Durch die Art der allgemeinen Ausrichtung des staatlichen Einflusses auf die Industrie des Landes, Industriepolitik. Es wird als schützend eingestuft, konzentriert sich auf die Erhaltung der bestehenden Industriestruktur, die Erhaltung von Arbeitsplätzen, den Schutz nationaler Unternehmen vor ausländischer Konkurrenz, anpassungsfähig, zielt darauf ab, die Industriestruktur des Landes an Veränderungen in der Nachfragestruktur und sich ändernde Wettbewerbsbedingungen auf dem Weltmarkt anzupassen, und proaktiv, wenn der Staat aktiv Einfluss auf die Entwicklung nimmt ...

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AUFSATZ

Thema: "Institutionsökonomie"

Thema: "Staatliche Industriepolitik"

Studentengruppe X-M (s) - 31 V. V. Severov

Lehrer Danilchik T.L.

Chabarowsk 2014

Einführung

Durch die Art der allgemeinen Ausrichtung des staatlichen Einflusses auf die Industrie des Landes, Industriepolitik. Sie werden als schützend eingestuft, konzentrieren sich auf die Aufrechterhaltung der bestehenden Industriestruktur, die Aufrechterhaltung der Beschäftigung, den Schutz nationaler Unternehmen vor ausländischer Konkurrenz, anpassungsfähig und zielen darauf ab, die industrielle Struktur des Landes an die Veränderungen in der Nachfragestruktur und die sich ändernden Wettbewerbsbedingungen anzupassen Weltmarkt, und proaktiv, wenn der Staat aktiv auf die Entwicklung der Industrie des Landes einwirkt, basierend auf seiner Vision des gewünschten Bildes seiner Struktur in mehr oder weniger langfristig.

Industriepolitik(im Folgenden PP) als eine der Hauptaufgaben des Staates in der Gesamtansicht ist eine Strategie, die sich auf die Bildung und Umsetzung industrieller Entwicklungsziele durch verschiedene konzentriert wirtschaftliche Instrumente. Der Begriff „Industriepolitik“ kam Anfang der 1990er Jahre nach Russland. um die regulierende Rolle des Staates in der industriellen und technologischen Entwicklung des Landes zu bezeichnen. Im Zeitalter der Verwaltung Planwirtschaft In der UdSSR war ein solcher Begriff nicht erforderlich, da das gesamte Wirtschaftssystem im Wesentlichen PP bedeutete. Es gab kein alternatives System der staatlichen Entscheidungsfindung über Investitionen der Privatwirtschaft, die gesamte Strategie der wirtschaftlichen Entwicklung von Industrien und intersektorale Komplexe zentral von einem einzigen bestimmt Wirtschaftszentrum. Im Ideensystem der Marktwirtschaft war sie eine überindustrielle Politik mit ihren Errungenschaften, Mängeln und auch Misserfolgen. Die Notwendigkeit, die Rolle des Staates bei der Entwicklung und Umsetzung einer langfristigen Entwicklungsstrategie festzulegen prioritäre Branchen unter der Herrschaft Marktbeziehungen entstanden aus dem ganz offensichtlichen „Marktversagen“ im Bereich von Projekten, die nicht auf kurzfristige Gewinne ausgelegt sind. Unter den Richtungen der staatlichen Industriepolitik werden wir die wichtigsten betrachten, nämlich:

2. Verbesserung der Marktmechanismen

3. Bildung der technologischen Basis

4. Zuckerbrot und Peitsche für Investitionen

Fazit

Literatur

Einführung

Durch die Art der allgemeinen Ausrichtung des Staates Einfluss auf um Mentalität der Industriepolitik des Landes. als schützend eingestuft und positiv, konzentriert auf die Aufrechterhaltung der bestehenden Industriestruktur, die Aufrechterhaltung der Beschäftigung, den Schutz nationaler Firmen vor ausländischen um seltsamer Wettbewerb, anpassungsfähig, der darauf abzielt, die industrielle Struktur des Landes an die eingetretenen Verschiebungen in der Nachfragestruktur und die sich ändernden Wettbewerbsbedingungen auf dem Weltmarkt anzupassen, und die Initiierung a positiv, wenn der Staat aktiv auf die Entwicklung der Industrie einwirkt um des Landes, basierend auf seiner Vision des gewünschten Bildes seiner Struktur auf mehr oder weniger lange Sicht.

Industriepolitik (im Folgenden PP) als eine der Hauptaufgaben des Staates bei Spenden in seiner allgemeinsten Form ist eine Strategie, die sich orientiert n nuyu über die Bildung und Umsetzung von Zielen für die Entwicklung der Industrie durch verschiedene wirtschaftliche Instrumente. Der Begriff „Industrie n naya policy“ kam Anfang der 90er Jahre nach Russland. Regulierung zu benennen und die führende Rolle des Staates in der industriellen und technologischen Entwicklung a uns. In der Ära der administrativ geplanten Wirtschaft in der UdSSR war ein solcher Begriff nicht erforderlich, da das gesamte Wirtschaftssystem wesentlich ist h Beginn PP. Es gab kein alternatives System zum Staat ich Entscheidung über Investitionen privater Unternehmen, die gesamte Strategie des Unternehmens t Die Entwicklung der Industrien und intersektoralen Komplexe wurde bestimmt durch die n tralizovanno aus einem einzigen Wirtschaftszentrum. Im Vor d Marktwirtschaft, es war eine superindustrielle Politik mit ihrer Mit tyzheniyami, Mängel und sogar Ausfälle. Die Notwendigkeit einer p-Bezeichnung um ob der Staat in der Entwicklung und Umsetzung einer Strategie für langfristige h Entwicklung von vorrangigen Sektoren unter der Dominanz von s Nightly Relationships entstanden aus dem offensichtlichen „Marktversagen“ im Bereich von Projekten, die nicht auf kurzfristigen Profit ausgelegt sind. Unter den Zielen e der staatlichen Industriepolitik, betrachten die Grundlage in einige von ihnen, nämlich:

der Einfluss des Staates auf die Wettbewerbsfähigkeit der Industrieproduktion;
staatliche Aktivitäten zur Verbesserung der Effizienz von Marktmechanismen;
staatliche Auswirkungen auf Branchenstruktur Produktion;
Möglichkeiten des Staates, den Investitionsprozess zu stimulieren.

1. Wettbewerbsfähigkeit

Die staatliche Notwendigkeit, die Wettbewerbsfähigkeit der industriellen Produktion zu steigern, ergibt sich aus so grundlegenden Unterschieden der modernen entwickelten Marktwirtschaft wie der zunehmenden Intellektualisierung der industriellen Produktion, der Stärkung der Rolle der Innovation und der Transnationalisierung von Industrieunternehmen.

Folglich hängt die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie eines Landes zunehmend von Faktoren wie Qualität ab Arbeitsressourcen, die Stärke der Verbindungen zwischen Industrieunternehmen, Hochschulen und Forschungsinstituten, die Fähigkeit, ausländische Technologien kreativ zu beherrschen, die Geschwindigkeit der Verbreitung technologischer und anderer Innovationen in der Industrie; Kapazität Binnenmarkt und das Anforderungsniveau der Haushaltskunden industrielle Produkte zu seinen qualitativen Merkmalen das Vorhandensein von Clustern von technologisch verwandten und geografisch nahen Unternehmen, die Produkte herstellen, die auf ausländischen Märkten nachgefragt werden. Die Rolle des Staates, der nicht nur den Großteil der allgemeinen Bildung finanziert Bildungsinstitutionen und Universitäten, sondern bestimmt auch in hohem Maße die Einstellung der Gesellschaft zur Bildung, und das Ansehen des Berufs des Wissenschaftlers und Lehrers ist bei der Schaffung eines Bildungssystems, das den Anforderungen der modernen industriellen Produktion gerecht wird, von großer Bedeutung. Es liegt auf der Hand, dass die proaktive staatliche Industriepolitik durch eine zielgerichtete Bildungspolitik unterstützt werden sollte. Für Länder mit Übergangswirtschaft Zu den prioritären Schwerpunkten gehört ein starker Ausbau der Ausbildung von Spezialisten in den Bereichen Management, Marketing und Wirtschaftsrecht. Trotz der Bedeutung der finanziellen Unterstützung durch den Staat der Grundlagenforschung und den vorrangigen Programmen der angewandten wissenschaftlichen Forschung kann eine sehr große positive Rolle gespielt werden organisatorische Tätigkeit Staaten in den folgenden Bereichen. Zuerst die Schöpfung staatliche Strukturen, konzentrierte sich auf die Identifizierung potenzieller industrieller Verbraucher von Wissen, das von staatlichen Forschungsinstituten und Universitäten gesammelt wurde. Zweitens die staatliche Koordinierung von F&E-Programmen, an denen Industrieunternehmen und Universitätslabors sowie staatliche Forschungseinrichtungen beteiligt sind. Ein wichtiger Faktor für die Aufrechterhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie des Landes ist das Vorhandensein von Bedingungen, die der raschen Verbreitung technologischer und anderer Innovationen in ihr förderlich sind. Da diese Bedingungen in erster Linie von der Dynamik des Investitionsprozesses bestimmt werden, werden die diesbezüglichen Aktivitäten des Staates in der Sphäre umgesetzt makroökonomische Politik, deren Erfolg von der Fähigkeit abhängt, durch monetäre und finanzielle Mittel ein günstiges Investitionsklima zu schaffen Fiskalpolitik. Aufgrund der Tatsache, dass der Mangel an finanziellen Ressourcen für kleine Unternehmen - Innovatoren sehr oft eine unüberwindbare Barriere in der Phase der Einführung wissenschaftlicher und technischer Erkenntnisse in neue, wirtschaftlich tragfähige technologische Prozesse und Produkttypen darstellt, sollte der Staat einen Beitrag leisten Erweiterung der Möglichkeiten zur Finanzierung innovativer Unternehmen Der Staat hat die Möglichkeit, die Bedingungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie des Landes wie das Vorhandensein eines großen Binnenmarktes und die strengen Anforderungen der heimischen Verbraucher von Industrieprodukten an deren Qualität maßgeblich zu beeinflussen Eigenschaften Alle die entwickelten Länder Marktwirtschaft zur Aufrechterhaltung der Wettbewerbsfähigkeit ihrer Industrie die Nachfrage nach Hightech-Produkten durch öffentliche Auftragsvergabe in staatseigenen oder streng staatlich regulierten Branchen (Elektrizität, vor allem Kernenergie, Telekommunikation, Luft- und Schienenverkehr) anzuregen sowie zu decken die militärischen Bedürfnisse des Landes. Diskriminierung ist weit verbreitet ausländische Firmen- Hersteller ähnlicher Produkte.

2. Verbesserung der Marktmechanismen

Die Aktivitäten des Staates zur Verbesserung der Effizienz von Marktmechanismen und zur Milderung ihrer inhärenten Mängel sind die zweite wichtige Komponente moderner Industriepolitik. Die Bereiche, in denen sich Mängel in den Mechanismen der Marktkoordinierung manifestieren, sind unterschiedlich: Erstens die Produktion öffentlicher Güter und Dienstleistungen (z. B. wissenschaftliche Forschung, Gesundheitsdienste, Rüstungsproduktion usw.). Es wird angenommen, dass es bei der Produktion solcher Güter einen grundlegenden Unterschied zwischen den Parametern der Effizienz gibt, auf deren Grundlage private Unternehmen arbeiten, und der Effizienz aus Sicht der Gesellschaft als Ganzes. Zweitens sind Unzulänglichkeiten des Marktmechanismus mit den Folgen der Interdependenz und Komplementarität von Investitionen verbunden, die sich in Form von „externen Effekten“ äußern, insbesondere wenn ein Teil des Gewinns aus einer bestimmten Investition von anderen verbundenen Investoren „abgeschöpft“ werden kann damit. Drittens ist es unwahrscheinlich, dass Wettbewerb durch Innovation die Prinzipien des vollkommenen Wettbewerbs erfüllt. „Wettbewerb durch neue Produkte und Verfahren“, heißt es in dem Papier. Amerikanische Ökonomen, - ist sowohl im Wesentlichen als auch in den Ergebnissen unvollkommen ... Ohne die Verlockung höherer Renditen gäbe es keinen Anreiz für Innovationen.“ Da die Entwicklung der Industrie immer innovativer und innovativer wird, ist der Wettbewerb tatsächlich unvollkommen, mit enormen externen Effekte, ein starkes Monopolelement, dann scheinen die Möglichkeiten zur Entwicklung industrieller Produktion auf der Grundlage ausschließlich marktwirtschaftlicher Koordinationsmechanismen sehr begrenzt zu sein.Viertens schließlich sind einer Marktwirtschaft komplexe Probleme inhärent, die die Allokation von Ressourcen erschweren mit Betonung auf Langfristigkeit.

