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Der Staatshaushalt ist eine Schätzung (Gemälde) Staatseinnahmen und Ausgaben nach Einnahmequellen und Hauptverteilungskanälen.
Abhängig von staatliche Struktur Das Budget ist unterschiedlich.
Bund
Republikaner
Der wichtigste in unserem Land ist der Bundeshaushalt. Die Bildung des Staatshaushalts ist mit einer besonderen, Fiskalpolitik sagt Zerkin D.P., Ignatov V.G. Grundlagen der Theorie der öffentlichen Verwaltung - RnD.: Phoenix, 2010. - S.163.
Fiskalpolitik ist die bewusste Manipulation des Staatshaushalts durch Ausgaben, Steuern und Kredite, um die sozioökonomische Situation im Land zu verbessern. Je nach Art der Auswirkungen auf die Wirtschaft gibt es anregende und einschränkende Finanzpolitiken.
Anregend - die Politik der Steuersenkungen. Diese Politik schafft Anreize zur Arbeit, zum Sparen und Investieren, zur Innovation und stimuliert so das Wachstum der nationalen Produktion.
Zurückhaltung - die Politik der Erhöhung der Steuerlast. Diese Politik ist jedoch vor allem angesichts drohender Inflation vorteilhaft, um weitere Preissteigerungen durch hohe Steuern einzudämmen.
Der Bundeshaushalt wird von der Regierung gebildet und von der Staatsduma verabschiedet. Bei der Erörterung des Haushalts werden die geschätzten Einnahmen und Ausgaben des Staates besprochen, die Interessen der Industrie und der Region berücksichtigt, die Finanzierung staatlicher Projekte und Programme bereitgestellt, einschließlich
Bekämpfung von Monopolen, Förderung des Wettbewerbs, Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen
Rationeller Umgang mit Ressourcen
Aufrechterhaltung des Wechselkurses der Landeswährung
Erhaltung der Handelsbilanz
Maßnahmen zur Eindämmung von Inflation und Arbeitslosigkeit
Armutsbekämpfungsprogramme Aliev I. M. Economics: Lehrbuch. für Junggesellen / Aliev I. M., Gorelov N. A., Ilyina L. O. - M.: Yurayt, 2013. - S. 199.
Der Haushalt ist somit ein Instrument zur Erreichung und Aufrechterhaltung wirtschaftlicher Stabilität.
Haushaltssysteme umfassen derzeit die Haushalte der Zentralregierung, der regionalen Körperschaften und der lokalen Regierungen. Die Staatseinnahmen werden hauptsächlich durch Steuern bestimmt. Die Quellen und die Struktur der Haushaltseinnahmen bestimmen die wirtschaftlichen Beziehungen, die zwischen Staat, Unternehmen, Organisationen und Bürgern bei der Erfüllung der Hauptaufgaben bestehen finanzieller Fonds Länder - der Staatshaushalt.
Die Form der Manifestation der vorgestellten Wirtschaftsbeziehungen sind Verschiedene Arten Zahlungen von Organisationen, Unternehmen und Bevölkerung in den Staatshaushalt, und ihre konkrete Verkörperung - die im Haushaltsfonds mobilisierten Mittel.
Haushaltseinnahmen sind einerseits das Ergebnis der Verteilung des Werts des gesellschaftlichen Produkts auf verschiedene Teilnehmer an der gesellschaftlichen Reproduktion und andererseits Gegenstand der weiteren Verteilung des in den Händen der Gesellschaft ermittelten Werts Staat, da letzterer zur Bildung von Haushaltsmitteln für territoriale, sektorale und zweckgebundene Zwecke verwendet wird. Haushaltseinnahmen im Zusammenhang mit dem Haushaltssystem werden auf Kosten fester und regulierender Einnahmequellen sowie direkt gebildet finanzielle Unterstützung in verschiedenen Formen und sonstige Einkünfte nach Maßgabe des Studienhaushaltsgesetzes Fiskaljahr. Das Einkommen ist unpersönlich, sofern nicht durch besondere Gesetze etwas anderes bestimmt ist.
Ein erheblicher Teil der Steuereinnahmen wird dem Bundeshaushalt gutgeschrieben, Steuern und Abgaben werden den regionalen und kommunalen Haushalten zugewiesen, deren Erhebung gering ist.
Die Erstellung von Budgets aller Ebenen erfolgt auf Kosten von Steuern und steuerfreie Einnahmen. Davon ausgehend sollte ein optimaler Fiskalföderalismus primär auf der Basis von optimal umgesetzt werden Steuersystem Zustände.
Steuern sind die wichtigste Form der Mobilisierung öffentlicher Einnahmen in Ländern mit Marktwirtschaft. In den Haushalten der Zentralregierungen machen sie 70 bis 90 % aller Einnahmen aus, in den kommunalen Haushalten liegt der Anteil dieser Einnahmen in der Regel bei etwa 50 %. Aufgrund von Steuern und Abgaben wird ein Teil über den Staatshaushalt umverteilt finanzielle Resourcen staatliche und kommunale Unternehmen (in der Russischen Föderation - Einheitsunternehmen) und eine Reihe von Sonderfonds Vasilenko I.A.: Staat und Gemeindeverwaltung. - M.: Gardariki, 2012. - S.219.
Einkommen Bundeshaushalt bestimmt durch:
1) Bundessteuern, Gebühren und steuerfreie Einnahmen - in Übereinstimmung mit den im Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Normen für Abzüge;
2) andere steuerfreie Einkünfte gemäß den Abzugsnormen;
3) Bundessteuern und Gebühren (in Bezug auf die Rückzahlung von Schulden der Vorjahre an bestimmte Typen Steuern sowie in Bezug auf die Rückzahlung von Schulden auf entfallende Steuern und Gebühren).
Steuern sind die Hauptquelle Haushaltseinnahmen auf allen Ebenen Budgetsystem, bestimmen nicht nur die Parameter der Einzelausgabenfinanzierung, sondern bilden auch die Grundlage für die territoriale Umverteilung der Finanzmittel. Reform nötig zwischenstaatliche Beziehungen zwischen dem Zentrum und den Subjekten der Föderation, den Gemeinden, deren Hauptrichtungen die Isolierung jeder Verbindung im Haushaltssystem der Russischen Föderation und die Beseitigung der Abhängigkeit der Budgets der Subjekte der Russischen Föderation vom Bund sind Haushalt sowie die Einführung des Ausgabenkonzepts für den Aufbau des Haushalts der Russischen Föderation. Aus diesen Positionen Fiskalpolitik sollte darauf abzielen, die Interessen des Zentrums und der Territorien auszugleichen und klare Verteilungsverhältnisse festzulegen Steuerzahlungen zu den Verbindungen des Haushaltssystems Kudina M.V. Economics / Kudina M.V., - M.: Forum; Infra-M, 2012. - S.123.
