Wirtschaftspolitik des Staates

In der staatlichen Wirtschaftspolitik gibt es zwei Richtungen:

1) strukturell - Verwendung solcher Methoden der Einflussnahme auf die Wirtschaft wie staatliche Unterstützung Sektoren von besonderer Bedeutung für die Entwicklung der gesamten Wirtschaft des Landes, Produktion öffentliche Güter, Privatisierung, Förderung des Wettbewerbs und Begrenzung von Monopolen.

2) Stabilisierung– Fiskal- und Geldpolitik.

WÄHRUNGS(WÄHRUNGS)POLITIK(Monetarismus) ist Politikindirekte RegulierungGeldmenge in der Wirtschaft. Sie wird durch die Zentralbank durchgeführt. Geldpolitische Instrumente - Festlegen des Diskontsatzes, Festlegen des erforderlichen Reservesatzes und Operationen offener Markt.

Werkzeug		Ergebnis
1 .Der Diskontsatz ist der Zinssatz, zu dem die Zentralbank Kredite vergibt Geschäftsbanken	Indem sie den Diskontsatz erhöht oder senkt, macht die Zentralbank den Kredit teurer oder billiger.	1) Wenn Kredite teurer werden, sinkt die Zahl der Menschen, die bereit sind, sie aufzunehmen - dies führt zu einem Rückgang des Geldumlaufs und trägt zur Verringerung der Inflation bei, verschärft jedoch den Produktionsrückgang. 2) billigere Kredite - stimulieren die Wirtschaftstätigkeit und den Produktionsanstieg, aber eine Erhöhung der im Umlauf befindlichen Geldmenge führt zu Inflation
2 .Erforderlicher Mindestreservesatz - Teil der Mittel der Geschäftsbanken (in% ), die sie in Form von Reserven bei der Zentralbank halten müssen, um Zahlungen an Kunden leisten zu können	Eine Erhöhung der Mindestreservepflicht führt zu einer Abnahme des Geldes, das die Banken verleihen müssen, wodurch der Kredit teurer wird. Durch die Senkung des Mindestreservesatzes können Sie das Kreditvolumen erhöhen und Kredite billiger machen
3. Offenmarktgeschäfte	Kauf und Verkauf durch den Staat wertvolle Papiere	Verkauf - Entnahme von Gratisgeld und Reduzierung der Geldmenge. Kaufen - Geld in Umlauf bringen und die Geldmenge erhöhen

Die Begründer des Monetarismus sind David Hume (England, 18. Jahrhundert) und Milton Friedman (USA, 1976 - Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften).

BUDGET- UND STEUERPOLITIK (fiskalisch).- Das direkten administrativen EinflussStaat über das Wirtschaftsleben des Landes. Das Hauptinstrument sind Steuern und Abgaben.

1) Steuern

1) unter Inflationsbedingungen - der Staat erhöht die Steuern, verringert die Geldmenge und verringert die Wirtschaftstätigkeit

2) in einer Rezession - Steuersenkungen, wodurch die Unternehmen die Mittel zum Produzieren und die Verbraucher die Mittel zum Kaufen haben.

2) Ausgaben

In Krisensituationen erhöht der Staat die Ausgaben für die Unterstützung besonders benötigter Wirtschaftszweige, weitet die öffentliche Beschaffung von Waren und Dienstleistungen aus, stimuliert die Hersteller zur Entwicklung der Produktion und reduziert die Arbeitslosigkeit

Gründer - John Keynes (England, 1883-1946)

Das Instrumentarium der Wirtschaftspolitik ist in modernen Marktwirtschaften nahezu identisch. Aber das spezifische Set dieser Instrumente unterscheidet sich von Land zu Land, auch wenn sie identische Ziele haben und ähnliche Aufgaben erfüllen.

Problem bei der Werkzeugauswahl Wirtschaftspolitik viel schwieriger, als es auf den ersten Blick erscheinen mag. Dies liegt nicht nur an der erwähnten Kompatibilität und Inkompatibilität vieler Targets und Instrumente, sondern auch daran, dass einige Instrumente gleichzeitig auf mehrere Targets wirken können, oft in entgegengesetzter Richtung. So trägt die Stärkung des Rubels dazu bei, die Inflation in unserem Land zu reduzieren und Importe zugänglicher zu machen (mit einem teuren Rubel werden ausländische Waren in Russland billiger), die Position russischer Kapitalexporteure zu verbessern (sie können mehr ausländische Vermögenswerte für den gleich viel Rubel), aber gleichzeitig zu einer Verschlechterung der Situation russischer Hersteller führen (Preise für ihre Waren auf Russischer Markt im Vergleich zu den Preisen der hier verkauften ausländischen Waren weniger wettbewerbsfähig werden) und russische Warenexporteure (ihre Produkte auf Ausländische Märkte Preissteigerungen bei Umrechnung in Fremdwährung). Darüber hinaus können die Auswirkungen einiger Instrumente unvorhersehbar sein und/oder sich später zeigen (verzögerte Wirkung), wie dies beispielsweise in Russland nach der Senkung des Hauptsatzes der Einheit geschehen ist Sozialsteuer(ging hauptsächlich an die Pensionskasse Russlands) mit 30% des Fonds Löhne(d. h. der Gesamtkosten eines Unternehmens oder einer Organisation für die Vergütung seiner Mitarbeiter) auf 26 % im Jahr 2006, was zu Pensionsfonds das Defizit begann schnell zu wachsen (es ist gedeckt von Bundeshaushalt) und diese Steuer wurde umbenannt in Versicherungsprämien mit einer erneuten Anhebung des Hauptsteuersatzes auf 30 % ab 2011. Schließlich können einige Instrumente die Wirkung anderer Instrumente abschwächen (oder neutralisieren). Ein Beispiel kann in Russland im letzten Jahrzehnt geschaffen werden öffentliche Körperschaften mit ihrer oft monopolistischen Stellung in einer bestimmten Branche und einem bestimmten Bereich und gleichzeitig eine zunehmend aktive Antimonopolpolitik in Russland.