In einer Marktwirtschaft ist eine umfassende Informationsunterstützung für Industrieunternehmen eine notwendige Voraussetzung für deren Überleben und effizienten Betrieb. In den Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft wird ein enormer Arbeitsaufwand für die Sammlung und Veröffentlichung von Informationen wirtschaftlicher, wissenschaftlicher, technischer, demografischer und ähnlicher Art geleistet, die von Industrieunternehmen bei Investitions- und anderen Entscheidungen häufig verwendet werden von staatlichen Stellen, obwohl sie natürlich nicht die einzige genutzte Informationsquelle sind.

Hervorzuheben ist, dass staatliche Stellen die gesammelten Informationen uneingeschränkt und gem bezahlbare Preise. Große Aufmerksamkeit wird der Nutzung der vom Staat gesammelten Informationen geschenkt, um ein System von Indikatoren zu entwickeln, die zur Analyse des Zustands der allgemeinen Wirtschaftslage und ihrer kurzfristigen Prognosen verwendet werden. Ein sehr wichtiger Aspekt der Informationstätigkeit des Staates in den Ländern der Marktwirtschaft ist die Erstellung von mittel- und langfristigen Prognosen für die Entwicklung der Wirtschaft, einschließlich Industrie, Länder und Weltmärkte für die wichtigsten Industriegüter.

3. Bildung der technologischen Basis

Es ist auch möglich, die Erzielung dynamischer Wettbewerbsvorteile der staatlichen Industriepolitik durch die Beeinflussung der in der Industrie des Landes verwendeten Technologien und entsprechend ihrer sektoralen Struktur zu beeinflussen. Der Einfluss des Staates auf die technologische Struktur der Industrieproduktion zeigte sich am deutlichsten in der Gründung staatlicher Industrieunternehmen und der Verstaatlichung ganzer Industrien. Gleichzeitig bietet die historische Erfahrung der Marktwirtschaft keine Grundlage für eine eindeutige und vorbehaltlose Bewertung der Rolle des staatlichen Unternehmertums bei der Entwicklung der industriellen Produktion. Unter der Annahme, dass durch die öffentliche Ordnung eine Steigerung möglich ist Nationaleinkommen Land auf Kosten seiner Konkurrenten durch Stimulierung von Technologien und Industrien, die eine höhere „Rent“ bringen als andere Technologien und Industrien, dann widerspricht die Existenz einer solchen Gelegenheit offensichtlich für lange Zeit den Bedingungen für das Funktionieren des Wettbewerbssystems Märkte und Branchen mit freiem länder- und branchenübergreifendem Überlaufkapital.

Die Gründung staatlicher Industrieunternehmen ist nicht die einzige modernen Bedingungen bei weitem nicht das optimale Instrument für den Staat, um die technologische Struktur der Industrie des Landes zu beeinflussen.

4. Zuckerbrot und Peitsche für Investitionen

Eine weitere, nicht weniger wichtige Aufgabe der makroökonomischen Politik des Staates im Zusammenhang mit den Problemen der Modernisierung der Industriestruktur des Landes ist die Schaffung günstiger Bedingungen für einen dynamischen Investitionsprozess.

Die folgenden Instrumente der staatlichen Einflussnahme auf die Dynamik des Investitionsprozesses werden aktiv genutzt:

öffentliche Investitionen, und nicht nur in der Infrastruktur;
steuerliche Anreize für Investitionen;
Eindämmung der Preise für Ausrüstung durch Zollpräferenzen auf seine Importe;
Einfluss auf Zinsen und unter dem Marktniveau zu halten.

Sehr wichtige Rolle bei der Finanzierung Investitionsprogramme Bankkredit spielt, und der Staat beeinflusst aktiv sowohl die Kreditkosten als auch die Richtung seiner Kreditströme. interne Quellen(einbehaltene Gewinne und Abschreibungen) und Bankdarlehen. Wichtige Rolle bei der Finanzierung von Investitionsprogrammen in vielen sich dynamisch entwickelnden Ländern spielte Regierung Finanzinstitutionen.Der Einfluss des Staates auf die Preisverhältnisse zur Stimulierung des Investitionsprozesses beschränkte sich nicht auf die Regulierung der Zinssätze. Spezialisten Weltbank weisen darauf hin, dass in diesen Ländern die Steuer-, Zoll- und Devisenpolitik nicht nur zum Teil aufgehoben wird Investitionsrisiko von investierenden Firmen und moderat gedämpften Zinsen, kontrollierte aber auch den Kapitalimport und unterstützte auch relativ niedrige Preise auf Investitionsgüter, gleichzeitig die Möglichkeit, durch staatliche Regulierung geschaffene Preisungleichgewichte zur Stimulierung des Investitionsprozesses zu nutzen und Wirtschaftswachstum Länder erheblich eingeschränkt werden, da ihre Einbindung in die Weltwirtschaftsbeziehungen intensiviert wird, und über eine weitere Option zur Stimulierung Anlagepolitik darauf abzielt, sich weiterzuentwickeln realer Sektor Wirtschaft, Verwendung Steuersystem.Zwei wichtige Richtungen lassen sich unterscheiden Steuerpolitik Staaten, die in der Lage sind, einen bedeutenden Einfluss auf die Entwicklung der Industrie des Landes auszuüben.

Erstens durch die Beeinflussung des Sparniveaus der Bevölkerung durch Steuern, sinkende Fonds Firmen und ihre Gewinnrücklagen d.h. vom Wert potenzieller Finanzierungsquellen für die Investitionsprogramme der Unternehmen, kann der Staat die wichtigsten makroökonomischen Größen beeinflussen, insbesondere die Verteilung des Volkseinkommens zwischen Akkumulation und Konsum.

Zweitens kann der Staat durch gezielte steuerliche Anreize sowie durch gesetzliche Vorschriften zur Abschreibung das Verhältnis zwischen den Investitionen der Unternehmen in den aktiven und passiven Teil des Anlagevermögens und die Reproduktionsrate des Anlagekapitals in der Industrie des Landes beeinflussen , anregen Investitionstätigkeit Unternehmen in aus staatlicher Sicht vorrangigen Gebieten, um die regionale Verteilung von Industrieinvestitionen zu beeinflussen.

5.Probleme staatliche Unterstützung Industrie in Russland

Wenn das Hauptziel der in Russland durchgeführten Wirtschaftsreform die Schaffung einer modernen Marktwirtschaft ist, dann ist der russische Staat natürlich verpflichtet, die oben aufgeführten Funktionen zu erfüllen, die für alle Länder mit Marktwirtschaft charakteristisch sind. Gleichzeitig erfordern die Besonderheiten der aktuellen Situation in der Wirtschaft unseres Landes, dass der Staat nicht nur auf diese Funktionen beschränkt wird.

Ohne eine sinnvolle und zielgerichtete staatliche Industriepolitik ist es unmöglich, die negativen Trends in der russischen Industrieproduktion zu überwinden und die Voraussetzungen für grundlegende Veränderungen ihrer Struktur zu schaffen, und diese Politik sollte im günstigsten Fall als Instrument zur Umsetzung der Strategie der industriellen Entwicklung des Landes dienen basierend auf öffentlichem Konsens. Eine solche Strategie sollte unter Berücksichtigung der Einzigartigkeit der aktuellen Situation in Russland festgelegt werden. Diese Einzigartigkeit ist auf eine ganze Reihe technologischer und gesellschaftspolitischer Faktoren zurückzuführen.

In gesellschaftspolitischer Hinsicht momentane Situation in Rußland wird sie durch eine scharfe Einkommensdifferenzierung zwischen einer kleinen Bevölkerungsgruppe und ihrer Hauptmasse bestimmt. In den Jahren der Reformen hat sich in Russland keine Mittelschicht entwickelt, ohne die es unmöglich ist, eine Marktwirtschaft des Massenkonsums und ein ausreichend stabiles politisches Regime sozialdemokratischer oder liberaler Ausrichtung zu schaffen.

Inzwischen, bis jetzt, die Transformation Russische Wirtschaft in Ermangelung einer sinnvollen Strategie für die industrielle Entwicklung des Landes auftritt. In demokratisch orientierten Ländern ist die Festlegung einer industriellen Entwicklungsstrategie nicht ausschließlich das Vorrecht der zentralen staatlichen Stellen. In diesem Fall ist die aktive Beteiligung von Vertretern der Industrieunternehmen, Gewerkschaften, unabhängigen Forschungsorganisationen und regionalen Behörden vorgesehen. Gleichzeitig bieten die zentralen staatlichen Strukturen, die als Teilnehmer und Koordinator bei der Entwicklung der industriellen Entwicklungsstrategie des Landes fungieren, ihre Einschätzungen der Aussichten für die Entwicklung der Weltwirtschaft und ihrer einzelnen Regionen (vor allem der engsten verbundenen) an die Industrie des Landes), die Weltmärkte für wichtige Industriegüter, der wissenschaftliche und technische Fortschritt, die ökologische Situation usw. formulieren ihre Vorstellungen über die wünschenswerten Richtungen der industriellen Entwicklung des Landes.

Für solche Arbeiten sicher Organisationsstrukturen, in dem Probleme im Zusammenhang mit der Entwicklung einer Strategie für die industrielle Entwicklung des Landes, einschließlich sektoraler und regionaler Probleme, ausführlich erörtert werden. Die Tätigkeit solcher Strukturen ermöglicht nicht nur ein vollständigeres und klareres Bild der Probleme und Perspektiven für die Entwicklung der Industrie des Landes, ihrer anfälligsten Stellen, potenziellen Wachstumsquellen und Wettbewerbsvorteile, sondern schafft auch die Voraussetzungen dafür die Bildung eines öffentlichen Konsens über die Vision der zukünftigen Industrie des Landes. Eine solche Zustimmung ist insbesondere eine wichtige Voraussetzung für die schnelle gesetzliche Registrierung von Maßnahmen im Bereich der Industriepolitik. Die Funktion eines Leiters bei der Schaffung und Koordinierung der Aktivitäten dieser Strukturen sollte von einer maßgeblichen Agentur der Exekutive wahrgenommen werden, daher verdient die japanische Erfahrung die genaueste Untersuchung und Nutzung.

Wir müssen zugeben, dass es derzeit keine Abteilung in der Exekutive Russlands gibt, die in der Lage wäre, die Funktionen des Initiators und Koordinators der Entwicklung der Strategie der industriellen Entwicklung des Landes im Hinblick auf ihr intellektuelles Potenzial und ihre Autorität zu übernehmen. Die Entwicklung eines öffentlichen Konsenses über die Vision der Zukunft Russlands wird auch durch die Verwischung der Werte des Großteils der Bevölkerung des Landes aufgrund des Zusammenbruchs des totalitären atheistischen Staates und behindert negative Konsequenzen laufende Reformen für die Mehrheit der Bevölkerung des Landes. Da wir erkennen, dass die Entwicklung einer Strategie für die industrielle Entwicklung eines Landes und einer angemessenen staatlichen Industriepolitik enorme kollektive Anstrengungen erfordern, werden wir nur einige der Umrisse einer solchen Strategie und Politik aufzeigen mehr oder weniger Umsetzung dieser Ziele und Mittel zur Überwindung dieser Hindernisse und Erreichung der gesetzten Ziele.Die wichtigsten strategischen Ziele für die Entwicklung der russischen Industrie sollten offenbar die Erhaltung und Verbesserung der Hauptelemente der lebenserhaltenden Infrastruktur sowie die Verbesserung sein die Lebensqualität (körperliche und geistige Gesundheit der Nation, Ökologie, Bildung und Wohnen); Aufrechterhaltung eines ausreichenden Niveaus der Verteidigungsfähigkeit des Landes.