Die Entwicklung des Staatshaushalts unterliegt der Zuständigkeit der Regierung der Russischen Föderation, der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden. Eine wesentliche Rolle bei der Haushaltsaufstellung spielt die Sozialprognose wirtschaftliche Entwicklung Russland und die Territorien, die wiederum auf der Grundlage der Daten der sozioökonomischen Entwicklung der Territorien wachsen.
Die Erstellung des Haushaltsplans selbst wird vom Finanzministerium der Russischen Föderation und seinen Finanzbehörden sowie den Steuer- und Zollbehörden durchgeführt.
Die Entwicklung des Budgets erfolgt in mehreren Stufen:
Die erste Phase der Entwicklung des Haushaltsentwurfs (3 Monate). In dieser Phase wird Folgendes getan:
Entwicklung einer sozioökonomischen Entwicklungsprognose;
Bildung des konsolidierten Finanzierungssaldos;
Ermittlung prioritärer Bereiche der Haushaltspolitik;
Berechnung von Projektkennzahlen.
Bei der Entwicklung des Budgets für das kommende Jahr kommen verschiedene Methoden zum Einsatz:
Methode wirtschaftliche Analyse. Stellt den Ausführungsgrad des Budgets für das letzte Jahr fest und bestimmt den Ausführungsgrad für das laufende Jahr, wobei die Gründe für die Abweichung ermittelt werden.
normative Methode. Diese Methode orientiert sich an der Norm zur Bestimmung des Ausgabenpostens. Durch Multiplikation der natürlichen Einheit mit der Norm wird der Gesamtbetrag der Ausgaben ermittelt.
Die Hochrechnungsmethode bestimmt Finanzkennzahlen basierend auf ihrer Dynamik, Berichtsdaten für frühere Jahre und teilt die erhaltenen Beträge auf nächstes Jahr Veliyev Z. T. Bildung des Staatshaushalts der Russischen Föderation auf der Grundlage gezielter Haushaltsprogramme // Junger Wissenschaftler. 2011. №2. T.1. S. 84.
Während dieser Zeit der Haushaltsaufstellung müssen die Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation Anträge und Begründungen für den Erhalt von Subventionen aus dem Bundeshaushalt einreichen.
Die zweite Phase der Entwicklung des Haushaltsentwurfs (4 Monate) umfasst die Analyse aller vorgelegten Indikatoren und Berechnungen.
Auf der Grundlage dieser Analysen bildet das Finanzministerium die Kontrollzahlen für den Entwurf des Bundeshaushaltsplans.
Darüber hinaus wird das eingereichte Dokument an die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation gesendet. Die Leiter dieser Strukturen können ihre Vorschläge zur Änderung bestimmter Indikatoren des Entwurfs des Bundeshaushalts einreichen.
In der dritten Phase erstellt die Regierung der Russischen Föderation ein Projekt Budgetplanung. Per Gesetz dieses Dokument muss innerhalb von zwei Monaten abgeschlossen sein.
Die Budgetnachricht enthält:
Die Hauptindikatoren der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das entsprechende Jahr;
Konsolidiert finanzielles Gleichgewicht im ganzen Land; Angaben zu Staatseinnahmen;
Die Hauptrichtungen der Haushaltspolitik;
Entwurf des Bundeshaushaltsplans der Russischen Föderation;
Konsolidierter Haushalt der Russischen Föderation;
Auswertung der Verwendung des Budgets der vergangenen und laufenden Geschäftsjahre.
Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation legt die Regierung der Staatsduma vor dem 1. September den Entwurf des Bundeshaushaltsplans zur Prüfung vor. Die Haushaltsmitteilung unterliegt der Veröffentlichung in der offenen Presse.
Die Staatsduma hat in dritter Lesung den russischen Haushalt für 2015-2017 angenommen. Das Haushaltsdefizit ist für alle drei Jahre auf 0,6 % des BIP geplant.
Der Haushaltsentwurf wurde auf der Grundlage einer makroökonomischen Prognose erstellt, die von einer wirtschaftlichen Erholung ausgeht: Beschleunigung des BIP-Wachstums auf 1,2 % im Jahr 2015, auf 2,3 % im Jahr 2016 und auf 3 % im Jahr 2017.
Die Inflation wird auf 5,5 % im Jahr 2015, 4,5 % im Jahr 2016 und 4 % im Jahr 2017 festgesetzt. Der durchschnittliche jährliche Dollarkurs im Jahr 2015 wird auf dem Niveau von 37,7 Rubel liegen. .
Budgeteinnahmen im Jahr 2015 sind auf dem Niveau von 15,082 Billionen Rubel geplant. (19,5% des BIP), Ausgaben - 15,513 Billionen Rubel. (20% des BIP), Defizit - 430,718 Milliarden Rubel. (0,6 % des BIP).
Für 2016 sind Einnahmen von 15,796 Billionen Rubel enthalten. (19% des BIP), Ausgaben - 16,272 Billionen Rubel. (19,6% des BIP), Defizit - 476,3 Milliarden Rubel. (0,6 % des BIP).
Im Jahr 2017 wird das Budget 16,548 Billionen Rubel erhalten. (18,4 % des BIP). Die Ausgaben belaufen sich auf 17,089 Billionen Rubel. (19% des BIP), Defizit - 540,9 Milliarden Rubel. (0,6 % des BIP).
Der Basisölpreis sollte 2015-2017 96 $ pro Barrel betragen. Der Preis für Ural-Öl in den Jahren 2015-2017 wird auf 100 $ pro Barrel prognostiziert.
Einführung.
Der Staatshaushalt als Phänomen in der Geschichte der menschlichen Gesellschaft ist erst vor relativ kurzer Zeit entstanden - in der Ära des Kapitalismus (der Feudalismus kannte kein einziges Dokument, das alle Staatseinnahmen und -ausgaben vereinen würde). Sein Aussehen ist mit der Trennung verbunden öffentliche Finanzen aus den Finanzen des Monarchen, durch Beschränkung der Macht des letzteren, durch den Übergang zu demokratischen Stiftungen für die Verwaltung des Staates und des öffentlichen Lebens. Der Haushalt in allen Ländern der Welt dient als Grundlage der öffentlichen Finanzen und als Hauptfonds des Staatsgeldes.
Inhaltlich ist der Haushalt der zentrale Fonds selbst. Geld Zustände. In rechtlicher Hinsicht handelt der Staatshaushalt in Form eines Gesetzes, das von der höchsten gesetzgebenden Körperschaft des Landes angenommen wird.
Die politische Bedeutung des Haushalts ist vielfältig und besteht insbesondere darin, wie der Gesetzgeber die Höhe der Haushaltseinnahmen und -ausgaben für das geplante Jahr beschließt und damit die Volksvertretung den Volkswillen durchsetzt.
Die Struktur des Staatshaushalts, sein Wesen und seine Funktionen.
Eingriffe in die Wirtschaft;
Verteidigung des Landes.
All diese Funktionen sind weitgehend dank des Finanzsystems möglich.
Die Prinzipien des Haushaltssystems sind seine grundlegenden Prinzipien und Regeln: Einheit, Vollständigkeit, Realität, Öffentlichkeit und Unabhängigkeit aller in das Haushaltssystem einbezogenen Haushalte 1 .