In einer Marktwirtschaft werden die Instrumente der Geld- und Fiskalpolitik am aktivsten eingesetzt, vor allem um wirtschaftliche Stabilität zu gewährleisten, insbesondere um konjunkturelle Schwankungen auszugleichen.

Regulierungsgegenstand der Geldpolitik ist der Geldmarkt und vor allem die Geldmenge und der Zinssatz. Die Geldpolitik wird meistens von der Zentralbank des Landes durchgeführt, normalerweise zusammen mit dem Finanzministerium (Tabelle 4.2).

Tabelle 4.2

Geldpolitik der Bank von Russland

Richtlinientyp	Restriktive Geldpolitik („dear money“-Politik)	Expansive Geldpolitik („Billiggeld“-Politik)
	Reduzierung der Geldmenge zur Bekämpfung der Inflation	Erhöhung der Geldmenge für Anreize Wirtschaftswachstum und Abbau der Arbeitslosigkeit
Werkzeug	Fremdwährung kaufen Kauf von Staatspapieren	Verkauf von Fremdwährung Verkauf von Staatspapieren
Werkzeug	Erhöhung für Bankennormen obligatorische Reservierung Zunahme Zinsrate auf Einlagen von Geschäftsbanken Erhöhung des Refinanzierungssatzes Erhöhung der Guthaben auf Staatskonten bei der Zentralbank Verkauf ihrer Anleihen durch die Zentralbank an Geschäftsbanken Umgekehrte Pensionsgeschäfte*	Reduzierung des Mindestreservesatzes für Banken. Reduzierung des Zinssatzes für Einlagen von Geschäftsbanken bei der Zentralbank der Russischen Föderation Rückgang des Refinanzierungssatzes Rückgang der Guthaben auf Staatskonten bei der Zentralbank Rückzahlung der Zentralbank der Russischen Föderation ihrer Anleihen von Geschäftsbanken Direkte REPO-Operationen*

* REPO Rückkaufvereinbarung ) - Geschäfte zum Verkauf von Wertpapieren mit der Verpflichtung zum Rückkauf nach einer bestimmten Frist, aber zu einem vorher festgelegten Preis (direktes REPO) und Geschäfte zum Kauf von Wertpapieren mit der Verpflichtung zum Wiederverkauf zu einem vorher festgelegten Preis (umgekehrtes REPO).

Die wichtigsten Instrumente der Fiskalpolitik sind Haushaltsausgaben(z. B. staatliche Einkäufe und Sozialtransfers) und Haushaltseinnahmen(hauptsächlich Steuern). Fiskalpolitische Instrumente lassen sich je nach Wirkungsweise auf die Wirtschaft in diskretionäre politische Instrumente (z. B. gesetzliche Änderungen der Höhe staatlicher Käufe, Steuersätze und Transfers) und automatische (eingebaute) Stabilisatoren (siehe oben) unterteilen. Letztere sind Instrumente, deren Wert unverändert bleibt, deren bloßes Vorhandensein (eingebettet in das Wirtschaftssystem) jedoch automatisch die Wirtschaft stabilisiert, die Geschäftstätigkeit während einer Rezession ankurbelt und sie während einer „Überhitzung“ bremst. Zu den automatischen Stabilisatoren gehören vor allem Einkommenssteuern (insbesondere progressive), indirekte Steuer(vorwiegend Mehrwertsteuer), Arbeitslosengeld, Armutsgeld.

Eingebaute Stabilisatoren beseitigen die Ursachen zyklischer Schwankungen nicht, begrenzen aber ihre Reichweite. Daher werden eingebaute Stabilisatoren in der Regel mit diskretionären fiskalpolitischen Instrumenten kombiniert, die darauf abzielen, dies sicherzustellen Vollzeit Ressourcen. Eines der Merkmale eingebauter Stabilisatoren ist, dass sie automatisch ein- (und ausgeschaltet) werden, d.h. sie zeichnen sich durch das Fehlen einer zeitlichen Verzögerung aus, ihre Wirkung ist jedoch kurzfristig. Was die Wirkung diskretionärer politischer Instrumente betrifft, so ist diese zeitlich länger, aber gleichzeitig durch eine Verzögerung gekennzeichnet, da eine gesetzgeberische Entscheidung zur Änderung der Fiskalpolitik getroffen werden muss.

Wir wiederholen, dass der Staat in der Regel eine Reihe verschiedener Instrumente (ein Maßnahmenpaket) verwendet, die unter den Bedingungen eines bestimmten Landes am effektivsten sind, aber unter den Bedingungen eines anderen Landes möglicherweise überhaupt nicht oder schlechter funktionieren . Darüber hinaus besteht in der Wirtschaftspolitik die ständige Gefahr einer langsamen Reaktion des Staates auf sich ändernde wirtschaftliche Rahmenbedingungen, die ein anderes Instrumentarium erfordern, dies geschieht jedoch aufgrund der zeitlichen Verzögerung zwischen der Verabschiedung einer politischen Änderungsentscheidung verzögert die Politik und ihre Umsetzung.

