Das Konzept der mittelfristigen Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation. Die Hauptrichtungen der Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung Das Konzept der Entwicklung der Rechnungslegung in der Russischen Föderation

Unter dem Finanzministerium der Russischen Föderation und dem Präsidialrat des ISP am 29. Dezember 1997. Es umfasst die folgenden Abschnitte:

Einführung.
Allgemeine Bestimmungen.
Ziel Buchhaltung,
Grundlagen der Organisation des Rechnungswesens.
Der Inhalt der im Rechnungswesen generierten Informationen.
Anforderungen an Informationen, die im Rechnungswesen generiert werden.
Zusammensetzung von Informationen, die in der Buchhaltung für externe Benutzer generiert werden.
Kriterien für den Ansatz von Vermögenswerten, Verbindlichkeiten, Erträgen und Aufwendungen.
Bewertung von Vermögenswerten, Verbindlichkeiten, Erträgen und Aufwendungen.

Wie Sie dem Inhalt entnehmen können. Das Konzept legte die Grundlagen für den Aufbau eines Rechnungswesens im neuen wirtschaftlichen Umfeld, das sich in Russland entwickelt hat. Es basierte auf den neuesten Erkenntnissen aus Wissenschaft und Praxis, orientierte sich am marktwirtschaftlichen Modell, nutzte die Erfahrungen von Ländern mit entwickelter Marktwirtschaft und traf international anerkannte Grundsätze der Rechnungslegung und Berichterstattung.

Mittelfristige Entwicklung des Rechnungswesens und Reportings

Das Konzept der Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in Russische Föderation auf der mittelfristig wurde auf Anordnung des Finanzministeriums der Russischen Föderation vom 1. Juli 2004 Nr. 180 genehmigt. Es zielt darauf ab, die Qualität der in der Buchhaltung und Berichterstattung generierten Informationen zu verbessern und interessierten Benutzern einen garantierten Zugang zu ihnen zu gewähren.

Das Konzept umfasst folgende Abschnitte:

1. Die Notwendigkeit einer Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung.

2. Zweck und Hauptrichtungen der Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung.

2.1. Verbesserung der Qualität der im Rechnungswesen und Berichtswesen generierten Informationen.

2.2. Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS.

2.3. Änderung des Rechnungslegungs- und Meldesystems.

2.4. Stärkung der Qualitätskontrolle Jahresabschlüsse,

2.5. Aus- und Weiterbildung des Personals.

3. Mittelfristige Entwicklungsstufen von Accounting und Reporting.

Das neue Rechnungslegungskonzept und die auf seiner Grundlage von Wirtschaftsunternehmen entwickelten Regeln und Formen der Einrichtung und Aufrechterhaltung der Rechnungslegung sowie die Kontrolle über die Zuverlässigkeit und Zuverlässigkeit der Finanzindustrie sollten Elemente einer Marktinfrastruktur schaffen, die eine günstige Investition bieten Klima im Land.

Das Verfahren zur Anwendung internationaler Rechnungslegungsstandards

Verordnung über die Anerkennung internationaler Standards Finanzberichterstattung und Erläuterungen zu internationalen Rechnungslegungsstandards bei Anwendung auf dem Territorium der Russischen Föderation, genehmigt durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 25. Februar 2011 Nr. 107.

Die Verordnung besteht aus folgenden Abschnitten:

Allgemeine Bestimmungen.
Prüfung der Anwendbarkeit des Dokuments internationaler Standards auf dem Territorium der Russischen Föderation.
Entscheidung über die Einführung eines Dokuments internationaler Normen, das auf dem Territorium der Russischen Föderation in Kraft tritt.
Veröffentlichung eines internationalen Normendokuments.

Auf der Grundlage der oben genannten Vorschriften sieht die Verordnung Nr. 160n vom 25. November 2011 des Finanzministeriums der Russischen Föderation die Einführung einer Reihe von IFRS und Klarstellungen der internationalen Rechnungslegungsstandards in der Russischen Föderation vor.

Die Texte der IFRS wurden am 5. Dezember 2011 beim Justizministerium Russlands registriert und im Anhang der Zeitschrift "Accounting" Nr. 12, 2011 veröffentlicht, die im Auftrag des Finanzministeriums der Russischen Föderation von 22. November 2011 Nr. 156n, wurde als offizielle Druckschrift für die Veröffentlichung von Standards und Erläuterungen bestimmt. Als Erscheinungsdatum kann nach Angaben der Redaktion der Zeitschrift der 20. Dezember 2011 angesehen werden, an dem die Auflage die Druckerei verlassen hat und die erforderlichen Exemplare versandt wurden. IFRS-Texte sind auch auf der Website des Finanzministeriums der Russischen Föderation und in Informations- und Referenzsystemen verfügbar.

Einerseits wird dieses Ereignis aufgrund der Tatsache, dass es mit einer Verzögerung von mehreren Jahren eintritt, als formal empfunden. Für viele Russische Unternehmen die Berichterstattung nach IFRS ist zur gängigen Praxis geworden; Banken berichten seit 2005 nach IFRS; Die offizielle Übersetzung der Texte der Standards ins Russische war auf der Website der International Financial Reporting Standards Foundation verfügbar, und einigen Spezialisten gelang es, die IFRS im Original zu studieren. Auf der anderen Seite ist dies ein schwerwiegendes Ereignis mit rechtlicher Bedeutung großen Einfluss für das ganze Russisches System Buchhaltung und Berichterstattung.

Erstens werden somit IFRS direkt in das System eingepflegt Russische Gesetzgebung und in Fällen, die in den einschlägigen Gesetzen vorgesehen sind, unmittelbare Wirkung haben. Außerdem im bestimmte Fälle IFRS wird ersetzen Russische Bestimmungenüber Rechnungslegung und Berichterstattung, bei der Entwicklung und Gestaltung verwendet werden Rechnungslegungsgrundsätze Organisationen.

Zweitens wird mit dem offiziellen Inkrafttreten der IFRS in Russland automatisch das Gesetz vom 27. Juli 2010 Nr. 208-FZ „Über die konsolidierte Berichterstattung“ eingeführt, nach dem Organisationen beginnend mit der Erstellung, Präsentation und Veröffentlichung von konsolidierten Abschlüssen nach IFRS erstellen, präsentieren und veröffentlichen Berichterstattung l ein Jahr nach dem Jahr, in dem IFRS zur Anwendung in der Russischen Föderation anerkannt werden, d. h. ab dem Jahresabschluss für 2012. Unter Berücksichtigung der Anforderungen der Standards für die Darstellung von Vergleichsinformationen für mindestens ein Jahr, die Notwendigkeit Abschlüsse nach IFRS zu erstellen, ergibt sich eigentlich rückwirkend ab 2011

Gleichzeitig muss der Konzernabschluss in voller Übereinstimmung mit den IFRS erstellt werden, d. h. die Standards müssen direkt und in allen Aspekten der Berichterstattung angewendet werden, einschließlich: der Wahl und Anwendung von Rechnungslegungsmethoden; Bestimmung der Zusammensetzung des Konzerns, Methoden der Konsolidierung, Regeln für den Ansatz, die Klassifizierung und Bewertung von Artikeln; Einhaltung der Darstellungsstruktur und Offenlegungspflichten etc.

Derzeit ist das Gesetz zwingend für Kredit- und Versicherungsorganisationen sowie Organisationen, deren Wertpapiere zum Umlauf im organisierten Handel zugelassen sind; für die Zukunft ist eine Ausweitung des Geltungsbereichs geplant. Für Organisationen, die sich bilden konsolidierte Berichterstattung nach US-GAAP gibt es eine Zurückstellung bis 2015. Zu berücksichtigen ist auch, dass ggf Russische Organisation aus anderen Gründen einen Konzernabschluss aufstellt, muss er ab 2012 nach IFRS verfahren.

Die Hauptrichtungen der Entwicklung der Rechnungslegung auf der Grundlage der International Financial Reporting Standards

Verordnung Nr. 440 vom 30. November 2011 des russischen Finanzministeriums genehmigte den Plan für die Entwicklung des Rechnungswesens in der Russischen Föderation auf der Grundlage der International Financial Reporting Standards für 2012-2015.

Der Plan sieht Aktivitäten in den folgenden Bereichen vor:

Verbesserung der Qualität und Verfügbarkeit von Informationen, die im Rechnungswesen und Berichtswesen generiert werden,
Verbesserung des Systems der Rechnungslegungsvorschriften und der Qualitätskontrolle von Rechnungslegungs- (Finanz-) Abschlüssen.
Berufliche Entwicklung.
Die internationale Zusammenarbeit.

