Bis heute ist Chinas Industrie durch 360 Branchen vertreten. Neben den traditionell entwickelten Industrien (Textil, Kohle, Eisenmetallurgie) sind auch neue Industrien wie Ölförderung, Ölraffination, Chemie, Luftfahrt, Raumfahrt und Elektronik entstanden. Chinas Energiewirtschaft zeichnet sich weltweit durch das Ausmaß der Entwicklung aus: Das Land nimmt einen der weltweit führenden Plätze bei der Produktion von Grundenergieträgern ein. China ist ein bedeutender Ölproduzent und belegt weltweit den sechsten Platz. Über 125 Lagerstätten werden entwickelt. Die Qualität der produzierten Öle variiert von leicht schwefelarm bis schwer und paraffinisch. Die Gaswirtschaft ist vertreten durch die Gewinnung von Erd- und Begleitgas, die Erzeugung von künstlichen Industrie- (Koks, Schiefer) und halbhandwerklichen (Biomethan) Gasen. Die VR China sticht weltweit durch ihre Eisenerzreserven und -produktion hervor. Um legierte und spezielle Stähle zu erhalten, verfügt das Land über Wolfram-, Molybdän- und Manganvorkommen von weltweiter Bedeutung. Die am weitesten entwickelten in diesem Zweig des Maschinenbaus sind: Werkzeugmaschinenbau, Schwer- und Transporttechnik. Die Autoproduktion in China steigt schnell, und vor allem dehnt sich die Produktion von Autos aus Joint Ventures. Die Rohstoffbasis der chemischen Industrie wird durch eine große Bergbau- und Chemieindustrie (Kochsalz, Phosphorite, Schwefelkies), eine wachsende petrochemische Industrie und eine erhebliche Menge an Rohstoffen pflanzlichen Ursprungs bereitgestellt. China steht weltweit an erster Stelle bei der Herstellung von Mineraldünger. Die Leichtindustrie ist eine traditionelle Industrie in China. Sie hat einen starken Einfluss auf die Größe des Binnenhandels, die Beschäftigung und die Entwicklung der Landwirtschaft. Es ist eine der kostengünstigsten Industrien in Chinas Wirtschaft. Die wichtigsten Teilsektoren sind Textilien, Bekleidung, Strickwaren, Leder und Schuhe entwickeln sich rasant. Die Zahl der Beschäftigten in China in der Branche beträgt 215,09 Millionen Menschen, was 27,2 % der erwerbstätigen Bevölkerung des Landes entspricht. Gemessen an der Produktion ist Chinas Landwirtschaft eine der größten der Welt. Eines der Hauptmerkmale der Landwirtschaft ist die ständige Landknappheit. Die Landwirtschaft des Landes ist traditionell durch Pflanzenproduktion gekennzeichnet, hauptsächlich durch Getreideorientierung, Getreide macht 3% der Ernährung des Landes aus, und die Hauptnahrungspflanzen sind Reis, Weizen, Mais, Kaoliang, Hirse, Knollen und Sojabohnen. Etwa 20 % der Anbaufläche nimmt Reis ein, der etwa die Hälfte der gesamten Getreideernte des Landes ausmacht. Die wichtigsten Reisanbaugebiete liegen südlich des Gelben Flusses. In der jahrhundertealten Geschichte des Reisanbaus in China wurden etwa 10.000 Sorten gezüchtet. Weizen, die zweitwichtigste Getreideernte des Landes, begann sich vom 6. bis 7. Jahrhundert zu verbreiten. Bis heute hat kein Land der Welt nebenbei so hohe Weizenerträge wie China in großen Zahlen Süßkartoffeln (Yam) werden angebaut, deren Knollen reich an Stärke und Zucker sind. Die Zahl der in ländlichen Gebieten beschäftigten Menschen beträgt 313 Millionen, was 39,6 % der erwerbstätigen Bevölkerung des Landes entspricht.
Beschäftigung und Arbeitslosigkeit in China, Japan und Russland
Traditionell wichtiger Indikator Als erfolgreiche Entwicklung des Landes gilt die Beschäftigung der Bevölkerung. Die Bereitstellung von Arbeitsplätzen ist die wichtigste Aufgabe der chinesischen Regierung in naher Zukunft. Trotz des guten Tempos Wirtschaftswachstum, zur Verfügung stellen Vollzeit Bevölkerung schrumpft Prognosen zufolge soll die Erwerbsbevölkerung bis 2030 auf 772,8 Millionen Menschen steigen. Doch schon 2005 übertraf die Zahl der Erwerbstätigen die Prognose und betrug 778,8 Millionen. Menschen, davon 45 % in der Landwirtschaft, 24 % in Industrie und Bauwesen, 31 % im Dienstleistungssektor. Es gab 273,3 Millionen erwerbstätige Bürger.
Die offizielle Arbeitslosigkeit in der Stadt lag 2005 bei 4,2 % und hat sich bis heute nicht verändert. 1999 und 2000 Dieser Indikator lag bei 3,1 % und stieg dann auf 3,6 % an, und dies geschah vor dem Hintergrund eines Wirtschaftswachstums von 7,5 und 8,4 %. Durch internationale Standards Die Arbeitslosigkeit sollte 5-6 % nicht überschreiten. Bei solchen Indikatoren wird davon ausgegangen, dass die Vollbeschäftigung aufrechterhalten wird. Chinesische Ökonomen nennen die sogenannte reale Arbeitslosenquote, die für die Stadt über 14 % liegt (und Stadtbewohner machen 42,3 % der Gesamtbevölkerung aus). Auf dem Land ist die Arbeitslosigkeit sogar noch höher.
Offiziell als arbeitslos gemeldete Personen gelten als arbeitslos, und seit 1999 erhalten alle von staatlichen Unternehmen („sagan“) entlassenen Personen Arbeitslosengeld, werden jedoch nicht in die Kategorie der Arbeitslosen aufgenommen. Neben den amtlich gemeldeten Arbeitslosen gibt es in der Stadt auch Bauern, die zur Arbeit gekommen sind. Diese Personen werden weder als „erwerbstätig“ noch als „arbeitslos“ aufgeführt, da es keine Daten zur Arbeitslosigkeit auf dem Land gibt, und sie werden nicht als Stadtbewohner eingestuft.
In China werden Arbeitslose in mehrere Gruppen eingeteilt. In der Stadt sind Arbeitslose diejenigen, die innerhalb eines Monats nach ihrer Entlassung oder dem Wechsel in die Gruppe der Nichtbehinderten keine Stelle gefunden haben. Nach 24 Monaten sind diese Personen nicht mehr arbeitslos und beziehen kein Arbeitslosengeld mehr (auch wenn sie keine Stelle gefunden haben). Diese Politik zielt darauf ab, das Beschäftigungswachstum anzukurbeln.
Eine andere Gruppe sind die „Sagan“ (abgekürzt von staatlichen Unternehmen). Die Bereitstellung von Arbeitsplätzen für Personen, die in die Kategorie "Sagan" im Zusammenhang mit der Schaffung eines "Systems moderner Unternehmen" übergegangen sind und einen ernsthaften Charakter angenommen haben, ist zu einem besonderen Phänomen der Zeit geworden.
Durch Altersstruktur, zum Beispiel in Peking, "xiagan" jünger als 15 Jahre ist 6%, 26-35 Jahre alt - 29%, 36-45 Jahre alt - 46%, über 46 Kinder - 19%, in der Provinz Anhui - "xiagan " von 31 bis 40 Jahren beträgt 47 %. In Peking und Shanghai liegt der Frauenanteil unter den "Xiagang" bei 55 %.
Eines der Hauptprobleme wird in Zukunft die Bereitstellung von Arbeitsplätzen für die überschüssigen Arbeitskräfte vom Land sein – die dritte Kategorie, die das Heer der Arbeitslosen auffüllt , sondern für das ganze Land. Die Bewegung von mehr als 100 Millionen Menschen, die auf der Suche nach Arbeit durch das Land ziehen, kann nicht unbemerkt bleiben.
Einerseits ist Migration für den Staat profitabel. Die Abwanderung überschüssiger Arbeitskräfte vom Land kommt sowohl der Stadt als auch dem Land zugute. Die Stadt erhält Einnahmen in Form von Steuern und Konsumausgaben (80-100 Milliarden Yuan pro Jahr), das Dorf - in Form von verdientem Kapital (etwa 120 Milliarden Yuan pro Jahr). Wenn wir auch die Transportkosten dieser Bevölkerungsgruppe berücksichtigen, wenn sie sich im ganzen Land von zu Hause zum Ort des Einkommens bewegen, ergeben sie zusammen eine anständige Steigerung Bruttoprodukt. Auf der anderen Seite haben Migranten vom Land keine Existenzgarantien, kein Vertrauen in die Zukunft, denn wenn sie heute auf einer Baustelle stehen bleiben, wissen sie nicht, ob sie sich in der nächsten einen neuen Job oder eine Unterkunft suchen müssen Tag.