Wirtschaftsregulierungssystem

Die Umsetzung der Wirtschaftspolitik ist nur mit einer Reihe von Maßnahmen möglich, Instrumenten, die den Mechanismus der staatlichen Einflussnahme auf die Wirtschaft bilden. Die Kenntnis der Struktur dieser Maßnahmen ist erforderlich, um sie sinnvoll einsetzen zu können. Abhängig von den ausgewählten Kriterien gibt es mehrere Möglichkeiten für deren Klassifizierung. Insbesondere werden nach der Funktionsweise Methoden der direkten und indirekten Einflussnahme auf die Wirtschaft unterschieden.

Methoden der direkten Einflussnahme implizieren eine solche Regulierung durch den Staat, bei der die Wirtschaftssubjekte gezwungen sind, Entscheidungen nicht auf der Grundlage einer unabhängigen wirtschaftlichen Wahl, sondern auf der Grundlage der Anweisungen des Staates zu treffen.

Lassen Sie uns als Beispiel anrufen Steuerrecht, legale Regeln im Bereich der Abschreibung, Haushaltsverfahren für öffentliche Investitionen. Direkte Methoden haben aufgrund der schnellen Erzielung wirtschaftlicher Ergebnisse oft eine hohe Wirkung. Sie haben jedoch einen schwerwiegenden Nachteil - die Schaffung von Hindernissen für den Marktprozess.

Methoden der indirekten Einflussnahme manifestieren sich darin, dass der Staat die Entscheidungen der Wirtschaftssubjekte nicht direkt beeinflusst. Sie schafft nur die Voraussetzungen für eine eigenständige Wahl wirtschaftliche Entscheidungen Die Subjekte tendierten zu den Optionen, die den Zielen der Wirtschaftspolitik entsprechen.

Die Vorteile dieser Methoden zur Beeinflussung der Wirtschaft bestehen darin, dass sie die Marktsituation nicht stören und kein unerwartetes Ungleichgewicht in einen dynamischen Gleichgewichtszustand bringen. Nachteilig ist eine gewisse zeitliche Verzögerung zwischen der Verabschiedung von Maßnahmen durch den Staat, deren Wahrnehmung durch die Wirtschaft und den daraus resultierenden Veränderungen der wirtschaftlichen Ergebnisse.

Wenden wir uns nun einer weiteren, sehr wichtigen Einteilung der betrachteten Methoden zu. Das Zugangskriterium ist organisatorisch und institutionell. Diese Liste umfasst: administrative, wirtschaftliche, institutionelle Methoden (Abb. 18.5).

Administrative Maßnahmen

Die Reihe administrativer Hebel umfasst jene regulatorischen Maßnahmen, die mit der Bereitstellung einer legalen Infrastruktur zusammenhängen. Aufgabe der hier getroffenen Maßnahmen ist es, möglichst sinnvolle rechtliche Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft zu schaffen. Ihre Aufgabe ist es, einen stabilen rechtlichen Rahmen für das Wirtschaftsleben zu schaffen, das Wettbewerbsumfeld zu schützen, Eigentumsrechte und Möglichkeiten für freie wirtschaftliche Entscheidungen zu wahren.

Reis. 18.5. System wirtschaftspolitischer Instrumente

Verwaltungsmaßnahmen wiederum werden in Verbots-, Erlaubnis- und Zwangsmaßnahmen unterteilt.

Der Aktivitätsgrad bei der Anwendung von Verwaltungsmaßnahmen kann je nach Wirtschaftsbereich variieren. Am nachhaltigsten manifestieren sie sich nun im Bereich des Umweltschutzes sowie im Bereich der sozialen Absicherung der ärmsten Bevölkerungsschichten.

In der russischen Wirtschaft in Bezug auf administrative Methoden Es gibt zwei Tendenzen:

Als Folge der verschärften politischen Auseinandersetzung zwischen Machtstrukturen hat die Effektivität administrativer Maßnahmen deutlich abgenommen;

Das Erbe der Ära der Kommandowirtschaft führte zu einem bekannten Rückschlag in Bezug auf administrative Hebel. Die Wende der Wirtschaft zu einem Marktsystem führte zu einem natürlichen Wunsch, auf sie zu verzichten. Durch den Pendeleffekt fiel der Rückzug zu stark aus.

Ökonomische Maßnahmen

Zu den wirtschaftlichen Instrumenten gehören jene Maßnahmen des Staates, die weniger präskriptiv sind als bestimmte Aspekte des Marktgeschehens beeinflussen. Es kann sich um Methoden der Beeinflussung handeln Gesamtnachfrage, Gesamtangebot, Zentralisierungsgrad des Kapitals, soziale und strukturelle Aspekte der Wirtschaft. Zu den wirtschaftlichen Maßnahmen gehören:

Finanz- (Haushalts-, Fiskal-) Politik;

Geld- (Geld-) Politik;

Programmierung;

Prognose.