STAATLICHER HAUSHALT - 1) Zentralfonds zur Verfügung des Staates monetäre Ressourcen bestimmt für die finanzielle Unterstützung der Aktivitäten der staatlichen und lokalen Regierungen; 2) der Finanzplan des Staates, der für das betreffende Haushaltsjahr Gesetzeskraft hat. Sie ist das zentrale Glied im Haushaltssystem moderner Länder.
Das Haushaltssystem hängt von der Staatsform und der Verwaltungsstruktur des Landes ab. In Einheitsstaaten besteht das Haushaltssystem aus zwei Hauptteilen - dem Staat und lokale Budgets, im föderalen - von drei - der föderale Haushalt, der Haushalt der Subjekte (Teile) des Bundes und der kommunalen Haushalte. Manchmal werden lokale Budgets wiederum in separate Ebenen unterteilt. Eine solche Aufteilung gibt es beispielsweise in den USA.
Gemäß Artikel 10 des Haushaltsgesetzbuchs der Russischen Föderation besteht das Haushaltssystem des modernen Russland aus Haushalten auf drei Ebenen:
Der Bundeshaushalt und die Landeshaushalte außerbudgetäre Mittel;
Haushalte der Subjekte des Bundes und Haushalte der territorialen Sondervermögen.
Funktionen des Staatshaushalts:
Reguliert die Geldflüsse des Staates, stärkt die Bindungen zwischen dem Zentrum und den Untertanen des Bundes
Kontrolliert gesetzlich die Handlungen der Regierung
Überträgt Informationen über die Absichten der Regierung an die Teilnehmer an wirtschaftlichen Aktivitäten
Gibt Parameter an Wirtschaftspolitik und setzt den Rahmen für mögliche staatliche Maßnahmen
Angesichts der besonderen Bedeutung des Staatshaushalts für alle Bereiche des Wirtschaftslebens erfolgen seine Aufstellung, Genehmigung und Ausführung auf der Ebene der Gesetze. Gleichzeitig ist der Staatshaushalt selbst ein Gesetz.
Nahezu jede Wirtschaftsinstitution (Unternehmen, Betrieb, Wirtschaftszweig, Bank, Wirtschafts- und Finanzfonds etc.) hat einen Plan zur Erhebung der Einnahmen und Verwendung der Ausgaben. Alle gesellschaftspolitischen Institutionen (Regierungsorganisationen, politische Parteien etc.) verfügen ebenfalls über Budgets.
Der Staatshaushalt dient als Voraussetzung und finanzielle Grundlage für das Funktionieren des Staates und die Erfüllung der ihm von der Gesellschaft übertragenen Aufgaben. Mit Hilfe des Budgets werden Fragen der Finanzregulierung auf Makroebene und im Maßstab der gesamten Wirtschaft gelöst. Die wirtschaftliche Bedeutung des Budgets liegt darin, dass es einen wesentlichen Teil der Endnachfrage ausmacht (aufgrund seiner Mittel wird der größte Teil des Einkommens der Bevölkerung gebildet, große Mengen an Produkten gekauft und staatliche Reserven gebildet). Bedeutende Finanzströme fließen durch das Budget, es wirkt sich direkt auf die Bildung wichtiger Wirtschaftsindikatoren aus (Abb. 27):
Reis. 27. Die Auswirkungen des Staatshaushalts auf die wichtigsten Wirtschaftsindikatoren.
Einnahmen aus dem Staatshaushalt - die Endphase Cashflows aus dem realen Sektor und anderen wichtigen Bereichen der Finanzbeziehungen stammen, und die Ausgaben des Staatshaushalts sind der Ausgangspunkt für die Bewegung staatlicher Mittel zu den von Staat und Gesellschaft umrissenen Bedürfnissen (Abb. 28).
Reis. 28. Die Hauptrichtungen der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts.
Ein ausgeglichener Haushalt ist ein Haushalt, in dem Einnahmen und Ausgaben im gleichen Verhältnis stehen.
Wenn sich Einnahmen und Ausgaben im Haushalt unterscheiden, dann das Haushaltsdefizit oder der Haushaltsüberschuss.
Das Haushaltsdefizit ist der Betrag, um den die Staatsausgaben die Einnahmen übersteigen.
Ein Haushaltsüberschuss ist der Betrag, um den die Einnahmen des Staates seine Ausgaben übersteigen. Überschüsse treten ziemlich selten auf, meistens gibt es ein Haushaltsdefizit. Das heißt, für die Umsetzung aller Ausgaben müssen zusätzliche Mittel gefunden werden. Diese Mittel stammen aus Quellen zur Finanzierung des Haushaltsdefizits.
Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits
Inländische Förderung:
Freigabe und Verkauf wertvolle Papiere(Anleihen und Wechsel)
von Haushalten anderer Ebenen erhaltene Haushaltsdarlehen
Verwendung von Zentralbankmitteln
Drittmittel:
Verkauf von Wertpapieren auf dem globalen Finanzmarkt
Kredite von ausländischen Banken und internationalen Finanzorganisationen
ausländische Staatsanleihen
Inlands- und Drittmittel bilden zusammen die Gesamtförderung.
Budgetanforderungen:
Das Budget sollte keine starre Bindung von Einnahmen an Ausgaben haben. Die Regierung sollte frei entscheiden können, welche Aufgaben oberste Priorität haben und auf welche Weise sie gelöst werden. Dies sichert die Flexibilität der Wirtschaftspolitik.
Es muss eine Budgethierarchie geben. Das heißt, der Bundeshaushalt sollte keine Zuflüsse von anderen Ebenen enthalten. Dies trägt zur Haushaltsautonomie bei.
Das Budget sollte alle Einnahmen und Ausgaben enthalten, die von der Regierung kontrolliert werden.
Das Verfahren für die Entwicklung und Annahme des Staatshaushalts
Budgetierung - Bestimmung der Höhe der Mittel, die für die finanzielle Unterstützung der den staatlichen Behörden und der kommunalen Selbstverwaltung übertragenen Aufgaben erforderlich sind. Der Entwurf des Staatshaushalts (Bundeshaushalt) wird vom Finanzministerium entwickelt. In unserem Land beginnt diese Arbeit im Januar des Vorjahres. In der ersten Phase der Budgeterstellung werden Szenariobedingungen für die sozioökonomische Entwicklung für das nächste Jahr entwickelt. Nach ihrer Genehmigung durch die Regierung entwickelt das Finanzministerium die Hauptmerkmale der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts für das geplante Jahr. In der zweiten Stufe erfolgt die Verteilung der Haushaltsmittel gemäß den Artikeln Budgetklassifizierung, sowie deren gezielte Verteilung auf die Hauptverwalter der Haushaltsmittel.
Im modernen Russland müssen diese Aktivitäten vor dem 15. Juli abgeschlossen sein. Danach prüfen die Regierung und andere Exekutivbehörden bis zum 15. August die Prognose für die sozioökonomische Entwicklung der Russischen Föderation und den Entwurf des Bundeshaushaltsplans und nehmen Änderungen und Ergänzungen vor.