Vor dem Hintergrund des Bevölkerungswachstums wird auch die Arbeitslosigkeit zunehmen. Dies wirft ernsthafte Bedenken bei Forschern und der Regierung auf.
Beschäftigung Arbeitslosigkeit
Sozialversicherung in China
Die Entwicklung des Sozialversicherungssystems steht in direktem Zusammenhang mit der Arbeitslosigkeit und der daraus resultierenden Entstehung einer sozial ungeschützten Bevölkerung. 2002 tauchte zum ersten Mal in China der Begriff „sozial schwache Bevölkerung“ auf. Vier Gruppen wurden ihm zugeordnet: 1) "Syagan"; 2) „Systemfremde“ (Betriebe), die nicht in staatlichen Betrieben beschäftigt sind und dementsprechend keine Unterstützung im Kündigungs- oder Invaliditätsfall erhalten. Dazu gehören offenbar Behinderte, Waisen; 3) Landarbeiter in Städten; 4) Frühpensionierte im „System der (staatlichen) Betriebe“.
In Anbetracht modernes System Sozialversicherung, ist zu beachten, dass nicht alle Gruppen der sozial ungeschützten Bevölkerung davon erfasst sind, und dann überwiegend nur in Städten. Es hat derzeit vier Ebenen:
1. Sozialversicherung für Arbeitslosigkeit, Alter, Krankenversicherung.
2. Bereitstellung von Bildung, Leistungen für Behinderte und Minderjährige.
3. Sicherheit Existenzminimum.
4. Sozialhilfe- Leistungen für einzelne Bevölkerungsgruppen. Betrachten wir zwei davon - die Sozialversicherung und die Bereitstellung existenzsichernder Löhne.
Das System der sozialen Sicherheit in China wurde durch die Verfassung von 1951 festgelegt, aber seine praktische Ausgestaltung begann während des Siebten Fünfjahresplans von 1986-1990. Nach der Gesetzgebung zu urteilen, wurde die Lösung des Problems der sozialen Sicherheit seit den 1990er Jahren ernsthaft in Angriff genommen.Die „Verordnungen zur Arbeitslosenversicherung“, „Vorübergehende Regelungen zu Sozialversicherungsbeiträgen“, „Verordnungen zum Existenzminimum für Stadtbewohner“ bildeten die Rechtsgrundlage des Sozialversicherungssystems.
Bei der Altersvorsorge gibt es eine klare Trennung in Beschäftigte staatlicher und nichtstaatlicher Unternehmen, offizielle Quellen behaupten, dass das System Pensionsversicherung jetzt nur abgedeckt staatliche Unternehmen, sondern auch 51,5 % der Unternehmen des kollektiven Eigentums, 34,2 % der Unternehmen anderer Vermögensarten. 2005 waren in den Städten 174 Millionen Menschen in der Alterssicherung gemeldet, davon 131 Millionen erwerbstätig und rund 43 Millionen Rentner, 1998 waren es 85 Millionen. Beschäftigte von Unternehmen und 27,3 Millionen Rentner. Im Jahr 2002 erhielten 99,9 % der Rentner der staatlichen Unternehmen ihre Altersrente pünktlich und vollständig.
Derzeit hat China ein System Rentenbeiträge. Die Rente besteht aus Beiträgen des Unternehmens in Höhe von 20 % der Gehaltskasse und 8 % Löhne der Arbeiter selbst. Die Höhe der Rente hängt vom Arbeitsort, den Vorschriften der Kommunalverwaltungen ab. Beschäftigte geschlossener Unternehmen erhalten von der örtlichen Verwaltung Renten in Höhe des Existenzminimums.
Arbeitslosengeld wird an offiziell in der Stadt gemeldete Arbeitslose ausgestellt, die auf der Suche nach Arbeit sind. Arbeitslosengeld unten Mindestmaß Lohn, aber über dem Existenzminimum, die längste Bezugsdauer von Arbeitslosengeld beträgt 24 Monate. Das Arbeitslosenversicherungssystem in der Stadt erstreckte sich im Jahr 2002 auf 103 Millionen Menschen (1998 waren es 79 Millionen Menschen).
Die Krankenversicherung wird auch aus den Ansparfonds des Arbeitnehmers selbst und seines Unternehmens abgeschlossen (für einen Arbeitnehmer nicht mehr als 2% des Lohns, für ein Unternehmen - nicht mehr als 6% des gesamten Lohnfonds). Dieses System gilt für Arbeiter in Städten. 2005 waren 137 Millionen Menschen versichert, 13 Millionen mehr als im Vorjahr 1998 waren weniger als 19 Millionen Erwerbstätige in der Grundversicherung krankenversichert.
Das Existenzminimum wurde nur für Stadtbewohner eingeführt. Der existenzsichernde Lohn wird gemäß den Standards festgelegt Weltbank. Nach dem Wechselkurs sollten es ungefähr 250 Yuan pro Monat und Person sein. Kaufkraftparität - etwa 60 Yuan. Nach offiziellen Angaben Ende Februar 2002 mehr als 13 Millionen Menschen im ganzen Land erhielten eine existenzsichernde Lohnzulage. Im Jahr 2005 erhielten 22,3 Millionen Menschen in Städten und Gemeinden eine existenzsichernde Lohnzulage. Zum Vergleich: 1998 - 1,8 Millionen.
Die Höhe des Existenzminimums wird je nach Stadt differenziert. 1993 war Shanghai das erste Land in China, das eine existenzsichernde Lohnbeihilfe einführte, die an einkommensschwache Stadtbewohner unter den Beschäftigten, Arbeitslosen und Rentnern gezahlt wurde. In dieser Stadt monatliches Taschengeld pro Person beträgt ungefähr 280 Yuan. In anderen Städten mit zentraler Unterordnung (außer Chongqing) und fünf vom Plan zugewiesenen Städten betragen die Lebenshaltungskosten 200 bis 319 Yuan, in Chongqing und den Verwaltungszentren von 23 Provinzen - 140 bis 200 Yuan in Städten auf Bezirksebene - 110-140 Yuan, in Städten auf Kreisebene - 78- 110 Yuan.
Die Sicherheit sozial benachteiligter Bevölkerungsschichten, zu denen vor allem Rentner und Arbeitslose gehören, ist vielleicht eines der wichtigsten Kriterien für den Zustand der Gesellschaft und damit für die wirtschaftliche Entwicklung. In China ist dieser Bereich unterentwickelt. Die Regierung muss noch ernsthafte Arbeit im Bereich der Verbesserung des Systems der sozialen Garantien im ganzen Land leisten.
Was gibt es Neues auf dem Arbeitsmarkt und in der Personalverwaltung in Japan
Die enormen Veränderungen, die im 20. Jahrhundert in der japanischen Wirtschaft stattfanden, schienen den Bereich der Arbeit und der Arbeitsbeziehungen überhaupt nicht zu berühren. Fast das Ende des Jahrhunderts Marktbeziehungen steckten hier noch in den Kinderschuhen. Das Big Business monopolisierte im Wesentlichen einen erheblichen Teil der Arbeitskräfte, als ob es mit Hilfe einer speziellen Form der Langzeitbeschäftigung - dem sogenannten System der Lebenszeitbeschäftigung - von der Außenwelt "abgeschlossen" wäre. Die wichtigste Konsequenz der lebenslangen Erwerbstätigkeit war die Aufteilung des Arbeitsmarktes in zwei Teile – geschlossen und offen, innerhalb derer die Erwerbsbevölkerung in Bezug auf die Stabilität der Beschäftigung unterschiedlichen Bedingungen ausgesetzt war.In einem geschlossenen Markt findet Arbeitskräftemobilität statt innerhalb des Managementsystems jedes Unternehmens. Aufgrund der erheblichen Vernetzung großer japanischer Unternehmen interagierten diese Systeme miteinander und bildeten einen bedingt einzigen geschlossenen Arbeitsmarkt.
Ein weiterer Teil des Arbeitsmarktes diente kleinen und mittleren Unternehmen. Hier waren die Arbeitskräfte nicht so streng an einen Betrieb gebunden und ihre Mobilität nicht durch den Rahmen einzelner Betriebe begrenzt. Dieser Arbeitsmarkt wird offen genannt. Allerdings war die Aufteilung des Arbeitsmarktes in offenen und geschlossenen Arbeitsmarkt eher bedingt, da auch kleine Unternehmen, die den offenen Arbeitsmarkt nutzten, in den Einflussbereich eines großen fielen. Trotz der erheblichen Unterschiede und der Existenz einer klar definierten Grenze zwischen diesen beiden Teilen des Arbeitsmarktes waren sie untrennbar miteinander verbunden.