Die Haupthindernisse für die Verwirklichung dieser Ziele sind die fortschreitende Entwicklung einer tiefen und langwierigen allgemeinen Wirtschafts- und Industriekrise, ohne positive Veränderungen in der technologischen Struktur der industriellen Produktion, eine immer größer werdende Kluft dazwischen Finanzbereich und der Zustand der russischen Industrie, der wachsende Mangel Investitionsmittel. Die staatliche Industriepolitik Russlands sollte sich auf die Überwindung dieser Hindernisse konzentrieren und proaktiv sein, basierend auf der Vision eines wünschenswerten Bildes der Industriestruktur auf mehr oder weniger lange Sicht. Was die technologische Struktur der russischen Industrie betrifft, so sollte sie sich stützen auf einer gründlichen Bewertung des bestehenden wissenschaftlichen und technologischen Potenzials unter Berücksichtigung der Hauptrichtungen des weltweiten wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts und einer Reihe von Faktoren. Dazu muss festgelegt werden, in welchen Technologien, basierend auf Überlegungen zur nationalen Sicherheit in ihren verschiedenen Aspekten, ein eigenes Produktionspotential benötigt wird und welches Niveau es erreichen soll; bei welchen Technologien hat Russland die Chance, einen Durchbruch zu erzielen und seine Wettbewerbsfähigkeit zu steigern; Befriedigung dessen, was durch den Import von Industrieprodukten und Technologien zweckdienlich ist. Darauf aufbauend lassen sich folgende staatliche Handlungsfelder im Rahmen der Industriepolitik ableiten. Es bedarf aktiver, koordinierender Aktivitäten staatlicher Stellen im Bereich technologischer Prognosen und der Entwicklung einer Reihe von Kriterien, auf deren Grundlage vorrangige Technologien für die russische Industrie ausgewählt werden sollten.

Der Staat kann zur Steigerung des technologischen Potenzials der russischen Industrie beitragen, sowohl durch die Schaffung geschlossener, für ausländische Wettbewerber schwer zugänglicher Systeme „Forschung und Entwicklung - Produktion von Hochtechnologieprodukten in Russische Unternehmen- groß angelegte Käufe dieser Produkte durch den Staat “und Stimulierung des Zustroms ausländische Hauptstadt und Technologien, indem es ausländischen Unternehmen ermöglicht wird, wissenschaftsintensive Produkte im Land herzustellen und öffentliche Auftragsvergabe dieses Produkt. Höchstwahrscheinlich sollten beide Optionen kombiniert werden, abhängig vom Stand des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials in bestimmten Bereichen der Wissenschaft und Technologie. Notwendig öffentliche Finanzierung Grundlagenforschung und angewandte Forschung für vorrangige Technologien. Trotz der Bedeutung der staatlichen staatlichen Förderung der Grundlagenforschung und der vorrangigen Programme der angewandten wissenschaftlichen Forschung kann die organisatorische Tätigkeit des Staates in folgenden Bereichen eine wichtige positive Rolle spielen: Schaffung staatlicher Strukturen, die auf die Identifizierung von Potenzialen ausgerichtet sind industrielle Verbraucher von Wissen, das von staatlichen Forschungsinstituten und Universitäten gesammelt wurde; Koordinierung der Aktivitäten des Staates bei der Durchführung von F & E, an denen Industrieunternehmen und Universitätslabors sowie staatliche Forschungseinrichtungen beteiligt sind.

Die Erneuerung der technologischen Struktur der russischen Industrie ist nur unter den Bedingungen eines dynamischen Investitionsprozesses möglich, der in entscheidendem Maße von der Steuer-, Haushalts- und Währungspolitik des Staates abhängt. Daraus folgt die Notwendigkeit, das Steuersystem zu reformieren, wobei der Schwerpunkt auf der Schaffung von Vorzugsbedingungen für das Sparen und die Kapitalakkumulation sowie auf der Liberalisierung liegt Geldpolitik und Schaffung von Bedingungen für zusätzliche Emissionen bei Industrieinvestitionen. Insofern erscheint es notwendig, staatliche Investitionsförderbanken zu schaffen, ohne die ein schneller Ausweg aus der tiefen Investitionskrise kaum möglich ist. Eine realistische Einschätzung der Möglichkeiten des Kapitalmarktes als Finanzierungsquelle für Investitionsprogramme erfordert die Erkenntnis, dass seine Rolle in Russland auf viele Jahre hinaus eher unbedeutend sein dürfte. Der Staat sollte sich daher vor allem darauf konzentrieren, stimulierende Rahmenbedingungen zu schaffen eigene Quellen Einsparungen in Industriestrukturen (in diesem Zusammenhang ist die Abschreibungspolitik wichtig) und die Versorgung dieser Strukturen mit langfristigen Kreditressourcen.

Die kritische Situation in der russischen Industrie mit Zahlungsausfällen diktiert die Notwendigkeit einer aktiven staatlichen Politik auf mikroökonomischer Ebene, einschließlich: - der Zuteilung von großen Industrieunternehmen und finanzindustriellen Gruppen, die in der Lage sind Finanzielle Situation zur Rolle von Führungskräften; Schaffung von Bedingungen, die die Übernahme von Industrieunternehmen, die das technologische Entwicklungspotential haben, aber nicht haben, durch Führungskräfte oder deren Kontrolle erleichtern finanzielle Möglichkeiten seine Umsetzung; die Liquidation von in jeder Hinsicht aussichtslosen Industriebetrieben bei gleichzeitiger Umschulung ihres Personals und ihrer Beschäftigung.

Trotz der Bedeutung der aktiven Politik des Staates zur Schaffung eines wettbewerbsfähigen wirtschaftlichen Umfelds durch Privatisierung, Demonopolisierung und Unterstützung des industriellen Kleinunternehmertums sollte der Staat die Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den wichtigsten sozialen Gruppen und Unternehmen innerhalb der Industrien und ihrer Komplexe fördern.

Die Entwicklung der Sozialpartnerschaft auf der Ebene „Staat – Wirtschaftsverbände – Gewerkschaften“ könnte helfen, die makroökonomische Stabilisierung durch die Umsetzung der einen oder anderen Politik der Preis- und Einkommensregulierung aufrechtzuerhalten. Bei allen Gefahren, die eine Kartellierung der Industrie mit sich bringt, könnte die Schaffung von Branchenverbänden von Industrieunternehmen wie Kartellen (vorübergehend und mit der Entwicklung klarer Kriterien für die Aktivitäten von Unternehmen, die Kartellen angehören) zur Stabilisierung der Industrieproduktion beitragen und technologische Basis modernisieren Eine wichtige Stoßrichtung der staatlichen Industriepolitik in den kommenden Jahren sollte die Abmilderung von Negativa sein soziale Folgen verursacht durch Änderungen in der Struktur der industriellen Produktion. Offensichtlich wird dieses Problem in den kommenden Jahren besonders akut werden. Um dies abzumildern, ist der Staat verpflichtet, eine ganze Reihe von Maßnahmen umzusetzen, darunter ein umfassendes Programm öffentlicher Arbeiten (insbesondere zur Modernisierung der Infrastruktur), ein Programm zur Umschulung und Erhöhung der Mobilität der Arbeitskräfte sowie einen ausreichenden Schutz vor übermäßiger ausländischer Konkurrenz der für die Erhaltung der Beschäftigung wichtigsten Branchen. Schließlich ist es notwendig, die Effizienz des Managements deutlich zu verbessern Industrieunternehmen in Staatseigentum bleiben.

Fazit

BEI letzten Jahren das Problem der staatlichen Einflussnahme auf industrielle Entwicklung Ländern an Bedeutung gewonnen. In dieser Hinsicht sollte die staatliche Industriepolitik Russlands in vielerlei Hinsicht ein integraler Bestandteil der staatlichen Wirtschaftspolitik (SEP) werden, um die Erreichung ihrer Ziele zu gewährleisten. Daher ist die Entwicklung und Umsetzung des APS die wichtigste Aufgabe Regierung kontrolliert. Die Bestimmung der Merkmale des Bildungs- und Umsetzungsmechanismus der staatlichen Industriepolitik ist eine der wichtigsten theoretischen, methodischen und praktische Aufgaben Markttransformationen.

Der Grad der Entwicklung des Problems. Einer der Gründe für die Unterschätzung der staatlichen Industriepolitik im Verwaltungssystem der Übergangswirtschaft ist die Schwäche der wissenschaftlichen Untersuchung der Bedeutung des APS für die russische Wirtschaft.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass auf einer gemeinsamen Plattform der Bedarf an der Umsetzung des PP gestiegen ist und viele Doktrinen miteinander konkurrieren. Alle betrachteten Konzepte unterscheiden sich in der Art der Umsetzung, in den Methoden der Umsetzung, im System der Ziele und Werte. Die Notwendigkeit einer kohärenten staatlichen Industrie- und Wirtschaftsstrategie ist während all der radikalen Jahre offensichtlich und relevant Wirtschaftsreformen. Fast alle vernünftigen und national orientierten Gruppen der Gesellschaft unterstützen die PP. Gegen die PP - nur die Spitze des kosmopolitischen Kapitals in den größten einheimischen Rohstoffunternehmen und der herrschenden Bürokratie, die ihren Interessen dient. Es ist offensichtlich, dass das Fehlen der PP im Zusammenhang mit der raschen Verschlechterung der industriellen Basis und der sozialen Lebensbedingungen des Landes Unsinn ist, erklärt durch die Einheit und Organisation ihrer Gegner, während die Uneinigkeit ihrer Anhänger. Das Hauptsubjekt von PP ist immer der Staat, vertreten durch eine Reihe von Institutionen wirtschaftlicher Macht, die die "Spielregeln" in der Industriestrategie festlegen und Gewinner und Verlierer auswählen, d.h. Funktionen teilweise ersetzen Marktwettbewerb vor denen sich Liberale immer so fürchten. Hinzu kommt, dass einheimische Interpreten der Ideen von Hayek-Mises so offensichtlich an die Interessen von Energie- und Rohstoffunternehmen gebunden sind, die in den globalen Markt für diese Produkte eingebettet sind, dass jede Rede von PP von ihnen absolut „richtig“, weil modern, wahrgenommen wird Russische Verhältnisse, bedeutet dies die zwangsläufige Umverteilung der Einnahmen aus transnationalen „Rohstoffen“ zugunsten nationaler „Industrieller“ mit Hilfe der Wirtschaftsmacht des Staates. Daher fordern die Liberalen vom Staat nur die Erhaltung und Stärkung des „Wettbewerbs“-Regimes in der Wirtschaft, „vergessen“, dass Energie- und Rohstoffmonopole sich unter den Bedingungen eines solchen „Wettbewerbs“ am wohlsten fühlen, billig aufzukaufen alles notwendigen Ressourcen innerhalb des Landes (einschließlich der Arbeitskräfte und der staatlichen Unterstützung, beispielsweise in Form des berüchtigten MET, der beispiellose Möglichkeiten zur Steuerhinterziehung geschaffen hat Differenzmiete) und teure Verkäufer Endprodukte sowohl auf den globalen als auch auf den heimischen Märkten. Supergewinne setzen sich ein Offshore-Zonen und Westliche Banken.

Die Themen der PP sind reale politische und wirtschaftliche Fragen der Theorie und Praxis von Reformen, weil sie das Grundlegende berühren wirtschaftliche Interessen Hauptbereiche der Gesellschaft. Sie befassen sich mit den grundlegenden Fragen der Schaffung, Verteilung und Aneignung von gesellschaftlichem Reichtum. Und während die Wirtschaftsmacht in den Händen von „Transnationalen“ liegt, wird der Staat die Fragen der Industriestrategie fleißig umgehen und sie durch „wichtige“ Reformen wie die Monetarisierung von Vorteilen, die Kommerzialisierung von Wissenschaft und Bildung, die endlose Umstrukturierung ersetzen des Verwaltungsapparates etc.