Veröffentlichungsdatum: 01.08.2006

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ODOB? ENA-Auftrag des Finanzministers? der Russischen Föderation vom 1. Juli 2004 Nr. 180? ? ? C O N T E P T I I der Entwicklung von Accounting und Reporting in? Russische Föderation mittelfristig? ? Das Konzept der Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in? Russische Föderation mittelfristig (im Folgenden als „Konzept“ bezeichnet), das auf Beschluss der Regierung entwickelt wurde? Russische Föderation, zielt darauf ab, die Qualität der in der Buchhaltung und Berichterstattung generierten Informationen zu verbessern und interessierten Benutzern einen garantierten Zugang zu ihnen zu gewähren.? eines.? Die Notwendigkeit einer Weiterentwicklung der Rechnungslegung und BerichterstattungIn den späten 1990er - frühen 2000er Jahren. in der Buchhaltung und Berichterstattung in? die Russische Föderation bedeutende Änderungen erfahren hat, die größtenteils durch das Rechnungslegungsreformprogramm in Übereinstimmung mit den International Financial Reporting Standards vorgegeben und durch ein Regierungsdekret genehmigt wurden? der Russischen Föderation vom 6. März 1998 Nr. 283. Änderungen im Rechnungslegungs- und Berichtssystem zielten darauf ab, die Bildung von Informationen über die Finanzlage und die finanzielle Leistung von Wirtschaftseinheiten sicherzustellen, die für interessierte Benutzer nützlich sind. Als zentrales Instrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung wurden die International Financial Reporting Standards (im Folgenden IFRS genannt) verabschiedet. Im Jahresabschluss werden folgende Informationen offengelegt: über verbundene Personen, Ereignisse nach dem Bilanzstichtag, Eventualtatbestände der wirtschaftlichen Tätigkeit, aufgegebene Aktivitäten, Abschreibungen auf Finanz- und sonstige Vermögenswerte, nach Segmenten usw. Bei der Rechnungslegung und Berichterstattung wenden Wirtschaftsunternehmen Methoden an zur Beurteilung von Vermögensgegenständen und Verbindlichkeiten, die marktwirtschaftlichen Verhältnissen entsprechen. Stellen die größten Wirtschaftseinheiten (Öl, Gas, Elektrizität, Metallurgie, Automobilindustrie, chemische Industrie, Bankensektor) konsolidierte Abschlüsse nach IFRS oder anders auf? international? anerkannt? Normen.? Erhalten? Entwicklung? Markt für Prüfungsdienstleistungen. Erhöhtes Prestige Buchhaltungsberuf der Wirtschaftsprüferberuf entstand. Eine Reihe von professionellen öffentliche Vereine, von denen einige Mitglieder der International Federation of Accountants geworden sind, gleichzeitig gibt es trotz gewisser Fortschritte in der Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung ernsthafte Probleme, die sich manifestieren: a) in Ermangelung eines offiziellen Status von Rechnungslegungsberichten erstellt nach IFRS, sowie die notwendige Infrastrukturanwendung von IFRS; b) im formalen Ansatz von Aufsichtsbehörden und Wirtschaftsunternehmen zu vielen Kategorien, Grundsätzen und Anforderungen der Rechnungslegung und Berichterstattung, die den Bedingungen einer Marktwirtschaft entsprechen; c) in unangemessen hohe Kosten von Wirtschaftsunternehmen für die Erstellung von Konzernabschlüssen nach IFRS durch Umwandlung von Bilanzen, die gemäß den russischen Vorschriften erstellt wurden; d) ein erheblicher Verwaltungsaufwand für Wirtschaftsunternehmen, um eine übermäßige Berichterstattung an Regierungsbehörden zu übermitteln, sowie übermäßige Kosten aufgrund der Notwendigkeit, Steuerunterlagen parallel zur Buchhaltung zu führen; e) Schwäche Rechnungslegungsqualitätskontrollsysteme, einschließlich der geringen Qualität der Prüfung von Rechnungslegungsabschlüssen; f) unzureichende Beteiligung von öffentlichen Berufsverbänden und anderer interessierter Öffentlichkeit, einschließlich der Benutzer von Rechnungslegungsabschlüssen, an der Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung sowie an der Entwicklung von des Berufsstands der Buchhalter und Wirtschaftsprüfer g) auf dem niedrigen Niveau der beruflichen Ausbildung der meisten Buchhalter und Wirtschaftsprüfer sowie auf den unzureichenden Fähigkeiten zur Verwendung von Informationen, die in Übereinstimmung mit den IFRS erstellt wurden. gewährleistet die ordnungsgemäße Qualität und Zuverlässigkeit der darin generierten Informationen und schränkt die Möglichkeiten erheblich ein vorteilhafte Verwendung diese Informationen dar. Derzeit zeichnen sich günstige Rahmenbedingungen für die Weiterentwicklung von Accounting und Reporting ab? Russische Föderation. Regulierung Rechtshandlungen die die meisten Gegenstände des Rechnungswesens und der Berichterstattung abdeckt. Die Fachwelt hat bestimmte Fähigkeiten und Erfahrungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung in gesammelt Marktbedingungen. Die Gesellschaft hat das Verständnis für die Notwendigkeit gereift, das Tempo des Übergangs zur Anwendung der IFRS zu erhöhen.? 2.? ? ? Ziel und Hauptrichtungen der Weiterentwicklung des Rechnungswesens und des BerichtswesensDas Ziel der mittelfristigen Entwicklung des Rechnungswesens und des Rechnungswesens (2004-2010) besteht darin, akzeptable Bedingungen und Voraussetzungen für die konsistente und erfolgreiche Leistung des Rechnungslegungs- und Berichtssystems seiner zu schaffen inhärente Funktionen in der Wirtschaft? Russische Föderation. Insbesondere die Funktionen zur Generierung von Informationen über die Aktivitäten von Wirtschaftseinheiten, die für die Herstellung nützlich sind wirtschaftliche Entscheidungen interessierte externe u interne Benutzer(Eigentümer, Investoren, Gläubiger, Behörden, Führungskräfte von Unternehmen etc.).? Das Wesen der Weiterentwicklung besteht darin, die Verwendung von IFRS zur Implementierung dieser Funktion zu verbessern, indem die notwendige Infrastruktur geschaffen und ein effektiver Rechnungslegungsprozess aufgebaut wird.Die Weiterentwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung sollte in den folgenden Hauptbereichen durchgeführt werden: 1)? ? ? ? ? Verbesserung der Qualität der in der Rechnungslegung und Berichterstattung generierten Informationen; 2)? Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS; 3)? Änderung des Regulierungssystems für Rechnungslegung und Berichterstattung; 4)? Stärkung der Qualitätskontrolle von Abschlüssen; 5)? ? eine deutliche Verbesserung der Qualifikation von Fachleuten, die mit der Organisation und Führung der Buchhaltung und Berichterstattung, der Abschlussprüfung sowie der Abschlussadressaten befasst sind einheitliches System Buchhaltung und Berichterstattung in Russische Föderation, die auch das statistische und betriebstechnische Rechnungswesen umfasst. Der wichtigste Faktor Die Sicherstellung der Einheit dieses Systems ist die primäre Buchhaltung als Datenquelle für die spätere Akkumulation, Systematisierung und Verallgemeinerung gemäß den Aufgaben, Anforderungen und der Methodik jeder Art der Buchhaltung.Im Prozess der Entwicklung Gewährleistung der Stabilität dieses Systems. Von herausragender Bedeutung ist dabei die Identifizierung von Entwicklungsrisiken (Unzulänglichkeit der realwirtschaftlichen Lage, Inkompatibilität der Informationen, Inkonsistenz der Regulierung, Einseitigkeit der Entwicklung etc.). Die Vermeidung oder Minderung der Folgen dieser Risiken erfordert die Umsetzung einer Reihe geeigneter Maßnahmen durch die Behörden und die Fachwelt.Wie die Erfahrungen im In- und Ausland zeigen, sollte die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung in engem Zusammenhang mit den Veränderungen in der Wirtschaft erfolgen Situation im Land und entsprechen der Art und dem Entwicklungsstand des Wirtschaftsmechanismus. Ungerechtfertigte Verzögerungen bei den Transformationsprozessen der Rechnungslegung und Berichterstattung sind nicht akzeptabel. Gleichzeitig werden Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung ohne Rücksicht auf Änderungen erzwungen ökonomischer Mechanismus und echte Funktion Marktinstitutionen kann zu schlechter Qualität führen Finanzinformation in der Wirtschaft, Diskreditierung der IFRS sowie Schwächung finanzielle Disziplin. Darüber hinaus erfordert die Umstellung auf IFRS Zeit, um neue Methoden und Verfahren zur Erfassung und Verarbeitung von Informationen einzuüben.Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung, insbesondere die Umstellung auf IFRS, sollten schrittweise erfolgen, unter Berücksichtigung der Fähigkeiten, Bedürfnisse und Bereitschaft der Fach- und sonstige interessierte Öffentlichkeit sowie Behörden Gelten die im Konzept vorgesehenen Hauptentwicklungsrichtungen des Rechnungswesens und der Berichterstattung für alle Bereiche und Bereiche der Wirtschaft? Russische Föderation. Gleichzeitig ist ihre Umsetzung in einigen Branchen und Wirtschaftszweigen (insbesondere in gemeinnützige Organisationen, Bankensystem) hat bestimmte Funktionen. Öffentlicher Sektor Richtungen der Entwicklung des Rechnungswesens und des Berichtswesens werden durch das Konzept der Reform des Haushaltsverfahrens definiert? der Russischen Föderation in den Jahren 2004-2006, genehmigt durch ein Regierungsdekret? der Russischen Föderation vom 22. Mai 2004 Nr. 249. Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Grundsätze und Anforderungen der Rechnungslegung und Berichterstattung im öffentlichen Sektor mit den Tätigkeitsbedingungen der Subjekte dieses Bereichs in Einklang zu bringen Marktwirtschaft und auch mit den Grundsätzen? ? und? ? Bedarf? ? Buchhaltung? ? Buchhaltung? ? und? ? Berichterstattung? ? in? ? andere Bereiche der Wirtschaft. Das Hauptinstrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung im öffentlichen Sektor sollten die International Financial Reporting Standards for the Public Sector (IPSAS) sein. Zentralbank? Russische Föderation.? ? 2.1.? ? ? ? ? Verbesserung der Qualität der in Rechnungslegung und Berichterstattung generierten InformationenDie Hauptrichtung bei der Entwicklung von Rechnungslegung und Berichterstattung besteht darin, die Qualität der darin generierten Informationen zu verbessern. Die weltweite Erfahrung zeigt, dass die Eigenschaften, die die Nützlichkeit von Informationen bestimmen, durch die direkte Verwendung von IFRS oder durch ihre Verwendung als Grundlage für die Konstruktion erreicht werden nationales System Buchhaltung und Berichterstattung Moderne Buchhaltung ist a Informationsbasis, auf deren Grundlage wirtschaftliche Einheiten den Jahresabschluss einer juristischen Person (im Folgenden Einzelabschluss genannt) und den Konzernabschluss erstellen. Darüber hinaus werden die in der Buchhaltung generierten Informationen verwendet, um Verwaltungs-, Steuer-, statistische Berichterstattung Berichterstattung an Aufsichtsbehörden. Gegebenenfalls sind auch andere Arten der Berichterstattung auf Basis dieser Informationen zu erstellen, wobei die Hauptaufgabe im Bereich Rechnungslegung darin besteht, eine relative Unabhängigkeit der Organisation des Rechnungslegungsprozesses von einer bestimmten Art der Berichterstattung sicherzustellen. Die Grundsätze und Anforderungen für die Organisation des Rechnungslegungsprozesses sowie die grundlegenden Rechnungslegungsvorschriften sollten unter Berücksichtigung der Grundsätze und Anforderungen der IFRS so festgelegt werden, dass Wirtschaftsunternehmen die Möglichkeit haben, Informationen für diese zu generieren verschiedene Typen Jahresabschlüsse, einschließlich derer nach IFRS. Einige Kategorien von Wirtschaftseinheiten können vereinfachte Rechnungslegungsverfahren anwenden Einzelabschlüsse erfüllen als Element der Rechnungslegungsmethode zwei Funktionen: Informations- und Kontrollfunktionen. Einerseits charakterisiert es die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der wirtschaftlichen Einheit. Andererseits bietet es eine systematische Kontrolle über die Richtigkeit und Genauigkeit der Abrechnungsdaten am Ende jedes Abrechnungszyklus. In diesem Zusammenhang müssen alle wirtschaftlichen Einheiten Einzelabschlüsse für jede Berichtsperiode erstellen Einzelabschlüsse sollen: das endgültige finanzielle Ergebnis der Tätigkeiten einer wirtschaftlichen Einheit ermitteln - Reingewinn(Verlust) und seine Verteilung unter den Eigentümern; Präsentationen ein Aufsichtsbehörden; Anzeichen für den Bankrott wirtschaftlicher Einheiten erkennen; Bildung einer Einheit staatliche Basis statistische Beobachtung u Makroökonomische Indikatoren; Verwendung bei der Verwaltung einer wirtschaftlichen Einheit, Gerichtsverfahren und Besteuerung. Es kann auch für andere Zwecke verwendet werden.Die Hauptaufgabe im Bereich der individuellen Rechnungslegung besteht darin, interessierten Benutzern einen garantierten Zugang zu qualitativ hochwertigen, zuverlässigen und vergleichbaren personalisierten Informationen über Unternehmen zu ermöglichen. Um dieses Problem zu lösen, müssen Einzelabschlüsse nach russischen Standards erstellt werden, die auf der Grundlage von IFRS entwickelt wurden. Unter Berücksichtigung der gesammelten Erfahrungen ist es in Zukunft ratsam, die Möglichkeit zu prüfen, Einzelabschlüsse von einem bestimmten Kreis von Unternehmen direkt nach IFRS (anstelle von IFRS) zu erstellen Russische Maßstäbe).BEI Einzelfälle Russische Standards können mehrere alternative Ansätze für die Bildung und Darstellung von Informationen in Abschlüssen vorsehen. Um die Vergleichbarkeit der Jahresabschlüsse unterschiedlicher Wirtschaftseinheiten zu erhöhen, sollte die Anzahl solcher Fälle jedoch begrenzt und in Zukunft stetig reduziert werden.? Russische Standards können eine andere Menge an Informationen vorsehen, die in Einzelabschlüssen offengelegt werden getrennte Kategorien Insbesondere bei Wirtschaftsunternehmen besteht die Möglichkeit, vereinfachte Abschlüsse zu erstellen, wobei der Konzernabschluss als Abschlussart zu charakterisieren ist finanzielle Lage und das Finanzergebnis der Aktivitäten einer Gruppe von wirtschaftlichen Einheiten auf der Grundlage von Beherrschungsverhältnissen. Konzernabschlüsse führen ausschließlich Informationsfunktion und interessierten externen Nutzern präsentiert werden. Diese Berichterstattung sollte eine der Hauptquellen für Finanzinformationen für wirtschaftliche Entscheidungen dieser Nutzer werden. ? ? ? Bestimmung? ? ? ? garantiert? ? ? ? Zugang? ? ? ? interessiert? ? ? ? Benutzer? qualitativ hochwertige, zuverlässige und vergleichbare Informationen über eine Gruppe von Unternehmen. Um dieses Problem zu lösen, ist es notwendig, die obligatorische Erstellung von Konzernabschlüssen nach IFRS sowie zu etablieren Pflichtprüfung und deren Veröffentlichung Die Managementberichterstattung ist für die Leitung einer wirtschaftlichen Einheit (Geschäftsführung, sonstige Führungskräfte) bestimmt. Dabei werden Inhalt, Häufigkeit, Zeitpunkt, Form und Verfahren der Erstellung von einer unabhängigen Wirtschaftseinheit bestimmt. Gleichzeitig zeigt gute Managementpraxis, dass eine solche Struktur am nützlichsten und effektivsten ist. Managementberichterstattung, in dem der Inhalt und das Verfahren zu seiner Erstellung auf denselben Grundsätzen beruhen, nach denen Einzel- und Konzernabschlüsse erstellt werden.Die Hauptaufgabe im Bereich des Management-Reportings besteht darin, die Best Practices seiner Organisation weit zu verbreiten, sowie die Erfahrung, es bei der Verwaltung einer wirtschaftlichen Einheit zu verwenden. Steuerrückzahlungen) ist für steuerliche Zwecke bestimmt und muss von Unternehmen erstellt werden, deren Umfang festgelegt ist Steuergesetzgebung. Die Steuerberichterstattung sollte auf der Grundlage der in der Buchhaltung generierten Informationen erstellt werden, indem sie gemäß den Vorschriften des Steuerrechts angepasst werden.Die Hauptaufgabe auf diesem Gebiet Steuerberichterstattung besteht darin, die Kosten seiner Bildung durch eine deutliche Annäherung der Regeln zu reduzieren Steuerbuchhaltung zu Rechnungslegungsvorschriften. ? 2.2.? Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS? Eine notwendige Voraussetzung für den breiten Einsatz von IFRS in der Wirtschaft? Die Russische Föderation soll eine Infrastruktur schaffen, die die Anwendung dieser Standards bei der Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung und direkt durch Unternehmen gewährleistet. Schlüsselelemente: gesetzliche Anerkennung von IFRS in? Russische Föderation; IFRS-Zulassungsverfahren; ein Mechanismus zur Zusammenfassung und Verbreitung von Erfahrungen bei der Anwendung von IFRS; das Verfahren für die offizielle Übersetzung der IFRS ins Russische; Qualitätskontrolle der nach IFRS erstellten Abschlüsse, einschließlich Wirtschaftsprüfung; Training in IFRS Für die aktive Anwendung von IFRS in? Für die Russische Föderation ist die gesetzliche Anerkennung wichtig. Insbesondere soll ein nach IFRS erstellter Konzernabschluss den Status einer der offiziellen Meldearten erhalten. Russische Föderation. Es sollte aus einer professionellen öffentlichen Überprüfung und Umsetzung jedes Standards bestehen. Ein solches Verfahren sollte sicherstellen: den IFRS auf dem Gebiet Rechtskraft verleihen? Russische Föderation; Nichtzulassung von Abweichungen von IFRS; unter Berücksichtigung der Besonderheiten der wirtschaftlichen Situation in? Russische Föderation; Vergleichbarkeit von Finanzinformationen in der Wirtschaft. In einigen, äußerst seltenen Fällen, basierend auf der aktuellen wirtschaftlichen Situation in? Russischen Föderation ist es für einen begrenzten Zeitraum möglich, die Genehmigung bestimmter IFRS zu verweigern. Gleichzeitig ist die Verabschiedung eines Teils eines Standards inakzeptabel Der Mechanismus zur Verallgemeinerung und Verbreitung der Erfahrungen mit der Anwendung der IFRS ist wichtig für die konsistente und einheitliche Anwendung von Standards durch Unternehmen und damit für die Vergleichbarkeit von Finanzdaten Informationen über sie. Ein solcher Mechanismus impliziert insbesondere die Verfügbarkeit verschiedener Informationen und methodischer Materialien zur Anwendung der IFRS, die ausschließlich beratenden Charakter haben. Die Russische Föderation unterliegt dem offiziellen Text der IFRS in russischer Sprache. In diesem Zusammenhang wird eine ständige nichtstaatliche Stelle benötigt, die: den offiziellen Text in russischer Sprache erstellen sollte; Änderungen im Text in englischer Sprache verfolgen und rechtzeitig im offiziellen Text in russischer Sprache vornehmen; Führen Sie ein Glossar der IFRS-Begriffe in russischer Sprache. Dieser Körper sollte aus hochqualifizierten Übersetzern und Fachleuten im Bereich Rechnungswesen und Berichterstattung, Wirtschaftsprüfung, Finanzanalyse, Management und andere verwandte Bereiche.? ? 