Der Begriff „Finanzpolitik“ ist eine umfangreiche Kategorie. Es spiegelt zwei Ansätze wider. Einerseits ist es ein Mechanismus zur Umsetzung der wirtschaftspolitischen Ziele. Andererseits gehört die Durchführung finanzieller Maßnahmen zu den konstituierenden Elementen der allgemeinen Wirtschaftspolitik als solcher.

Einen ähnlich facettenreichen Charakter hat die Kategorie „Geldpolitik“. Im Vergleich zu finanziellen Maßnahmen wirken monetäre Maßnahmen eher indirekt. Dies liegt zum Beispiel daran, dass die Finanzpolitik in erster Linie vom Finanzministerium – einem integralen Bestandteil der Regierung – durchgeführt wird. Die Geldpolitik wird von der Zentralbank durchgeführt, die in der Regel relativ unabhängig von der Legislative und der Exekutive ist.

Unter den Bedingungen der derzeitigen Marktwirtschaft ist es in der Regel üblich, zuerst die Möglichkeit monetärer und dann finanzieller Maßnahmen in Betracht zu ziehen. Dies liegt daran, dass der Einsatz der Geldpolitik stärker das typische Verhältnis von Markt- und Staatsprinzipien in der Wirtschaft widerspiegelt. Eine reife Volkswirtschaft beinhaltet hauptsächlich die indirekte Wirkung des Staates auf wirtschaftliche Einheiten. Dadurch wird die Freiheit privatwirtschaftlicher Entscheidungen gewahrt.

Unter den Bedingungen einer sich wandelnden Wirtschaft (oder im Krisenfall) kann das Verhältnis der Methoden unterschiedlich sein. Der finanzielle (dh direkte) Aspekt der Regulierung wird manchmal in den Vordergrund gerückt.

Die Erstellung von Programmen und Prognosen spiegelt hauptsächlich die indirekte Version staatlicher Regulierung wider. Die Programme haben beratenden Charakter für die Privatwirtschaft. Dieser Prozess konzentriert sich hauptsächlich darauf, die Geschäftswelt mit wichtigen Wirtschaftsinformationen zu versorgen. In beiden Fällen (bei der Ausarbeitung von Programmen – in aktiverer Form) kann der Staat Unternehmer indirekt zum Handeln anregen und ermutigen. Geschäftsleute treffen jedoch ihre eigenen Entscheidungen darüber.

Institutionelle Maßnahmen

Bei der Beschreibung der Methoden staatlicher Einflussnahme kann man auch ihre organisatorische und institutionelle Form hervorheben.

Der Begriff "institutionell" wird im heimischen Wissenschaftsverkehr relativ wenig verwendet. Noch schwächer wird sie leider vom ökonomischen Denken der Bevölkerung wahrgenommen. Inzwischen legt die Entwicklung der Wirtschaft in der marktrechtlichen Version die Notwendigkeit einer viel aktiveren Verwendung dieses Begriffs nahe. Sie spiegelt die Tatsache wider, dass die Phänomene des Wirtschaftslebens in einem entwickelten Rechtsstaat ihren zufälligen Charakter verlieren. Ein Geflecht aus bestimmten rechtlichen, ethischen, psychologischen, organisatorischen Normen und Gepflogenheiten wird gleichsam der Oberfläche der wirtschaftlichen Realität überlagert. Wirtschaftspolitik selbst ist ein System organisatorisch formalisierter Handlungen und Traditionen.

Solche Aktionen, die mit einem relativ langlebigen Phänomen verbunden sind, schaffen den Begriff "Institution". Laut W. Hamilton sind Institutionen ein verbales Symbol für die beste Beschreibung einer Gruppe sozialer Bräuche. Sie bezeichnen die vorherrschende und dauerhafte Denk- oder Handlungsweise, die zur Gewohnheit einer sozialen Gruppe oder zum Brauch eines Volkes geworden ist. Nennen wir als Beispiel: "Institut für Recht", "Institut für Eigentum".

Zu den Optionen für die Verbreitung institutioneller Formen in modernen Bedingungen Hinweis:

Bildung von Exekutivstrukturen der Staatsmacht, deren unmittelbare Aufgabe die praktische Umsetzung der Regierungsziele ist;

Erstellung und Pflege von staatlichen Eigentumsobjekten, d.h. Öffentlicher Sektor;

Erstellung von Wirtschaftsprogrammen und Wirtschaftsprognosen;

Unterstützung von Wirtschaftsforschungszentren (mit unterschiedlichen Eigentumsformen), Wirtschaftsinformationseinrichtungen, Industrie- und Handelskammern, diversen Wirtschaftsräten und Verbänden;

Sicherstellung des Funktionierens von Institutionen von Beratern, Beratern, Sachverständigenräten für wirtschaftliche Probleme;

Rechtliche, informationelle Unterstützung für Unternehmen und Gewerkschaften, rationale Formen ihres Zusammenwirkens;

Beteiligung an der Schaffung von Formen der wirtschaftlichen Integration, Organisation regelmäßiger internationaler Treffen wirtschaftliche Fragen(zum Beispiel Vertreter der G7-Gruppe).

Der institutionelle Aspekt der staatlichen Regulierung in Russland hat sich immer mit bestimmten Besonderheiten manifestiert. Es wurde in der häuslichen Praxis hauptsächlich in Form des Schaffens umgesetzt eine große Anzahl Institutionen selbst und in geringerem Umfang Rechtsinstitutionen. Es genügt, daran zu erinnern, dass es unter den Bedingungen der UdSSR etwa 900 Ministerien, Abteilungen und Abteilungen gab. BEI Gegenwart es gibt Änderungen in der früheren Betonung des institutionellen Ansatzes.