Der offene Markt in Japan war schon immer eine Art Enklave einer „zweitklassigen“ Arbeitskraft, die für eine Randposition bestimmt war. Im Gegenteil, der Teil der Erwerbsbevölkerung, der in den geschlossenen Markt eintrat, wurde mit verschiedenen Privilegien und vor allem mit den Privilegien der Beschäftigung selbst ausgestattet. Die privilegierte Stellung des geschlossenen Marktes gegenüber dem offenen Markt, die Dominanz darüber, wurde immer vom japanischen Staat unterstützt.
Der Staat hat praktisch nie in das Funktionieren des geschlossenen Arbeitsmarktes eingegriffen. Bis jetzt gibt es spezielle Systeme der Beschäftigung und Berufsausbildung die von den Unternehmen selbst kontrolliert werden. Der offene Arbeitsmarkt hingegen ist traditionell eher streng staatlich reguliert. So habe der Staat „wegen des Potenzials für erhebliche Missbräuche“ nicht zugelassen privates Geschäft im Bereich der Beschäftigung der Arbeitskräfte, die sich auf diesem Markt drehen, und steckte noch in den Kinderschuhen. Das Monopolrecht auf Vermittlungsleistungen im Bereich der Arbeitsvermittlung gehörte dazu Öffentlicher Dienst Beschäftigung (Public Employment Service Office - PESO).
Zu Beginn des XXI Jahrhunderts repräsentierte der offene Arbeitsmarkt in Japan noch immer die Sphäre der gering qualifizierten, peripheren Arbeit, die durch spezifische Beschäftigungsformen, vor allem Teilzeitbeschäftigung, geprägt war.
Die Teilzeitbeschäftigung begann sich in Japan in den 70er Jahren, insbesondere in den 80er Jahren des letzten Jahrhunderts, unter dem Einfluss der Komplikation der sozioökonomischen Situation im Land und der Gefahr steigender Arbeitslosigkeit, als die Zahl der Dauerarbeitsplätze begannen abzunehmen. Vor allem bei Frauen gewann diese Beschäftigungsform nach und nach an Popularität. Ende der 1980er Jahre gab es in Japan mehr als 5 Millionen Teilzeitbeschäftigte, was etwa 12 % der Gesamtzahl der Beschäftigten ausmachte. Von der Gesamtzahl der Teilzeitbeschäftigten waren etwa 70 % Frauen.
Traditionell wurden auch Teilzeitstellen angeboten, bei denen von den Darstellern keine hohen Qualifikationsniveaus verlangt wurden. Teilbeschäftigung ist vor allem im Dienstleistungssektor weit verbreitet. Diese Beschäftigungsform war hochgradig flexibel und konnte schnell auf wöchentliche und sogar tägliche Änderungen der Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt reagieren, aber nach und nach begannen auch andere Wirtschaftszweige, Teilzeitbeschäftigung nachzufragen, sogar Hightech-Industrien und das verarbeitende Gewerbe wie Bildung, Wissenschaft, Sozialdienstleistungen. Unter den Teilzeitbeschäftigten tauchen Spezialisten mit höherer Bildung und "Facharbeiter" auf, deren Arbeit bestimmte Fähigkeiten und manchmal viel berufliche Vorbildung erfordert.
Am meisten Besonderheit, die in der Teilzeiteinrichtung in Japan gebildet wurde, hängt mit der Länge der Arbeitszeit zusammen. In Bezug auf Teilzeitbeschäftigte ist die in japanischen Unternehmen übliche Praxis, Personal in Überstunden einzubeziehen, akzeptabel, was sogar als einer der Arbeitsverträge festgelegt wurde zwingende Bedingungen einstellen. Diese Situation verwischte praktisch das Wesen des Konzepts der „Teilbeschäftigung“ selbst und löschte die grundlegenden typologischen Unterschiede zwischen diesem Phänomen und der Vollbeschäftigung aus.
Bei langen Arbeitszeiten boten fast alle Firmen nur Stundenlöhne an, was automatisch bedeutete, dass es keine gab weitere Arten Anreize, die in japanischen Unternehmen in Bezug auf festangestellte Mitarbeiter sehr verbreitet sind und bis zu 50 % des Gesamtbetrags ihres Einkommens ausmachen. Im Gegenteil, es herrschte eine große Einheitlichkeit der Bedingungen, da sich die Unternehmen in dieser Frage sehr solidarisch zeigten. In der Regel stimmten sich alle Unternehmen in Fragen der Festsetzung von Form und Höhe der Teilzeitarbeitsentgelte untereinander ab, was die Arbeitgeber auf dem Teilzeitarbeitsmarkt zu Monopolisten machte.
Der Status von Teilzeitbeschäftigten wurde in einem Einzelvertrag festgelegt, und diskriminierende Bedingungen für den Einsatz ihrer Arbeitskraft wurden mit dem Entzug von Garantien im Bereich der Beschäftigung und der sozialen Rechte für festangestellte Arbeitnehmer kombiniert.
Gegenwärtig ändern sich die Bedingungen für das Funktionieren großer japanischer Unternehmen mit ihrer traditionellen Unterstützung des eigenen, heimischen Arbeitsmarktes. In den letzten anderthalb bis zwei Jahrzehnten wurde dieser Prozess in Japan von Faktoren beeinflusst, die struktureller, nachhaltiger Natur sind und grundlegende Veränderungen in der gegenwärtigen Realität bewirken. Zu diesen Faktoren gehört die Umstrukturierung der Produktion wirtschaftliche Struktur im Kontext der Globalisierung der Wirtschaft, der Herausbildung einer Informationsgesellschaft, der raschen Alterung der Bevölkerung, der Individualisierung und Diversifizierung des Arbeitsmarktes.
Große Veränderungen im System der Arbeitsbeziehungen werden durch das Aufkommen neuer qualitativer Merkmale der Erwerbsbevölkerung, den verstärkten Übergang von der „kollektiven Arbeit“ zur „individuellen Arbeit“ herbeigeführt. Ein einzelner, oft hochqualifizierter Arbeiter, der versucht, seine Interessen den Interessen des Arbeitgebers gegenüberzustellen, tritt in Japan zunehmend als eigenständiges Subjekt der Arbeitsbeziehungen auf den Arbeitsmarkt. Besonders junge Menschen haben sich verändert, die nicht mehr wie früher ihr gesamtes Berufsleben mit einem Arbeitgeber verbinden.
Das staatliche Beschäftigungssystem wird seinen Aufgaben nicht gerecht, die Aktivitäten der PESO entsprechen in vielen Fällen nicht mehr den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes. Selbst die Vermittlungsdienste der PESO zur Zusammenführung von Arbeitsmarktinstanzen können derzeit nicht als vollwertig und ausreichend für die Regulierung des Marktes angesehen werden, da ganze Bereiche der Arbeitstätigkeit, Berufe und Beschäftigungskategorien, deren Vertreter zunehmend in den offenen Arbeitsmarkt eintreten, herausfallen mehr Unternehmen und Mitarbeiter hörten auf, PESO zu verwenden, und begannen, andere Informationsquellen zu nutzen, einschließlich der Medien.
Während das neue Gesetz dem privaten Sektor mehr Ermessensspielraum einräumen sollte, sollte die Rolle des PESO-Systems Experten zufolge weiterhin eine Schlüsselrolle im Bereich der Vermittlungsdienste spielen und als solche eine breite und umfassende Überwachung der Arbeitsmarktleistung organisieren und unterstützen sowohl Unternehmen als auch die Belegschaft.
Um eine radikale Umstrukturierung des bestehenden Beschäftigungssystems nicht zu dessen völliger Zerstörung zu führen, wurde beschlossen, die Einführung alternativer Formen der Vermittlungsdienste schrittweise vorzunehmen Die Wiedereinstellung von Arbeitskräften wurde verabschiedet, die es endlich privaten Agenturen ermöglichte, sich an der Beschäftigung der Bevölkerung zu beteiligen. Auf der Grundlage einer speziell ausgestellten Genehmigung oder durch Vorlage eines Berichts an den Inspektionsdienst des Arbeitsministeriums erhielten solche Unternehmen das Recht, Arbeitskräfte zu überlassen, d.h. für seine Beschäftigung mit der anschließenden Bereitstellung zur Verfügung eines anderen Arbeitgebers.