2.3.? Änderung des Systems der Rechnungslegungs- und Berichterstattungsvorschriften? ? Die Entwicklung des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems sollte darauf abzielen, ein solches Modell aufzubauen, das die Interessen aller interessierten Parteien berücksichtigt, Kostensenkungen sicherstellt und die Effizienz der Regulierung erhöht. Dieses Modell basiert auf einer sinnvollen Kombination der Aktivitäten der staatlichen Behörden und der Berufsgemeinschaft (öffentliche Berufsverbände und andere interessierte Öffentlichkeit).? Die Aufgabenverteilung zwischen Behörden und Fachkreisen sollte sich an folgenden Grundsätzen orientieren. Gewährleistung der Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts auf Information im Bereich der unternehmerische Tätigkeit und Wirtschaft, Buchhaltung und Berichterstattung sind eine der Garantien Binnenmarkt und die Einheit des Wirtschaftsraums in? Russische Föderation. ? Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung sollte die Einheit des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems gewährleisten? Russische Föderation und die Zweckmäßigkeit ihrer Entwicklung unter Berücksichtigung der Interessen eines breiten Spektrums interessierte Nutzer, sowie Kontinuität Die Zuständigkeit der Behörden sollte umfassen:? a) Produktion öffentliche Ordnung im Rechnungswesen, Reporting u Prüfungstätigkeit;b) Verbesserung Rechtliche Rahmenbedingungen Buchführungs-, Berichterstattungs- und Prüfungstätigkeiten c) Einführung eines Verfahrens zur Genehmigung von IFRS und deren Umsetzung auf dem Gebiet? der Russischen Föderation; c) Organisation der Entwicklung und Genehmigung russischer Standards und anderer regulatorischer Rechtsakte im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung; d) staatliche Kontrolle Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung e) Überwachung von Faktoren, die die Risiken der Stabilität des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems bestimmen Zugeteilt:? a) Vertretung und Schutz der Interessen der Fachwelt, b) Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung des Rechtsrahmens für Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung, c) Teilnahme an der Entwicklung oder Initiativentwicklung von Entwürfen russischer Standards und anderer regulatorischer Rechtsakte in der Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung sowie deren Erläuterungen d) fachliche öffentliche Prüfung der IFRS im Rahmen ihrer Genehmigung in? Russische Föderation, e) Entwicklung und Verbreitung Richtlinien und Informationsmaterialien (einschließlich sektoraler) im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung, f) Verallgemeinerung und Verbreitung bewährter Praktiken in der Rechnungslegung und Erstellung von Abschlüssen, g) Entwicklung von Standards Berufsehre und Überwachung ihrer Einhaltung durch Mitglieder der Berufsgemeinschaft h) Überwachung der Einhaltung der Rechnungslegungs-, Berichterstattungs- und Prüfungsstandards durch Mitglieder der Berufsgemeinschaft i) Verbesserung der Fähigkeiten von Mitgliedern der Berufsgemeinschaft j) Überwachung der Faktoren, die die Risiken der Stabilität des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems bestimmen, k) Interaktion mit internationalen Nichtregierungsorganisationen im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung, unter Berücksichtigung der gesellschaftlichen Bedeutung von Rechnungslegungs- und Berichterstattungsstandards, Es ist notwendig, sie allgemein anzuerkennen, und zwar zunächst auf der Grundlage des Vertrauens in sie und des Vertrauens in ihre Angemessenheit und Qualität. Für die Anerkennung von Standards ist es notwendig, die Fachwelt in den Prozess ihrer Verabschiedung einzubeziehen. Gleichzeitig entwickelt die Fachwelt nationale Normentwürfe und (oder) führt eine fachliche öffentliche Prüfung der Normen durch. Staatliche Behörden organisieren die Entwicklung nationaler Standards, bereiten Standards für die Genehmigung (Approval) vor und genehmigen (indossieren) sie, stellen bereit gesetzliche Registrierung, Registrierung und Führung des Normenverzeichnisses Ist es sinnvoll, die Fachwelt in den Prozess der Normenübernahme einzubeziehen? implementieren? durch? Besondere? Organ? aus? ? hochqualifizierte, bekannte und maßgebliche Vertreter der Fachwelt, einschließlich der Adressaten von Abschlüssen. Dieses Gremium soll zunächst im Rahmen des Normenanerkennungssystems als beratendes Gremium unter dem Bundesvorstand fungieren, das mit der Entwicklung der Landespolitik betraut ist gesetzliche Regelung im Bereich Buchhaltung und Reporting. Die Hauptaufgabe des Sonderorgans sollte eine professionelle öffentliche Prüfung sein von: Entwürfen russischer Standards auf dem Gebiet der Rechnungslegung und Berichterstattung und ihrer Erläuterungen; IFRS im Genehmigungsverfahren; der offizielle Text der IFRS in russischer Sprache, einschließlich eines Glossars Die professionelle öffentliche Prüfung von Normenentwürfen und anderen regulatorischen Rechtsakten beinhaltet zunächst die Feststellung ihrer Übereinstimmung mit den Bedürfnissen interessierter Nutzer von Informationen, die in der Rechnungslegung und Berichterstattung generiert werden. Gleichzeitig werden die Bedürfnisse der Behörden zusammen mit den Bedürfnissen anderer Nutzer berücksichtigt und nicht als vorrangig betrachtet. Darüber hinaus sollte die Konformität von Normentwürfen und anderen regulatorischen Rechtsakten festgestellt werden: allgemeine Grundsätze Jahresabschluss in einer Marktwirtschaft; Gesetzgebung? Russische Föderation; wirtschaftliche Bedingungen der wirtschaftlichen Tätigkeit in? Russische Föderation; IFRS; Branchenspezifische Besonderheiten von Wirtschaftsunternehmen; Erfordernis der praktischen Umsetzbarkeit: Zukünftige Erfahrungen in der staatlichen und öffentlichen Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung, die Schaffung allgemein anerkannter und hinreichend bewährter öffentlicher Berufsverbände sowie die Berücksichtigung internationaler Erfahrungen bieten eine Änderung an Organisationsform Beteiligung der Fachkreise am Prozess der Annahme von Standards (insbesondere Ermächtigung einer nichtstaatlichen Stelle mit den entsprechenden Funktionen).? ? 2.4.? Stärkung der Qualitätskontrolle von Abschlüssen? Wie die nationale und weltweite Praxis zeigt, stellt eine effektive Qualitätskontrolle das wichtigste Element zur Gewährleistung der Qualität von Jahresabschlüssen dar. Die Grundlage des Kontrollsystems sollte die Institution der Wirtschaftsprüfung als eine Form der unabhängigen Überprüfung sein? Buchhaltung? Berichterstattung? Geschäftsleute? Themen? Personen mit den erforderlichen Qualifikationen und entsprechenden Befugnissen. In dieser Hinsicht wird die Institution der Rechnungsprüfung zu einem der wichtigsten Instrumente für die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung. Voraussetzungen für die Wirksamkeit der Abschlussprüfung sind: a) Qualitätsstandards der Prüfungstätigkeit, die entsprechen internationale Standards Abschlussprüfung b) klare Regeln für die Unabhängigkeit von Prüfungsorganisationen und Abschlussprüfern; c) verbindliche Einhaltung der Berufsordnung durch Prüfungsorganisationen und Wirtschaftsprüfer, d) einheitliche Qualifikationsanforderungen an Wirtschaftsprüfer, unabhängig von der Branche oder dem Wirtschaftszweig, in dem sie tätig sind, e) hohes Qualifikationsniveau (auch im Bereich IFRS) von Wirtschaftsprüfern, die durch das System der Zertifizierung und Weiterbildung einschließlich einer Qualifikationsprüfung bereitgestellt werden; f) Qualitätskontrolle der Arbeit von Wirtschaftsprüfungsorganisationen und Wirtschaftsprüfern vor allem durch öffentliche Berufsverbände; g) ein wirksames System der staatlichen und öffentlichen Aufsicht über Prüfungsorganisationen und Wirtschaftsprüfer Neben der Prüfung umfasst das System der Qualitätskontrolle von Jahresabschlüssen die entsprechenden Überwachungstätigkeiten autorisierter staatlicher Stellen ( Bundesdienst an Finanzmärkte, Zentralbank? Russische Föderation, Föderaler Dienst für Versicherungsaufsicht usw.). Ihre Hauptaufgabe besteht darin, interessierten Nutzern einen garantierten Zugang zu qualitativ hochwertigen Jahresabschlüssen zu ermöglichen. Zu diesem Zweck Regierungsstellen sollte kontrollieren, inwieweit Geschäftseinheiten Jahresabschlüsse zeitnah und vollständig offenlegen und inwieweit Informationen in öffentlichen Rechnungslegungsabschlüssen anerkannten Standards entsprechen , verwaltungsrechtliche und strafrechtliche Haftung von Wirtschaftssubjekten und deren Managern.Für die Qualität der Jahresabschlüsse ist ein System der Corporate Governance (Verhalten) von Wirtschaftssubjekten wichtig, das den besten weltweiten Erfahrungen in diesem Bereich entspricht.? ? 2.5.? Aus- und Weiterbildung des Personals? ? Die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung ist ohne eine Verbesserung der Buchhaltungsausbildung nicht möglich. Einerseits besteht die Aufgabe darin, eine ausreichende Anzahl von qualifizierten Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern vorzubereiten, die die Konzepte und spezifischen Regeln für die Bildung von Informationen in der Rechnungslegung und Berichterstattung verstehen, die über moderne Buchhaltungskenntnisse, Erstellung und Prüfung von Jahresabschlüssen verfügen. С другой стороны, качественная система бухгалтерского учета и отчетности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности, определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных mit diesem. Die Anwesenheit von interessierten Anwendern stellt eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Entwicklung des Rechnungswesens und des Berichtswesens dar. Bei der inhaltlichen Ausgestaltung des Prozesses der Aus- und Weiterbildung des Personals im betrachteten Bereich ist besonders zu beachten: wirtschaftlicher Inhalt Vor Rechtsform, Kapitalersparnis, Geldwert usw. b) Entwicklung von Fähigkeiten zur aktiven Nutzung von im Rechnungswesen angesammelten Informationen zur Führung einer wirtschaftlichen Einheit und Umsetzung einer effektiven Unternehmensführung c) Entwicklung von Fähigkeiten zur Anwendung von Iwie Diskontierung , probabilistische Berechnungen , mathematische Statistik usw. d) über die Bildung eines neuen Ansatzes zur Anwendung von Standards und anderen regulatorischen Rechtsakten im Bereich Rechnungslegung und Berichterstattung. Dieser Ansatz besteht in der unabhängigen Festlegung der Rechnungslegung und Berichterstattung durch Umsetzung der Grundsätze und Anforderungen, die durch Standards und andere aufsichtsrechtliche Gesetze festgelegt wurden; e) zur Entwicklung von professionellem Urteilsvermögen während der Qualifizierung, Wertmessung, Einordnung und Beurteilung der Bedeutung (Wesentlichkeit) von Sachverhalten wirtschaftliches Leben zu Zwecken der Rechnungslegung, Berichterstattung und Prüfung f) zur Schulung in der Nutzung Finanzkennzahlen, gebildet nach IFRS, im System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen; g) zur Bildung eines tiefen Verständnisses der Normen der Berufsethik. Bildungsinstitutionen, sowie Trainingsprogramme professionelle Buchhalter und Wirtschaftsprüfer für ein eingehendes Studium der IFRS und die Bildung von Fähigkeiten für deren Anwendung in der Praxis, b) Überwachung der Qualität der Lehrpläne von Sekundar- und Hochschuleinrichtungen sowie Ausbildungsprogramme für professionelle Buchhalter und Wirtschaftsprüfer, c) Entwicklung von Programmen zur Schulung von Führungskräften und anderem Führungspersonal von Wirtschaftseinheiten in den Grundlagen des Rechnungswesens und wirtschaftliche Analyse Jahresabschlüsse, einschließlich Konzernabschlüsse, d) Sicherstellung, dass die Ausbildungsprogramme für die Ausbildung von Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern den einschlägigen internationalen Programmen entsprechen (unter Berücksichtigung der Gesetzgebung und Traditionen der Buchhaltungsausbildung in der Russischen Föderation), e) Entwicklung russischer Standards für die Ausbildung und Zertifizierung von professionellen Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern auf der Grundlage der Standards der International Federation of Accountants, e) Aktualisierung und Entwicklung neuer pädagogischer und methodischer Unterstützung Bildungsprozess für verschiedene Kategorien von Studenten in Buchhaltung und Berichterstattung.? ? ? ? 3.? Entwicklungsstufen von Accounting und Reporting mittelfristig? ? Die Umsetzung des Konzepts sollte nach speziellen Plänen durchgeführt werden, die alle identifizierten Bereiche der Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung im Zeitraum 2004-2010 abdecken. Die folgenden Phasen der Umsetzung des Konzepts sind vorgesehen: 2004-2007. Verbindliche Umstellung der Konzernabschlüsse öffentlich bedeutender Wirtschaftseinheiten1 auf IFRS, mit Ausnahme derjenigen, deren Wertpapiere gelten Aktienmärkte anderen Ländern und die solche Berichte nach anderen international anerkannten Standards erstellen. Genehmigung der wichtigsten russischen Standards für Einzelabschlüsse nach IFRS. Verbesserung der Grundsätze und Anforderungen an die Organisation des Rechnungslegungsprozesses sowie der grundlegenden Rechnungslegungsvorschriften, die die Informationsbildung für die Erstellung von Einzel- und Konzernabschlüssen vorsehen. Schaffung eines speziellen Gremiums im Rahmen des Genehmigungssystems (Genehmigung) von Rechnungslegungs- und Berichterstattungsstandards. Schaffung der Hauptelemente der Infrastruktur für die Anwendung von IFRS. Konvergenz der steuerlichen Rechnungslegungsvorschriften mit den Rechnungslegungsvorschriften. Aktivierung der Beteiligung öffentlicher Berufsverbände an der Entwicklung und Regulierung des Berufsstandes der Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfer. Stärkung der Kontrolle über die Bereitstellung öffentlich bedeutender Wirtschaftseinheiten der Veröffentlichung von konsolidierten Abschlüssen. System der Aus- und Weiterbildung verbessern? Rahmen,? in? Volumen? Nummer? Benutzer? Buchhaltung? Berichterstattung. ? Entwicklung des Internationalen? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Zusammenarbeit? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? in? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Bereich? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Buchhaltung? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Buchhaltung, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? Berichterstattung? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? und Prüfungstätigkeiten 2008-2010 Verbindliche Umrechnung von Konzernabschlüssen anderer, auch gesellschaftlich bedeutender, Wirtschaftseinheiten in IFRS, deren Wertpapiere an den Börsen anderer Länder gehandelt werden und die solche Abschlüsse nach anderen international anerkannten Standards erstellen. Bewertung der Möglichkeit, Einzelabschlüsse von einem bestimmten Kreis von Wirtschaftseinheiten direkt nach IFRS (anstelle russischer Standards) zu erstellen. Stärkung und Erweiterung des Tätigkeitsbereichs eines besonderen Gremiums im Rahmen des Systems der Genehmigung (Genehmigung) von Rechnungslegungs- und Berichtsstandards. Weitere Stärkung der Rolle öffentlicher Berufsverbände bei der Entwicklung und Regulierung des Berufsstandes der Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfer. ? Entwicklung eines Kontrollsystems zur Sicherstellung der Veröffentlichung von Jahresabschlüssen durch Unternehmen. ? Ausweitung des Kontrollbereichs über die Qualität von Abschlüssen, einschließlich derjenigen, die in Übereinstimmung mit IFRS erstellt wurden.? ? 1 Als gesellschaftlich bedeutsam sind Wirtschaftseinheiten einzustufen, deren wirtschaftliche Tätigkeit direkt oder indirekt die Mittel einer unbeschränkten Anzahl von Personen betreffen: Aktiengesellschaften und andere Organisationen, die öffentlich platzierte (platzierte) und/oder öffentlich gehandelte Wertpapiere halten; Finanzinstitutionen Arbeiten mit den Mitteln der körperlichen u Rechtspersonen; andere Organisationen.