Finanzmechanismus der Wirtschaftspolitik

Finanzen ist eines der wichtigsten komplexe Kategorien in Wirtschaftswissenschaften. Im Allgemeinen handelt es sich dabei um eine Reihe von Kostenströmen, die mit der Verteilung und Verwendung monetärer Ressourcen verbunden sind. Im traditionellen Verlauf des Inlandes Wirtschaft Unter „Finanzen“ verstand man eher das System der Produktionsverhältnisse und nicht die Bewegung der Gelder selbst.

Funktionierender Ablauf Finanzsystem bestimmte Ziele auf staatlicher Ebene zu erfüllen, ist eine Finanzpolitik. Dieses Konzept ist vielschichtig. Die Regulierung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts, das Erreichen von Stabilisierung mit Hilfe von Einnahmen und Ausgaben wird gemeinhin als „ Fiskalpolitik". Verwenden finanzielle Resourcen, beteiligt sich der Staat auch an der Lösung anderer Probleme, zum Beispiel der sozialen Verteilung. Eine volle Pallette von aller Aufgaben, die durch die öffentlichen Finanzen erledigt werden, bildet die Kategorie " Finanzpolitik“ (eines der Elemente davon ist daher die Fiskalpolitik).

Was sind Staatsausgaben? Unter diesem Begriff versteht man üblicherweise die Kosten des Staates für den Erwerb materieller Güter und Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Befriedigung öffentlicher Bedürfnisse. Das Hauptziel der Ausgabenpolitik ist die Beeinflussung der Gesamtnachfrage. Dieser Effekt ist ziemlich direkt.

In der Wirtschaftstheorie stellt sich die Frage: Für die Produktion und Bereitstellung welcher Güter soll der Staat Geld ausgeben? Bevor wir antworten, sollten wir noch einmal die gesellschaftspolitische Idee betonen, die der Wirtschaft zugrunde liegt. Die optimale Warenproduktion wird hauptsächlich durch das Marktsystem selbst sichergestellt. Und nur bei Ausfall des Mechanismus Marktsystem Der Staat greift in den Prozess ein. Gleichzeitig hat die Entwicklung der Marktwirtschaft folgendes Muster geformt: Der Staat gibt Mittel für die Schaffung von hauptsächlich öffentlichen (öffentlichen) Gütern (primär sozialer Natur) aus und eliminiert negative externe Effekte, die durch den Konsum einer Menge entstehen privater Güter (z. B. durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Wiederherstellung der Umwelt) .

Unter „Staatseinnahmen“ versteht man üblicherweise laufende Geld- und Vermögenstransfers (Transfer) von der Privatwirtschaft an den Staat. Die Überweisung von Geldern kann auf der Grundlage des Empfangs von Schalterleistungen oder ohne Rückerstattung erfolgen. Die Ziele der Einkommenspolitik lassen sich in zwei Gruppen zusammenfassen:

Sammlung von Mitteln zur Bildung eines Finanzfonds, mit dessen Hilfe das gesamtwirtschaftliche Gleichgewicht beeinflusst werden kann;

Erzielung einer regulatorischen Wirkung durch die Technik des Entzugs von Ressourcen (z. B. Manipulation von Steuersätzen).

Die Praxis einer entwickelten Marktwirtschaft zeigt, dass die Einkommenspolitik im Vergleich zur Ausgabenpolitik eine stärkere Regulierungswirkung hat. Die Erklärung ist überwiegend sozialpsychologischer Natur. Eine Person nimmt die Tatsache des Entzugs emotionaler wahr als den Fall einer Unterschreitung. Eine Peitsche wiegt mehr als ein Lebkuchen!

Formen des Erhalts staatlicher Einnahmen

Es gibt verschiedene Formen und Methoden der Akkumulation von Staatseinnahmen. In der sehr Gesamtansicht Sammlung finanzielle Resourcen normalerweise in Steuer und Nichtsteuer unterteilt Steuereinnahmen. Letztere beinhalten Gebühren und Entgelte. Die am weitesten entwickelte Form der Zwangsentnahme von Geldern (ohne Widerspruch gegen einen Schalterdienst) sind Steuern. Dies ist die wichtigste Quelle staatlicher Mittel. Durch Steuern entwickelten Staaten mobilisieren 18-21 % des BIP in Japan und den USA, bis zu 37 % in Schweden und bis zu 50 % in Dänemark.

Im Allgemeinen Steuersystem als eine Reihe von Formen und Methoden der Mittelbeschaffung ist ein komplexes Phänomen. Es enthält einen tiefen Widerspruch: Einerseits muss sichergestellt werden, dass ausreichend solide Finanzmittel von Wirtschaftssubjekten abgezogen werden, und andererseits ein Rückgang ihrer Ressourcen verhindert werden Geschäftstätigkeit. Die Lösung dieses Paradoxons erfolgt durch einen vernünftigen Kompromiss.