Literatur

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Thema: "Institutionsökonomie"

Thema: "Staatliche Industriepolitik"

Schülergruppe X - M (s) - 31 V.V. Severova

Lehrer Danilchik T.L.

Chabarowsk 2014

Einführung

1. Wettbewerbsfähigkeit

2. Verbesserung der Marktmechanismen

3. Bildung der technologischen Basis

4. Zuckerbrot und Peitsche für Investitionen

Fazit

Literatur

Einführung

Durch die Art der allgemeinen Ausrichtung des staatlichen Einflusses auf die Industrie des Landes, Industriepolitik. Sie werden als schützend eingestuft, konzentrieren sich auf die Erhaltung der bestehenden Industriestruktur, die Erhaltung von Arbeitsplätzen, den Schutz nationaler Unternehmen vor ausländischer Konkurrenz, anpassungsfähig und zielen darauf ab, die industrielle Struktur des Landes an die Veränderungen in der Nachfragestruktur und die sich ändernden Wettbewerbsbedingungen anzupassen Weltmarkt, und proaktiv, wenn der Staat aktiv auf die Entwicklung der Industrie des Landes einwirkt, basierend auf seiner Vision des gewünschten Bildes seiner Struktur auf mehr oder weniger lange Sicht.

Die Industriepolitik (im Folgenden PP) als eine der Hauptfunktionen des Staates ist in ihrer allgemeinsten Form eine Strategie, die sich auf die Bildung und Umsetzung industrieller Entwicklungsziele durch verschiedene wirtschaftliche Instrumente konzentriert. Der Begriff „Industriepolitik“ kam Anfang der 1990er Jahre nach Russland. um die regulierende Rolle des Staates in der industriellen und technologischen Entwicklung des Landes zu bezeichnen. In der Ära der administrativ geplanten Wirtschaft in der UdSSR war ein solcher Begriff nicht erforderlich, da das gesamte Wirtschaftssystem im Wesentlichen PP bedeutete. Für privatwirtschaftliche Investitionsentscheidungen gab es keine Alternative zum staatlichen System, die gesamte Strategie für die wirtschaftliche Entwicklung von Industrien und interindustriellen Komplexen wurde zentral von einem einzigen Wirtschaftszentrum aus bestimmt. Im Ideensystem der Marktwirtschaft war sie eine überindustrielle Politik mit ihren Errungenschaften, Mängeln und auch Misserfolgen. Die Notwendigkeit, die Rolle des Staates bei der Entwicklung und Umsetzung einer Strategie für die langfristige Entwicklung vorrangiger Sektoren unter den Bedingungen der Dominanz der Marktbeziehungen zu bestimmen, entstand aufgrund des offensichtlichen „Marktversagens“ im Bereich der Projekte, die sind nicht auf kurzfristigen Gewinn ausgelegt. Unter den Richtungen der staatlichen Industriepolitik werden wir die wichtigsten betrachten, nämlich:

der Einfluss des Staates auf die Wettbewerbsfähigkeit der Industrieproduktion;

staatliche Aktivitäten zur Verbesserung der Effizienz von Marktmechanismen;

der Einfluss des Staates auf die sektorale Produktionsstruktur;

Möglichkeiten des Staates, den Investitionsprozess zu stimulieren.

1. Wettbewerbsfähigkeit

Infolgedessen hängt die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie des Landes zunehmend von Faktoren wie der Qualität der Arbeitskräfte, der Stärke der Verbindungen zwischen Industrieunternehmen, Hochschulen und Forschungsinstituten, der Fähigkeit zur kreativen Beherrschung ausländischer Technologien und der Verbreitungsgeschwindigkeit von ab technologische und andere Innovationen in der Industrie; die Kapazität des Inlandsmarktes und das Niveau der Anforderungen der inländischen Verbraucher von Industrieprodukten an seine Qualitätsmerkmale, das Vorhandensein von Clustern technologisch verbundener und geografisch naher Unternehmen, die Produkte herstellen, die auf ausländischen Märkten nachgefragt werden. Die Rolle des Staates, der nicht nur den Großteil der allgemeinen Bildungseinrichtungen und Universitäten finanziert, sondern auch in hohem Maße die Einstellung der Gesellschaft zur Bildung und das Ansehen des Berufs des Wissenschaftlers und Lehrers bei der Schaffung eines Bildungssystems bestimmt die den Anforderungen einer modernen industriellen Produktion gerecht werden, ist von großer Bedeutung. Es liegt auf der Hand, dass die proaktive staatliche Industriepolitik durch eine zielgerichtete Bildungspolitik unterstützt werden sollte. Zu den wichtigsten Schwerpunkten für Schwellenländer gehört die stark verstärkte Ausbildung von Spezialisten in den Bereichen Management, Marketing und Wirtschaftsrecht. Trotz der Bedeutung der staatlichen Förderung der Grundlagenforschung und der vorrangigen Programme der angewandten wissenschaftlichen Forschung kann die organisatorische Tätigkeit des Staates in den folgenden Bereichen eine sehr große positive Rolle spielen. Erstens konzentrierte sich die Schaffung staatlicher Strukturen darauf, potenzielle industrielle Verbraucher des von staatlichen Forschungsinstituten und Universitäten gesammelten Wissens zu identifizieren. Zweitens die staatliche Koordinierung von F&E-Programmen, an denen Industrieunternehmen und Universitätslabors sowie staatliche Forschungseinrichtungen beteiligt sind. Ein wichtiger Faktor für die Aufrechterhaltung der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie des Landes ist das Vorhandensein von Bedingungen, die der raschen Verbreitung technologischer und anderer Innovationen in ihr förderlich sind. Da diese Bedingungen in erster Linie von der Dynamik des Investitionsprozesses bestimmt werden, werden die diesbezüglichen Aktivitäten des Staates im Bereich der makroökonomischen Politik umgesetzt, deren Erfolg von der Fähigkeit abhängt, ein günstiges Investitionsklima durch monetäre und finanzielle Mittel zu schaffen Fiskalpolitik. Da außerdem der Mangel an finanziellen Ressourcen für kleine innovative Unternehmen sehr häufig eine unüberwindbare Barriere bei der Einführung wissenschaftlicher und technischer Erkenntnisse in neue, wirtschaftlich tragfähige technologische Verfahren und Produkttypen darstellt, sollte der Staat die Expansion unterstützen die Möglichkeiten zur Finanzierung innovativer Unternehmen. Der Staat hat die Möglichkeit, einen bedeutenden Einfluss auf solche Bedingungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie des Landes auszuüben, wie das Vorhandensein eines großen Binnenmarktes und die strengen Anforderungen der inländischen Verbraucher von Industrieprodukten an ihre Qualitätsmerkmale. Um die Wettbewerbsfähigkeit ihrer Industrie aufrechtzuerhalten, stimulieren alle entwickelten Länder der Marktwirtschaft die Nachfrage nach Hightech-Produkten durch öffentliche Beschaffung in Industrien, die sich im Besitz des Staates befinden oder streng staatlich reguliert sind (Elektrizität, hauptsächlich Kernenergie, Telekommunikation, Luftfahrt und Schienenverkehr), sowie um den militärischen Bedarf des Landes zu decken. Gleichzeitig ist die Diskriminierung ausländischer Unternehmen, die ähnliche Produkte herstellen, weit verbreitet.

. Verbesserung der Marktmechanismen

Die Aktivitäten des Staates zur Verbesserung der Effizienz von Marktmechanismen und zur Milderung ihrer inhärenten Mängel sind die zweite wichtige Komponente moderner Industriepolitik. Die Bereiche, in denen sich Mängel in den Mechanismen der Marktkoordinierung manifestieren, sind unterschiedlich: Erstens die Produktion öffentlicher Güter und Dienstleistungen (z. B. wissenschaftliche Forschung, Gesundheitsdienste, Rüstungsproduktion usw.). Es wird angenommen, dass es bei der Produktion solcher Güter einen grundlegenden Unterschied zwischen den Parametern der Effizienz gibt, auf deren Grundlage private Unternehmen arbeiten, und der Effizienz aus Sicht der Gesellschaft als Ganzes. Zweitens sind Unzulänglichkeiten des Marktmechanismus mit den Folgen der Interdependenz und Komplementarität von Investitionen verbunden, die sich in Form von „externen Effekten“ äußern, insbesondere wenn ein Teil des Gewinns aus einer bestimmten Investition von anderen verbundenen Investoren „abgeschöpft“ werden kann damit. Drittens ist es unwahrscheinlich, dass Wettbewerb durch Innovation die Prinzipien des vollkommenen Wettbewerbs erfüllt. „Wettbewerb durch neue Produkte und Verfahren“, so die Arbeit amerikanischer Ökonomen, „ist sowohl im Wesentlichen als auch im Ergebnis unvollkommen. Ohne die Verlockung höherer Renditen gäbe es keinen Anreiz für Innovationen.“ Da die Entwicklung der Industrie immer innovativer wird und der innovative Wettbewerb tatsächlich unvollkommen ist, mit enormen externen Effekten, ein starkes Monopolelement, scheinen die Möglichkeiten für die Entwicklung der industriellen Produktion auf der Grundlage ausschließlich marktwirtschaftlicher Koordinationsmechanismen zu sein sehr begrenzt. Viertens und letztens ist die Marktwirtschaft durch komplexe Problemstellungen gekennzeichnet, die eine langfristig orientierte Ressourcenallokation erschweren.

Hervorzuheben ist, dass die Behörden die gesammelten Informationen uneingeschränkt und zu erschwinglichen Preisen weitergeben. Große Aufmerksamkeit wird der Nutzung der vom Staat gesammelten Informationen geschenkt, um ein System von Indikatoren zu entwickeln, die zur Analyse des Zustands der allgemeinen Wirtschaftslage und ihrer kurzfristigen Prognosen verwendet werden. Ein sehr wichtiger Aspekt der Informationstätigkeit des Staates in den Ländern der Marktwirtschaft ist die Erstellung von mittel- und langfristigen Prognosen für die Entwicklung der Wirtschaft, einschließlich Industrie, Länder und Weltmärkte für die wichtigsten Industriegüter.

. Bildung der technologischen Basis

Es ist auch möglich, die Erzielung dynamischer Wettbewerbsvorteile der staatlichen Industriepolitik durch die Beeinflussung der in der Industrie des Landes verwendeten Technologien und entsprechend ihrer sektoralen Struktur zu beeinflussen. Der Einfluss des Staates auf die technologische Struktur der Industrieproduktion zeigte sich am deutlichsten in der Gründung staatlicher Industrieunternehmen und der Verstaatlichung ganzer Industrien. Gleichzeitig bietet die historische Erfahrung der Marktwirtschaft keine Grundlage für eine eindeutige und vorbehaltlose Bewertung der Rolle des staatlichen Unternehmertums bei der Entwicklung der industriellen Produktion. Wenn wir davon ausgehen, dass es durch die öffentliche Politik möglich ist, das Nationaleinkommen des Landes auf Kosten seiner Konkurrenten zu steigern, indem Technologien und Industrien stimuliert werden, die eine höhere „Rent“ bringen als andere Technologien und Industrien, dann ist das offensichtlich Das Bestehen einer solchen Möglichkeit für lange Zeit widerspricht den Bedingungen für das Funktionieren von Systemen wettbewerbsorientierter Märkte und Industrien mit freiem grenzüberschreitendem und branchenübergreifendem Kapitalüberfluss.

Die Gründung staatlicher Industrieunternehmen ist nicht das einzige und unter modernen Bedingungen bei weitem nicht das optimalste Instrument für den Staat, um die technologische Struktur der Industrie des Landes zu beeinflussen.

. Zuckerbrot und Peitsche für Investitionen

Die folgenden Instrumente der staatlichen Einflussnahme auf die Dynamik des Investitionsprozesses werden aktiv genutzt:

öffentliche Investitionen, nicht nur in die Infrastruktur;

steuerliche Anreize für Investitionen;

Eindämmung der Preise für Ausrüstung durch Zollpräferenzen auf seine Importe;

Auswirkungen auf die Zinssätze und halten sie unter dem Marktniveau.