Die Budgetüberprüfung besteht aus mehreren Phasen. In der ersten Phase legt die Regierung den Haushalt der Staatsduma der Bundesversammlung der Russischen Föderation zur Prüfung vor. In der zweiten Phase leitet der Rat der Staatsduma den Gesetzentwurf an den Staatsduma-Ausschuss für Haushalt, Steuern, Banken und Finanzen weiter. Dort werden Materialien von Abgeordneten mit der Teilnahme von Beamten, Ökonomen, Wissenschaftlern betrachtet. In der dritten Stufe wird der Entwurf des Bundeshaushaltsplans dem Präsidenten, anderen Ausschüssen der Staatsduma und auch dem Rechnungshof zum Abschluss übermittelt. In ihm Rechnungskammer beschreibt die Ergebnisse der Prüfung der Rechtmäßigkeit und Gültigkeit der im Entwurf des Bundeshaushaltsplans enthaltenen Ausgaben und Einnahmen. Nach Prüfung des Budgets in parlamentarischen Ausschüssen wird es den Sitzungen der Staatsduma vorgelegt, die es in vier Lesungen annimmt.
Beim ersten Lesen:
Die Staatsduma erörtert ihre allgemeinen qualitativen Merkmale: das Konzept und die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das nächste Haushaltsjahr, die Hauptrichtungen des Haushalts und Steuerpolitik für das nächste Haushaltsjahr die wichtigsten Grundsätze und Berechnungen zum Verhältnis zwischen dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation, der Entwurf des Programms der staatlichen Auslandsverschuldung der Russischen Föderation in Bezug auf die Quellen der Außenfinanzierung der Bundeshaushaltsdefizit sowie die Hauptmerkmale des Bundeshaushalts, darunter:
- Einnahmen des Bundeshaushalts nach Gruppen, Untergruppen und Artikeln der Klassifikation der Einnahmen der Haushalte der Russischen Föderation;
- Verteilung der Einnahmen aus föderalen Steuern und Gebühren zwischen dem föderalen Haushalt und den Haushalten der Teileinheiten der Russischen Föderation;
– Defizit des Bundeshaushalts in absoluten Zahlen und in Prozent der Ausgaben des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr und Quellen zur Deckung des Defizits des Bundeshaushalts;
- das Gesamtausgabenvolumen des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr.
Zur zweiten Lesung:
seine Ausgaben werden gemäß den Abschnitten der funktionalen Einteilung der Ausgaben der Haushalte der Russischen Föderation im Rahmen des in erster Lesung genehmigten Gesamtvolumens der Ausgaben des Bundeshaushalts und der Höhe des Bundesfonds für finanzielle Unterstützung genehmigt der Subjekte der Russischen Föderation. Staatsduma prüft den besagten Gesetzentwurf in zweiter Lesung innerhalb von 15 Tagen nach seiner Annahme in erster Lesung.
Dritte Lesung:
Die Staatsduma genehmigt die Ausgaben des Bundeshaushalts, indem sie in Unterabschnitte einteilt, wofür die Haushaltsmittel ausgegeben werden sollen und wer diese Ausgaben ausführen soll. Die Staatsduma prüft den Gesetzentwurf über den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr innerhalb von 25 Tagen nach Annahme dieses Gesetzentwurfs in zweiter Lesung.
Vierte Lesung:
Die Duma erwägt Gesetzesänderungen sowie die vierteljährliche Verteilung von Einnahmen, Ausgaben und Defiziten.
Genehmigung des Staatshaushalts.
Das von der Staatsduma angenommene Bundesgesetz wird dem Föderationsrat vorgelegt. Nach seiner Annahme durch den Föderationsrat wird es vom Präsidenten unterzeichnet und veröffentlicht.
Budgetausführung ist der Akt des Entdeckens und Nutzens Haushaltsmittel. Seit 1992 wird in Russland die Kassenvollstreckung des Bundeshaushalts eingeführt, d.h. Für den Haushaltsvollzug gibt es ein einziges Organ – die Bundeskasse. Für den Fall, dass im Rahmen des Haushaltsvollzugs Änderungen an seinen Artikeln erforderlich sind, werden diese Änderungen in Form eines Gesetzes verabschiedet. Dies macht es der Regierung der Russischen Föderation unmöglich, Gelder frei zu manipulieren und Haushaltsprioritäten ohne Zustimmung der Staatsduma zu ändern.
Budgetkontrolle.
Eine wichtige Phase des Budgetprozesses ist die Kontrolle über die Ausführung des Budgets. Die Kontrolle über die Ausführung des Staatshaushalts obliegt den Vertretungsbehörden (parlamentarische Kontrolle) und den Exekutivbehörden (administrative Kontrolle).
In Russland wird die parlamentarische Kontrolle von der von der Bundesversammlung geschaffenen Rechnungskammer ausgeübt, die Inspektionen in Ministerien, Ämtern und Unternehmen im Zusammenhang mit der Bildung und Ausführung des Bundeshaushalts sowie der Verwendung von Haushaltsmitteln durchführt. Er legt dem Parlament vierteljährliche Berichte über den Stand der Haushaltsausführung vor und gibt jährlich eine Stellungnahme zum Bericht der Regierung über die Ausführung des Staatshaushalts ab.
Fazit.
Der Staatshaushalt ist ein zentralisierter Fonds finanzieller Mittel, die zur Erfüllung der Aufgaben des Staates erforderlich sind. Diese Funktionen reduzieren sich auf die Umverteilung von Geldern und die Kontrolle über deren effektive Verwendung. In diesem Sinne ähneln die Funktionen des Budgets den Funktionen der Finanzen, was verständlich ist, da das Budget nur ein Teil des Ganzen ist. Gleichzeitig ist es in Bezug auf den Staatshaushalt üblich, die folgenden Funktionen im Zusammenhang mit der Staatsstruktur hervorzuheben:
Eingriffe in die Wirtschaft;
Instandhaltung des staatlichen Verwaltungsapparates;
Strafverfolgung und Justiz;
Medizin, Gesundheitswesen und Bildung;
Verteidigung des Landes.
Der Staatshaushalt wird nicht umsonst als führendes Glied im Finanzsystem des Landes bezeichnet - schließlich vereint er die wichtigsten Einnahmen und Ausgaben des Staates. Der Haushalt ist das wichtigste Finanzplanungsdokument des Staates für das laufende Jahr, das Gesetzeskraft hat.