Um das Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystem weiterzuentwickeln, wurde auf Beschluss der Regierung der Russischen Föderation das Konzept für die mittelfristige Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung in der Russischen Föderation entwickelt, das durch Anordnung des Finanzministeriums genehmigt wurde Russland vom 1. Juli 2004 Nr. 180.

Die Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation ist in folgenden Hauptbereichen geplant:

1) Verbesserung der Qualität der in der Rechnungslegung und Berichterstattung generierten Informationen;

2) Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS;

3) Änderung des Regulierungssystems für Rechnungslegung und Berichterstattung;

4) Stärkung der Qualitätskontrolle von Jahresabschlüssen;

In der ersten Phase der Umsetzung des Konzepts ist vorgesehen:

– Verpflichtende Umstellung der Konzernabschlüsse gesellschaftlich bedeutender Wirtschaftseinheiten auf IFRS. Ab 2012 wurden Konzernabschlüsse nach IFRS von allen Kreditinstituten verpflichtend erstellt und eingereicht; Versicherungsorganisationen; Organisationen, deren Wertpapiere zum Handel zugelassen sind Börsen und (oder) andere Organisatoren des Wertpapierhandels;

– Genehmigung der wichtigsten russischen Standards für Einzelabschlüsse auf der Grundlage von IFRS;

– Schaffung der Hauptelemente der Infrastruktur für die Anwendung der IFRS;

– Verbesserung des Systems der Aus- und Weiterbildung des Personals, einschließlich der Abschlussadressaten.

Die zweite Stufe umfasst:

– verpflichtende Umstellung der Konzernabschlüsse anderer Wirtschaftseinheiten auf IFRS;

– weitere Stärkung der Rolle öffentlicher Berufsverbände bei der Entwicklung und Regulierung des Berufsstandes der Rechnungs- und Abschlussprüfer;

– Entwicklung eines Kontrollsystems zur Sicherstellung der Veröffentlichung von Jahresabschlüssen durch Unternehmen.

Der Konzernabschluss nach IFRS ist seit 2013 zu erstellen und einzureichen von:

- Verwaltungsgesellschaften Investmentfonds, Investmentfonds auf Gegenseitigkeit und nichtstaatliche Rentenfonds;

– Verrechnungsunternehmen;

- bundesstaatliche Einheitsunternehmen, deren Liste durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation genehmigt wurde.

Ab 2014 ist der Konzernabschluss nach IFRS für nicht staatliche Pensionskassen verpflichtend.

In Übereinstimmung mit dem verabschiedeten Konzept für die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation hat das russische Finanzministerium einen Plan für die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation auf der Grundlage der International Financial Reporting Standards für 2012–2015 entwickelt. (Genehmigt durch Anordnung des Finanzministeriums Russlands vom 30. November 2011 Nr. 440).

Die Hauptziele dieses Plans sind:

- Verabschiedung von Vorschriften, die die direkte Anwendung der IFRS für die Erstellung von Abschlüssen einer juristischen Person gewährleisten;

– Abschluss der Überführung zuvor angenommener aufsichtsrechtlicher Rechtsakte über die Rechnungslegung und den Rechnungsabschluss (Abschluss) einer juristischen Person in Übereinstimmung mit IFRS;

– Genehmigung neuer aufsichtsrechtlicher Vorschriften über die Rechnungslegung (Abschluss) einer juristischen Person auf der Grundlage von IFRS;

– Verallgemeinerung und Verbreitung von Erfahrungen bei der Anwendung von IFRS zum Zwecke ihrer konsistenten und einheitlichen Verwendung.

In Übereinstimmung mit den Hauptrichtungen der Steuerpolitik der Russischen Föderation für 2014 und für den Planungszeitraum 2015 und 2016. und um steuerliche Anreize für die Wirtschaft zu schaffen, schlägt das Finanzministerium Russlands vor, die Gesetzgebung zu Steuern und Gebühren in den folgenden Bereichen zu ändern, von denen die wichtigsten sind:

– Unterstützung für Investitionen und die Entwicklung von Humankapital;

– Vereinfachung der Steuerbuchhaltung und ihre Angleichung an die Buchführung;

- Erstellung von günstigen Steuerliche Bedingungen für die Durchführung von Investitionstätigkeiten in bestimmten Gebieten.

In Bezug auf Maßnahmen zur Einkommenssteigerung Budgetsystem Russische Föderation ist geplant, die geltende Steuergesetzgebung in folgenden Bereichen zu ändern:

– Verbesserung der Besteuerung von Immobilien natürlicher Personen;

– Verbesserung der Besteuerung von Immobilien von Organisationen;

– weitere Erhöhung der Verbrauchssteuern auf Alkohol und Tabakwaren;

– Verbesserung der Steuerverwaltung;

– Bekämpfung der Steuerhinterziehung durch Niedrigsteuergebiete.

Eine der Maßnahmen zielte auf die Vereinfachung der Steuerbilanzierung und ihre Konvergenz mit der Rechnungslegung in den Jahren 2014-2016 ab. wird es folgende Änderungen geben:

– Aufhebung der LIFO-Methode für steuerliche Zwecke;

- Ausschluss von Summendifferenzen aus der Zusammensetzung der nicht betrieblichen Einnahmen (Ausgaben) - wie in der Buchhaltung werden sie als Währungsdifferenzen verbucht;

– Erfassung von Schäden aus der Abtretung von Anspruchsrechten nach Fälligkeit der Zahlung pauschal am Tag der Abtretung des Anspruchsrechts;

- Annahme der unentgeltlich erhaltenen Immobilie zur steuerlichen Bilanzierung zum Marktwert, der am Tag des Erhalts dieser Immobilie festgestellt wurde;

– die Möglichkeit der Abschreibung in der steuerlichen Bilanzierung geringwertiger Immobilien in Abhängigkeit von der vom Steuerzahler angewandten Rechnungslegungsmethode.

Einige dieser Vorschläge sind seit Januar 2014 in Kraft getreten. Eine solche Änderung ist eine Ausnahme von Art. 254 ZfP-Methode LIFO.

Ende 1990 - Anfang 2000. Auf dem Gebiet der Rechnungslegung und Berichterstattung in der Russischen Föderation haben bedeutende Änderungen stattgefunden, die weitgehend durch die Reform der Rechnungslegung in Übereinstimmung mit den von der Regierung der Russischen Föderation am 6. März 1998 N 283 genehmigten International Financial Reporting Standards vorgegeben wurden.

