreichung eines persönlichen Kündigungsschreibens;

die Begehung einer Straftat;

· Verstöße gegen föderale Gesetze, die die Aktivitäten der Bank von Russland regeln.

· Gemäß dem Föderalen Gesetz „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ hat der Vorsitzende der Bank of Russia folgende Befugnisse:

· handelt im Namen der Bank von Russland und vertritt deren Interessen ohne Vollmacht;

· Sitzungen des Verwaltungsrates leiten;

· unterzeichnet die Vorschriften der Bank von Russland und andere Dokumente;

· ernennt und entlässt die stellvertretenden Vorsitzenden der Bank von Russland, verteilt die Aufgaben unter ihnen;

· unterzeichnet Aufträge und erteilt Anweisungen, die für alle Mitarbeiter der Bank von Russland, ihrer Unternehmen, Institutionen und Organisationen verbindlich sind;

trägt die volle Verantwortung für die Aktivitäten der Bank von Russland;

· sorgt für die Erfüllung der Aufgaben der Bank von Russland in Übereinstimmung mit dem Gesetz.

Die funktionale Struktur impliziert das Vorhandensein separater Abteilungen (Abteilungen, Abteilungen) in der Bank, die die Funktionen der Bank gemäß der Aufteilung ihrer Aktivitäten in separate Teile ausführen. Sind die von diesen Abteilungen gelösten Aufgabenmengen groß genug, können in ihnen zusätzliche, kleinere geschaffen werden. strukturelle Einheiten(Abteilungen).

Die Konzepte von Organisations- und Funktionsstrukturen sind eng miteinander verbunden, es gibt jedoch auch erhebliche Unterschiede. Die funktionale Struktur ist somit ein horizontaler Teil der Bankstruktur und enthält keine Hierarchie (Unterordnung).

3.3 Strukturabteilungen der Zentralbank der Russischen Föderation

Die Zentrale der Bank von Russland umfasst Abteilungen und Hauptabteilungen, die funktionale Abteilungen in den Haupttätigkeitsbereichen sind.

Derzeit besteht die Struktur der Zentralbank der Russischen Föderation aus 26 Abteilungen und Abteilungen:

Konsolidierte Wirtschaftsabteilung

Abteilung für Forschung und Information

Abteilung für Bargeldumlauf

Abteilung für Regulierung, Verwaltung und Überwachung des Zahlungssystems der Bank von Russland

Verordnung des Amtes für Siedlungen

Abteilung für Rechnungswesen und Berichterstattung

· Abteilung für Lizenzvergabe und Sanierung von Kreditinstituten

Abteilung für Bankenregulierung und -aufsicht

Hauptprüfung von Kreditinstituten

Abteilung für Operationen auf den Finanzmärkten

Abteilung für die Sicherstellung und Kontrolle von Operationen auf den Finanzmärkten

Abteilung für Finanzüberwachung und Devisenkontrolle

Abteilung Zahlungsbilanz

Abteilung für Methodologie und Organisation der Rechnungsführung des Haushaltssystems der Russischen Föderation

· Rechtsabteilung

Abteilung für Feldinstitutionen

Abteilung für Informationssysteme

· Finanzabteilung

Abteilung interne Anhörung und Revisionen

Abteilung für Internationale Finanz- und Wirtschaftsbeziehungen

Abteilung für Außen- und Öffentlichkeitsarbeit

· Verwaltungsabteilung

Hauptdirektion für Immobilien der Bank von Russland

Hauptabteilung Expertise und Planung Kapitalkosten Bank von Russland

Generaldirektion für Sicherheit und Informationsschutz

Diese Struktur soll die effektive Umsetzung von Gesetzesinitiativen in die Arbeit der Zentralbank und des gesamten Bankensystems gewährleisten, die Entscheidungsfindung beschleunigen und ihre Gültigkeit verbessern, bestehende stärken und neue Interaktionskanäle zwischen der Bank von Russland und der Legislative schaffen und Exekutivorgane sowie Organe der Gebietskörperschaften.