Verzeichnis der verwendeten Literatur
Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation. offizieller Text, aktuelle Ausgabe. M., "Examen", 2004
Finanzen. Lehrbuch für Gymnasien. - Hrsg. G. D. Polyak. 2. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich M., UNITY-DANA, 2003
Vyshegorodtsev M.M. Finanzmanagement. Vorlesung. M., „Wirtschaft und Dienstleistung“, 2002
1 Dobrynin A. I., Tarasevich L. S. Wirtschaftstheorie. St. Petersburg: SPbGUEF, 2001, p. 75
Budget Republik Kasachstan (1) Zusammenfassung >> FinanzenDefizitgrenzen Budgets.1 Zusammensetzung und Struktur Zustand Budget RK I. EINKOMMEN ... Dienstleistungen. Außerdem, Annahme Verpflichtungen Zustand Institutionen und Zahlungen leisten ... vor allem, weil seine bestellen nicht durch die Verfassung definiert. Jedoch...
1. (Präsident der Russischen Föderation)
2. (Staatsduma)
3. (Regierung der Russischen Föderation)
4. (Finanzministerium der Russischen Föderation)
Die Zusammensetzung der Regierung der Russischen Föderation umfasst neben ihrem Vorsitzenden und ihren stellvertretenden Vorsitzenden auch:
1. (Beamte an der Spitze des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt eines Teilstaates der Russischen Föderation)
2. (Bundesminister)
3. (Leiter von Bundesorganen)
4. (alle aufgelistet)
Die Regierung der Russischen Föderation wird für eine Amtszeit gebildet
1. (Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation)
Die Struktur der Bundesvollzugsbehörden ist genehmigt durch
1. (Präsident der Russischen Föderation auf Vorschlag des Ministerpräsidenten)
2. (Staatsduma)
3. (Föderationsrat)
4. (Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation)
40. Von den aufgeführten Arten von Rechtsakten: 1) Dekrete; 2) Beschlüsse; 3) Anordnungen - die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, Folgendes zu erlassen:
Von den aufgeführten Arten von Bundesorganen: 1) das Bundesministerium; 2) Staatliches Komitee; 3) Bundesdienst; 4) Bundeskommission; 5) Bundesaufsicht - Durchführung öffentliche Ordnung und die Umsetzung des Managements im angestammten Tätigkeitsbereich liegt in der Kompetenz
42. Die Definition „Bundesorgan der Exekutive, das besondere (Exekutiv-, Kontroll-, Konzessions-, Regulierungs- und andere) Aufgaben in den festgelegten Zuständigkeitsbereichen ausübt“ – bezieht sich auf den Begriff
1. (Föderaler Dienst Russlands, russische Agentur)
2. (Bundesministerium)
3. (Regierung der Russischen Föderation)
4. (Staatskomitee der Russischen Föderation, Föderale Kommission Russlands)
43. Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) die Regierung der Russischen Föderation; 2) Bundesministerium; 3) Staatliches Komitee; 4) Regionalverwaltung - allgemeine Kompetenz ausgestattet mit:
44. Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) die Regierung der Russischen Föderation; 2) Gesundheitsministerium der Russischen Föderation; 3) Ministerium natürliche Ressourcen Russische Föderation; 4) Regionalverwaltung; 5) Regionales Finanzmanagement – besondere (sektorale oder intersektorale) Zuständigkeit liegt bei:
Ein bestimmter Teil des Rechtsstatus von Kollektivsubjekten des Verwaltungsrechts, der aus folgenden Elementen besteht: 1) Rechte und Pflichten im Zusammenhang mit der Machtausübung, Teilnahme an Führungsbeziehungen; 2) Zuständigkeit, rechtliche Konsolidierung des Bereichs von Objekten, die der Autorität unterliegen - heißt
1. (Kompetenz)
2. {organisatorische Struktur}
3. (Funktionen)
46. Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) Finanzverwaltung; 2) Gesundheitsausschuss; 3) Hauptsitz Zentralbank Russische Föderation; 4) Zustand Steuerprüfung; 5) Militärregistrierungs- und Einberufungsamt - die Struktur der regionalen, regionalen Verwaltung umfasst:
47. Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) das Komitee für Kultur; 2) regionale Finanzabteilung; 3) regionales Militärregistrierungs- und Rekrutierungsamt; 4) die staatliche Steueraufsicht – zu den Gebietskörperschaften der föderalen Exekutive gehören:
48. Definition: "Ein Ein-Mann-Exekutivorgan mit allgemeiner Zuständigkeit, das innerhalb einer bestimmten staatlich-nationalen, administrativ-territorialen Einheit tätig ist, die ein Subjekt der Russischen Föderation ist" - bezieht sich auf den Begriff
1. (Verwaltung)
2. (Abteilung)
3. (lokale Regierung)
4. (Abteilung)
Das System der Exekutivbehörden in der Russischen Föderation besteht aus
1. (föderale Exekutivbehörden und Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation)
2. (des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, Bundesministerien und -abteilungen)
3. (Regierung der Russischen Föderation, Regierungen der Republiken innerhalb der Russischen Föderation, regionale, regionale, städtische Verwaltungen)
4. (föderale Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und lokale Regierungen)
Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) die Regierung der Russischen Föderation; 2) das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation; 3) Bundesministerium; 4) Staatliches Komitee; 5) Verwaltungskommissionen - Kollegialorgane sind
51. Von den aufgeführten Exekutivbehörden: 1) die Regierung der Russischen Föderation; 2) Bundesministerien; 3) Staatliche Komitees; 4) regionale, regionale Verwaltungen - Einzelverwaltungsorgane sind:
Exekutivbehörden sind je nach in Kollegial- und Ein-Mann-Behörden unterteilt
1. (Bildungsordnung)
2. (Art der Kompetenz)
3. (das Verfahren zur Lösung untergeordneter Probleme)
4. (Tätigkeitsgebiete)
53. Exekutivbehörden, in denen Angelegenheiten, die ihrer Zuständigkeit unterliegen, vom Leiter persönlich gelöst werden dieser Körper, sind
1. (Einmann)
2. (kollegial)
3. (territorial)
4. (Bundes)
Die Verwaltungsbefugnisse der Exekutivbehörden werden durch ausgeübt
1. (Vollzug von Gesetzen)
2. (Veröffentlichung von Rechtsakten der Geschäftsführung)
3. (Verarbeitung und Übermittlung von Informationen)
4. (alle oben genannten)
Welche der folgenden Behörden gehören gemäß der Verfassung der Russischen Föderation nicht zum System der Exekutivbehörden?
1. (Stadt-(Kreis-)Verwaltung)
2. (Landesverwaltung)
3. (Verwaltung des Autonomen Kreises)
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Wie können Entscheidungen lokaler Regierungen aufgehoben oder ungültig gemacht werden?
1. (Kann nur vom Präsidenten der Russischen Föderation storniert werden)
2. (Kann von der Regierung der Russischen Föderation für ungültig erklärt werden)
3. (Kann nur von den Stellen, die sie akzeptiert haben, annulliert oder durch eine gerichtliche Entscheidung für ungültig erklärt werden)
4. (Kann von der Strafverfolgungsbehörde aufgehoben werden)
Ist die Anwesenheit von Organen oder Amtsträgern der kommunalen Selbstverwaltung gemäß Bundesgesetz vorgeschrieben?