Änderungen im Rechnungslegungs- und Berichtssystem zielten darauf ab, die Bildung von Informationen über die Finanzlage und die finanzielle Leistung von Wirtschaftseinheiten sicherzustellen, die für interessierte Benutzer nützlich wären. Als zentrales Instrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung wurden die International Financial Reporting Standards (im Folgenden IFRS genannt) verabschiedet. Rechnungsabschlüsse enthalten Informationen über verbundene Unternehmen, Ereignisse nach dem Bilanzstichtag, bedingte Tatsachen der wirtschaftlichen Tätigkeit, aufgegebene Geschäftsbereiche, Abschreibungen auf finanzielle und andere Vermögenswerte, nach Segmenten usw. Geschäftseinheiten verwenden bedingungsbasierte Methoden zur Bewertung von Vermögenswerten und Verbindlichkeiten in der Rechnungslegung und Berichterstattung .. Marktwirtschaft. Die größten Wirtschaftseinheiten (Öl-, Gas-, Strom-, Metallurgie-, Automobil-, chemische Industrie, Bankensektor) erstellen konsolidierte Abschlüsse nach IFRS oder anderen international anerkannten Standards. Markt entwickelt Prüfungsleistungen. Das Ansehen des Wirtschaftsprüferberufs hat zugenommen, und der Wirtschaftsprüferberuf ist entstanden. Es entstanden eine Reihe öffentlicher Berufsverbände, von denen einige Mitglieder der International Federation of Accountants wurden.

Gleichzeitig zeigen sich trotz gewisser Fortschritte in der Entwicklung von Rechnungslegung und Berichterstattung ernsthafte Probleme:

B) im formalen Ansatz von Regulierungsbehörden und Wirtschaftseinheiten zu vielen Kategorien, Grundsätzen und Anforderungen der Rechnungslegung und Berichterstattung, die den Bedingungen einer Marktwirtschaft entsprechen;

C) in unangemessen hohen Kosten der Wirtschaftssubjekte für die Erstellung des Konzernabschlusses nach IFRS durch Umwandlung der nach russischen Regeln erstellten Bilanzen;

D) zu einem erheblichen Verwaltungsaufwand für Unternehmen durch die Übermittlung übermäßiger Berichterstattung an die Behörden sowie zu übermäßigen Kosten aufgrund der Notwendigkeit, Steuerunterlagen parallel zur Buchhaltung zu führen;

E) die mangelnde Beteiligung von öffentlichen Berufsverbänden und anderen interessierten Öffentlichkeiten, einschließlich der Nutzer von Rechnungslegungsunterlagen, an der Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung sowie an der Entwicklung des Berufsstandes der Buchhalter und Abschlussprüfer;

G) in der geringen beruflichen Ausbildung der meisten Buchhalter und Wirtschaftsprüfer sowie in unzureichenden Fähigkeiten bei der Verwendung von Informationen, die gemäß IFRS erstellt wurden.

Das derzeitige Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystem gewährleistet nicht vollständig die ordnungsgemäße Qualität und Zuverlässigkeit der darin generierten Informationen und schränkt auch die Möglichkeiten für die sinnvolle Nutzung dieser Informationen erheblich ein.

Derzeit zeichnen sich günstige Bedingungen für die Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation ab. Verordnungsgesetze, die die meisten Gegenstände der Rechnungslegung und Berichterstattung abdecken, wurden in Kraft gesetzt. Die Fachwelt hat bestimmte Fähigkeiten und Erfahrungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung unter Marktbedingungen gesammelt. Die Gesellschaft hat das Verständnis für die Notwendigkeit gereift, das Tempo des Übergangs zur Anwendung der IFRS zu erhöhen.

Der Zweck der mittelfristigen Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung (2004-2010) besteht darin, akzeptable Bedingungen und Voraussetzungen für die konsistente und erfolgreiche Erfüllung des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems mit seinen inhärenten Funktionen in der Wirtschaft der Russischen Föderation zu schaffen. Insbesondere die Funktionen zur Generierung von Informationen über die Aktivitäten von Wirtschaftseinheiten, die nützlich sind, um wirtschaftliche Entscheidungen durch interessierte externe und interne Benutzer (Eigentümer, Investoren, Gläubiger, Behörden, Führungskräfte von Wirtschaftseinheiten usw.) zu treffen. Der Kern der Weiterentwicklung besteht darin, die Verwendung von IFRS zur Implementierung dieser Funktion zu verbessern, indem die erforderliche Infrastruktur geschaffen und ein effektiver Rechnungslegungsprozess aufgebaut wird.

Die Rechnungslegung sollte als Teil eines einheitlichen Rechnungslegungs- und Berichtssystems in der Russischen Föderation entwickelt werden, das auch die statistische und betriebstechnische Rechnungslegung umfasst. Der wichtigste Faktor, der die Einheit dieses Systems gewährleistet, ist die primäre Buchhaltung als Datenquelle für ihre spätere Akkumulation, Systematisierung und Verallgemeinerung gemäß den Aufgaben, Anforderungen und Methoden jeder Art der Buchhaltung.

Im Entwicklungsprozess ist die Sicherstellung der Stabilität dieses Systems von besonderer Relevanz für die Wahrung der Einheitlichkeit und Integrität des Rechnungslegungs- und Berichtssystems. Von herausragender Bedeutung ist dabei die Identifizierung von Entwicklungsrisiken (Unzulänglichkeit der realwirtschaftlichen Lage, Inkompatibilität der Informationen, Inkonsistenz der Regulierung, Einseitigkeit der Entwicklung etc.). Die Vermeidung oder Minderung der Folgen dieser Risiken erfordert die Umsetzung einer Reihe geeigneter Maßnahmen durch die Behörden und die Fachwelt.

Wie die inländische und weltweite Erfahrung zeigt, sollte die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung in engem Zusammenhang mit Änderungen der wirtschaftlichen Situation im Land erfolgen und der Art und dem Entwicklungsstand des Wirtschaftsmechanismus entsprechen. Ungerechtfertigte Verzögerungen bei den Transformationsprozessen der Rechnungslegung und Berichterstattung sind nicht akzeptabel. Gleichzeitig kann das Erzwingen von Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung ohne Berücksichtigung von Änderungen im Wirtschaftsmechanismus und der tatsächlichen Funktionsweise von Marktinstitutionen zu einer Verschlechterung der Qualität von Finanzinformationen in der Wirtschaft führen, die IFRS diskreditieren und die Finanzdisziplin schwächen. Darüber hinaus erfordert die Umstellung auf IFRS Zeit, um neue Methoden und Verfahren zur Erhebung und Verarbeitung von Informationen einzuüben.

Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung, insbesondere der Übergang zu IFRS, sollten schrittweise erfolgen und dabei die Fähigkeiten, Bedürfnisse und Bereitschaft der Fachöffentlichkeit und anderer interessierter Öffentlichkeit sowie der öffentlichen Behörden berücksichtigen.

Die im Konzept vorgesehenen Hauptrichtungen der Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung gelten für alle Zweige und Bereiche der Wirtschaft der Russischen Föderation. Gleichzeitig weist ihre Umsetzung in einigen Branchen und Wirtschaftssektoren (insbesondere in gemeinnützigen Organisationen, dem Bankensystem) bestimmte Merkmale auf.

Im öffentlichen Sektor werden die Richtungen für die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung durch das Konzept zur Reform des Haushaltsverfahrens in der Russischen Föderation in den Jahren 2004-2006 bestimmt, das durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Mai 2004 N 249 genehmigt wurde Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Grundsätze und Anforderungen des Rechnungswesens, des Rechnungswesens und der Berichterstattung im öffentlichen Sektor in Einklang mit den Tätigkeitsbedingungen der Subjekte dieses Bereichs in einer Marktwirtschaft sowie mit den Grundsätzen und Anforderungen des Buchhaltung und Berichterstattung in anderen Wirtschaftszweigen. Das wichtigste Instrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung im öffentlichen Sektor sollten die International Financial Reporting Standards for the Public Sector (IPSAS) sein.

Die moderne Rechnungslegung ist eine Informationsgrundlage, auf deren Grundlage Wirtschaftsunternehmen den Jahresabschluss einer juristischen Person (im Folgenden Einzelabschluss genannt) und den Konzernabschluss erstellen. Darüber hinaus werden die im Rechnungswesen generierten Informationen zur Erstellung von Management-, Steuer-, Statistik-Berichten und Berichten an Aufsichtsbehörden verwendet. Gegebenenfalls sind auch andere Arten der Berichterstattung auf Basis dieser Informationen zu erstellen.

Dabei besteht die Hauptaufgabe im Bereich Rechnungslegung darin, die relative Unabhängigkeit der Organisation des Rechnungslegungsprozesses von einer bestimmten Form der Berichterstattung sicherzustellen. Die Grundsätze und Anforderungen für die Organisation des Rechnungslegungsprozesses sowie die grundlegenden Rechnungslegungsvorschriften sollten unter Berücksichtigung der Grundsätze und Anforderungen der IFRS so festgelegt werden, dass Wirtschaftsunternehmen die Möglichkeit haben, Informationen für verschiedene Arten der Berichterstattung zu generieren , einschließlich IFRS. Einige Kategorien von Geschäftseinheiten können vereinfachte Rechnungslegungsverfahren anwenden.

Einzelabschlüsse als Element der Rechnungslegungsmethode erfüllen zwei Funktionen: Informations- und Kontrollfunktionen. Einerseits charakterisiert es die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der wirtschaftlichen Einheit. Andererseits ermöglicht es eine systematische Kontrolle der Richtigkeit und Genauigkeit der Abrechnungsdaten am Ende eines jeden Abrechnungszyklus. Dabei müssen alle Wirtschaftseinheiten für jede Berichtsperiode Einzelabschlüsse erstellen.

Einzelabschlüsse sollen das endgültige Finanzergebnis der Aktivitäten einer wirtschaftlichen Einheit ermitteln - Nettogewinn (-verlust) und seine Verteilung unter den Eigentümern; Einreichungen bei Aufsichtsbehörden; Anzeichen für den Bankrott wirtschaftlicher Einheiten erkennen; Bildung einer einheitlichen staatlichen Datenbank für statistische Beobachtungen und makroökonomische Indikatoren; Verwendung bei der Verwaltung einer wirtschaftlichen Einheit, Gerichtsverfahren und Besteuerung. Es kann auch für andere Zwecke verwendet werden.

Die Hauptaufgabe im Bereich des Einzelabschlusses besteht darin, interessierten Nutzern den Zugang zu qualitativ hochwertigen, zuverlässigen und vergleichbaren personalisierten Informationen über Unternehmen zu gewährleisten. Um dieses Problem zu lösen, müssen Einzelabschlüsse nach russischen Standards erstellt werden, die auf der Grundlage von IFRS entwickelt wurden. In Zukunft ist es unter Berücksichtigung der gesammelten Erfahrungen ratsam, die Möglichkeit zu prüfen, Einzelabschlüsse von einem bestimmten Kreis von Wirtschaftseinheiten direkt nach IFRS (anstelle russischer Standards) zu erstellen.

In einigen Fällen können russische Standards mehrere alternative Ansätze für die Bildung und Darstellung von Informationen in Abschlüssen vorsehen. Um die Vergleichbarkeit der Abschlüsse unterschiedlicher Wirtschaftseinheiten zu erhöhen, sollte die Anzahl solcher Fälle jedoch begrenzt und zukünftig stetig reduziert werden.

Russische Standards können für bestimmte Kategorien von Unternehmen eine andere Menge an Informationen vorsehen, die in Einzelabschlüssen offengelegt werden, insbesondere ist es möglich, vereinfachte Abschlüsse zu erstellen.

Die Hauptaufgabe im Bereich Konzernabschluss besteht darin, interessierten Nutzern einen garantierten Zugang zu qualitativ hochwertigen, zuverlässigen und vergleichbaren Informationen über eine Gruppe von wirtschaftlichen Einheiten zu verschaffen. Zur Lösung dieses Problems ist es erforderlich, die Pflicht zur Aufstellung eines Konzernabschlusses nach IFRS sowie dessen Prüfungs- und Veröffentlichungspflicht zu etablieren.

Die Managementberichterstattung ist für die Verwendung bei der Führung einer wirtschaftlichen Einheit (Geschäftsführung, sonstige Führungskräfte) bestimmt. Dabei werden Inhalt, Häufigkeit, Fristen, Formen und Verfahren zu ihrer Erstellung von einer unabhängigen Wirtschaftseinheit bestimmt. Gleichzeitig zeigt die Best Management Practice, dass eine solche Konstruktion der Managementberichterstattung am sinnvollsten und effektivsten ist, bei der Inhalt und Verfahren zu ihrer Erstellung auf denselben Grundsätzen beruhen, nach denen Einzel- und Konzernabschluss erstellt werden.

Gesetzgebung

Die gesetzliche Anerkennung ist wichtig für die aktive Anwendung der IFRS in der Russischen Föderation. Insbesondere soll ein nach IFRS erstellter Konzernabschluss den Status einer der offiziellen Meldearten erhalten.