Das Gesetz definierte den Tätigkeitsbereich privater Vermittlungsunternehmen genau und gab an, welche Arten von Tätigkeiten Gegenstand des Leasings sein können. Die Vertragsbedingungen auf die Bedingungen des Leasings durch Leasingunternehmen wurden nicht beschränkt. Dadurch wurde der Status der Erwerbstätigen aufgewertet und dem Status fest angestellter Arbeitnehmer gleichgestellt, was sich auch auf die Höhe der möglichen Verdienste und den Grad der sozialen Garantien auswirkte. Unbegrenzte Zeit Arbeitsvertrag automatisch Anspruch auf Arbeitslosenversicherung, Kranken- und Rentenversicherung.
Diese gesetzlich vorgesehene Position der wieder eingestellten Arbeitskräfte unterschied sich zum Besseren von der Situation der entsprechenden Kontingente in jenen Ländern, in denen das Leasinggeschäft im Bereich der Arbeitskräfte (den sogenannten Zeitarbeitsunternehmen - TAP) bereits eine große Verbreitung fand in den 70er Jahren des letzten Jahrhunderts. Anders als in Japan ist dieses Geschäft dort praktisch nicht gesetzlich in Bezug auf die Abdeckung des Arbeitsmarktes eingeschränkt.
Besonders häufig wurde Lohnarbeit in Japan praktiziert die Nachkriegszeit XX Jahrhundert. Nach den Ölkrisen der 1970er Jahre war es den Großunternehmen als Mittel zur Aufrechterhaltung des Systems der lebenslangen Beschäftigung bekannt. In Form eines ziemlich entwickelten Mechanismus sicherte sie die Freizügigkeit der Arbeitskräfte innerhalb des geschlossenen Arbeitsmarktes und wurde ein notwendiger Bestandteil davon.
Seit Mitte der 1970er Jahre, als Unternehmen vor der Notwendigkeit einer groß angelegten Unternehmensumstrukturierung standen, ist die „Delegation“ von Personal aus einem normalerweise rückläufigen Unternehmenssektor in andere, erfolgreichere Sektoren weit verbreitet und systematisch geworden beschränkt auf die Muttergesellschaft, erstreckt sich aber auf alle ihre Niederlassungen und sogar auf Subunternehmer. Der Hauptgrund für dieses Phänomen war der Wunsch der Unternehmen, die Grundsätze der lebenslangen Beschäftigung in Bezug auf ihre Stammbelegschaft angesichts niedriger Wachstumsraten und struktureller Anpassung der Wirtschaft des Landes beizubehalten.
Die Bedeutung dieses Gesetzes liegt darin, dass es qualifizierten Arbeitskräften, die in großen Unternehmen nicht nachgefragt wurden, potenziell Zugang zum freien Markt verschaffte Markt deutlich verbessert.
In den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts rückte die Frage der Arbeitsmarktentwicklung auf eine andere, pragmatischere Ebene, was durch die sich verschlechternde sozioökonomische Situation erleichtert wurde: Das gesetzliche Verbot von Personalabbau und staatliche Kontrolle über die Umsetzung dieses Verbots schnell geschwächt. Steigende Arbeitslosigkeit bei Arbeitnehmern Großunternehmen, insbesondere bei Menschen mittleren und höheren Alters, hat das Problem der Entwicklung so weit vorangetrieben offener Markt Arbeit, dass sie allmählich als "eine der wichtigsten Aufgaben der gesamten Politik der japanischen Regierung zur Deregulierung der Wirtschaft" angesehen wird.
1999 wurde privaten Personalverleihunternehmen erlaubt, in einer breiten Palette von Berufen und Beschäftigungen tätig zu sein. Das Verbot galt nur für einige Arten von Arbeiten im Zusammenhang mit Hafentransport-, Bau- und Sicherheitstätigkeiten. Das Verfahren zur Erlangung von Lizenzen wurde erheblich vereinfacht. Gleichzeitig unterlagen die Aktivitäten dieser Unternehmen bestimmten Aufsichtsregeln und Beschränkungen durch das Arbeitsministerium. Für Verstöße gegen die festgelegte Ordnung wurde ein System von Verwaltungsstrafen vorgesehen.
Die 1999 am Arbeitsrecht vorgenommenen Änderungen zur Entwicklung eines offenen Arbeitsmarktes gelten als so umfangreich, dass sie oft als dessen Reform bezeichnet werden. Die ursprünglich angestrebten Ziele einer Regulierung des Arbeitsmarktes sind jedoch noch nicht erreicht: Eine vollständige Liberalisierung des Arbeitsmarktes, die alle Beschränkungen für die Tätigkeit gewerblicher Arbeitsvermittlungen und für alle Arten von Arbeitstätigkeit aufhob, wurde nur in Japan erreicht in 2004.
Da Handelsvertretungen die Kosten für Anwerbung, Schulung u sozialer Schutz, Unternehmen, die auf Leasing zurückgreifen, senken ihre Arbeitskosten erheblich. 2003 betrug die Zahl der Erwerbstätigen nach Angaben des Arbeitsministeriums 1,79 Millionen, fast ein Drittel mehr als im Vorjahr.
Gegenwärtig setzt etwa ein Drittel der japanischen Unternehmen das über Leasing erhaltene Personal für Zwecke ein, die bereits in direktem Zusammenhang mit der Lösung grundlegender und spezialisierter Aufgaben stehen. Nach Angaben des Arbeitsministeriums nannten die 2003 befragten Unternehmen den Wunsch, genügend kompetente Arbeitskräfte für einfache (39,6 % der Antworten) und spezialisierte Funktionen (25,9 % der Antworten) zur Verfügung zu haben, als Hauptgründe für den Einsatz von Zeitarbeitskräften Dies deutet darauf hin, dass die Bedeutung von Zeitarbeitskräften in Unternehmen zunimmt. Gleichzeitig stehen die Unternehmen natürlich vor der Aufgabe, dieses Personal genauso zu behandeln wie das Hauptkontingent, d.h. als äquivalentes Kontrollobjekt mit hohes Level Arbeitsmotivation, die erforderlichen Qualifikationen und Bedarf an angemessener Vergütung.
Die Schwierigkeiten bei der Verwaltung einer solchen Belegschaft sind auf zwei Umstände zurückzuführen: Erstens darauf, dass diese Belegschaft von zwei Arbeitgebern gleichzeitig eingestellt wird. Eines davon ist eine Handelsagentur, die eine Person nominell einstellt, ohne einen Job zu bieten. Ein anderer Arbeitgeber (Fertigungs-, Handels- oder sonstiges Unternehmen) nimmt ihn von der Agentur leihweise auf, um seine Arbeitskraft tatsächlich einzusetzen. Da Führungsfunktionen im Sinne eines solchen Modells von zwei unabhängigen Arbeitgebern dupliziert werden, kommt es in allen Bereichen des Managements zu ständigen Widersprüchen und Ungereimtheiten.
Ein weiterer Umstand, der im Bereich der Zeitarbeitsverwaltung Probleme bereitet, steht in direktem Zusammenhang mit dem Zeitpunkt des Einsatzes. Wie Sie wissen, werden bei Zeitarbeitskräften in Japan im Gegensatz zu Festangestellten Verträge mit einer fest festgelegten Laufzeit geschlossen. In Anbetracht dessen, dass solches Personal früher oder später entlassen wird, vermeidet der Arbeitgeber (in diesem Fall beide Arbeitgeber), unnötige Verpflichtungen ihm gegenüber einzugehen, die aufgrund ihrer doppelten Unterwerfung aufgrund ihres vorübergehenden Status nur verstärkt werden können . Dies wirkt sich unweigerlich auf die Effektivität des Zeitarbeitsmanagements aus.
Die Qualifizierung des Personals in japanischen Firmen wird in der Regel in zwei Stufen eingeteilt. Auf der ersten Ebene werden Anforderungen an solche Fähigkeiten und Fertigkeiten des Mitarbeiters gestellt, die es ihm ermöglichen, Produktionsaufgaben zu übernehmen, die für eine Vielzahl von Unternehmen mehr oder weniger üblich sind.Die zweite Ebene geht davon aus, dass der Mitarbeiter spezifische Arbeiten ausführen kann Geschäft, oft für ein einzelnes Unternehmen. Diese Qualifikation setzt detaillierte Kenntnisse einer bestimmten Produktion oder sonstigen Tätigkeit dieses Unternehmens voraus. Um dieses Qualifikationsniveau zu erreichen, muss sich ein Mitarbeiter an die komplexen Rahmenbedingungen dieser Branche anpassen.