Die Abteilungen der Bank von Russland bilden die Zentrale der Bank von Russland. Die Struktur der Zentrale und die Vorschriften für jede ihrer Abteilungen werden vom Verwaltungsrat der Bank von Russland genehmigt. Für jeden der Strukturbereiche wird ein entsprechendes Reglement erlassen, das ebenfalls vom Verwaltungsrat genehmigt wird.

Betrachten Sie die Funktionen und Aufgaben einiger von ihnen:

Die Abteilung für Lizenzierungstätigkeiten und finanzielle Sanierung von Kreditinstituten ist eine Struktureinheit der Bank von Russland, die sicherstellt, dass die Bank von Russland die Funktionen der staatlichen Registrierung von Kreditinstituten und der Erteilung von Lizenzen an Kreditinstitute und Organisationen, die an ihrer Prüfung beteiligt sind, wahrnimmt . Die Hauptaufgabe der Abteilung besteht darin, die Einhaltung der Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der Vorschriften der Bank of Russia durch Kreditinstitute in der Phase der Registrierung und Lizenzierung zu überwachen.

Die Forschungs- und Informationsabteilung nimmt einen der führenden Plätze in der Struktur der Bank von Russland ein, da die Ergebnisse ihrer Arbeit die Grundlage für die Gestaltung der Bankenpolitik und die Entwicklung von Perspektiven für ihre Entwicklung bilden. Zu seinen Funktionen gehören:

erstens eine Analyse aktueller Trends, und nicht nur in Banken, sondern auch in der Gesamtwirtschaft, da es zu den Aufgaben jeder Zentralbank gehört, das Wirtschaftswachstum auf stabiler Basis zu stimulieren;

zweitens die Prognose der wirtschaftlichen Situation im Währungssystem und auf dieser Grundlage die Ausarbeitung von Aktionsprogrammen, damit die Führung der Zentralbank der Russischen Föderation sich der zukünftigen Probleme bewusst ist und Methoden entwickeln kann sie zu überwinden;

drittens die Schaffung einer Informationsbasis für die Durchführung makroökonomischer Forschung.

Die Abteilung für Außenstellen der Bank von Russland ist eine Abteilung der Zentrale der Zentralbank der Russischen Föderation, die für die Verwaltung der Bankaktivitäten von Außenstellen der Bank von Russland bestimmt ist. Es ist beauftragt mit:

ü Leitung nachgeordneter Institutionen;

ü Mitwirkung bei der Organisation der Kassenvollstreckung des Haushalts und außerbudgetärer Mittel;

ü Durchführung von Einsparungen, Arbeiten und Analysen in den Feldinstitutionen der Bank von Russland;

ü Organisation von Bargeldoperationen, Prognose, Analyse und Bereitstellung von Zahlungen und Bargeldumsätzen, Ausgabe und Bargeldoperationen, Operationen mit der Währung ausländischer Staaten, deren Buchführung und Berichterstattung darüber;

ü Organisation der Buchhaltung und Berichterstattung, deren Verwaltung;

ü Rechtsbeistand Aktivitäten;

ü Studium, Auswahl und Vermittlung von Offizierskadern und Zivilpersonal;

ü Bereitstellung von Computern und Formen der Bankdokumentation für Außenstellen;

ü Zusammenfassung und Verbreitung der besten Praktiken der Arbeit von Feldinstitutionen, Organisation der Aufbewahrung von Archivdokumenten.

Andere Funktionen der Feldinstitutionen werden durch föderale Gesetze und Vorschriften der Bank von Russland bestimmt.

Die Interne Revisionsabteilung der Bank ist direkt verantwortlich für die Interne Revisions- und Revisionsabteilung, deren Reglement ebenfalls vom Verwaltungsrat genehmigt wird. Zu den Hauptaufgaben dieser Abteilung gehören:

Ø Gewährleistung der Übereinstimmung von Finanz- und Geschäftstransaktionen, die in der Bank of Russia durchgeführt werden, mit den Gesetzen der Russischen Föderation und den Vorschriften der Bank of Russia.