Eine sehr wichtige Rolle bei der Finanzierung von Investitionsprogrammen spielt der Bankkredit, und der Staat hat sowohl die Kreditkosten als auch die Richtung seiner Ströme aktiv beeinflusst. Die dominierende Rolle spielten interne Quellen (Gewinnrücklagen und Abschreibungen) und Bankdarlehen. Öffentliche Finanzinstitute spielten in vielen sich dynamisch entwickelnden Ländern eine wichtige Rolle bei der Finanzierung von Investitionsprogrammen. Der Einfluss des Staates auf die Preisverhältnisse zur Stimulierung des Investitionsprozesses beschränkte sich nicht auf die Regulierung der Zinssätze. Weltbank-Experten weisen darauf hin, dass in diesen Ländern die Steuer-, Zoll- und Devisenpolitik nicht nur einen Teil des Investitionsrisikos von Investorenfirmen entfernt und die Zinssätze moderat gedrückt, sondern auch Kapitalimporte kontrolliert und auch relativ niedrige Preise für Investitionsgüter beibehalten hat. . Gleichzeitig werden die Möglichkeiten, durch staatliche Regulierung geschaffene Preisdisproportionen zu nutzen, um den Investitionsprozess und das Wirtschaftswachstum des Landes zu stimulieren, mit zunehmender Einbindung in die Weltwirtschaftsbeziehungen erheblich eingeschränkt. Und über eine weitere Option zur Stimulierung der Investitionspolitik, die auf die Entwicklung des realen Wirtschaftssektors abzielt - die Nutzung des Steuersystems. Es gibt zwei wichtige Richtungen der staatlichen Steuerpolitik, die einen erheblichen Einfluss auf die Entwicklung der Industrie des Landes haben können.

Erstens durch Beeinflussung der Ersparnisse der Bevölkerung durch Steuern, der Abschreibungsfonds der Unternehmen und ihrer einbehaltenen Gewinne, d.h. über den Wert potenzieller Finanzierungsquellen für die Investitionsprogramme der Unternehmen kann der Staat die wichtigsten makroökonomischen Größen beeinflussen, insbesondere die Verteilung des Volkseinkommens auf Akkumulation und Konsum.

Zweitens kann der Staat durch gezielte steuerliche Anreize sowie durch gesetzliche Vorschriften zur Abschreibung das Verhältnis zwischen den Investitionen der Unternehmen in den aktiven und passiven Teil des Anlagevermögens und die Reproduktionsrate des Anlagekapitals in der Industrie des Landes beeinflussen , stimulieren die Investitionstätigkeit von Unternehmen in vorrangigen Gebieten aus der Sicht der staatlichen Richtungen, beeinflussen die regionale Platzierung von Industrieinvestitionen.

5. Probleme der staatlichen Unterstützung der Industrie in Russland

Gesellschaftspolitisch ist die aktuelle Situation in Russland durch eine scharfe Einkommensdifferenzierung zwischen einer kleinen Bevölkerungsgruppe und ihrer Masse bestimmt. In den Jahren der Reformen hat sich in Russland keine Mittelschicht entwickelt, ohne die es unmöglich ist, eine Marktwirtschaft des Massenkonsums und ein ausreichend stabiles politisches Regime sozialdemokratischer oder liberaler Ausrichtung zu schaffen.

In der Zwischenzeit hat die Transformation der russischen Wirtschaft bisher ohne eine sinnvolle Strategie für die industrielle Entwicklung des Landes stattgefunden. In demokratisch orientierten Ländern ist die Festlegung einer industriellen Entwicklungsstrategie nicht ausschließlich das Vorrecht der zentralen staatlichen Stellen. In diesem Fall ist die aktive Beteiligung von Vertretern der Industrieunternehmen, Gewerkschaften, unabhängigen Forschungsorganisationen und regionalen Behörden vorgesehen. Gleichzeitig bieten die zentralen staatlichen Strukturen, die als Teilnehmer und Koordinator bei der Entwicklung der industriellen Entwicklungsstrategie des Landes fungieren, ihre Einschätzungen der Aussichten für die Entwicklung der Weltwirtschaft und ihrer einzelnen Regionen (vor allem der engsten verbundenen) an die Industrie des Landes), die Weltmärkte für wichtige Industriegüter, der wissenschaftliche und technische Fortschritt, die ökologische Situation usw. formulieren ihre Vorstellungen über die wünschenswerten Richtungen der industriellen Entwicklung des Landes.

Für diese Arbeit werden bestimmte Organisationsstrukturen geschaffen, in denen eine gründliche Erörterung von Problemen im Zusammenhang mit der Entwicklung einer Strategie für die industrielle Entwicklung des Landes, einschließlich sektoraler und regionaler Probleme, stattfindet. Die Tätigkeit solcher Strukturen ermöglicht nicht nur ein vollständigeres und klareres Bild der Probleme und Perspektiven für die Entwicklung der Industrie des Landes, ihrer anfälligsten Stellen, potenziellen Wachstumsquellen und Wettbewerbsvorteile, sondern schafft auch die Voraussetzungen dafür die Bildung eines öffentlichen Konsens über die Vision der zukünftigen Industrie des Landes. Eine solche Zustimmung ist insbesondere eine wichtige Voraussetzung für die schnelle gesetzliche Registrierung von Maßnahmen im Bereich der Industriepolitik. Die Funktion eines Leiters bei der Schaffung und Koordinierung der Aktivitäten dieser Strukturen sollte von einer maßgeblichen Agentur der Exekutive wahrgenommen werden, daher verdient die japanische Erfahrung die genaueste Untersuchung und Nutzung.

Wir müssen zugeben, dass es derzeit keine Abteilung in der Exekutive Russlands gibt, die in der Lage wäre, die Funktionen des Initiators und Koordinators der Entwicklung der Strategie der industriellen Entwicklung des Landes im Hinblick auf ihr intellektuelles Potenzial und ihre Autorität zu übernehmen. Die Entwicklung eines öffentlichen Konsenses über die Vision der Zukunft Russlands wird auch durch die Verwischung der Werte des Großteils der Bevölkerung des Landes aufgrund des Zusammenbruchs des totalitären atheistischen Staates und der negativen Folgen der laufenden Reformen behindert für die Mehrheit der Bevölkerung des Landes. In der Erkenntnis, dass die Entwicklung einer Strategie für die industrielle Entwicklung des Landes und eine angemessene staatliche Industriepolitik enorme kollektive Anstrengungen erfordern, werden wir nur einige der Umrisse einer solchen Strategie und Politik aufzeigen. Die Strategie der industriellen Entwicklung des Landes setzt die mehr oder weniger langfristige Festlegung der Hauptziele, der Haupthindernisse für die Verwirklichung dieser Ziele und der Mittel zur Überwindung dieser Hindernisse und zur Erreichung der gesetzten Ziele voraus. Die wichtigsten strategischen Ziele für die Entwicklung der Industrie in Russland sollten offenbar die Erhaltung und Verbesserung der Hauptelemente der lebenserhaltenden Infrastruktur, die Verbesserung der Lebensqualität (körperliche und geistige Gesundheit der Nation, Ökologie, Bildung und Wohnen) umfassen ); Aufrechterhaltung eines ausreichenden Niveaus der Verteidigungsfähigkeit des Landes.

Die Haupthindernisse für die Verwirklichung dieser Ziele sind die anhaltende Entwicklung einer tiefen und langwierigen allgemeinen Wirtschafts- und Industriekrise ohne positive Veränderungen in der technologischen Struktur der Industrieproduktion, eine immer größer werdende Kluft zwischen dem Finanzsektor und dem russischen Staat Industrie und eine wachsende Knappheit an Investitionsmitteln. Russlands staatliche Industriepolitik sollte sich auf die Überwindung dieser Hindernisse konzentrieren und proaktiv sein, basierend auf einer Vision von einem wünschenswerten Bild der Industriestruktur auf mehr oder weniger lange Sicht. Die technologische Struktur der russischen Industrie sollte auf der Grundlage einer gründlichen Bewertung des bestehenden wissenschaftlichen und technologischen Potenzials unter Berücksichtigung der Hauptrichtungen des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts in der Welt und einer Reihe von Faktoren aufgebaut werden. Dazu muss festgelegt werden, in welchen Technologien, basierend auf Überlegungen zur nationalen Sicherheit in ihren verschiedenen Aspekten, ein eigenes Produktionspotential benötigt wird und welches Niveau es erreichen soll; bei welchen Technologien hat Russland die Chance, einen Durchbruch zu erzielen und seine Wettbewerbsfähigkeit zu steigern; Befriedigung dessen, was durch den Import von Industrieprodukten und Technologien zweckdienlich ist. Darauf aufbauend lassen sich folgende staatliche Handlungsfelder im Rahmen der Industriepolitik ableiten. Es bedarf aktiver, koordinierender Aktivitäten staatlicher Stellen im Bereich technologischer Prognosen und der Entwicklung einer Reihe von Kriterien, auf deren Grundlage vorrangige Technologien für die russische Industrie ausgewählt werden sollten.

Der Staat kann dazu beitragen, das technologische Potenzial der russischen Industrie zu steigern, sowohl durch die Schaffung geschlossener Systeme, die für die ausländische Konkurrenz schwer zugänglich sind, als auch für „Forschung und Entwicklung – Produktion wissenschaftsintensiver Produkte in russischen Unternehmen – groß angelegter Einkauf dieser Produkte durch die Zustand , und Stimulierung des Zuflusses von ausländischem Kapital und Technologie, indem es ausländischen Unternehmen ermöglicht wird, High-Tech-Produkte im Land herzustellen, und öffentliche Beschaffung dieser Produkte. Höchstwahrscheinlich sollten beide Optionen kombiniert werden, abhängig vom Stand des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials in bestimmten Bereichen der Wissenschaft und Technologie. Staatliche Mittel werden für Grundlagenforschung und angewandte Forschung für vorrangige Technologien benötigt. Trotz der Bedeutung der finanziellen Unterstützung durch den Staat für die Grundlagenforschung und die vorrangigsten Programme der angewandten wissenschaftlichen Forschung kann die organisatorische Tätigkeit des Staates in folgenden Bereichen eine wichtige positive Rolle spielen: die Schaffung staatlicher Strukturen, die auf die Identifizierung potenzieller industrieller Verbraucher ausgerichtet sind von Erkenntnissen, die von staatlichen Forschungsinstituten und Universitäten gesammelt wurden; Koordinierung der Aktivitäten des Staates bei der Durchführung von F & E, an denen Industrieunternehmen und Universitätslabors sowie staatliche Forschungseinrichtungen beteiligt sind.

Die Erneuerung der technologischen Struktur der russischen Industrie ist nur unter den Bedingungen eines dynamischen Investitionsprozesses möglich, der in entscheidendem Maße von der Steuer-, Haushalts- und Währungspolitik des Staates abhängt. Dies impliziert die Notwendigkeit, das Steuersystem zu reformieren, wobei der Schwerpunkt auf der Schaffung von Vorzugsbedingungen für Ersparnisse und Kapitalakkumulation sowie auf der Liberalisierung der Geldpolitik und der Schaffung von Bedingungen für zusätzliche Emissionen bei Industrieinvestitionen liegt. Insofern erscheint es notwendig, staatliche Investitionsförderbanken zu schaffen, ohne die ein schneller Ausweg aus der tiefen Investitionskrise kaum möglich ist. Eine realistische Einschätzung der Möglichkeiten des Kapitalmarktes als Finanzierungsquelle für Investitionsprogramme erfordert die Erkenntnis, dass seine Rolle in Russland auf viele Jahre hinaus eher unbedeutend sein dürfte. Daher sollte sich der Staat in erster Linie darauf konzentrieren, Bedingungen zu schaffen, die seine eigenen Akkumulationsquellen in Industriestrukturen stimulieren (in diesem Zusammenhang ist die Abschreibungspolitik wichtig), und diese Strukturen mit langfristigen Kreditressourcen zu versorgen.