Das moderne System der Arbeitsanreize in japanischen Unternehmen ist bereits weitgehend nach den gleichen Prinzipien organisiert wie in der ganzen Welt. Bei der Berechnung des Verdienstes nimmt die Bedeutung solcher für Japan traditioneller Faktoren wie Alter und Betriebszugehörigkeit des Arbeitnehmers allmählich ab. Die Bewertung der Arbeitsergebnisse, der Fähigkeiten des Personals, seiner Qualifikationen und Einstellungen zur Arbeit rücken allmählich in den Vordergrund. Der Prozess der Arbeitsstimulation zeigt sich in der doppelten Einheit seiner Hauptkomponenten – der Bewertung der investierten Arbeit nach der Gesamtheit der sie beeinflussenden Faktoren einerseits und der Vergütung aufgrund der Ergebnisse dieser Bewertung andererseits. Die Arbeitsmotivation des Personals unter den Bedingungen eines solchen Anreizsystems hängt nicht nur von der Höhe der direkten Vergütung ab, sondern auch von der Art der zur Ausführung zugelassenen Arbeit, die sich indirekt auf die Höhe der Vergütung auswirkt.
Im gegenwärtigen System der Arbeitsförderung von Leiharbeitnehmern wurden aufgrund der Anwesenheit von zwei Arbeitgebern die eigentlich untrennbaren Funktionen der Arbeitsförderung geteilt. Die Höhe der Vergütung und die Verteilung der Arbeitskräfte nach betrieblichen Tätigkeitsfeldern erfolgt durch Arbeitsagenturen, die für die Personalsuche und -auswahl zuständig sind. Im Gegenteil, die Kundenfirma führt die Bewertung der investierten Arbeit durch, da es nur hier möglich ist, das Verhalten des Arbeitnehmers im Arbeitsprozess zu verfolgen, seine Einstellung zu ihm zu bewerten und das Maß dieser Arbeit mit größter Genauigkeit zu bestimmen und erhalten Sie alle anderen Informationen zu diesem Problem. Informationen über die Ergebnisse der Bewertung der Arbeit eines Arbeitnehmers werden vom Unternehmen an die Arbeitsagentur übermittelt, was ihre Beteiligung an der Förderung seiner Arbeit einschränkt.
Die derzeitige Einstellung der Arbeitgeber zum Problem der Stimulierung des auf Leihbasis eingesetzten Personals muss sich auf die Arbeitsmotivation in äußerst nachteiliger Weise widerspiegeln. Auf jede erdenkliche Weise von Unternehmen zu hoher Arbeitsproduktivität gezwungen, sehen sich solche Arbeitnehmer berechtigt, eine angemessene Entlohnung zu erhalten und rechnen mindestens mit der Verlängerung des Arbeitsvertrags. Nachdem sie jedoch vom Scheitern ihrer Erwartungen überzeugt sind, verlieren sie allmählich das Interesse an der Arbeit und werden zu apathischen Statisten mit geringer Initiative, die nur für die routinemäßigsten Aufgaben geeignet sind.
Die Hauptvoraussetzung für die Lösung der Probleme bei der Verwaltung der Arbeitskräfte aus dem offenen Arbeitsmarkt sollte nach Meinung einiger japanischer Wissenschaftler eine Änderung der Einstellung der Unternehmen zu diesem sein. Unter Berücksichtigung der veränderten Bedingungen Wirtschaftstätigkeit In der gegenwärtigen Phase fordern sie, im offenen Arbeitsmarkt eine dauerhaft zuverlässige Quelle für Arbeitskräfte zu sehen, die die volle Befriedigung neuer Geschäftsbedürfnisse verspricht.
Laut den an der Untersuchung des Problems beteiligten Forschern effektiver Einsatz Zeitarbeitskräfte in Japan modernen Bedingungen, deren Lösung aufgrund ihrer Komplexität und des Vorhandenseins vieler unterschiedlicher Aspekte gemeinsame Anstrengungen und Maßnahmen sowohl seitens der Unternehmen als auch der Vermittlungsstrukturen für Beschäftigung erfordert. Darüber hinaus bedarf es auch von staatlicher Seite entschiedenerer Maßnahmen zur weiteren Liberalisierung des Arbeitsmarktes.
Entwicklungsperspektiven Russischer Markt Arbeit und Möglichkeiten, ihre Funktionsweise zu verbessern
In der Sozial-Arbeitspolitik setzten sich zunächst Maßnahmen durch, die auf die Entwicklung und Umsetzung von Mechanismen abzielten, die institutionelle Eigentümerwechsel und strukturelle Veränderungen in der Wirtschaft erleichtern. Die wichtigsten davon waren die Aufrechterhaltung eines optimalen Einkommensniveaus und die Sicherung von Arbeitsplätzen angesichts eines Produktionsrückgangs und einer steigenden Arbeitslosigkeit. Im Zuge der Demokratisierung der Gesellschaft wurde das Arbeits- und Beschäftigungsrecht modernisiert, indem es an international anerkannte Regeln angepasst wurde: Verkürzung der Wochenarbeitszeit, Erhöhung der Mindesturlaubsdauer, Erweiterung der Beschäftigungsgarantien für Arbeitslose und Reform der Sozialversicherungen begann. Die Regulierung der Sozialversicherungsverhältnisse trug zu ihrer Normalisierung während der Privatisierung der Wirtschaft bei.
Das stetige Wachstum der strukturellen Arbeitslosigkeit legte die Notwendigkeit fest, Beschäftigungsfonds in ein vollwertiges Sozialversicherungssystem umzuwandeln. Die Arbeitslosigkeit hat sich von einem negativen Phänomen zu einem dauerhaften Faktor in der Entwicklung des Arbeitsmarktes und einem verstärkten Wettbewerb um Arbeitsplätze entwickelt. Es war notwendig, mit seiner Objektivität, der Bedingtheit der Reformprozesse der Wirtschaft zu rechnen und nach neuen Formen effektiver Beschäftigung zu suchen.
Mit dem Übergang des Landes in die Entwicklungsstufe Marktwirtschaft es gab Veränderungen im Leben der Gesellschaft im Ganzen und in ihren einzelnen Sektoren. Insbesondere auf dem Arbeitsmarkt hat es Veränderungen gegeben, die zu einer Reihe von Problemen geführt haben.
Arbeitslosigkeit ist ein Faktor, der die Löhne senkt. Die negativen Auswirkungen der Arbeitslosigkeit beschränken sich also nicht auf diejenigen, die ihr zum Opfer fallen. Es kann ganze Belegschaften, einschließlich Gewerkschaften, treffen und ihre Bemühungen zur Verbesserung der Qualität von Arbeitsplätzen, Arbeitsbedingungen, Zusatzleistungen und anderen Menschenrechten am Arbeitsplatz behindern.
Besonders wichtig ist die soziale Liberalisierung der Lohnarbeit, vor allem durch eine radikale Reform des Arbeitsrechts unter voller Berücksichtigung der Erfordernisse einer Marktwirtschaft. Als Besitzer eines einzigartigen Produkts hat er das Recht auf Priorität auf dem Arbeitsmarkt, sein Preis wird in Abhängigkeit von Fähigkeit, Bildung, Qualifikation und Erfahrung gebildet.
Staatliche Garantien für Arbeitslose sollten ersetzen Pflichtversicherung Strukturelle und berufliche Arbeitslosigkeit. Und es ist auch notwendig, die Funktionsweise der Sozialversicherungsfonds durch die stabile Zahlung von Sozialleistungen bei Arbeitslosigkeit zu verbessern, den existenzsichernden Lohn zu erhöhen und Inflationsprozesse zu berücksichtigen. Apropos funktionieren Pensionsfonds, ist auf die Notwendigkeit hinzuweisen, den Anteil der Abzüge vom Lohn des Arbeitnehmers zu erhöhen.
Sie sollten auch danach streben, das Verhältnis von Beschäftigung, Löhnen und Investitionen im optimalen Verhältnis zu halten, was eine Voraussetzung für sozioökonomisches Gleichgewicht ist. Nur so kann eine verlässliche wirtschaftliche Grundlage für die Schaffung neuer Arbeitsplätze geschaffen werden, wodurch der Bereich effektiver Beschäftigung erweitert wird, was wiederum zu einer „Resorption“ der Arbeitslosigkeit, einer Verringerung ihres Niveaus bei Stabilisierung der Entwicklung führen wird . Dann wird es möglich, in absehbarer Zeit eine Dynamik zu schaffen, die an tiefgreifende Markttransformationen in der Wirtschaft der Sozial- und Arbeitssphäre angepasst ist.
Das effektive Funktionieren des Arbeitsmarktes wird durch die Anziehung staatlicher Investitionen beeinträchtigt.
Aufgrund der ineffektiven Arbeit der Arbeitsverwaltung steigt die Zahl der nicht registrierten Arbeitslosen, die es nicht für erforderlich halten, sich bei der Arbeitsverwaltung zu bewerben und manchmal zu finden alternative Quellen Existenz. Dies weist auf das Wachstum von Aktivitäten hin, die von staatlichen Statistiken nicht berücksichtigt werden, und erfordert eine verstärkte Kontrolle durch staatliche Stellen.