Das Steuersystem erreicht nach Ansicht des deutschen Ökonomen X. Haller Rationalität, wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:

Die Besteuerung soll so gestaltet werden, dass der staatliche Aufwand für ihre Umsetzung möglichst gering ist (Orientierung am sog. „Prinzip der Billigbesteuerung“);

Die Erhebung der Steuern soll sicherstellen, dass die mit dem Zahlungsvorgang verbundenen Kosten des Steuerpflichtigen so gering wie möglich sind (Prinzip der Steuerbilligkeit);

Die Entrichtung von Steuern soll den Steuerpflichtigen möglichst wenig spürbar belasten, um seine wirtschaftliche Tätigkeit nicht zu beeinträchtigen (Prinzip der Begrenzung der Steuerlast);

Die Besteuerung darf weder der „inneren“ rationellen Organisation der Produktion noch ihrer Orientierung an der Bedarfsstruktur, d.h. „externe“ Rationalität;

Der Prozess der Steuererlangung sollte so organisiert werden, dass er (durch die angehäuften Finanzmittel) in größtmöglichem Umfang zur Umsetzung der Konjunktur- und Beschäftigungspolitik beitragen kann (opportunistische Effizienz);

Dieser Prozess soll die Einkommensverteilung beeinflussen, um sie gerechter zu gestalten (Verteilungseffizienz);

Im Prozess der Feststellung der „Steuersolvenz“ von natürlichen Personen und der Klärung von Vergleichen mit ihnen sollte es mindestens erforderlich sein, Informationen zu liefern, die dies betreffen persönliches Leben Bürger (Achtung der Privatsphäre);

Es sollte darauf geachtet werden, dass die Kombination der Steuerformen einzelnes System in dem jede Steuer ihren spezifischen Zweck hat. Gleichzeitig sollte weder eine gegenseitige „Überschneidung“ von Steuern noch das Vorhandensein von „Schlupflöchern“ zwischen ihnen (interne Isolierung) zugelassen werden.

Stabilisierende Rolle der Steuern

In einer Marktwirtschaft spielen Steuern automatisch eine wichtige stabilisierende Rolle. Nach der Definition des deutschen Ökonomen F. Neumark ist das Konzept des „automatischen Stabilisators“ (oder „eingebaute Flexibilität“) eine antizyklische interne Anpassung des Staatshaushalts, die sich automatisch und ohne Maßnahmen manifestiert ergibt sich aus der Art bestimmter Einnahmen oder Ausgaben.

Der Prozess der antizyklischen Steueranpassung ist wie folgt. Im Falle einer Überhitzung der Konjunktur steigt das Volumen des Volkseinkommens. Bei Vorliegen eines progressiv konstruierten Steuertarifs erhöht sich die Höhe der Zahlungen an den Haushalt, was sich hemmend auf die weitere Wirtschaftstätigkeit auswirkt. Darüber hinaus ermöglicht das erhöhte Volumen des Staatshaushalts mit Hilfe von Mitteln, Sozialpolitik das Konsumniveau der Schichten mit niedrigem Einkommen erhöhen und dadurch die Gesamtnachfrage erhöhen und sie dem erhöhten Gesamtangebot näher bringen. Bei fallenden Marktbedingungen tritt das Gegenteil ein.

Voraussetzung für den Prozess der automatischen Anpassung ist jedoch ein hohes Maß an konjunktureller Reaktion des Steuersystems. Unterschiedliche Steuern haben unterschiedliche Grade der Marktelastizität. Das liegt wiederum an der Bauweise Steuersätze, die eigentliche Grundlage (dh das Objekt der Besteuerung) sowie die Technik der Steuererhebung.

Jene Steuern, die aufgrund ihrer Aufbaugrundlage (Einkommen, Umsatz, Gewinn etc.) automatisch dem Konjunkturverlauf folgen, haben erhöhte antizyklische Eigenschaften. Da in entwickelten Industrieländern der Kern des Steuersystems aus Einkommens-, Gewinn- und Umsatzsteuern besteht, weisen diese Steuersysteme eine hohe Marktelastizität auf.

In diesem Zusammenhang ist es in der Finanztheorie üblich, den Indikator der Elastizität der Steuereinnahmen zu verwenden. Es wird als Verhältnis berechnet:

Prozentuale (oder absolute) Veränderung der Steuereinnahmen / Prozentuale (oder absolute) Veränderung des Volkseinkommens *100

In der deutschen Wirtschaft liegt beispielsweise der Grad der Steuerresponse bei 1,5. Das bedeutet, dass eine Erhöhung oder Verringerung des Volkseinkommens um 1 % zu einer Erhöhung oder Verringerung der Steuereinnahmen um 1,5 % führt.

Allgemeine Schlussfolgerung: Der Grad der Reaktion des gesamten Steuersystems auf die Situation hängt von seinem spezifischen Gewicht ab bestimmte Typen Steuern. Es wird davon ausgegangen, dass das System eine effektive marktstabilisierende Wirkung hat, wenn sein Elastizitätsniveau gleich 1 ist. Dies ist der Fall, wenn der Wert der Einkommens- und Körperschaftsteuern im Steuersystem ausreichend hoch ist.

Die Regulierungsmöglichkeiten des Steuersystems hängen nicht nur von der Gesamtheit ihrer Arten ab, sondern auch von der rational gefundenen Höhe der Steuersätze. Lassen Sie uns typische Beispiele nennen, die für entwickelte Länder charakteristisch sind (Tabelle 18.1).