Die kritische Situation in der russischen Industrie mit Zahlungsausfällen diktiert die Notwendigkeit einer aktiven staatlichen Politik auf mikroökonomischer Ebene, einschließlich: - Zuweisung von großen Industrieunternehmen und Finanz- und Industriegruppen, die aufgrund ihrer Technologie und ihres Managements in der Lage sind, eine führende Rolle zu spielen Potential und Finanzlage; Schaffung von Bedingungen, die die Übernahme von Industrieunternehmen durch Führungskräfte oder deren Kontrolle erleichtern, die über das technologische Entwicklungspotenzial verfügen, aber nicht über die finanziellen Kapazitäten zur Umsetzung verfügen; die Liquidation von in jeder Hinsicht aussichtslosen Industriebetrieben bei gleichzeitiger Umschulung ihres Personals und ihrer Beschäftigung.

Die Entwicklung der Sozialpartnerschaft auf der Ebene „Staat – Wirtschaftsverbände – Gewerkschaften“ könnte helfen, die makroökonomische Stabilisierung durch die Umsetzung der einen oder anderen Politik der Preis- und Einkommensregulierung aufrechtzuerhalten. Bei allen Gefahren, die eine Kartellierung der Industrie mit sich bringt, könnte die Schaffung von Branchenverbänden von Industrieunternehmen wie Kartellen (vorübergehend und mit der Entwicklung klarer Kriterien für die Aktivitäten von Unternehmen, die Kartellen angehören) zur Stabilisierung der Industrieproduktion beitragen und Modernisierung seiner technologischen Basis. Eine wichtige Ausrichtung der staatlichen Industriepolitik in den kommenden Jahren sollte darin bestehen, die negativen sozialen Folgen abzumildern, die durch Veränderungen in der Struktur der industriellen Produktion verursacht werden. Offensichtlich wird dieses Problem in den kommenden Jahren besonders akut werden. Um dies abzumildern, ist der Staat verpflichtet, eine ganze Reihe von Maßnahmen umzusetzen, darunter ein umfassendes Programm öffentlicher Arbeiten (insbesondere zur Modernisierung der Infrastruktur), ein Programm zur Umschulung und Erhöhung der Mobilität der Arbeitskräfte sowie einen ausreichenden Schutz vor übermäßiger ausländischer Konkurrenz der für die Erhaltung der Beschäftigung wichtigsten Branchen. Schließlich ist es notwendig, die Effizienz der Verwaltung von Industrieunternehmen, die in Staatsbesitz bleiben, erheblich zu steigern.

Fazit

In den letzten Jahren hat das Problem des staatlichen Einflusses auf die industrielle Entwicklung des Landes an Relevanz gewonnen. In dieser Hinsicht sollte die staatliche Industriepolitik Russlands in vielerlei Hinsicht ein integraler Bestandteil der staatlichen Wirtschaftspolitik (SEP) werden, um die Erreichung ihrer Ziele zu gewährleisten. Daher ist die Entwicklung und Umsetzung des APS die wichtigste Aufgabe der öffentlichen Verwaltung. Die Bestimmung der Merkmale des Bildungs- und Umsetzungsmechanismus der staatlichen Industriepolitik ist eine der wichtigsten theoretischen, methodischen und praktischen Aufgaben der Markttransformation.

Der Grad der Entwicklung des Problems. Einer der Gründe für die Unterschätzung der staatlichen Industriepolitik im Managementsystem der Übergangswirtschaft. ist die Schwäche der wissenschaftlichen Studie über das Gewicht des APS für die russische Wirtschaft.

Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass auf einer gemeinsamen Plattform der Bedarf an der Umsetzung des PP gestiegen ist und viele Doktrinen miteinander konkurrieren. Alle betrachteten Konzepte unterscheiden sich in der Art der Umsetzung, in den Methoden der Umsetzung, im System der Ziele und Werte. Die Notwendigkeit einer kohärenten staatlichen Industrie- und Wirtschaftsstrategie ist in all den Jahren radikaler Wirtschaftsreformen offensichtlich und relevant. Fast alle vernünftigen und national orientierten Gruppen der Gesellschaft unterstützen die PP. Gegen die PP - nur die Spitze des kosmopolitischen Kapitals in den größten einheimischen Rohstoffunternehmen und der herrschenden Bürokratie, die ihren Interessen dient. Es ist offensichtlich, dass das Fehlen der PP im Zusammenhang mit der raschen Verschlechterung der industriellen Basis und der sozialen Lebensbedingungen des Landes Unsinn ist, erklärt durch die Einheit und Organisation ihrer Gegner, während die Uneinigkeit ihrer Anhänger. Das Hauptsubjekt von PP ist immer der Staat, vertreten durch eine Reihe von Institutionen wirtschaftlicher Macht, die die "Spielregeln" in der Industriestrategie festlegen und Gewinner und Verlierer auswählen, d.h. teilweise die Funktionen des marktwirtschaftlichen Wettbewerbs ersetzen, vor denen die Liberalen immer so viel Angst haben. Hinzu kommt, dass einheimische Interpreten der Ideen von Hayek-Mises so offensichtlich an die Interessen von Energie- und Rohstoffunternehmen gebunden sind, die in den globalen Markt für diese Produkte eingebettet sind, dass sie jede Rede von PP durchaus „richtig“ wahrnehmen, weil unter modernen russischen Bedingungen , bedeutet dies die zwangsläufige Umverteilung der Einnahmen aus transnationalen „Rohstoffen“ zugunsten nationaler „Hersteller“ mit Hilfe der Wirtschaftsmacht des Staates. Daher fordern die Liberalen vom Staat nur die Erhaltung und Stärkung des „Wettbewerbs“-Regimes in der Wirtschaft, „vergessen“, dass Energie- und Rohstoffmonopole sich unter den Bedingungen eines solchen „Wettbewerbs“ am wohlsten fühlen, billig aufzukaufen alle notwendigen Ressourcen im Land (einschließlich Arbeitskräfte und staatliche Unterstützung in Form beispielsweise der berüchtigten Mineralfördersteuer, die nie dagewesene Möglichkeiten zur Umgehung der Differenzbesteuerung eröffnete) und den Verkauf von Fertigprodukten zu einem hohen Preis in die Welt und Inlandsmärkte. Supergewinne werden in Offshore-Zonen und westlichen Banken hinterlegt.

PP-Fragen sind reale politische und ökonomische Fragen der Theorie und Praxis von Reformen, weil sie die grundlegenden wirtschaftlichen Interessen der Hauptschichten der Gesellschaft berühren. Sie befassen sich mit den grundlegenden Fragen der Schaffung, Verteilung und Aneignung von gesellschaftlichem Reichtum. Und während die wirtschaftliche Macht in den Händen von „Transnationalen“ liegt, wird der Staat die Fragen der Industriestrategie fleißig umgehen und sie durch „wichtige“ Reformen wie die Monetarisierung von Vorteilen, die Kommerzialisierung von Wissenschaft und Bildung, die endlose Aufbau des Verwaltungsapparates usw.

industriepolitischer Marktmechanismus

Literatur

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Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-10.jpg" alt="(!LANG:>Die Ziele der Industriepolitik sind stabil und innovative Entwicklung Industrie, Erzielung und Aufrechterhaltung einer hohen Wettbewerbsfähigkeit"> Die Ziele der Industriepolitik sind die stabile und innovative Entwicklung der Industrie, die Erzielung und Aufrechterhaltung einer hohen Wettbewerbsfähigkeit nationale Wirtschaft, Substitution von Importen und Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der im Gebiet hergestellten Industrieprodukte Russische Föderation auf dem Weltmarkt sowie auf dieser Grundlage die Gewährleistung der Sicherheit der Russischen Föderation im wirtschaftlichen und technologischen Bereich.

Src="https://present5.com/presentation/1/175150398_455077893.pdf-img/175150398_455077893.pdf-11.jpg" alt="(!LANG:> Industriepolitische Instrumente definieren sich über die Rollen, die der Staat einnehmen kann einwirken"> Инструменты промышленной политики определяются теми ролями, в которых государство может выступать в отношениях с конкретным производителем: - собственник (или совладелец); - поставщик (продавец) факторов производства; - потребитель произведенной продукции; - получатель !} Steuerzahlungen; - Regulator der Märkte für Produktionsfaktoren und Endprodukte; - Regulierungsbehörde der Aktivitäten des Herstellers; - Schiedsrichter in Wirtschaftsstreitigkeiten; - ein politisches Thema innerhalb internationale Beziehungen Auswirkungen auf die Tätigkeiten des Herstellers oder die Märkte, an denen er teilnimmt

Gegenstand der Industriepolitik ist der Staat, und nicht irgendeine politische Macht, sondern der Staat moderner Typ ist ein abstraktes Unternehmen mit eigenen juristische Person, die von der Persönlichkeit der Herrschenden einschließlich des Regierungsapparats und der Gesamtheit der Bürger (Untertanen) verschieden sind, aber weder mit dem einen noch mit dem anderen zusammenfallen, klar definierte Grenzen haben und nur auf der Grundlage der Anerkennung durch andere Staaten existieren.

EINLEITUNG 1-4

Kapitel 1. Industriepolitik: Konzept, Ziele und Zielsetzungen 5-12

Kapitel 2. Richtungen der Industriepolitik und Instrumente. Grundsätze der Industriepolitik. 13-28

Kapitel 3 Nationale Ziele der Industriepolitik

Russland. 28-35

FAZIT.

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EINLEITUNG 1-4

Kapitel 1. Industriepolitik: Konzept, Ziele und Zielsetzungen 5-12

Kapitel 2. Richtungen der Industriepolitik und Instrumente. Grundsätze der Industriepolitik. 13-28

Kapitel 3 Nationale Ziele der Industriepolitik

Russland. 28-35

FAZIT. 36-37

EINLEITUNG

Industriepolitik ist eine Reihe staatlicher Maßnahmen als Institution, die ergriffen werden, um die Aktivitäten wirtschaftlicher Einheiten (Unternehmen, Konzerne, Unternehmer usw.) sowie bestimmte Aspekte dieser Aktivität im Zusammenhang mit dem Erwerb von Produktionsfaktoren und der Organisation der Produktion zu beeinflussen , Vertrieb und Verkauf von Waren und Dienstleistungen in allen Phasen des Lebenszyklus einer wirtschaftlichen Einheit und des Lebenszyklus ihrer Produkte.

In diesem Konzept der Industriepolitik ist ihr Objekt der Erzeuger von Gütern und Dienstleistungen (Produktionsunternehmen, Kapitalgesellschaft, Einzelunternehmer usw.). Dieser Ansatz weicht vom traditionellen Verständnis von Industriepolitik ab, wonach als Gegenstand meist große industrielle und technologische Komplexe, riesige Konzerne oder Industrien betrachtet werden, die meist aus großen, kapitalintensiven Industrien bestehen. Die strukturellen Veränderungen der letzten Jahrzehnte - die Entwicklung neuer Produktionstechnologien, Finanzinstrumente, Organisationsstrukturen, die Globalisierung von Produktion, Handel und Finanzen, die zunehmende Rolle von Wissen, Information und Technologie in Herstellungsprozesse etc. - all dies macht die traditionelle Vorstellung vom Gegenstand der Industriepolitik begrenzt und unzureichend.

Das Subjekt der Industriepolitik ist der Staat und nicht irgendeine politische Macht, sondern ein Staat modernen Typs – eine abstrakte Körperschaft, die eine eigene juristische Person hat, die sich von der Persönlichkeit der Herrscher unterscheidet, einschließlich des Regierungsapparats und einer Reihe von Bürgern (Subjekte), aber nicht deckungsgleich, mit klar definierten Grenzen und nur auf der Grundlage der Anerkennung durch andere Staaten existent. Industriepolitik ist ein Attribut des Staates des modernen Typs und als solches nicht charakteristisch für andere Arten politischer Organisation (wie Stämme, feudale Hierarchien, vorindustrielle Imperien, gescheiterte Staaten usw.).