Es ist auch notwendig, die Beschäftigungspolitik in Bezug auf die Anforderungen an den Arbeitnehmer zu ändern. Zuallererst sollte man auf die Qualifikation und Ausbildung des Arbeitnehmers achten, obwohl derzeit für unser Land eine der Hauptvoraussetzungen für die Beschäftigung die Betriebszugehörigkeit des Arbeitnehmers sowie sein Alter ist, was häufig ein Hindernis darstellt bei der Jobsuche.
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Von Januar bis September dieses Jahres stieg die Zahl der in chinesischen Städten arbeitenden Menschen um 10 Millionen 660.000 Menschen. Damit wurde das zu Jahresbeginn gesetzte Ziel einer jährlichen Zunahme der städtischen Beschäftigung um 9 Millionen Menschen vorzeitig erreicht. Das teilte der offizielle Vertreter des Ministeriums kürzlich mit Arbeitsressourcen und Welfare Yin Chengji bei einer regelmäßigen Pressekonferenz.
Direktor Forschungsinstitut Das Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit, Mo Rong, stellte fest, dass der Umfang der chinesischen Wirtschaft die Stabilität der Beschäftigungsquote selbst angesichts einer Verlangsamung des Wirtschaftswachstums gewährleistet habe.
„Im Jahr 2012 überstieg die Gesamtgröße der chinesischen Wirtschaft 50 Billionen Yuan, und selbst bei einem BIP-Wachstum von 8 Prozent wird das Wachstum 4 Billionen Yuan betragen", sagte Mo Rong. 10 % BIP-Wachstum sind erforderlich."
Mit der Expansion der Wirtschaft wird das Beschäftigungswachstum auch bei einer Verlangsamung des Wachstums stabil bleiben.
Der stellvertretende Minister für Humanressourcen und soziale Sicherheit, Xin Changxing, betonte, dass die Optimierung der Wirtschaftsstruktur auch die Beschäftigungsmöglichkeiten erweitert habe. In Hinsicht auf sektorale Struktur, das größte Beschäftigungspotenzial im Dienstleistungssektor. Im dritten Quartal dieses Jahres wuchs dieser Sektor der chinesischen Wirtschaft im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 8,4 Prozent und übertraf damit die Wachstumsraten von Landwirtschaft, Industrie und BIP. Die Gesamtwertschöpfung des Dienstleistungssektors überstieg auch den Industriesektor, der aktiv die Beschäftigung ankurbelte.
Darüber hinaus trugen der Beginn der diesjährigen Dezentralisierung des Regierungssystems, der Abbau staatlicher Eingriffe in die Wirtschaft und andere Reformen zur raschen Entwicklung des privaten Sektors der Wirtschaft mit einem Anstieg der Beschäftigung bei. Im ersten Halbjahr wurden 985,3 Tausend neue Privatunternehmen registriert (ein Plus von 8,59 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum). Die Zahl der in den ersten 6 Monaten dieses Jahres registrierten einzelnen Handels- und Industrieunternehmen erreichte 3 Millionen 895,8 Tausend (eine Steigerung von 7,26 Prozent im Vergleich zum Vorjahreszeitraum). Dadurch wurden zahlreiche Arbeitsplätze geschaffen.
Xin Changxing sagte, dass die koordinierte Entwicklung der regionalen Wirtschaft auch zu einem Anstieg der Beschäftigung beitrage. Hinsichtlich regionale Struktur, dann war die Wirtschaft in der am weitesten entwickelten östlichen Region in Bezug auf die Beschäftigung ziemlich stabil. Das Beschäftigungsniveau in den Städten stieg hier im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 5 Prozent. Das Beschäftigungswachstum in den westlichen und zentralen Regionen des Landes hat sich zwar verlangsamt, ist aber im Vergleich zum Vorjahr um 1 bzw. 6 Prozent gestiegen.
„Strukturelle Widersprüche sind Hauptproblem Beschäftigung in China, sagte Mo Rong. Dies machte sich besonders bemerkbar in laufendes Jahr: Studenten finden keine Arbeit und Unternehmen finden keine qualifizierten Arbeitskräfte.
Laut Experten in letzten Jahren Strukturelle Widersprüche führten dazu, dass Absolventen einiger Fachrichtungen mit einer Marktschwemme konfrontiert waren, das Angebot die Nachfrage überstieg. Dies kann zu Lohnkürzungen führen.
Übersättigung Chinesischer Markt Arbeitskräfte - ein weiteres bestehendes Problem. Xin Changxing sagte, dass die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter seit 2012 um mehr als 3 Millionen zurückgegangen sei, aber dies sei erst der Anfang eines Rückgangs nach Erreichen eines Höhepunkts. Die Belegschaft ist immer noch groß. Bis etwa 2030 wird die Erwerbsbevölkerung voraussichtlich ein stabiles Niveau von mehr als 800 Millionen Menschen erreichen.
Experten zufolge hat China bereits einige Erfahrungen mit der Bereitstellung von Arbeitsplätzen für entlassene Staatsunternehmen, und im Moment sollte die Hauptaufgabe darin bestehen, das Problem der Studentenbeschäftigung zu lösen.
Yin Chengji sagte, dass das Hauptaugenmerk des Ministeriums für Humanressourcen und soziale Sicherheit derzeit auf der Bereitstellung von Arbeitsvermittlungsdiensten für arbeitslose Hochschulabsolventen, der Registrierung arbeitssuchender Hochschulabsolventen und Beratung liege.
Auch im kommenden Jahr werde die Beschäftigung von Hochschulabsolventen weiterhin eine vorrangige Aufgabe des Ministeriums sein.
Gleichzeitig wies Mo Rong darauf hin, dass es zur Regulierung der Beschäftigungsstruktur zunächst notwendig ist, strategisch wichtige neue Industrien zu entwickeln, neue Möglichkeiten für das Beschäftigungswachstum zu schaffen und fortschrittliche Fertigungsindustrien und Produktion intensiv zu entwickeln neu verwenden hohe Technologie, einen modernen Dienstleistungssektor, eine moderne Landwirtschaft usw. zu schaffen, geeignetere Beschäftigungsprogramme für junge Menschen, insbesondere für Hochschulabsolventen, zu entwickeln.
Andererseits ist es notwendig, ein System der Berufsausbildung zu entwickeln und die Personalstruktur zu überarbeiten. Derzeit ist die Nachfrage nach Studenten der Berufsakademien und Fachschulen sehr hoch, so dass Unternehmen bereits während der Ausbildung Fachkräfte „buchen“ müssen. Dies deutet darauf hin, dass Unternehmen eine große Anzahl von benötigen qualifiziertes Personal Das bedeutet, dass mehr Berufsschulen geschaffen werden müssen, um mehr qualifiziertes Personal auszubilden. -0-
Trotz aller Höhen und Tiefen der chinesischen Wirtschaft in den letzten zehn Jahren ist es offizielle Arbeitslosigkeit bleibt erstaunlich stabil. Das Wort „erstaunlich“ bedeutet „unmöglich zu glauben“. Heute beträgt die registrierte Arbeitslosenquote in Chinas Städten nur noch 4,1 %.
Eine so niedrige Zahl könnte natürlich durch die Stärke der chinesischen Wirtschaft erklärt werden, aber das Problem ist, dass sich dieses Niveau seit Ende 2010 nicht verändert hat. Außerdem ist es seither ungefähr gleich geblieben (4-4,3 %). 2002., auch während der globalen Finanzkrise.
Unterdessen behauptet eine neue Studie, dass Chinas reale Arbeitslosenquote mehr als doppelt so hoch sein könnte wie die offizielle Zahl. In seiner Arbeit für das National Bureau Wirtschaftsforschung Vereinigte Staaten (NBER) Feng Shuazhang von der Shanghai University of Finance and Economics und Hu Yingao und Robert Moffitt von der Johns Hopkins University identifizierten eine alternative Zahl auf der Grundlage von Daten aus staatlichen Wohnbauumfragen.
Wissenschaftler glauben, dass die durchschnittliche Arbeitslosenquote in China von 2002 bis 2009. lag mit 10,9 % fast 7 Prozentpunkte über dem offiziellen Wert für denselben Zeitraum, schreibt das britische Magazin The Economist.
Kann man der von Wissenschaftlern genannten Zahl jedoch trauen? Die NBER-Studie basiert auf Daten aus der Wohnungserhebung, die vom National Bureau of Statistics der VR China in allen Städten und Gemeinden des Landes durchgeführt wurde (was sie im Prinzip repräsentativ und glaubwürdig macht).