Ø Die Abteilung überprüft die Organisation der Erfüllung von Rechts- und Verwaltungsakten durch die Institutionen der Bank von Russland, die ihre Aktivitäten regeln, überprüft die Erfüllung bestimmter Funktionen durch sie und die Regeln für die Durchführung bestimmter Operationen der Bank von Russland durch Durchführung Audits bestimmte Bereiche (Abschnitte) der Aktivitäten der Bank von Russland.

Ø Darüber hinaus führt er eine unabhängige Bewertung von Informationen über Finanzielle Situation der Bank von Russland als Ganzes und für ihre einzelnen Institute sowie die Überprüfung von Tatsachen im Zusammenhang mit finanziellen Verstößen, die von Mitarbeitern des Systems der Bank von Russland begangen wurden.

Ø Die Abteilung leistet viel methodische Arbeit.

Die Verwaltungsabteilung der Bank von Russland erfüllt folgende Aufgaben:

Ø Organisations-, Dokumentations-, Informations- und logistische Unterstützung für die Erfüllung von Aufgaben, Funktionen und Befugnissen durch die Bank von Russland gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und föderalen Gesetzen;

Ø Organisation und Sicherstellung des effizienten Betriebs der Leitungsorgane der Bank von Russland;

Ø Kontrolle im Rahmen der übertragenen Befugnisse über die Ausübung der ihnen von den Abteilungen der Zentrale und den territorialen Zweigstellen der Bank von Russland zugewiesenen Funktionen;

o Andere Funktionen.

Die Abteilungen der Zentrale der Bank von Russland arbeiten im Rahmen ihrer Tätigkeit eng zusammen. Darüber hinaus arbeiten eine Reihe anderer Abteilungen in der Zentrale der Bank von Russland. Ihre Namen spiegeln die Hauptfunktionen wider, die eine der Unterfunktionen der Bank von Russland sind.

3.4 Funktionen der Bank von Russland

Die Funktionen der Bank von Russland werden durch die Funktionen ihrer Abteilungen sowie durch Gebietsbüros umgesetzt. Die Bank von Russland erfüllt ihre Aufgaben hauptsächlich durch ihre zahlreichen Abteilungen in ganz Russland.

Gemäß Artikel 4 des Bundesgesetzes „Über die Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia)“ erfüllt die Bank of Russia folgende Funktionen:

In Zusammenarbeit mit der Regierung der Russischen Föderation entwickelt und implementiert eine einheitliche Währungspolitik;

Monopoly gibt Bargeld aus und organisiert den Bargeldumlauf;

Ist ein Kreditgeber der letzten Instanz für Kreditinstitute, organisiert ein System ihrer Refinanzierung;

Legt die Regeln für Siedlungen in der Russischen Föderation fest;

Legt die Regeln für die Durchführung von Bankgeschäften fest;

Unterhält Konten von Budgets aller Ebenen, sofern nicht anders durch Bundesgesetze vorgesehen;

Führt eine effektive Verwaltung der Gold- und Devisenreserven der Bank von Russland durch;

Entscheidet über die staatliche Registrierung, erteilt Kreditinstituten Lizenzen für Bankgeschäfte, setzt deren Gültigkeit aus und widerruft sie;

Beaufsichtigt die Aktivitäten von Kreditinstituten und Bankengruppen;

Registriert die Ausgabe von Wertpapieren durch Kreditinstitute gemäß den Bundesgesetzen;

Führt unabhängig oder im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation alle Arten von Bankgeschäften und anderen Transaktionen durch, die zur Erfüllung der Aufgaben der Bank von Russland erforderlich sind;

Organisiert und führt Währungsregulierung und Währungskontrolle gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation durch;

Legt das Verfahren für Vergleiche mit internationalen Organisationen, ausländischen Staaten sowie mit juristischen und natürlichen Personen fest;

Legt Rechnungslegungs- und Berichtsregeln für das Bankensystem der Russischen Föderation fest;

Erstellt und veröffentlicht offizielle Wechselkurse von Fremdwährungen gegenüber dem Rubel;

Beteiligt sich an der Entwicklung der Prognose der Zahlungsbilanz der Russischen Föderation und organisiert die Erstellung der Zahlungsbilanz der Russischen Föderation;

Führt Analysen und Prognosen über den Zustand der Wirtschaft der Russischen Föderation als Ganzes und nach Regionen durch, hauptsächlich monetäre, monetäre, finanzielle und Preisbeziehungen, veröffentlicht relevante Materialien und statistische Daten;

Führt andere Funktionen in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen aus.