Tabelle 18.1 Steuersätze in verschiedene Länder OECD und in Russland (1997,%)

Apropos Einfluss Steuerpolitik Bei den allgemeinen Wirtschaftsindikatoren sollte ein wirtschaftlicher Aspekt berücksichtigt werden. Dies ist der sogenannte „Lag-Effekt“. Dieses Phänomen drückt sich darin aus, dass bestimmte Zeit damit der Eingriff der Finanzpolitik die erwartete Veränderung in der Wirtschaft bewirken kann.

Der Grad der regulierenden Rolle von Steuern wird – und ziemlich zweideutig – durch einen anderen Umstand beeinflusst. Bei der Zahlung von Steuern gibt es Fälle, in denen Wirtschaftssubjekte die Besteuerung vermeiden. Unterzahlung von Steuern kann auf zwei Arten auftreten: in legaler und illegaler Form. Die rechtliche Option besteht darin, dass der Steuerzahler Leistungssysteme oder ein gewisses Maß an Konditionalität von gesetzlichen Vorschriften in Anspruch nimmt (das wirkliche Leben ist, wie Sie wissen, immer komplizierter als jede Vorschrift in Form eines bestimmten allgemeinen Systems).

Wenn wir die Merkmale des Finanzmechanismus zusammenfassen, stellen wir fest, dass ein hohes Maß an eingebauter Flexibilität des Finanzsystems für die Wirtschaft als wünschenswert angesehen wird. Eingebaute Finanzstabilisatoren haben den positiven Aspekt, dass sie eine genaue Diagnose und Prognose der Marktsituation überflüssig machen. Gleichzeitig sollten die Vorteile eingebauter Stabilisatoren nicht zu einer Überschätzung ihrer Fähigkeiten führen. Diese Stabilisatoren dämpfen in der Regel Marktschwankungen, können sie aber nicht vollständig verhindern.

Kreditmechanismus der Wirtschaftspolitik

Im Gange wirtschaftliche Regulierung Der Staat setzt in großem Umfang monetäre Maßnahmen ein. Wie der Finanzmechanismus haben sie einen doppelten Ausdrucksaspekt. Einerseits ist sie ein integraler Bestandteil des Gesamtkomplexes der Wirtschaftspolitik. Gleichzeitig Kreditregulierung fungiert als Werkzeug staatlicher Eingriff in die Wirtschaft.

Inhaltlich ist die Kreditpolitik eine Reihe von Maßnahmen der Zentralbank im Bereich des Geldumlaufs und des Kredits im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf den makroökonomischen Prozess. Der Zweck dieser Maßnahmen dient als teilweise Brechung der allgemeinen Staatslinie, die darauf abzielt, ein Gleichgewicht und eine nachhaltige Entwicklung der Wirtschaft zu gewährleisten.

Gegenstand der Kreditpolitik ist die Zentralbank (CB). Sie erfüllt laut Gesetz die Ziele der Regierung, ist aber gleichzeitig in der Regel keine staatliche Einrichtung. Die Zentralbank hat ein gewisses Maß an Unabhängigkeit. Diese Rechte werden ihm nach dem Grundsatz der Gewaltenteilung eingeräumt. Wie die Erfahrungen westlicher Länder zeigen, ist diese relativ unabhängige Institution kein klagloser Vollstrecker des Staatswillens. In einer schwierigen wirtschaftlichen Lage kann die Regierung keine Forderungen stellen Kreditzentrum Entscheidungen ihrer finanzielle Probleme durch die Freigabe Zusatzbetrag Geldversorgung.

Das Aufgabenspektrum der Zentralbank bei der Umsetzung der Wirtschaftspolitik enthält zwei Richtungen. Die erste besteht darin, die Volkswirtschaft mit einem vollwertigen Geldsystem auszustatten. Eine stabile Währung ist ein wesentliches Element der Marktinfrastruktur. Die zweite Richtung hängt damit zusammen, dass Zentralbank die Funktion des Einflusses auf Kredittätigkeit private Geschäftsbanken (Geschäftsbanken) im Interesse der makroökonomischen Politik. Im Bereich des Geldumlaufs verfolgt der Staat seine Politik und nutzt dabei die Kooperation mit diesem Komplizen der Regulierung. Eine Art Tandem wird gebildet: "der Staat - die Zentralbank". Die Praxis zeigt die hohe Effizienz dieser Zusammenarbeit.

Machen wir einen Vergleich: Im Produktionsbereich hat der Staat keinen so effektiven Einflusshebel. Und das ist kein Zufall. Dieser Sektor muss ein hohes Maß an Freiheit und Unabhängigkeit haben, was die Natur des Marktes erfordert. Der Staat setzt dabei auf indirekte Einflussmöglichkeiten – über den Geldkreislauf, der eine Art Kreislaufsystem der Wirtschaft darstellt.

Werkzeug

Die Zentralbank arbeitet im Bereich des Geldumlaufs und verwendet eine Reihe von Instrumenten. Die meisten von ihnen haben indirekte Auswirkungen. Dies ist eine Analogie zu den allgemeinen Grundsätzen staatlichen Handelns in der Wirtschaft. Einige Operationen des Kreditzentrums können jedoch auch direkter durchgeführt werden (ein ähnliches Beispiel sind staatliche Subventionen).

Allgemein lässt sich die Struktur der von der Zentralbank ergriffenen Maßnahmen durch das folgende Schema darstellen (Abb. 18.6).