Übrigens ist ihr Arbeitslosenindex volatiler als der offizielle, der genauer widerspiegelt Wirtschaftszyklen China.
Aber wenn niemand den offiziellen Daten einer stabilen Arbeitslosenquote von 4,1 % glaubt, dann ist auch die Schlussfolgerung der Wissenschaftler, dass China unter einer chronischen Arbeitslosigkeit von über 10 % leidet, skeptisch.
Die Autoren der Studie räumen ein, dass es in ihrer Arbeit eine erhebliche Datenlücke gibt. Die Wohnungserhebung umfasst nur Menschen, die einen Hukou haben, oder ein Dokument, das ihnen erlaubt, in der Stadt zu leben (eine Art Propiska), und berücksichtigt daher nicht zig Millionen Landmigranten.
In Shanghai beispielsweise haben 14 Millionen Menschen Hukou, und weitere 10 Millionen Menschen leben und arbeiten ohne Genehmigung in der größten Stadt des Landes.
Es gibt noch einen weiteren Grund, die Arbeitslosenquote von 10,9 % in Frage zu stellen. Wissenschaftlern zufolge war dieses Niveau erreicht, als die Wachstumsrate der chinesischen Wirtschaft 10 % überstieg und das jährliche Lohnwachstum in den Städten 15 % betrug. Es ist unwahrscheinlich, dass es bei einem so starken Anstieg der Löhne zu einer hohen Arbeitslosigkeit kommen könnte.
Wie hoch ist also die tatsächliche Arbeitslosigkeit in China? Um sie zu ermitteln, können Sie die bewährte Methode zur Messung der Arbeitslosigkeit in entwickelten Volkswirtschaften (das Verhältnis der Zahl der Arbeitssuchenden zur gesamten Erwerbsbevölkerung) verwenden.
Das Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit der Volksrepublik China veröffentlicht vierteljährlich Daten von städtischen Arbeitsämtern.
Unter Verwendung dieser Methodik beträgt die aktuelle Arbeitslosenquote in China 5,1 %. Diese Zahl spiegelt die Situation auf dem Arbeitsmarkt genauer wider, ist aber höchstwahrscheinlich unvollständig: Die chinesischen Behörden melden Statistiken von nur 31 der größten Städte des Landes.
Darüber hinaus ist zu beachten, dass nicht alle Arbeitssuchenden Hilfe bei den offiziellen Arbeitsämtern suchen.
Es gibt noch eine weitere Nuance, die typisch für China ist. Eine aktuelle Studie des Internationalen Währungsfonds stellt fest, dass die chinesische Wirtschaft auf dem Arbeitsmarkt künstlich den Eindruck von Stabilität erwecke.
Staatliche Unternehmen entlassen in der Regel keine Mitarbeiter Wirtschaftskrise, weil sie ein klares politisches Ziel der Behörden haben: Die Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität in der Gesellschaft ist viel wichtiger als Profit.
Außerdem, Landschaft nach wie vor eine Art „Sicherheitsventil“ für Migranten, die während der Rezession ihre Jobs in den Städten verloren haben. Chinesische Medien schätzen, dass während der Finanzkrise 2008 etwa 45 Millionen Menschen in ihre Häuser zurückgekehrt sind. ländliche Häuser, was sicherlich den Druck auf den Arbeitsmarkt in den Städten verringert hat.
All diese Verwirrung mit Statistiken wäre nicht der Aufmerksamkeit wert, wenn die Arbeitslosenquote nicht ein äußerst wichtiger Wirtschaftsindikator wäre. Angesichts der Verlangsamung Chinas und der verzweifelten Bemühungen der chinesischen Regierung, die Wirtschaft anzukurbeln, wird der Mangel an Informationen über die tatsächliche Lage des Arbeitsmarkts zu einem ernsthaften Problem.
Wie die Financial Times kürzlich betonte, ist die Zeit für Peking gekommen, endlich ein Heer von Experten einzustellen, um die wahre Zahl der Arbeitslosen in China zu berechnen.
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„SIBIRISCHE AKADEMIE FÜR DEN ÖFFENTLICHEN DIENST“
ZWEIG ALTAI FGOU VPO
„SIBIRISCHE AKADEMIE FÜR DEN ÖFFENTLICHEN DIENST“ IN BARNAUL
PRÜFUNG
Barnau, 2010
Einführung………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Die aktuelle sozioökonomische Lage Chinas …………………….4
Chinas Humanressourcen: Schlüsselherausforderungen………………………………6
Wege zur Lösung der Beschäftigungsprobleme in der VR China………………………….12
Fazit …………………………………………………………………………….18
Liste der verwendeten Quellen und Literatur …………………………..20
Anwendungen…………………………………………………………………………...21
Einführung
Chinas gigantische Ressourcen – natürliche, demografische und zivilisatorische – machen es heute zu einem der potenziellen Führer der Weltwirtschaft. „Die Antike zum Wohle der Moderne nutzen“ – dieses von Mao Tse Dong proklamierte Motto ist nach wie vor aktuell, da es die Einheit von Chinas Managementkultur und den modernen Anforderungen des Weltmarktes nutzbringend und wirkungsvoll betont.
Chinas riesige Humanressourcen bedürfen einer qualitativ neuen, soziologischen Bewertung, die es erlaubt, ihre Veränderung und Entwicklung vorherzusagen und traditionelle chinesische Managementprinzipien in einer optimalen Kombination mit den modernen Anforderungen der Managementkultur rational anzuwenden.
In diesem Seminararbeit spiegelt die Hauptprobleme der Beschäftigung im modernen China wider, die eine Reihe von Besonderheiten aufweisen und eng miteinander verbunden sind. Es geht um, vor allem über die Arbeitslosigkeit und Möglichkeiten, sie zu senken; zweitens über die Beschäftigungsstruktur der Bevölkerung, die für die VR China charakteristisch ist. Darüber hinaus ist in einer Marktwirtschaft einer der entscheidenden Faktoren für die Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit des Landes die Sicherstellung der hohen Qualität der Humanressourcen.
Daher sind die Organisation der Humanressourcen, um eine maximale Effizienz in der Regierung zu erreichen, sowie die Untersuchung des Humankapitals in der Volksrepublik China und die Behandlung des Beschäftigungsproblems die wichtigsten Aufgaben dieser Studienarbeit.
Der aktuelle sozioökonomische Zustand der VR China
Die Volksrepublik China hat sich in ihrer Entwicklung trotz der kommunistischen Ideologie immer auf die mächtigen Ressourcen der alten chinesischen Zivilisation verlassen und ist sehr pragmatisch an die Wahl der Reforminstrumente herangegangen. Chinas gigantische demografische und natürliche Ressourcen machen es zu einem der potenziellen Führer der Weltwirtschaft, und die Dynamik der wirtschaftlichen Entwicklung, die es während der Reformen des späten 20.
China ist nach Russland und Kanada das drittgrößte Land. Die Fläche Chinas beträgt 9,572 Millionen Quadratkilometer, die Bevölkerung 1,205 Milliarden Menschen. China ist in 23 Provinzen einschließlich Taiwan, 5 autonome Regionen, 4 Gemeinden (Peking, Shanghai, Tianjin, Chongqing) und 2 Sonderverwaltungsregionen unterteilt. Ein bedeutender Teil der Bevölkerung der VR China lebt in der Hauptstadt - Peking - mehr als 12,5 Millionen Menschen, sowie in anderen Großstädten: Shanghai (7,86 Millionen Menschen), Tianjin (5,9 Millionen Menschen).
Es sei daran erinnert, dass "Greater China" tatsächlich aus drei Teilen besteht. Erstens ist es die Volksrepublik China (VRC), die eigentlich der wichtigste und nach Angaben ihrer Führer der einzige chinesische Staat ist. Zweitens ist dies Hongkong, das 1997 Teil der VR China wurde, aber für weitere 50 Jahre den Status der Autonomie und seine eigene Gesetzgebung behielt. Drittens ist es immer noch ein unabhängiges Taiwan, auf dessen Beitritt Peking ständig besteht.
Die natürlichen und klimatischen Ressourcen des Landes sind äußerst vielfältig. Die nordwestlichen Außenbezirke Chinas sind reich an Bodenschätzen, im Zentrum Chinas fließt der große Jangtsekiang und im Westen des Landes liegt das Hochplateau Tibets, das oft als „Dach der Welt“ bezeichnet wird. Im Süden wird China durch das Himalaya-Gebirge begrenzt, wo sich der höchste Gipfel der Welt, der Mount Everest, befindet. Darüber hinaus verfügt China über Landressourcen, die es ihm seit langem ermöglichen, eine autarke Entwicklung durchzuführen. China ist einer der fünf größten Produzenten von Blei, Zink, Aluminium, Nickel und Holz weltweit. Das Land verfügt über große Öl-, Kohle- und Eisenerzreserven, aber viele davon befinden sich an schwer zugänglichen Orten. Landressourcen ermöglichen es, die Bevölkerung vollständig mit Nahrung zu versorgen. China ist der weltweit größte Produzent von Getreide, Fleisch, Gemüse und Obst.