Territoriale Institution der Zentralbank der Russischen Föderation (Bank of Russia) - eine separate Unterabteilung der Zentralbank der Russischen Föderation, die einen Teil ihrer Funktionen im Hoheitsgebiet einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gemäß der Verordnung ausübt auf territorialen Filialen der Bank von Russland, Andere Vorschriften Bank of Russia und in das einheitliche zentralisierte System der Bank of Russia mit einer vertikalen Verwaltungsstruktur aufgenommen.

Die territoriale Institution hat eine interne Struktur und Funktionen, die weitgehend die Struktur und Funktionen der Zentralstelle der Bank von Russland wiederholen. Aber in Verbindung mit einem anderen Aktivitätsumfang gibt es einige Unterschiede. Der wichtigste ist, dass der Zuständigkeitsbereich der Unterabteilungen einer territorialen Institution viel enger ist, wenn die endgültige Entscheidung über eine bestimmte Frage von der Bank von Russland getroffen wird. In diesen Fällen bereiten die Unterabteilungen der territorialen Institutionen in der Regel nur eine Entscheidung vor. Die Struktur eines territorialen Instituts hängt von dem Gebiet ab, in dem es sich befindet, und von der Anzahl der Kreditinstitute, die es bedient.

Fazit

Die Organisationsstruktur der Zentralbank von Russland ist somit ihr Status, ihre Aufgaben, Funktionen, Befugnisse und Grundsätze der Organisation von Aktivitäten, die durch die Verfassung Russlands, Bundesgesetze sowie die Normen und Standards des Völkerrechts festgelegt sind.

Die Bank von Russland übt ihre Aufgaben in Übereinstimmung mit der Verfassung der Russischen Föderation und anderen föderalen Gesetzen aus. Gemäß Artikel 75 der Verfassung der Russischen Föderation besteht die Hauptaufgabe der Bank von Russland darin, die Stabilität des Rubels zu schützen und zu gewährleisten, und die Geldausgabe erfolgt ausschließlich durch die Bank von Russland.

Im Bankensystem Russlands ist die Zentralbank der Russischen Föderation als Hauptbank des Landes und Kreditgeber der letzten Instanz definiert. Sie befindet sich in Staatsbesitz und ist mit den Funktionen der allgemeinen Regulierung der Aktivitäten jeder Geschäftsbank im Rahmen eines einheitlichen Währungssystems des Landes betraut. Die Zentralbank ist aufgefordert, ihre Aktivitäten mit dem allgemeinen in Einklang zu bringen wirtschaftliche Strategie und fungiert als Schlüsselagent der staatlichen Geldpolitik, während die Zentralbank hauptsächlich verwendet ökonomische Methoden Management und nur in einigen Fällen administrativ.

Das Geldsystem ist die Grundlage sowohl der Wirtschaft als auch des Staates als integrales Phänomen. Die Einheit eines solchen Systems ist natürlich und impliziert eine Zentralisierung bei der Regulierung der Cashflows. Die Zentralisierung der Bank von Russland ist letztlich darauf zurückzuführen, dass das Geldsystem die Funktion des Geldes als Wertmaßstab umsetzt. Und bei jeder Aktion der Zentralbank gibt es auf die eine oder andere Weise Elemente, die mit der Umsetzung der Funktionen des Geldes verbunden sind. Daher die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze zur Regulierung des Bankensystems und Banken, schaffen alle Voraussetzungen für die Unabhängigkeit der Zentralbank auf allen Ebenen der Machtausübung. Gemäß den Anforderungen der Verfassung und anderer Gesetze haben staatliche Behörden und lokale Regierungen kein Recht, sich in die Aktivitäten der Bank von Russland einzumischen. Gleichzeitig ist die Organisationsstruktur der Bank of Russia eine Garantie für diese Unabhängigkeit.

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