Der Zweck des Genehmigungsverfahrens für jeden IFRS (einschließlich Klarstellungen) besteht darin, sie in das System der aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der Russischen Föderation aufzunehmen. Es sollte aus einer professionellen öffentlichen Überprüfung und Umsetzung jedes Standards bestehen. Ein solches Verfahren sollte sicherstellen: den IFRS auf dem Gebiet der Russischen Föderation Rechtskraft verleihen; Nichtzulassung von Abweichungen von IFRS; unter Berücksichtigung der Besonderheiten der wirtschaftlichen Situation in der Russischen Föderation; Vergleichbarkeit von Finanzinformationen in der Wirtschaft. Aufgrund der aktuellen wirtschaftlichen Situation in der Russischen Föderation ist es in einigen äußerst seltenen Fällen möglich, die Genehmigung eines bestimmten IFRS für einen begrenzten Zeitraum zu verweigern. Die Genehmigung eines Teils eines Standards ist jedoch nicht akzeptabel.

FINANZMINISTERIUM DER RUSSISCHEN FÖDERATION

In Übereinstimmung mit den Anweisungen der Regierung der Russischen Föderation, um mittelfristig vorrangige Bereiche für die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung festzulegen, die sich als Ergebnis von Gesprächen mit interessierten föderalen Exekutivbehörden, der Bank von Russland und Fachleuten entwickelt haben Gemeinschaft,

Ich bestelle:

1. Genehmigung des beigefügten Konzepts für die mittelfristige Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation.

2. Abteilung für staatliche Regulierung Finanzielle Kontrolle, Wirtschaftsprüfung und Rechnungswesen bis zum 01.09.2004 unter Beteiligung interessierter Organisationen und der Fachwelt einen Aktionsplan zur mittelfristigen Umsetzung des Konzepts zur Entwicklung des Rechnungswesens in der Russischen Föderation zu entwickeln und zur Genehmigung vorzulegen.

Finanzminister
Russische Föderation
A. Kudrin

Das Konzept der mittelfristigen Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation

Das auf Beschluss der Regierung der Russischen Föderation entwickelte Konzept für die mittelfristige Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung in der Russischen Föderation (im Folgenden als Konzept bezeichnet) zielt darauf ab, die Qualität der bei der Rechnungslegung und Berichterstattung generierten Informationen zu verbessern , und garantierten Zugriff darauf für interessierte Benutzer.

1. Die Notwendigkeit einer Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung

In den späten 1990er - frühen 2000er Jahren fanden bedeutende Änderungen im Bereich der Rechnungslegung und Berichterstattung in der Russischen Föderation statt, die weitgehend durch das Rechnungslegungsreformprogramm in Übereinstimmung mit den International Financial Reporting Standards vorgegeben wurden, das durch ein Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom datiert wurde 6. März 1998 N 283 .

Änderungen im Rechnungslegungs- und Berichtssystem zielten darauf ab, die Bildung von Informationen über die Finanzlage und die finanzielle Leistung von Wirtschaftseinheiten sicherzustellen, die für interessierte Benutzer nützlich wären. Als zentrales Instrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung wurden die International Financial Reporting Standards (im Folgenden IFRS genannt) verabschiedet. Im Jahresabschluss werden folgende Informationen offengelegt: über verbundene Personen, Ereignisse nach dem Bilanzstichtag, Eventualtatbestände der wirtschaftlichen Tätigkeit, aufgegebene Aktivitäten, Abschreibungen auf Finanz- und sonstige Vermögenswerte, nach Segmenten usw. Bei der Rechnungslegung und Berichterstattung wenden Wirtschaftsunternehmen Methoden an zur Beurteilung von Vermögensgegenständen und Verbindlichkeiten, die marktwirtschaftlichen Verhältnissen entsprechen. Die größten Wirtschaftseinheiten (Öl-, Gas-, Strom-, Metallurgie-, Automobil-, chemische Industrie, Bankensektor) erstellen konsolidierte Abschlüsse nach IFRS oder anderen international anerkannten Standards. Der Markt für Prüfungsdienstleistungen hat sich entwickelt. Das Ansehen des Wirtschaftsprüferberufs hat zugenommen, und der Wirtschaftsprüferberuf ist entstanden. Es entstanden eine Reihe öffentlicher Berufsverbände, von denen einige Mitglieder der International Federation of Accountants wurden.

Gleichzeitig gibt es trotz gewisser Entwicklungsfortschritte gravierende Probleme im Accounting und Reporting, die sich äußern als:

a) in Ermangelung des offiziellen Status von nach IFRS erstellten Abschlüssen sowie der erforderlichen Infrastruktur für die Anwendung von IFRS;

b) im formalen Ansatz von Regulierungsbehörden und Wirtschaftseinheiten zu vielen Kategorien, Grundsätzen und Anforderungen der Rechnungslegung und Berichterstattung, die den Bedingungen einer Marktwirtschaft entsprechen;

c) in unangemessen hohen Kosten von Wirtschaftsunternehmen für die Erstellung von Konzernabschlüssen nach IFRS durch Umwandlung von nach russischen Regeln erstellten Rechnungslegungsabschlüssen;

d) zu einem erheblichen Verwaltungsaufwand für Unternehmen, um eine übermäßige Berichterstattung an staatliche Behörden zu übermitteln, sowie zu übermäßigen Kosten aufgrund der Notwendigkeit, Steuerunterlagen parallel zur Buchhaltung zu führen;

e) in der Schwäche des Systems zur Qualitätskontrolle von Jahresabschlüssen, einschließlich der geringen Qualität der Prüfung von Jahresabschlüssen;

f) unzureichende Beteiligung von öffentlichen Berufsverbänden und anderer interessierter Öffentlichkeit, einschließlich der Nutzer von Rechnungslegungsunterlagen, an der Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung sowie an der Entwicklung des Berufsstandes der Buchhalter und Abschlussprüfer;

g) in der geringen beruflichen Ausbildung der meisten Buchhalter und Wirtschaftsprüfer sowie in unzureichenden Fähigkeiten bei der Verwendung von Informationen, die gemäß IFRS erstellt wurden.

Das derzeitige Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystem gewährleistet nicht vollständig die ordnungsgemäße Qualität und Zuverlässigkeit der darin generierten Informationen und schränkt auch die Möglichkeiten für die sinnvolle Nutzung dieser Informationen erheblich ein.

Derzeit zeichnen sich günstige Bedingungen für die Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung in der Russischen Föderation ab. Verordnungsgesetze, die die meisten Gegenstände der Rechnungslegung und Berichterstattung abdecken, wurden in Kraft gesetzt. Die Fachwelt hat bestimmte Fähigkeiten und Erfahrungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung unter Marktbedingungen gesammelt. Die Gesellschaft hat das Verständnis für die Notwendigkeit gereift, das Tempo des Übergangs zur Anwendung der IFRS zu erhöhen.

2. Zweck und Hauptrichtungen der Weiterentwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung

1) Verbesserung der Qualität der in der Rechnungslegung und Berichterstattung generierten Informationen;

2) Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS;

3) Änderung des Regulierungssystems für Rechnungslegung und Berichterstattung;

4) Stärkung der Qualitätskontrolle von Jahresabschlüssen;

5) eine deutliche Verbesserung der Qualifikation von Fachleuten, die mit der Organisation und Führung der Buchhaltung und Berichterstattung, der Prüfung von Jahresabschlüssen sowie der Benutzer von Abschlüssen befasst sind.

Die Rechnungslegung sollte als Teil eines einheitlichen Rechnungslegungs- und Berichtssystems in der Russischen Föderation entwickelt werden, das auch die statistische und betriebstechnische Rechnungslegung umfasst. Der wichtigste Faktor, der die Einheit dieses Systems gewährleistet, ist die primäre Buchhaltung als Datenquelle für ihre spätere Akkumulation, Systematisierung und Verallgemeinerung gemäß den Aufgaben, Anforderungen und Methoden jeder Art der Buchhaltung.

Im Entwicklungsprozess ist die Sicherstellung der Stabilität dieses Systems von besonderer Relevanz für die Wahrung der Einheitlichkeit und Integrität des Rechnungslegungs- und Berichtssystems. Von herausragender Bedeutung ist dabei die Identifizierung von Entwicklungsrisiken (Unzulänglichkeit der realwirtschaftlichen Lage, Inkompatibilität der Informationen, Inkonsistenz der Regulierung, Einseitigkeit der Entwicklung etc.). Die Vermeidung oder Minderung der Folgen dieser Risiken erfordert die Umsetzung einer Reihe geeigneter Maßnahmen durch die Behörden und die Fachwelt.

Wie die inländische und weltweite Erfahrung zeigt, sollte die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung in engem Zusammenhang mit Änderungen der wirtschaftlichen Situation im Land erfolgen und der Art und dem Entwicklungsstand des Wirtschaftsmechanismus entsprechen. Ungerechtfertigte Verzögerungen bei den Transformationsprozessen der Rechnungslegung und Berichterstattung sind nicht akzeptabel. Gleichzeitig kann das Erzwingen von Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung ohne Berücksichtigung von Änderungen im Wirtschaftsmechanismus und der tatsächlichen Funktionsweise von Marktinstitutionen zu einer Verschlechterung der Qualität von Finanzinformationen in der Wirtschaft führen, die IFRS diskreditieren und die Finanzdisziplin schwächen. Darüber hinaus erfordert die Umstellung auf IFRS Zeit, um neue Methoden und Verfahren zur Erhebung und Verarbeitung von Informationen einzuüben.

Änderungen in der Rechnungslegung und Berichterstattung, insbesondere der Übergang zu IFRS, sollten schrittweise erfolgen und dabei die Fähigkeiten, Bedürfnisse und Bereitschaft der Fachöffentlichkeit und anderer interessierter Öffentlichkeit sowie der öffentlichen Behörden berücksichtigen.

Die im Konzept vorgesehenen Hauptrichtungen der Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung gelten für alle Zweige und Bereiche der Wirtschaft der Russischen Föderation. Gleichzeitig weist ihre Umsetzung in einigen Branchen und Wirtschaftssektoren (insbesondere in gemeinnützigen Organisationen, dem Bankensystem) bestimmte Merkmale auf.

Im öffentlichen Sektor werden die Richtungen für die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung durch das Konzept zur Reform des Haushaltsverfahrens in der Russischen Föderation in den Jahren 2004-2006 bestimmt, das durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. Mai 2004 N 249 genehmigt wurde . Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Grundsätze und Anforderungen des Rechnungswesens und der Berichterstattung im öffentlichen Sektor mit den Tätigkeitsbedingungen der Subjekte dieses Bereichs in einer Marktwirtschaft sowie mit den Grundsätzen und Anforderungen des Rechnungswesens in Einklang zu bringen und Berichterstattung in anderen Bereichen der Wirtschaft. Das wichtigste Instrument zur Reform der Rechnungslegung und Berichterstattung im öffentlichen Sektor sollten die International Financial Reporting Standards for the Public Sector (IPSAS) sein.

Im Bankensystem werden die Richtungen für die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung gemäß der Gesetzgebung von der Zentralbank der Russischen Föderation festgelegt.

2.1. Verbesserung der Qualität der im Rechnungswesen und Berichtswesen generierten Informationen

Die Hauptrichtung bei der Entwicklung von Rechnungslegung und Berichterstattung besteht darin, die Qualität der darin generierten Informationen zu verbessern. Die weltweite Erfahrung zeigt, dass die Merkmale, die die Nützlichkeit von Informationen bestimmen, durch die direkte Anwendung von IFRS oder durch ihre Verwendung als Grundlage für den Aufbau eines nationalen Rechnungslegungs- und Berichtssystems erreicht werden.

Modern Buchhaltung ist eine Informationsbasis, auf deren Grundlage wirtschaftliche Einheiten den Jahresabschluss einer juristischen Person (im Folgenden Einzelabschluss genannt) und den Konzernabschluss erstellen. Darüber hinaus werden die im Rechnungswesen generierten Informationen zur Erstellung von Management-, Steuer-, Statistik-Berichten und Berichten an Aufsichtsbehörden verwendet. Gegebenenfalls sind auch andere Arten der Berichterstattung auf Basis dieser Informationen zu erstellen.

Dabei besteht die Hauptaufgabe im Bereich Rechnungslegung darin, die relative Unabhängigkeit der Organisation des Rechnungslegungsprozesses von einer bestimmten Form der Berichterstattung sicherzustellen. Die Grundsätze und Anforderungen für die Organisation des Rechnungslegungsprozesses sowie die grundlegenden Rechnungslegungsvorschriften sollten unter Berücksichtigung der Grundsätze und Anforderungen der IFRS so festgelegt werden, dass Wirtschaftsunternehmen die Möglichkeit haben, Informationen für verschiedene Arten der Berichterstattung zu generieren , einschließlich IFRS. Einige Kategorien von Geschäftseinheiten können vereinfachte Rechnungslegungsverfahren anwenden.