1. (Positionen des Kopfes Gemeinde}
2. (Wahlgremien der kommunalen Selbstverwaltung)
3. (Andere (Exekutiv-)Organe der kommunalen Selbstverwaltung (z. B. Gemeindeverwaltung))
4. (Alle angegebenen Stellen und Beamten sind obligatorisch)
Erstellung des Bundeshaushalts. Die Aufstellung des Bundeshaushalts wird von der Regierung der Russischen Föderation gemäß der in der Haushaltsrede des Präsidenten der Russischen Föderation festgelegten Haushaltspolitik Russlands durchgeführt und beginnt spätestens 10 Monate vor Beginn des Haushalts nächstes Geschäftsjahr.
Das Verfahren und die Fristen für die Erstellung des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans sowie das Verfahren für die Bearbeitung von Dokumenten und Materialien, die gleichzeitig mit dem Entwurf des Bundeshaushaltsplans eingereicht werden müssen, werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Budgetcode RF definiert nur die Hauptphasen der Erstellung des Budgets.
Die erste Stufe bei der Bildung des Bundeshaushalts ist die Entwicklung eines Plans durch die föderalen Exekutivbehörden und die Auswahl eines Plans durch die Regierung der Russischen Föderation - eine Prognose des Funktionierens der Wirtschaft für das nächste Haushaltsjahr, die die wichtigsten enthält Makroökonomische Indikatoren Charakterisierung der Wirtschaftslage.
Auf der Grundlage des von der Regierung der Russischen Föderation gewählten Plans - einer Prognose des Funktionierens der Wirtschaft der Russischen Föderation für das nächste Haushaltsjahr - entwickelt das Finanzministerium Russlands die Hauptmerkmale des Bundeshaushalts und verteilt die Ausgaben des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr gemäß der funktionalen Einteilung der Ausgaben der Haushalte der Russischen Föderation und Projektionen der wichtigsten Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts auf die mittelfristig.
Das Finanzministerium Russlands innerhalb der festgelegten Frist ab dem Datum der Annahme der Hauptmerkmale des Bundeshaushalts durch die Regierung der Russischen Föderation und der Verteilung der Ausgaben des Bundeshaushalts für das nächste Haushaltsjahr: 1)
übermittelt Haushaltsvoranschläge an föderale Exekutivorgane zur Verteilung an bestimmte Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln; 2)
teilt den Exekutivbehörden der Teilstaaten der Föderation die von der russischen Gesetzgebung festgelegte Methodik für die Bildung der zwischenstaatlichen Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und den Teilstaaten der Föderation für das nächste Haushaltsjahr und für die mittlere Frist mit.
Die zweite Stufe der Bildung des Bundeshaushalts - Verteilung durch föderale Exekutivorgane Grenzen Haushaltsfinanzierung für das nächste Haushaltsjahr sowie die Ausarbeitung von Vorschlägen für strukturelle und organisatorische Reformen in den Bereichen Wirtschaft und Organisation durch die genannten Gremien soziale Sphäre, über die Abschaffung von Rechtsakten mit Verordnungscharakter, deren Vollzug mit der Ausgabe von Haushaltsmitteln verbunden ist, die nicht durch tatsächliche Finanzierungsquellen im nächsten Haushaltsjahr gesichert sind, über die Aussetzung dieser Rechtsakte mit Verordnungscharakter oder über ihre schrittweise Einführung.
Gleichzeitig erstellt das vertretungsberechtigte Organ eine Liste der im nächsten Haushaltsjahr aus dem Bundeshaushalt zu finanzierenden Zielprogramme des Bundes, stimmt das Volumen ihrer Finanzierung im kommenden Jahr und mittelfristig ab.
Unkoordinierte Fragen zu Haushaltsprojektionen für das kommende Jahr und für die mittlere Frist werden von einer ressortübergreifenden Regierungskommission unter der Leitung des Finanzministers geprüft.
Entwicklung und Genehmigung der Indikatoren des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans für das nächste Haushaltsjahr durch die föderalen Exekutivbehörden, gleichzeitig damit eingereichte Dokumente und Materialien, Rechnungen an Mindestmaß Löhne, über die Mindesthöhe der staatlichen Renten, über das Indexierungsverfahren Löhne Beschäftigte des öffentlichen Dienstes und der gesetzlichen Rentenversicherung im nächsten Geschäftsjahr sowie als Anlage zum Projekt erstellt Bundesgesetzüber den Bundeshaushalt für das nächste Haushaltsjahr die Liste der Gesetzgebungsakte (Artikel, einzelne Artikelabsätze, Unterabsätze, Absätze), deren Wirkung für das nächste Haushaltsjahr wegen Nichterfüllung des Haushalts aufgehoben oder ausgesetzt wird Bereitstellung von Mitteln für deren Umsetzung, abgeschlossen sind Geburtstermin.
Die Regierung der Russischen Föderation prüft die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das nächste Geschäftsjahr und die aktualisierten Parameter der Prognose sozio-ökonomisch Mittelfristige Entwicklung der Russischen Föderation, Entwurf des föderalen Haushaltsplans und Entwurf des Haushaltsplans der staatlichen außerbudgetären Mittel für das nächste Haushaltsjahr, Entwurf des langfristigen Finanzplans, andere Dokumente und Materialien, die die Haushalts- und Finanzpolitik im nächsten Haushaltsjahr charakterisieren Geschäftsjahr und mittelfristig, vorgelegt vom Finanzministerium der Russischen Föderation, dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Russischen Föderation, anderen föderalen Exekutivorganen, und billigt den Entwurf des föderalen Gesetzes über den föderalen Haushalt zur Vorlage beim Staat Duma der Russischen Föderation.
Prüfung und Genehmigung des Bundeshaushalts. Es ist darauf hinzuweisen, dass auf dieser Moment Es gibt ein stabiles Verfahren zur Prüfung und Genehmigung des Bundeshaushalts, das von der RF BC vorgesehen ist. Heute sieht es so aus.
Die Regierung der Russischen Föderation legt der Staatsduma der Russischen Föderation vor der Prüfung des Haushaltsentwurfs zusammen mit dem Gesetzentwurf über den Bundeshaushalt folgende Dokumente vor: 1)
Hauptrichtungen der Haushalts- und Steuerpolitik für das nächste Geschäftsjahr und den Planungszeitraum; 2)
vorläufige Ergebnisse der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für den vergangenen Zeitraum des laufenden Geschäftsjahres und die erwarteten Ergebnisse der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das laufende Geschäftsjahr; 3)
Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation für das nächste Geschäftsjahr und den Planungszeitraum; vier)
Einschätzung des voraussichtlichen Vollzugs des Bundeshaushalts für das laufende Haushaltsjahr; 5)
Prognose der Hauptparameter des Haushaltssystems der Russischen Föderation; 6)
Erläuterungen; 7)
Berechnungen nach den Artikeln über die Gliederung der Einnahmen des Bundeshaushalts und der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits des Bundes.
Darüber hinaus sind mit dem Entwurf des Bundeshaushaltsplans Entwürfe zur Änderung und Ergänzung von Steuergesetzen einzureichen.