China nimmt etwa 1/5 der Fläche Asiens ein. Es ist das bevölkerungsreichste Land der Welt. Insgesamt leben 1350 Millionen Chinesen auf der Welt, das sind 1,5-mal mehr als die Inder und etwa 4-mal mehr als die Angelsachsen und Araber. In fast allen großen Ländern der Welt gibt es chinesische Diasporas. Sie bewahren ihre nationale Lebensweise, leben getrennt und bewahren wirtschaftliche Bindungen mit Heimat. Damit ist die Diaspora der wichtigste Faktor für die wirtschaftliche Entwicklung Chinas. Die VR China ist ein ethnisch sehr homogener Staat: 90 % der Bevölkerung sind tatsächlich Chinesen. Darüber hinaus leben Vertreter von etwa 50 weiteren ethnischen Gruppen im Land, darunter Mongolen, Tibeter, Kasachen und Koreaner. Das demografische Problem stand schon immer im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit nicht nur der chinesischen Regierung, sondern der gesamten Weltgemeinschaft. Das schnelle Bevölkerungswachstum des Landes gibt seit langem Anlass zu ernsthafter Besorgnis, weshalb Gesetze zur Senkung der Geburtenrate verabschiedet wurden.
Chinas Humanressourcen: Schlüsselherausforderungen
Wie Sie wissen, ist China das bevölkerungsreichste Land unseres Planeten. So stieg die Bevölkerung der VR China von Anfang der 50er bis Ende der 70er Jahre des letzten Jahrhunderts von 600 Millionen Menschen auf 1 Milliarde Menschen, d.h. fast 1,5 mal. Ein solch signifikanter und schneller Bevölkerungszuwachs wurde zu ernsthaften Problemen für das Land im Bereich der Beschäftigung.
Die chinesische Regierung, besorgt über das schnelle Bevölkerungswachstum, proklamierte eine Politik der "geplanten Reproduktion" und erzielte mit Unterstützung der Bevölkerung positive Ergebnisse bei der Stabilisierung und Vorhersage der Bevölkerung. Gleichzeitig ist die Kluft zwischen der Zahl der geschaffenen Arbeitsplätze und der Größe der arbeitsfähigen Bevölkerung offensichtlich. Die sich abzeichnende Krisensituation ist eine Folge eines starken Bevölkerungswachstums, das in das Alter der maximalen Arbeitsfähigkeit eingetreten ist.
Die Volkszählungen in China wurden 1953, 1964, 1982, 1990 und 2000 durchgeführt, was als solide Grundlage für die Verfolgung seiner Dynamik dient (Anhang 1). Laut der zweiten Volkszählung von 1964 gab es in China 387,1 Millionen Menschen im erwerbsfähigen Alter. 1982 verzeichnete die dritte allgemeine Volkszählung einen Anstieg ihrer Zahl auf 621,6 Millionen, d.h. über 18 Jahre betrug das Wachstum der arbeitsfähigen Bevölkerung 234,4 Millionen Menschen (50,56 %). Laut der vierten Volkszählung erreichte die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter der Volksrepublik China 1990 757,6 Millionen Menschen (17,1 %). Die fünfte Volkszählung zeigte, dass sich das Wachstum der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, wenn auch nicht in gleichem Maße, auf 131,2 Millionen Personen fortsetzte.
Somit ist die Wachstumsrate der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter zurückgegangen, aber ihre absoluten Indikatoren bleiben hoch, da die Grundbevölkerung groß ist.
1964 betrug die Bevölkerung 694,6 Millionen, 1982 1046 Millionen, 2000 1267 Millionen, 2006 1314 Millionen Menschen. Von 1964 bis 1982 erreichte die durchschnittliche jährliche Zunahme der Erwerbsbevölkerung 3,36 %, was 0,55 % über dem Bevölkerungswachstum liegt. Von 1982 bis 1990 stieg diese Zahl noch weiter an und übertraf das Bevölkerungswachstum um 1,7% und von 1991 bis 2006 um 0,31%.
Diese Zahlen zeigen, dass die Zahl der Bürger im erwerbsfähigen Alter in den letzten Jahren schneller gestiegen ist als das Bevölkerungswachstum insgesamt. Da die Geburtenraten seit der zweiten Hälfte der 1970er Jahre rapide zurückgegangen sind, ist das Bevölkerungswachstum rückläufig. Dadurch, dass diejenigen, die in der Zeit der höchsten Geburtenrate geboren wurden, inzwischen das Erwerbsalter erreicht haben, ist das Arbeitskräfteangebot sehr hoch.
Die Altersstruktur der arbeitsfähigen Bevölkerung wird bekanntlich durch die Dynamik der Bevölkerungsreproduktion beeinflusst. Zu diesem Zeitpunkt ist ein allgemeiner Rückgang des Anteils der jungen und mittleren Altersgruppe an der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter deutlich erkennbar.
Aber man kann nicht alle Krisenphänomene im Bereich der Beschäftigung allein auf die Arbeitslosigkeit reduzieren, obwohl dieser Aspekt den größten Teil der Bevölkerung betrifft. Trotz der Tatsache, dass die Arbeitslosigkeit und damit der starke Wettbewerb auf dem Arbeitsmarkt China einen seiner wichtigsten wirtschaftlichen Vorteile verschafft - niedrige Preise auf Industrieprodukte aufgrund der extremen Billigarbeit verschlechtert sich die Situation im sozialen Bereich ständig und erhöht das Potenzial für Explosionen sozialer Unzufriedenheit.
Folgt man jedoch der offiziellen Statistik, ist die Arbeitslosenquote nicht so hoch und liegt bei nur 4 % (etwa 30 Millionen Menschen). Aber wiederum sind sich die meisten Forscher einig, dass die statistischen Daten, die die Situation auf dem Gebiet der Beschäftigung charakterisieren, nur über den Stand des Problems unter der städtischen Bevölkerung Chinas sprechen. So belief sich die Zahl der Erwerbstätigen im Jahr 2007 auf 769,9 Millionen Menschen, davon 38,1 % in Städten und 61,9 % in ländlichen Gebieten (Anhang 2, Abb. 1).
Die Zusammensetzung der Erwerbsbevölkerung selbst ist nur einer der Parameter, die das Arbeitskräftepotenzial des Landes charakterisieren. Für ihre qualitative Einschätzung sind Stand und Niveau der Berufsausbildung der Bevölkerung des Landes wichtig. Das berufliche Niveau der Bevölkerung ist ein Indikator, der das Arbeitskräftepotenzial des Landes widerspiegelt. Im Allgemeinen ist es in der VR China höher als vor 10 Jahren, aber es ist immer noch nicht hoch genug, was es schwierig macht, wirtschaftliche Ressourcen zu entwickeln und zu nutzen und die Effizienz der Volkswirtschaft zu steigern.
So hatten im Jahr 2000 nur 3.611 Personen je 100.000 Einwohner eine Hochschulbildung. Trotz der Tatsache, dass die Zahl der Personen mit höherer Bildung jedes Jahr zugenommen hat, bleibt der Analphabetismus in der Bevölkerung hoch. Dabei erreicht der Anteil der Hochqualifizierten noch nicht einmal 4 %, der Anteil der Arbeitnehmer mit Erstqualifikation liegt bei ca. 80 %.
Die schwierige Wirtschaftslage, der Mangel an vielen natürlichen Ressourcen, die Unvollständigkeit der Bildung eines modernen Wirtschaftsmanagementsystems - all dies begrenzt die Möglichkeiten, eine effektive Beschäftigung von Menschen zu gewährleisten. Diese Probleme betreffen nahezu alle Bereiche der wirtschaftlichen Entwicklung Chinas: vom Übergang zur Produktion von Hightech-Produkten bis hin zur Neugründung Finanzsystem. Die Lösung dieses Problems muss zwangsläufig mit der Modernisierung des Bildungssystems, einer Änderung der Schlüsselprinzipien des chinesischen Managements sowie der Schaffung einer geeigneten Infrastruktur einhergehen, die zur praktischen Umsetzung des Wissens, der Fähigkeiten und der kreativen Tätigkeit beiträgt dieses qualifizierten Personals. Fazit …………………………………………………………………………….18
Liste der verwendeten Quellen und Literatur …………………………..20
Anwendungen………………………………………………………………………...21