Einzelabrechnungen als element der rechnungslegungsmethode erfüllt es zwei funktionen: informations- und kontrollfunktion. Einerseits charakterisiert es die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der wirtschaftlichen Einheit. Andererseits ermöglicht es eine systematische Kontrolle der Richtigkeit und Genauigkeit der Abrechnungsdaten am Ende eines jeden Abrechnungszyklus. Dabei müssen alle Wirtschaftseinheiten für jede Berichtsperiode Einzelabschlüsse erstellen.

Einzelabschlüsse sollen: das endgültige Finanzergebnis der Aktivitäten einer wirtschaftlichen Einheit ermitteln - den Nettogewinn (-verlust) und ihn unter den Eigentümern verteilen; Einreichungen bei Aufsichtsbehörden; Anzeichen für den Bankrott wirtschaftlicher Einheiten erkennen; Bildung einer einheitlichen staatlichen Datenbank für statistische Beobachtungen und makroökonomische Indikatoren; Verwendung bei der Verwaltung einer wirtschaftlichen Einheit, Gerichtsverfahren und Besteuerung. Es kann auch für andere Zwecke verwendet werden.

Die Hauptaufgabe im Bereich des Einzelabschlusses besteht darin, interessierten Nutzern den Zugang zu qualitativ hochwertigen, zuverlässigen und vergleichbaren personalisierten Informationen über Unternehmen zu gewährleisten. Um dieses Problem zu lösen, müssen Einzelabschlüsse nach russischen Standards erstellt werden, die auf der Grundlage von IFRS entwickelt wurden. In Zukunft ist es unter Berücksichtigung der gesammelten Erfahrungen ratsam, die Möglichkeit zu prüfen, Einzelabschlüsse von einem bestimmten Kreis von Wirtschaftseinheiten direkt nach IFRS (anstelle russischer Standards) zu erstellen.

In einigen Fällen können russische Standards mehrere alternative Ansätze für die Bildung und Darstellung von Informationen in Abschlüssen vorsehen. Um die Vergleichbarkeit der Abschlüsse unterschiedlicher Wirtschaftseinheiten zu erhöhen, sollte die Anzahl solcher Fälle jedoch begrenzt und zukünftig stetig reduziert werden.

Russische Standards können für bestimmte Kategorien von Unternehmen eine andere Menge an Informationen vorsehen, die in Einzelabschlüssen offengelegt werden, insbesondere ist es möglich, vereinfachte Abschlüsse zu erstellen.

Konsolidierte Bilanz als eine Art Jahresabschluss soll er die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage einer Gruppe von wirtschaftlichen Einheiten auf der Grundlage von Beherrschungsverhältnissen darstellen. Der Konzernabschluss erfüllt nur eine Informationsfunktion und wird interessierten externen Nutzern präsentiert. Diese Berichterstattung sollte zu einer der Hauptquellen für Finanzinformationen werden, um wirtschaftliche Entscheidungen dieser Nutzer zu treffen.

Die Hauptaufgabe im Bereich Konzernabschluss besteht darin, interessierten Nutzern einen garantierten Zugang zu qualitativ hochwertigen, zuverlässigen und vergleichbaren Informationen über eine Gruppe von wirtschaftlichen Einheiten zu verschaffen. Zur Lösung dieses Problems ist es erforderlich, die Pflicht zur Aufstellung eines Konzernabschlusses nach IFRS sowie dessen Prüfungs- und Veröffentlichungspflicht zu etablieren.

Managementberichterstattung ist zur Verwendung bei der Leitung einer wirtschaftlichen Einheit (Geschäftsführung, sonstige Führungskräfte) bestimmt. Dabei werden Inhalt, Häufigkeit, Fristen, Formen und Verfahren zu ihrer Erstellung von einer unabhängigen Wirtschaftseinheit bestimmt. Gleichzeitig zeigt die Best Management Practice, dass eine solche Konstruktion der Managementberichterstattung am sinnvollsten und effektivsten ist, bei der Inhalt und Verfahren zu ihrer Erstellung auf denselben Grundsätzen beruhen, nach denen Einzel- und Konzernabschluss erstellt werden.

Die Hauptaufgabe im Bereich des Management-Reportings besteht darin, die Best Practices seiner Organisation sowie die Erfahrungen mit deren Verwendung bei der Verwaltung einer Wirtschaftseinheit weit zu verbreiten.

Steuerberichterstattung(Steuererklärungen) dient steuerlichen Zwecken und ist für die Vorbereitung von Unternehmen, deren Umfang durch die Steuergesetzgebung festgelegt wird, obligatorisch. Die Steuerberichterstattung sollte auf der Grundlage der im Rechnungswesen generierten Informationen erstellt werden, indem sie gemäß den Vorschriften der Steuergesetzgebung angepasst werden.

Die Hauptaufgabe im Bereich der Steuerberichterstattung besteht darin, die Kosten ihrer Bildung zu senken, indem die Regeln der Steuerbilanzierung deutlich näher an die Regeln der Rechnungslegung herangeführt werden.

2.2. Schaffung einer Infrastruktur für die Anwendung von IFRS

Eine notwendige Voraussetzung für die weit verbreitete Anwendung von IFRS in der Wirtschaft der Russischen Föderation ist die Schaffung einer Infrastruktur, die die Anwendung dieser Standards bei der Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung und direkt durch Unternehmen gewährleistet. Hauptelemente: gesetzliche Anerkennung der IFRS in der Russischen Föderation; IFRS-Zulassungsverfahren; ein Mechanismus zur Zusammenfassung und Verbreitung von Erfahrungen bei der Anwendung von IFRS; das Verfahren für die offizielle Übersetzung der IFRS ins Russische; Qualitätskontrolle der nach IFRS erstellten Abschlüsse, einschließlich Wirtschaftsprüfung; IFRS-Schulung.

Die gesetzliche Anerkennung ist wichtig für die aktive Anwendung der IFRS in der Russischen Föderation. Insbesondere soll ein nach IFRS erstellter Konzernabschluss den Status einer der offiziellen Meldearten erhalten.

Der Zweck des Genehmigungsverfahrens für jeden IFRS (einschließlich Klarstellungen) besteht darin, sie in das System der aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der Russischen Föderation aufzunehmen. Es sollte aus einer professionellen öffentlichen Überprüfung und Umsetzung jedes Standards bestehen. Ein solches Verfahren sollte sicherstellen: den IFRS auf dem Gebiet der Russischen Föderation Rechtskraft verleihen; Nichtzulassung von Abweichungen von IFRS; unter Berücksichtigung der Besonderheiten der wirtschaftlichen Situation in der Russischen Föderation; Vergleichbarkeit von Finanzinformationen in der Wirtschaft. In einigen äußerst seltenen Fällen ist es aufgrund der aktuellen wirtschaftlichen Lage in der Russischen Föderation für einen begrenzten Zeitraum möglich, die Genehmigung eines bestimmten IFRS zu verweigern. Die Genehmigung eines Teils eines Standards ist jedoch nicht akzeptabel.

Der Mechanismus der Verallgemeinerung und Verbreitung von Erfahrungen bei der Anwendung von IFRS ist wichtig für die konsistente und einheitliche Anwendung von Standards durch Unternehmen und damit für die Vergleichbarkeit von Finanzinformationen über sie. Ein solcher Mechanismus impliziert insbesondere die Verfügbarkeit verschiedener Informationen und methodischer Materialien zur Anwendung der IFRS, die ausschließlich beratenden Charakter haben.

Der offizielle Text der IFRS in russischer Sprache unterliegt der Anwendung in der Russischen Föderation. In diesem Zusammenhang wird eine ständige nichtstaatliche Stelle benötigt, die: den offiziellen Text in russischer Sprache erstellen sollte; Änderungen im Text in englischer Sprache verfolgen und rechtzeitig im offiziellen Text in russischer Sprache vornehmen; Führen Sie ein Glossar der IFRS-Begriffe in russischer Sprache. Dieses Gremium sollte aus hochqualifizierten Übersetzern und Fachleuten in den Bereichen Rechnungslegung und Berichterstattung, Wirtschaftsprüfung, Finanzanalyse, Management und anderen verwandten Bereichen bestehen.

2.3. Änderung des Rechnungslegungs- und Meldesystems

Die Entwicklung des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems sollte darauf abzielen, ein Modell aufzubauen, das die Interessen aller Beteiligten berücksichtigt, Kostensenkungen sicherstellt und die Effizienz der Regulierung erhöht. Dieses Modell basiert auf einer sinnvollen Kombination der Aktivitäten der staatlichen Behörden und der Berufsgemeinschaft (öffentliche Berufsverbände und andere interessierte Öffentlichkeit).

Die Aufgabenverteilung zwischen Behörden und Fachkreisen sollte sich an folgenden Grundsätzen orientieren. Die Gewährleistung der Umsetzung des verfassungsmäßigen Rechts auf Information im Bereich der unternehmerischen Tätigkeit und der Wirtschaft, Rechnungslegung und Berichterstattung sind eine der Garantien für einen Binnenmarkt und die Einheit des Wirtschaftsraums in der Russischen Föderation. Die Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung soll die Einheit des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems in der Russischen Föderation und die Zweckmäßigkeit seiner Entwicklung unter Berücksichtigung der Interessen eines breiten Spektrums interessierter Nutzer sowie Kontinuität gewährleisten.

Die Zuständigkeit der Behörden sollte umfassen:

a) Entwicklung der staatlichen Politik im Bereich Rechnungswesen, Berichterstattung und Rechnungsprüfung;

b) Verbesserung des Rechtsrahmens für Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung;

c) Festlegung eines Verfahrens zur Genehmigung der IFRS und deren Umsetzung auf dem Gebiet der Russischen Föderation;

c) Organisation der Entwicklung und Genehmigung russischer Standards und anderer regulatorischer Rechtsakte im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Wirtschaftsprüfung;

d) staatliche Kontrolle über die Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Wirtschaftsprüfung;

e) Überwachung von Faktoren, die die Risiken der Stabilität des Rechnungslegungs- und Berichtssystems bestimmen;

f) Interaktion mit zwischenstaatlichen und zwischenstaatlichen Organisationen auf dem Gebiet der Rechnungslegung, Berichterstattung und Wirtschaftsprüfung.

Die Berufsgemeinschaft sollte verantwortlich sein für:

a) Vertretung und Wahrung der Interessen der Berufsgemeinschaft;

b) Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verbesserung des Rechtsrahmens für Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung;

c) Teilnahme an der Entwicklung oder Initiativentwicklung von Entwürfen russischer Standards und anderer regulatorischer Rechtsakte im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung sowie deren Erläuterungen;

d) professionelle öffentliche Prüfung von IFRS im Prozess ihrer Genehmigung in der Russischen Föderation;

e) Entwicklung und Verbreitung von methodischen Empfehlungen und Informationsmaterialien (einschließlich sektoraler) im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Abschlussprüfung;

f) Verallgemeinerung und Verbreitung bewährter Praktiken in der Rechnungslegung und Erstellung von Jahresabschlüssen;

g) Entwicklung berufsethischer Normen und Kontrolle ihrer Einhaltung durch Mitglieder der Berufsgemeinschaft;

h) Überwachung der Einhaltung von Rechnungslegungs-, Berichterstattungs- und Prüfungsstandards durch Mitglieder der Berufsgemeinschaft;

i) Fortbildung von Mitgliedern der Berufsgemeinschaft;

j) Überwachung der Faktoren, die die Risiken der Stabilität des Rechnungslegungs- und Berichterstattungssystems bestimmen;

k) Interaktion mit internationalen Nichtregierungsorganisationen im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Wirtschaftsprüfung.

Unter Berücksichtigung der gesellschaftlichen Bedeutung von Rechnungslegungs- und Berichtsstandards ist ihre breite Anerkennung notwendig, die in erster Linie auf Vertrauen in sie und Vertrauen in ihre Angemessenheit und Qualität basiert. Für die Anerkennung von Standards ist es notwendig, die Fachwelt in den Prozess ihrer Verabschiedung einzubeziehen. Gleichzeitig entwickelt die Fachwelt nationale Normentwürfe und (oder) führt eine fachliche öffentliche Prüfung der Normen durch. Öffentliche Behörden organisieren die Entwicklung nationaler Normen, bereiten Normen für die Genehmigung (Zulassung) vor und genehmigen (genehmigen) sie, sorgen für die gesetzliche Registrierung, Registrierung und Führung eines Normenregisters.

Die Einbeziehung der Fachwelt in den Prozess der Annahme von Standards sollte durch ein spezielles Gremium hochqualifizierter, bekannter und maßgeblicher Vertreter der Fachwelt, einschließlich der Adressaten von Abschlüssen, erfolgen. Dieses Gremium soll zunächst im Rahmen des Systems der Genehmigung (Genehmigung) von Standards als beratendes Organ des Bundesvorstands tätig werden, das mit der Entwicklung der staatlichen Politik und der gesetzlichen Regelung auf dem Gebiet der Rechnungslegung und Berichterstattung betraut ist. Die Hauptaufgabe des Sonderorgans sollte eine professionelle öffentliche Prüfung sein von: Entwürfen russischer Standards auf dem Gebiet der Rechnungslegung und Berichterstattung und ihrer Erläuterungen; IFRS im Genehmigungsverfahren; der offizielle Text der IFRS in russischer Sprache, einschließlich eines Glossars.