Vor Behandlung des Entwurfs des Bundesgesetzes über den Bundeshaushalt in erster Lesung dieses Projekt in Ausschüssen und Kommissionen der Staatsduma diskutiert. Vorschläge zum Gesetzentwurf werden im Ausschuss für Haushalt und Steuern zusammengefasst, der eine Stellungnahme zum Entwurf des Bundeshaushalts ausarbeitet und ihn der Staatsduma zur Prüfung vorlegt.
Der Entwurf des Bundeshaushalts wird von der Staatsduma in drei Lesungen geprüft.
Bei der Prüfung des Entwurfs in der ersten Lesung, die innerhalb von 30 Tagen nach Vorlage des Haushaltsentwurfs stattfinden muss, prüft die Staatsduma das Konzept, die Prognose der sozioökonomischen Entwicklung, die Hauptrichtungen der Haushalts- und Steuerpolitik und billigt sie die Hauptindikatoren des Bundeshaushalts.
Wird der Entwurf des Bundeshaushaltsplans in erster Lesung abgelehnt, wird eine Vergleichskommission aus Vertretern der Staatsduma, des Föderationsrates und der Regierung der Russischen Föderation gebildet, die den überarbeiteten Entwurf des Bundeshaushaltsplans erneut der Staatsduma zur Prüfung vorlegt die erste Lesung. Darüber hinaus kann die Staatsduma das Projekt an die Regierung zurückgeben oder die Frage des Misstrauens gegenüber der Regierung zur Sprache bringen.
Bei der Prüfung des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans in zweiter Lesung, die innerhalb von 35 Tagen nach Annahme des Dokuments in erster Lesung stattfinden muss, berät und genehmigt die Staatsduma die Mittelzuweisungen nach Abschnitten der Haushaltseinteilung usw.
15 Tage nach Annahme des Dokuments in zweiter Lesung werden bei der Erörterung des Haushaltsentwurfs in dritter Lesung die Haushaltsausgaben von den Unterabteilungen der Haushaltsklassifikation genehmigt.
In Zukunft erfolgt das Verfahren zur Genehmigung des Entwurfs des Bundeshaushaltsplans in der in der Verfassung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise.
Wenn das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt nicht vor dem 1. Januar verabschiedet wird, führt das Finanzministerium der Russischen Föderation die vorläufige Verwaltung des Bundeshaushalts für das erste Quartal durch.
Ausführung des Bundeshaushalts. Budgetausführung ist praktische Anwendung Budget für alle bereitgestellten Indikatoren seiner Einnahmen- und Ausgabenteile. Der Haushaltsvollzug bezieht sich auf die Aufgaben der Exekutive. Im Rahmen des Haushaltsvollzugs kann der Finanzminister der Russischen Föderation die Umverteilung von Bundeshaushaltsmitteln nach Abschnitten, Unterabschnitten, Ausgabenarten und Sachposten innerhalb der dem Hauptverwalter oder Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln zugewiesenen Mittel genehmigen die Höhe von nicht mehr als 10 % der dem Hauptverwalter zugewiesenen Haushaltsmittel des Bundes .
Die operative Ausführung des Haushaltsplans erfolgt gemäß der konsolidierten Haushaltsliste (Liste der Einnahmen und Ausgaben), die vom Finanzministerium der Russischen Föderation genehmigt und zur Ausführung an das Bundesschatzamt weitergeleitet wurde. Die zeitnahe Ausführung des Budgets besteht darin, Maßnahmen für den Erhalt geplanter Einnahmen zu ergreifen und bereitzustellen finanzielle Resourcen für die in der Haushaltsliste vorgesehenen Aktivitäten die Kontrolle über deren korrekte Verwendung.
Jeder beteiligt sich in gewissem Umfang an der Ausführung des Haushaltsplans. Regierungsstellen, Haushalts- und andere Organisationen. Die bedeutendste Rolle in diesem Bereich gehört jedoch zu Finanzbehörden, insbesondere der Bundessteuerdienst, der für die Erhebung der Steuern zuständig ist, und die Bundeskasse, die den kassenmäßigen Vollzug des Bundeshaushalts durchführt.
Im Falle der Kassenvollstreckung des Bundeshaushalts, der Erfassung der Einnahmen, der Regelung des Umfangs und des Zeitpunkts der Annahme von Haushaltsverpflichtungen, der Erteilung eines Vollmachtsschreibens für das Recht, Ausgaben im Rahmen der zugewiesenen Haushaltsverpflichtungen zu tätigen , sowie die Durchführung von Zahlungen für Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln sind der Bundeskasse zugeordnet. Der Vollzug des Bundeshaushalts erfolgt auf der Grundlage der Abbildung aller Vorgänge und Mittel des Bundeshaushalts in das Rechnungsabschlusssystem der Bundeskasse. Bei der Ausführung des Bundeshaushalts ist es untersagt, Geschäfte unter Umgehung des Rechnungsabschlusssystems der Bundeskasse durchzuführen.
Die Hauptaufgabe des Bundes Steuerdienst, das dem Finanzministerium der Russischen Föderation untersteht, überwacht die Einhaltung der Steuer- und Gebührengesetzgebung, die korrekte Berechnung, Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit der Zahlung von Steuern und Gebühren an das entsprechende Budget. Wie aus der Definition ersichtlich, Der Service stellt hauptsächlich die Ausführung des Einnahmenteils des Haushalts sicher. Dazu ist sie mit wesentlichen Rechten ausgestattet: 1)
Prüfungen von Gelddokumenten, Geschäftsbüchern, Berichten, Plänen zur Steuerbuchhaltung durchführen, die erforderlichen Informationen, Bescheinigungen, Erklärungen erhalten; 2)
Inspektion von Lager-, Handels- und anderen Räumlichkeiten von Unternehmen und Bürgern; 3)
Operationen auf Abrechnungs- und anderen Konten bei Banken aussetzen, falls keine Übermittlung erfolgt Abrechnungsberichte, Bilanzen, Berechnungen und andere Dokumente; vier)
finanzielle Sanktionen gegen Unternehmen, Institutionen, Organisationen und Bürger anwenden, verhängen Verwaltungsstrafen usw.
Die Schlüsselrolle im Haushaltsvollzug kommt der Bundeskasse zu, die es auch ist bauliche Einheit Finanzministerium der Russischen Föderation. Seine Hauptaufgaben sind: 1)
Kontrolle über die Ausführung des Bundeshaushalts; 2)
Verwaltung der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts auf den Konten der Schatzkammer bei Banken; 3)
Sammlung, Verarbeitung und Analyse von Informationen über den Zustand der öffentlichen Finanzen usw.