Bis Anfang der 1990er Jahre. In Europa und den USA begann der Staat, die direkte Verwaltung der technischen Infrastrukturen abzulehnen, die Elektrizitätsindustrie, den Transport und die Kommunikation zu privatisieren und die Versorgungsinfrastrukturen an Konzessionen zu übertragen.

So entstand Ende des 20. Jahrhunderts die starke Überzeugung, dass sich die Industriepolitik im ursprünglichen Sinne praktisch erschöpft habe. „Harte“ Industriepolitik wurde durch „weiche“ (liberale) ersetzt. Ihr Ziel war es, die Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Wirtschaft auf einem offenen Markt zu gewährleisten, und als Hauptinstrument wurde eine Reihe von institutionellen und finanziellen Regulierungsmaßnahmen eingesetzt, die indirekt die technische und technologische Entwicklung der Wirtschaft beeinflussen und sich in ihr buchstäblich „auflösen“. allgemeine makroökonomische Politik.

Die Tatsache, dass in Russland zu Beginn des 21. Jahrhunderts im öffentlichen Raum verschiedene Vertreter der wirtschaftlichen und politischen Elite eine Anfrage an den Staat zur Industriepolitik stellten, und zwar oft in den Formaten des 19. - ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts, zeugt von der tiefsten Krise der konzeptionellen Vision von Wie-Wirtschaft.

Die Notwendigkeit einer aktiven Industriepolitik in der Russischen Föderation ergibt sich auf den ersten Blick daraus, dass Russland im Gegensatz zu anderen wirtschaftlich entwickelten Ländern mit der Erfahrung der Primärindustrialisierung nicht über Strukturen verfügt, die in der Lage wären, den Staat als Subjekt großvolumiger technische und technologische Entscheidungen skalieren. Das Überlassen der nationalen industriellen Entwicklung der Gnade der Akteure der Weltwirtschaft - Nichtansässige (transnationale Unternehmen, supranationale öffentliche Institutionen) - erlaubt wiederum nicht die Vorstellung von Russland als unabhängigem Geschichtssubjekt mit eigenem Zweck , und behält damit seine militärpolitische und wirtschaftliche Unabhängigkeit. Daher ist das Interesse vieler Menschen so groß, die Funktion des Chefkonstrukteurs in der Gesellschaft und des „Monteurs“ der Industrie an staatliche Stellen zurückzugeben.

Aber das ist nur auf den ersten Blick. Tatsächlich fordern in Russland fünf verschiedene politische und wirtschaftliche Kräfte fünf verschiedene Versionen der Industriepolitik.

Erstens , zu Sowjetzeiten aufgebaute Industriebetriebe und darauf aufbauende Industrien bieten dem Staat an, sie mit einem „protektionistischen Schirm“ zu überziehen, sie auf Importsubstitution umzuorientieren, sie mit Zollschranken vor ausländischer Konkurrenz zu schützen und den Export mit Subventionen und niedrigen Zöllen zu unterstützen Dienstleistungen und Produkte natürlicher Monopole.

Zweitens , wird eine besondere Forderung nach staatlicher Industriepolitik von großen russischen integrierten Unternehmensgruppen (IBG) gestellt, die sich erfolgreich an die Arbeitsbedingungen in anpassen offener Markt und in der Regel Rohstoffspezialisierung. Diese Unternehmen stehen unter extremem Druck auf die Infrastrukturwirtschaft des Landes, da ein erheblicher Teil der Rente aus natürlichen Ressourcen in den Haushalt abgezogen wird und die Haushaltslast nicht mit anderen Steuerzahlern geteilt werden kann. Daher fordern die IBGs, dass der Staat ihnen Präferenzen wie für den führenden Wirtschaftszweig - "nationale Champions" - verschafft.

Drittens , sind die Behörden der alten Industrieregionen, die eine veraltete Industrie als wirtschaftliche Basis haben und kein alternatives Beschäftigungsangebot für die dort Beschäftigten haben, gezwungen, ihre eigene "Industriepolitik" zu formulieren und umzusetzen. Die Regionen möchten die Verantwortung (und vor allem die Finanzierung!) für diese Politik mit der föderalen Mitte teilen und verlangen von ihr Selbstbestimmung nicht so sehr in Bezug auf einzelne Branchen, Technologien oder Unternehmen, sondern in Bezug auf territoriale Produktionskomplexe.

Viertens , ist die sogenannte „Technologielobby“ in Russland sehr einflussreich und befürwortet staatlichen Protektionismus für innovative Entwicklungen und die Einführung neuer Technologien. Sie ist besorgt über den Verlust ihrer Positionen als Entwickler und Verkäufer von Technologien und fordert technologischen Protektionismus, Präferenzen für russische Forschung und Entwicklung.

Fünfte , eine spezielle Gruppe von Agenten, die daran interessiert sind, die Position des Staates in Bezug auf die nationale Industrie zu bestimmen, sind Vertreter dieses Sektors der russischen Wirtschaft, der sich vollständig an das Leben auf dem Weltmarkt angepasst hat. Sie pochen auf die Abkehr von der „harten“ Industriepolitik und den Übergang zu einer überwiegend indirekten staatlichen Lenkung der Wirtschaft durch institutionelle (Regulierungs-)Maßnahmen. Dies ist weniger eine Rede gegen die technologische Politik des Staates, als vielmehr gegen ihre Trennung von der allgemeinen Wirtschaftspolitik.

Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass der Hauptwiderspruch, der derzeit die Möglichkeit einer unabhängigen staatlichen Industriepolitik in Russland problematisch macht, der Widerspruch zwischen dem lokalen Charakter der Mehrheit der russischen Industrieunternehmen und der globalen Wirtschaft ist, in der sie sich befinden bereits platziert. Seit der Zahlungsunfähigkeit von 1998 hat der schwache Rubel Präferenzen für die russische Industrie geschaffen, sodass sie (wenn auch nicht vollständig) nationalen Markt und die Förderung bestimmter Arten ihrer Produkte in der Welt zu erleichtern. Die alte Industrie, berechnet auf die Isolation und das innere Gleichgewicht der Wirtschaft, erwachte zum Leben, stellte die inneren Bindungen wieder her und forderte Ressourcen. Doch jetzt sorgen der schwache Rubel und niedrige Inlandspreise für Reserven für das Wachstum der russischen Industrie bestimmte Typen Ressourcen (Rohstoffe, Transport- und Energiedienstleistungen, Arbeitskräfte etc.) erwiesen sich als nahezu erschöpft. Darüber hinaus sollte die wirtschaftliche Erholung durch neue Faktoren im Zusammenhang mit der Integration der russischen Wirtschaft in die Weltwirtschaft gewährleistet werden.

Es ist davon auszugehen, dass die Hauptaufgabe der russischen Industrie in naher Zukunft die Integration in den Weltmarkt sein wird. Unter diesem Gesichtspunkt empfiehlt es sich, die Gesamtheit der Wirtschaftssubjekte nicht in Rohstoffe und Nichtrohstoffe oder Markt- und Nichtmarktsektoren zu unterteilen, sondern in an den globalen Markt angepasste und nicht angepasste Sphären. Darauf aufbauend gilt es, die neuen Grundsätze der russischen Industriepolitik festzulegen. Letzteres sollte eine Politik werden, die nicht nur darauf ausgerichtet ist interne Probleme Russland, sondern auch eine Verschiebung in der Entwicklung der Weltwirtschaft.

Die Verringerung der Gefahr militärischer Konflikte in der Welt schuf die Voraussetzungen für die Entwicklung eines einheitlichen Wirtschaftsraums, und neue Kommunikationstechnologien erleichterten seine organisatorische Entwicklung mit neuer Produktion, Handel und Finanzinstitutionen. Gleichzeitig hat die Globalisierung von Finanzen und Handel die sogenannte „materielle“ Produktion, die durch einen langen Prozess der Veränderung des Anlagevermögens behindert war, deutlich überflügelt. Darüber hinaus erforderte die Entwicklung neuer Technologien Arbeitskräfte mit neuen Schlüsselqualifikationen, die nicht sofort vorbereitet werden konnten.

Die für die alte Industrie kritische Situation wurde durch die Tatsache weiter verschlimmert, dass lokale Märkte nicht nur aufgrund des beispiellosen Wachstums von Umfang und Effizienz des Vertriebs, sondern auch aufgrund der globalen Universalisierung des Konsums zu schrumpfen begannen. In Niedrigpreissegmenten und auf den Märkten für Massenware ist die nationale Industrie gezwungen, mit dem leistungsfähigsten Hersteller der Welt zu konkurrieren, der seine Produkte zum niedrigsten Preis verkauft. Und in den höheren Preissegmenten, wo der Konsum längst symbolisch ist, zielt man auf Zeichen und Mythen moderne Gesellschaften, müssen wir mit den teuersten Marken der Welt konkurrieren - die Verkörperung dieser Symbole.

Kapitel 1. Industriepolitik: Konzept, Ziele und Zielsetzungen

Industrial ist eine bundesweite Politik zur programmorientierten Regulierung des Prozesses der organisatorischen, strukturellen und technologischen Modernisierung der industriellen Reproduktion zum Zwecke einer konsequenten Steigerung der Produktion von Hightech-Produkten mit hohem Wertschöpfungsanteil und einer Steigerung der Produktionsleistung Kaufkraft der Erwerbstätigen, der gesamten Bevölkerung des Landes.

Das Konzept der Industriepolitik in Russland hat seine eigene Geschichte und seine eigenen Besonderheiten, weshalb es zu Kontroversen zwischen verschiedenen Vertretern von Regierung, Wirtschaft und Gesellschaft führt. In der Zeit der liberalen Reformen wurde Industriepolitik von vielen als Lobbyismus oder die Rückkehr der staatlichen Kontrolle über die Wirtschaft verstanden, was für die Sowjetzeit charakteristisch war, was sogar zu einer negativen Einstellung gegenüber dem Begriff selbst führte.

Der wichtigste Weg zur Umsetzung ist die Programmzielregulierung, die strategische Prognosen, strukturelle und technologische Planung und ein System funktional spezialisierter Gremien oder staatlicher Institutionen verwendet. Mit dem Erreichen des gesetzten Ziels und der Einführung eines neuen Institutionensystems unterliegt es einer Transformation, in deren Verlauf eine Umgruppierung und Neuverteilung von Funktionen und Befugnissen zwischen den relevanten Bereichen und Prioritäten innerhalb des Staates stattfindet. Von besonderer Bedeutung scheint die Schaffung flexibler, programmorientierter Institutionen zur Umsetzung einer bundesweiten Industriepolitik zu sein.

Russland integriert sich aus mehreren Gründen später in den offenen Weltmarkt als andere industriell entwickelte Märkte. Nichtübereinstimmung der Inklusionsraten in globale Wirtschaft Die russische Industrie, die Umlaufsysteme, der Verbrauch und der Finanzumsatz werden für die Russische Föderation viel dramatischer als für die „Pionierländer“ der Globalisierung. Unter dieser Situation leiden vor allem die alte Industrie und die alten Industrieregionen, die für die Integration in den Weltmarkt die höchsten Raten zahlen müssen.

Die Integration der russischen Industrie in die Weltwirtschaft geschieht nicht auf einmal und ist kein Frontalangriff aller Sektoren und Unternehmen der nationalen Industrie auf den Weltmarkt. Die Industrie Russlands, die sich früher zu einem technologisch integrierten Komplex zusammengeschlossen hatte, hat sich auf dem Weg zum Weltmarkt zu einer langen Reihe von Unternehmen entwickelt, die manchmal inkommensurable Produktions-, Technologie-, Handels-, Marketing-, Finanz- und Managementaufgaben lösen. Die alten territorialen Produktionskomplexe wurden auch intern geschichtet.

Dennoch hat die Globalisierung die wichtigsten Trends in der Transformation der russischen Industrie festgelegt:

1. Beherrschung neuer Handelsformate. Wenn man bedenkt, dass der Handel die Produktion in der heutigen Wirtschaft antreibt, sollte in Russland ein explosives Wachstum erwartet werden Einzelhandelsketten, Entwicklung neuer Formen der Marktdurchdringung (Internethandel, Kataloghandel, Franchise etc.). All dies erfordert die Entwicklung von Industriedesign, Branding und eine qualitative Veränderung der Informationsumgebung auf dem Markt.