Bei der fachgerechten öffentlichen Prüfung von Normentwürfen und anderen Regulierungsrechtsakten geht es zunächst darum, deren Vereinbarkeit mit den Bedürfnissen interessierter Nutzer von Informationen aus Rechnungslegung und Berichterstattung festzustellen. Gleichzeitig werden die Bedürfnisse der Behörden zusammen mit den Bedürfnissen anderer Nutzer berücksichtigt und nicht als vorrangig betrachtet. Darüber hinaus sollte die Vereinbarkeit von Normentwürfen und anderen aufsichtsrechtlichen Rechtsakten festgestellt werden: Allgemeine Grundsätze der Rechnungslegung in einer Marktwirtschaft; die Gesetzgebung der Russischen Föderation; wirtschaftliche Bedingungen der Wirtschaftstätigkeit in der Russischen Föderation; IFRS; Branchenspezifische Besonderheiten von Wirtschaftsunternehmen; das Erfordernis der praktischen Umsetzbarkeit.

Mit der Anhäufung von Erfahrungen in der staatlichen und öffentlichen Regulierung der Rechnungslegung und Berichterstattung, der Schaffung weithin anerkannter und ausreichend bewährter öffentlicher Berufsverbände und auch unter Berücksichtigung internationaler Erfahrungen ist es ratsam, in Zukunft eine Änderung der Organisationsform der Beteiligung in Erwägung zu ziehen der Berufsgemeinschaft bei der Verabschiedung von Standards (insbesondere Übertragung der entsprechenden Funktionen an eine nichtstaatliche Stelle).

2.4. Stärkung der Qualitätskontrolle von Abschlüssen

Wie die nationale und weltweite Praxis zeigt, ist das wichtigste Element zur Gewährleistung der Qualität von Jahresabschlüssen eine effektive Qualitätskontrolle.

Grundlage des Kontrollsystems sollte die Institution der Wirtschaftsprüfung als Form der unabhängigen Prüfung der Abschlüsse wirtschaftlicher Einheiten durch Personen mit der erforderlichen Qualifikation und entsprechenden Befugnissen sein. In dieser Hinsicht wird die Institution der Rechnungsprüfung zu einem der wichtigsten Instrumente für die Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung. Voraussetzungen für die Wirksamkeit der Abschlussprüfung sind:

a) Qualitätsprüfungsstandards, die den International Standards on Auditing entsprechen;

b) klare Regeln für die Unabhängigkeit von Prüfungsgesellschaften und Wirtschaftsprüfern;

c) unveränderliche Einhaltung des Kodex der Berufsethik durch Prüfungsorganisationen und Prüfer;

d) einheitliche Qualifikationsanforderungen für Wirtschaftsprüfer, unabhängig von der Branche oder dem Wirtschaftssektor, in dem sie tätig sind;

e) ein hohes Qualifikationsniveau (auch im Bereich IFRS) der Wirtschaftsprüfer, gewährleistet durch ein Zertifizierungs- und Fortbildungssystem, einschließlich einer Qualifikationsprüfung;

f) Qualitätskontrolle der Arbeit von Prüfungsorganisationen und Prüfern vor allem durch öffentliche Berufsverbände;

g) ein wirksames System der staatlichen und öffentlichen Aufsicht über Prüfungsorganisationen und Abschlussprüfer.

Neben der Prüfung umfasst das Qualitätskontrollsystem für Abschlüsse die entsprechenden Aufsichtstätigkeiten autorisierter staatlicher Stellen (Föderaler Finanzmarktdienst, Zentralbank der Russischen Föderation, Föderaler Versicherungsaufsichtsdienst usw.). Ihre Hauptaufgabe besteht darin, interessierten Nutzern einen garantierten Zugang zu qualitativ hochwertigen Jahresabschlüssen zu ermöglichen. Zu diesem Zweck sollten staatliche Stellen kontrollieren, inwieweit Wirtschaftsunternehmen Jahresabschlüsse zeitnah und vollständig offenlegen und inwieweit Informationen in öffentlichen Rechnungslegungsabschlüssen anerkannten Standards entsprechen.

Das Qualitätskontrollsystem für die Rsollte auch eine Reihe finanzieller, administrativer und strafrechtlicher Haftungsmaßnahmen für Unternehmen und ihre Manager umfassen.

Von erheblicher Bedeutung für die Qualität der Jahresabschlüsse ist das System der Corporate Governance (Verhalten) der Wirtschaftssubjekte, das den besten weltweiten Erfahrungen in diesem Bereich entspricht.

2.5. Aus- und Weiterbildung des Personals

Die Entwicklung des Rechnungswesens und der Berichterstattung ist ohne eine Verbesserung der Buchhaltungsausbildung nicht möglich. Einerseits besteht die Aufgabe darin, eine ausreichende Anzahl von qualifizierten Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern vorzubereiten, die die Konzepte und spezifischen Regeln für die Bildung von Informationen in der Rechnungslegung und Berichterstattung verstehen, die über moderne Buchhaltungskenntnisse, Erstellung und Prüfung von Jahresabschlüssen verfügen. С другой стороны, качественная система бухгалтерского учета и отчетности предполагает наличие достаточного числа пользователей, нуждающихся в информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, имеющих потребность и навыки ее использования при принятии экономических решений, в частности, определении направлений инвестирования капитала и анализе рисков, связанных mit diesem. Die Präsenz interessierter Nutzer ist eine der wichtigsten Voraussetzungen für die Entwicklung von Accounting und Reporting.

Bei der inhaltlichen Ausgestaltung des Prozesses der Aus- und Weiterbildung des Personals im betrachteten Bereich ist besonders zu beachten:

a) tiefe Beherrschung der den IFRS zugrunde liegenden Konzepte – Nützlichkeit und Wesentlichkeit von Informationen, Vorrang des wirtschaftlichen Gehalts vor der Rechtsform, Kapitalerhaltung, Geldwert usw.;

b) Fähigkeiten zur aktiven Nutzung von Informationen zu entwickeln, die bei der Rechnungslegung für die Führung einer wirtschaftlichen Einheit und die Umsetzung einer effektiven Unternehmensführung angesammelt werden;

c) Fähigkeiten zur Anwendung von Iwie Diskontierung, Wahrscheinlichkeitsrechnungen, mathematische Statistik usw. zu entwickeln;

d) einen neuen Ansatz für die Anwendung von Standards und anderen regulatorischen Rechtsakten im Bereich Rechnungslegung und Berichterstattung zu bilden. Dieser Ansatz besteht in der unabhängigen Festlegung der Rechnungslegung und Berichterstattung durch Umsetzung der Grundsätze und Anforderungen, die durch Standards und andere aufsichtsrechtliche Rechtsakte festgelegt wurden;

e) professionelle Urteilsfähigkeit bei der Qualifizierung, Kostenmessung, Einordnung und Beurteilung der Bedeutung (Wesentlichkeit) von Tatsachen des Wirtschaftslebens für Zwecke der Rechnungslegung, Berichterstattung und Prüfung zu entwickeln;

f) zur Schulung in der Verwendung von nach IFRS gebildeten Finanzkennzahlen im System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen;

g) zur Bildung eines tiefen Verständnisses der Normen der Berufsethik.

Die Hauptrichtungen zur Verbesserung des Systems der Aus- und Weiterbildung des Personals im betrachteten Bereich sind:

a) Neuausrichtung der Lehrpläne von weiterführenden und höheren Bildungseinrichtungen sowie der Ausbildungsprogramme für professionelle Buchhalter und Wirtschaftsprüfer hin zu einem vertieften Studium der IFRS und der Ausbildung von Fähigkeiten für deren Anwendung in der Praxis;

b) Überwachung der Qualität der Lehrpläne von weiterführenden und höheren Bildungseinrichtungen sowie von Ausbildungsprogrammen für Berufsbuchhalter und Wirtschaftsprüfer;

c) Entwicklung von Schulungsprogrammen für Manager und anderes Managementpersonal von Wirtschaftseinheiten in den Grundlagen der Rechnungslegung und wirtschaftlichen Analyse von Jahresabschlüssen, einschließlich Konzernabschlüssen;

d) Sicherstellung, dass die Lehrpläne für die Ausbildung von professionellen Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern den einschlägigen internationalen Programmen entsprechen (unter Berücksichtigung der Gesetzgebung und Traditionen der Buchhaltungsausbildung in der Russischen Föderation);

e) Entwicklung russischer Standards für die Ausbildung und Zertifizierung von professionellen Buchhaltern und Wirtschaftsprüfern auf der Grundlage der Standards der International Federation of Accountants;

f) Aktualisierung und Entwicklung neuer pädagogischer und methodischer Unterstützung des Bildungsprozesses für verschiedene Kategorien von Studenten in Rechnungswesen und Berichterstattung.

3. Mittelfristige Entwicklungsstufen von Accounting und Reporting

Die Umsetzung des Konzepts sollte nach speziellen Plänen erfolgen, die alle identifizierten Bereiche der Entwicklung der Rechnungslegung und Berichterstattung abdecken.

Im Zeitraum 2004-2010 werden die folgenden Phasen der Umsetzung des Konzepts erwartet.

2004-2007. Verpflichtende Umstellung des Konzernabschlusses gesellschaftlich bedeutsamer Wirtschaftseinheiten auf IFRS*, mit Ausnahme derer, deren Wertpapiere an den Börsen anderer Länder gehandelt werden und die solche Abschlüsse nach anderen international anerkannten Standards erstellen. Genehmigung der wichtigsten russischen Standards für Einzelabschlüsse nach IFRS. Verbesserung der Grundsätze und Anforderungen an die Organisation des Rechnungslegungsprozesses sowie der grundlegenden Rechnungslegungsvorschriften, die die Informationsbildung für die Erstellung von Einzel- und Konzernabschlüssen vorsehen. Schaffung eines speziellen Gremiums im Rahmen des Genehmigungssystems (Genehmigung) von Rechnungslegungs- und Berichterstattungsstandards. Schaffung der Hauptelemente der Infrastruktur für die Anwendung von IFRS. Konvergenz der steuerlichen Rechnungslegungsvorschriften mit den Rechnungslegungsvorschriften. Aktivierung der Beteiligung öffentlicher Berufsverbände an der Entwicklung und Regulierung des Berufsstandes der Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfer. Stärkung der Kontrolle über die Bereitstellung öffentlich bedeutender Wirtschaftseinheiten der Veröffentlichung von konsolidierten Abschlüssen. Verbesserung des Systems der Aus- und Weiterbildung des Personals, einschließlich der Nutzer von Jahresabschlüssen. Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit im Bereich Rechnungslegung, Berichterstattung und Wirtschaftsprüfung.

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* Wirtschaftseinheiten, deren Geschäftstätigkeit direkt oder indirekt die Gelder einer unbegrenzten Anzahl von Personen betreffen, sollten als gesellschaftlich bedeutsam eingestuft werden: offene Aktiengesellschaften und andere Organisationen, die öffentlich platzierte (platzierte) und / oder öffentlich gehandelte Wertpapiere haben; Finanzorganisationen, die mit Geldern von natürlichen und juristischen Personen arbeiten, andere Organisationen.

2008-2010 Jahre. Verbindliche Umrechnung von Konzernabschlüssen anderer, auch gesellschaftlich bedeutender, Wirtschaftseinheiten in IFRS, deren Wertpapiere an den Börsen anderer Länder gehandelt werden und die solche Abschlüsse nach anderen international anerkannten Standards erstellen. Bewertung der Möglichkeit, Einzelabschlüsse von einem bestimmten Kreis von Wirtschaftseinheiten direkt nach IFRS (anstelle russischer Standards) zu erstellen. Stärkung und Erweiterung des Tätigkeitsbereichs eines besonderen Gremiums im Rahmen des Systems der Genehmigung (Genehmigung) von Rechnungslegungs- und Berichtsstandards. Weitere Stärkung der Rolle öffentlicher Berufsverbände bei der Entwicklung und Regulierung des Berufsstandes der Wirtschaftsprüfer und Wirtschaftsprüfer. Entwicklung eines Kontrollsystems zur Sicherstellung der Veröffentlichung von Jahresabschlüssen durch Unternehmen. Erweiterung des Kontrollbereichs über die Qualität von Abschlüssen, einschließlich der nach IFRS erstellten.

Der Text des Dokuments wird überprüft durch:
„Rechnung und Berichterstattung
in Organisationen. Anwendung
in der Zeitschrift "Rechnungslegungsgrundsätze",
N 5, 2004 (Bestellung);
"Russische Zeitung"
(Fachbereichsanwendung),
Nr. 27, 20.07.2004 (Anhang)