Zur Umsetzung dieser Aufgaben hat die Bundeskasse: 1)
organisiert das Budget und Finanzleistung Bundeshaushalt; 2)
teilt den Gebietskörperschaften der Bundeskasse die Höhe der Mittelzuweisungen aus dem Bundeshaushalt für die von diesen Körperschaften betreuten Gebiete mit; 3)
führt ein konsolidiertes Register der Verwalter von Bundeshaushaltsmitteln; vier)
organisiert und implementiert die kurzfristige Prognose der Bundeshaushaltsmittel; 5)
organisiert und führt eine konsolidierte Aufzeichnung der Vorgänge zur Bewegung von Bundeshaushaltsmitteln; 6)
organisiert und verwaltet die Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts.
Direkte Arbeiten zur gezielten Finanzierung von Organisationen, zur Durchführung von Operationen mit Bundeshaushaltsmitteln werden von den Gebietskörperschaften der Bundeskasse durchgeführt.
Die Organe des Bundesfinanzministeriums sind mit recht ernsten Rechten ausgestattet, insbesondere mit dem Recht, Operationen auf den Konten von Organisationen auszusetzen, die Bundeshaushaltsmittel verwenden, wenn sie bestimmte Verstöße begehen. finanzielle Disziplin, das Recht, zweckentfremdete Mittel des Bundeshaushalts unanfechtbar von juristischen Personen zurückzufordern usw.
Funktionen zur Kontrolle und Überwachung im Finanzwesen Öffentlicher Sektor wird vom Föderalen Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht durchgeführt, der dem Finanzministerium der Russischen Föderation untersteht. Der Föderale Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht übt insbesondere die Kontrolle und Aufsicht aus über:
1) für die Verwendung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, Mitteln aus außerbudgetären Mitteln des Landes sowie von Sachwerten, die sich im Eigentum des Bundes befinden; v, 2) Einhaltung durch Gebietsansässige und Gebietsfremde (mit Ausnahme von Kreditorganisationen und Währungsumtausch) Währungsgesetzgebung der Russischen Föderation; 3)
Vollstreckung durch die Behörden Finanzielle Kontrolle föderale Exekutivbehörden, staatliche Behörden der Subjekte der Föderation, lokale Regierungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Finanz- und Haushaltskontrolle und -aufsicht.
Der Föderale Dienst für Finanz- und Haushaltsaufsicht führt im Rahmen seiner Zuständigkeit Verfahren in Fällen von Ordnungswidrigkeiten in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation usw.
Um Befugnisse im festgelegten Tätigkeitsbereich auszuüben, hat der Dienst das Recht: 1)
Organisationen einchecken, die Mittel aus dem Bundeshaushalt erhalten, Gelddokumente, registriert Buchhaltung, Berichte, Pläne, Schätzungen und sonstige Unterlagen, die tatsächliche Verfügbarkeit, Sicherheit und Ordnungsmäßigkeit der Verwendung von Geldern, Wertpapieren, Sachwerten, sowie die erforderlichen schriftlichen Erklärungen von Amtsträgern, Finanzverantwortlichen und sonstigen Personen, Urkunden und Auskünfte zu Sachverhalten erhalten die sich im Rahmen von Audits und Inspektionen ergeben, sowie beglaubigte Kopien von Dokumenten, die für die Durchführung von Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten erforderlich sind; 2)
Verhalten in Organisationen jeglicher Eigentumsform, die Mittel von der geprüften Organisation erhalten haben, materielle Werte und Dokumenten, Abgleich von Aufzeichnungen, Dokumenten und Daten mit den entsprechenden Aufzeichnungen, Dokumenten und Daten der auditierten Organisation (Gegenverifizierung); 3)
Übermittlung von Pflichteingaben oder verbindlichen Anweisungen an die inspizierten Organisationen, ihre übergeordneten Organe zur Beseitigung der festgestellten Verstöße; vier)
Kontrolle über die Rechtzeitigkeit und Vollständigkeit der Beseitigung von Rechtsverstößen durch die geprüften Organisationen und (oder) deren übergeordneten Stellen ausüben finanziell und budgetär Bereich, auch durch freiwillige Rückzahlung von Geldern etc.
Ausführung des Ausgabenteils des Bundeshaushalts. Es ist mit der Verteilung der Bundeshaushaltsmittel verbunden. Das Recht, über die aus dem Haushalt zugewiesenen Mittel zu verfügen, wird den Leitern von Organisationen, die als Verwalter von Haushaltsmitteln bezeichnet werden, gesetzlich eingeräumt. Manager von Haushaltsmitteln werden in Haupt- und Untergeordnete unterteilt. Zu den Hauptmanagern gehören staatliche Stellen, lokale Regierungen usw. der Russischen Föderation. Zu den untergeordneten Organisationen gehören die Leiter von Organisationen, die Mittel von den Hauptmanagern zur Verteilung an untergeordnete Organisationen erhalten, sowie die Leiter von Organisationen, die diese Mittel für ihre beabsichtigte Verwendung erhalten.
Die Mittel des Bundeshaushalts werden in unterschiedlicher Form und für unterschiedliche Zwecke ausgegeben (z. B. Kreditvergabe an ausländische Staaten usw.), der Großteil der Mittel wird jedoch über die Finanzierung verteilt, d. h. die Bereitstellung von Mitteln des Bundeshaushalts zur Verfügung von Organisationen auf der Grundlage der Unwiderruflichkeit und Unentgeltlichkeit.
Die Finanzierung erfolgt meist nach dem Grundsatz der Zweckmäßigkeit, d. h. die den Organisationen zur Verfügung gestellten Mittel sind streng besonderer Zweck(Auszahlung von Löhnen, Stipendien, Wiederaufbau eines Gebäudes usw.).
Formen der Haushaltsfinanzierung.
/. Finanzierung staatlicher (einheitlicher) Unternehmen. Staatliche Unternehmen agieren heute als eigenständige Wirtschaftseinheiten, deren Tätigkeit auf Gewinnerzielung ausgerichtet ist. Der Staat kann sich meistens nicht in die Wirtschaftstätigkeit einmischen einheitliche Unternehmen. Grundsätzlich muss ein Unternehmen seine Kosten durch decken Eigenmittel. Daher sollte die Haushaltsfinanzierung nicht die Hauptfinanzierungsquelle eines Unternehmens sein, sie ist jedoch für unrentable, aber gesellschaftlich bedeutsame Unternehmen notwendig.
2. Geschätzte Haushaltsfinanzierung von Institutionen. Institutionen sind nicht gewinnorientiert Rechtspersonen und daher in der Regel nicht haben eigenes Einkommen oder ihr Volumen ist nicht signifikant. Daher werden alle Ausgaben der Institutionen aus dem Haushalt auf der Grundlage von gedeckt Finanzpläne- Kostenschätzungen, die das Volumen, die Zielrichtung und die vierteljährliche Verteilung der aus dem Budget zugewiesenen Mittel festlegen. Ausgabenposten sind obligatorisch und können nicht nach Belieben der Einrichtungsleitung geändert werden. Zu den haushaltsfinanzierten Einrichtungen gehören Einrichtungen des Bildungswesens, des Gesundheitswesens, der Wissenschaft, Einrichtungen des Verteidigungsministeriums der Russischen Föderation, des Staatsapparats der Russischen Föderation und der Strafverfolgungsbehörden.