2. Leistung russischer Unternehmen in einer Größe, die mit dem Weltmarkt vergleichbar ist. Um dieses Problem zu lösen, müssen russische Industrieunternehmen nicht unbedingt in verschiedene Holdings, vertikal integrierte Unternehmen, fusionieren. Sie können nach dem Netzwerkprinzip als eine Art Metagesellschaft von Lieferanten und Subunternehmern sowie Wettbewerbern innerhalb homogener Cluster konsolidiert werden.

Einführung

Industriepolitik und Wettbewerbspolitik haben ein gemeinsames Ziel – nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu sichern und das Wohlergehen der Bevölkerung zu verbessern, ausgehend von der Annahme, dass der Staat die Maximierung des Gemeinwohls anstrebt. Der Unterschied zwischen Industrie- und Wettbewerbspolitik liegt in den Mitteln, die eingesetzt werden, um das Tempo zu beschleunigen und die Nachhaltigkeit der wirtschaftlichen Entwicklung zu erhöhen. Die wichtigste Methode zur Umsetzung der Industriepolitik besteht darin, einer begrenzten Zahl von Akteuren der Volkswirtschaft zusätzliche Mittel zur Verfügung zu stellen, die für Investitionen verwendet werden können. Aus dieser Sicht zielt eine Reihe von Maßnahmen darauf ab, einen Teil der Mieteinnahmen aus der Rohstoffindustrie durch Besteuerung abzuziehen und sie auf der Grundlage des einen oder anderen Kriteriums über den Haushalt an andere Wirtschaftssektoren zu verteilen.

Unter modernen Bedingungen ein wichtiger Faktor, Einfluss auf das Verhältnis von Wettbewerb und Industriepolitik in Russland, ist die Reform technische Vorschrift, in deren Rahmen sich das gesamte System der Festlegung verbindlicher Anforderungen an hergestellte Produkte und Produktionsprozesse, der Bestätigung der Einhaltung sowie der Haftung für die Verletzung verbindlicher Anforderungen ändert. Einerseits ist die Bildung technischer Vorschriften die wichtigste Voraussetzung, um Unsicherheit für alle abzubauen Interessenten(insbesondere Konsumenten und Produzenten) und damit ein Faktor zur Einsparung von Transaktionskosten. Andererseits kann das Aufkommen technischer Vorschriften erhebliche (auch negative) Auswirkungen auf die Wettbewerbsbedingungen auf den relevanten Produktmärkten haben.

Die Arbeit basiert auf den Errungenschaften der Wirtschaftstheorie und -praxis der Weltzivilisation. Es zeigt die Rolle und die Merkmale der Antimonopolpolitik des Staates. Daher kann dieses Thema heute als sehr relevant angesehen werden.

Ziel ist es, die Kartellpolitik des Staates zu überprüfen.

Das Ziel erlaubte uns, die Aufgaben zu formulieren, die in dieser Arbeit gelöst wurden:

1) Erwägen Sie eine industriepolitische Politik zur Förderung des Wettbewerbs

2) Identifizieren Sie Konflikte zwischen Industriepolitik und Wettbewerbspolitik

Industriepolitik

Industriepolitik ist definiert als eine Reihe von administrativen, finanziellen und wirtschaftlichen Maßnahmen, die darauf abzielen, eine neue Qualität des Wirtschaftswachstums des Landes durch Steigerung der Innovationstätigkeit, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Produktion zu gewährleisten, um den Anteil einheimischer Unternehmen auf dem Inlands- und Weltmarkt zu erhöhen um das Wohlergehen der Bürger zu verbessern.

Die Aktualisierung der Industriepolitik und die dringende Notwendigkeit ihrer frühen Entwicklung und praktische Anwendung aufgrund folgender Umstände:

Das technologische Potenzial des Landes wird schnell zerstört;

Die technologische Rückständigkeit der fortgeschrittenen Länder ist in den letzten Jahren allgemein geworden;

Technologische Rückständigkeit, die eine kritische Grenze erreicht hat, droht die eigentliche Fähigkeit zu verlieren, wettbewerbsfähige wissenschaftsintensive Produkte zu schaffen;

Nur ein Viertel aller Technologien entsprechen dem Weltniveau, viele davon werden auf der Stufe der industriellen Produktion keineswegs in Wettbewerbsvorteile umgesetzt.

Die weltweite Erfahrung zeigt, dass die Hauptprinzipien für die Entwicklung und Umsetzung der Industriepolitik, die eine Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit in den wichtigsten Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung moderner Gesellschaften und Staaten gewährleistet, folgende sind:

Gestaltung der Industriepolitik als wichtigster Bestandteil einer nationalen Strategie mit aktiver gleichberechtigter Beteiligung an ihrer Entwicklung und Umsetzung durch staatliche, wirtschaftliche, wissenschaftliche und öffentliche Organisationen;

Übergang von der etablierten sektoralen Industriepolitik zur Politik der Bündelung nationaler Anstrengungen und staatlicher Förderung wettbewerbsfähiger Unternehmen;

Änderung der Prioritäten bei der Wahl der industriepolitischen Ziele im Einklang mit dem globalen Trend, die zunehmende Bedeutung von High-Tech-Industrien mit hoher Wertschöpfung bei gleichzeitiger Verringerung der Rolle traditioneller ressourcenintensiver Industrien;

Schaffung von Voraussetzungen für den Übergang zu einer wissensintensiven Wirtschaft mit der entscheidenden Rolle der Produktion, Verbreitung und Nutzung von Wissen und Informationen als Hauptfaktoren für nachhaltiges Wirtschaftswachstum.

Modern Wirtschaftstheorien Es gibt zwei Grundkonzepte der staatlichen Industriepolitik:

Harte staatliche Industriepolitik mit unbedingtem Vorrang von Methoden direkter Budgetzuschüsse für Industrien oder einzelne ambitionierte Projekte auf der Grundlage willensstarker, administrativer Hebel; Dieses Modell wurde in der Regel in den frühen Stadien der industriellen Entwicklung verwendet;

Moderne nationale Industriepolitik mit absoluter Dominanz von Methoden der indirekten (finanziellen und wirtschaftlichen) Stimulierung der Produktion wettbewerbsfähiger Produkte und Dienstleistungen.

Das systembildende Ziel der Industriepolitik im Rahmen des Eintritts Russlands in den Weltmarktraum ist die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit (d. h. die Fähigkeit, Waren und Dienstleistungen in einem Wettbewerbsumfeld mit anderen Ländern zu produzieren und zu konsumieren), die Einhaltung internationale Standards und Ausbau des Anteils einheimischer Unternehmen auf dem Inlands- und Weltmarkt als Hauptquelle für die Verbesserung des Wohlergehens der Bürger des Landes mit dem kontinuierlichen Wachstum ihres Lebensstandards.

Die Hauptaufgabe des Staates in diesem Bereich besteht darin, ein ganzheitliches System zur Gewährleistung der Entwicklung der Hightech-Produktion in Russland zu schaffen. Es geht um nicht um die Unterstützung von Industrien oder Teilbranchen nach den Regeln der Planwirtschaft, sondern um die Unterstützung einzelne Branchen und Technologien, die die Möglichkeiten technologischer Durchbrüche bestimmen und für die Weltwirtschaft von Bedeutung sind.

Ausgehend von diesen Voraussetzungen lassen sich die Hauptziele der Industriepolitik wie folgt formulieren:

Förderung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts;

Durchführung einer Strukturreform des wissenschaftlichen und industriellen Bereichs;

Schaffung institutioneller Grundlagen und Infrastrukturen der Wissensökonomie, Sicherstellung der praktischen Weiterentwicklung wissenschaftlicher Errungenschaften;

Bildung von Anreizen für Investitionen in neues Wissen und neue Technologien;

Akkumulation, Entwicklung u effektiver Einsatz intellektuelles (menschliches und strukturelles) Kapital der neuen Wirtschaft;

Richtung Investitionsströme im intellektuellen Kapital;

Vorrangige Entwicklung des Bildungssektors;

Umverteilung eines Teils des Einkommens traditioneller Wirtschaftssektoren zur Lösung der Probleme des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts;

Die Informatisierung der Gesellschaft und die Umsetzung der Managementreform auf dieser Grundlage.

exportorientiertes Modell. Das Wesen des exportorientierten Modells der Industriepolitik ist die uneingeschränkte Förderung von Industrien, die sich auf den Export ihrer Produkte konzentrieren. Die wichtigsten Anreizmaßnahmen zielen darauf ab, wettbewerbsfähige Exportindustrien zu entwickeln und zu unterstützen. Vorrangige Aufgabe ist die Herstellung wettbewerbsfähiger Produkte und deren Eintritt in den internationalen Markt. Ein wichtiger Vorteil dieses Modells ist die Einbeziehung des Landes in Weltwirtschaft und Zugang zu den Ressourcen und Technologien der Welt; Entwicklung starker wettbewerbsfähiger Wirtschaftssektoren, die einen Multiplikatoreffekt für die Entwicklung anderer, „heimischer“ Sektoren haben und der Hauptlieferant sind Geld zum Haushalt; Anziehung von Devisenfonds in das Land und deren Investition in die Entwicklung von Produktion und Dienstleistungen der Volkswirtschaft.

Erfolgreiche Beispiele für ein exportorientiertes Industriepolitikmodell finden sich in Ländern wie Japan, Südkorea, Chile, „asiatische Tiger“ (Malaysia, Thailand, Singapur), neuerdings China.

Gleichzeitig gibt es negative Beispiele - Venezuela, Mexiko.

Das Importsubstitutionsmodell ist eine Strategie zur Versorgung des Inlandsmarktes auf der Grundlage der Entwicklung der nationalen Produktion. Importsubstitution bedeutet, eine protektionistische Politik zu verfolgen und aufrechtzuerhalten fester Kurs nationale Währung(wodurch Inflation verhindert wird). Das importsubstituierende Modell trägt zur Verbesserung der Struktur bei Zahlungsbilanz, Normalisierung der Binnennachfrage, Beschäftigung, Entwicklung der Maschinenbauproduktion, wissenschaftliches Potenzial.

Diese Situation war typisch für die Wirtschaft der UdSSR, Nordkorea. Unter dem Einfluss verschiedener objektiver wirtschaftlicher, geopolitischer und institutioneller Faktoren hat die Industriepolitik Russlands, die nach dem Zusammenbruch der UdSSR und bis heute betrieben wird, einen ausgeprägten importsubstituierenden Charakter.

Die Innovationstätigkeit umfasst sowohl alle Phasen der wissenschaftlichen und technischen Tätigkeit als auch die Produktion, die die Entwicklung und Umsetzung von Innovationen sicherstellt, sowie Tätigkeiten, die Bedingungen für das weitere Funktionieren von Innovationen schaffen (d. h. Vermittlungstätigkeit). Das innovative Modell basiert auf dem Prozess der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes sowohl auf dem Inlands- als auch auf dem Auslandsmarkt, basierend auf den neuesten Trends in der technologischen und sozialen Entwicklung unter Verwendung von Hightech- und kapitalintensiver Produktion.

Das innovative Modell trägt dazu bei, das wissenschaftliche und technische Potenzial des Landes und damit seine Wettbewerbsfähigkeit auf internationaler Ebene zu erhalten; stimuliert die Entwicklung von Bildungseinrichtungen und versorgt die Wirtschaft mit hochqualifizierten und qualifiziertes Personal; trägt zur Schaffung von Arbeitsplätzen im Land bei und sichert die Binnennachfrage; hält einen stabilen und hohen Wechselkurs der Landeswährung und das Wohlergehen der Bevölkerung aufrecht; konzentriert sich auf die Entwicklung eines Komplexes der maschinellen Bearbeitung, des Werkzeugmaschinen- und Instrumentenbaus mit einem hohen Mehrwert der hergestellten Produkte.