Reis. 18.6. Kreditpolitik der Zentralbank

Die Methode zur Begrenzung der Kreditvergabe besteht darin, dass die Zentralbank in einigen Ländern (England, Frankreich, Schweiz, Niederlande) das Recht hat, das Wachstum der Kreditinvestitionen von Geschäftsbanken im Nichtbankensektor zu begrenzen . Dazu wird ein Prozentsatz für die Ausweitung des Kreditgeschäfts für einen bestimmten Zeitraum eingeführt. Werden die Bedingungen nicht erfüllt, verhängt die Zentralbank Sanktionen: Banken können verpflichtet werden, Strafzinsen zu zahlen oder (wie in der Schweiz üblich) einen Betrag in Höhe des Überschusses auf ein zinsloses Konto der Zentralbank zu überweisen Darlehen.

Rechnungslegungs-(Rabatt-)Politik bezieht sich auf seit langem angewandte Regulierungsmethoden. Die Zentralbank tritt gegenüber Geschäftsbanken als Gläubiger auf. Die Mittel werden vorbehaltlich der Diskontierung von Bankwechseln bereitgestellt und durch deren Wertpapiere besichert. Solche in der zentralen Kreditverbindung aufgenommenen Mittel werden als „Rediskont“- oder „Lombard“-Darlehen bezeichnet. Laut Gesetz hat die Zentralbank das Recht, den Zinssatz, zu dem sie Kredite an Banken vergibt, zu manipulieren. Die Möglichkeit, den "Preis" des Kredits festzulegen, dient als Methode zur Beeinflussung des Kreditsystems.

Die Zentralbank kauft und verkauft Wertpapiere (z. B. an der Börse), indem sie auf eine solche Art von Regulierung wie "Offenmarktgeschäfte" zurückgreift. Durch den Verkauf zieht die Bank im Wesentlichen überschüssige Bilanzreserven von Geschäftsbanken ab. Gesamtwirtschaftlich bedeutet dies die Entnahme einer bestimmten Masse aus dem Verkehr Geld. Der Ankauf von Wertpapieren durch die Zentralbank trägt zur Bildung zusätzlicher Bilanzreserven bei Geschäftsbanken bei. Die im Umlauf befindliche Geldmenge nimmt zu. Dadurch erweitern sich die Möglichkeiten für das Kreditgeschäft von Geschäftsbanken.

Die Mindestreserverichtlinie erzwingt die obligatorische Selbstbehaltung von bestimmten Geldbeträge Geschäftsbanken auf den Konten der Zentralbank. Auf diese Weise erhalten Banken bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen von der Zentralbank ein gewisses Versicherungselement. Diese Methode wurde erstmals 1933 in der US-Wirtschaft eingeführt.

Das Bündel regulatorischer Maßnahmen wird durch ein System sogenannter „freiwilliger Vereinbarungen“ zwischen der Zentralbank und den Geschäftsbanken ergänzt. Solche Vereinbarungen sind besonders praktisch, wenn die Zentralbank schnelle Entscheidungen treffen, schnell und ohne viel Bürokratie handeln muss.

Probleme der praktischen Umsetzung der Kreditpolitik

Die größte Wirksamkeit der regulatorischen Maßnahmen der Zentralbank zeigt sich, wenn das gesamte Spektrum wirtschaftlicher Instrumente und in einer angemessenen Reihenfolge verwendet wird. Bei der Beeinflussung der makroökonomischen Regulierung muss die Zentralbank beide Wechselbeziehungen berücksichtigen nationale Wirtschaft innerhalb der Weltwirtschaft (lt Währungslinie) und die Verflechtung der volkswirtschaftlichen Verflechtungen. Insbesondere sprechen wir über die folgenden problematischen Situationen.

1. Die Rechnungslegungspolitik betrifft nicht nur Banken, sondern auch andere Wirtschaftszweige. Der negative Einfluss von prozentualen Schwankungen manifestiert sich in Bezug auf diese Bereiche nationale Wirtschaft die mit Schulden belastet sind. Dazu gehören: Öffentlicher Sektor, kapitalintensive Industrien (Kernkraftwerke, Wasserkraftwerke), Schienenverkehr, Haushalte und Landwirtschaft.

2. Zinspolitik führt zu einem steigenden Preiseffekt. Wirtschaftssubjekte neigen dazu, sich dem Einfluss des wachsenden Diskontsatzes zu entziehen, indem sie ihre Kosten auf die Schultern der Kunden verlagern (und dementsprechend den Preis ihrer Wertpapiere erhöhen). Dadurch entsteht für die staatliche Politik eine zusätzliche Schwierigkeit im Bereich der Inflationsbekämpfung.

Im Rahmen Russische Wirtschaft derzeit erhebliche Inflationsprobleme, ist diese Nebenwirkung besonders schmerzhaft. Der Privatsektor versucht, alle zusätzlichen Belastungen, die ihm durch regulatorische Maßnahmen entstehen, auf den Käufer zu übertragen. Die Möglichkeit eines solchen finanziellen Einfallsreichtums ist in Russland größer, da der Grad der Marktsättigung und des Wettbewerbs schwächer ist als in den entwickelten Ländern des Westens.

3. Administrative Vorgabe der Zinshöhe „von oben“ ist kein marktorientiertes Handeln. Die Schwächung der Marktgrundlagen der Wirtschaft führt zu unerwünschten Folgen. Die Folge kann beispielsweise eine Stärkung von Elementen der Schattenwirtschaft sein.

Die Wirtschaftsregulierung mit Hilfe eines Finanz- oder Kreditmechanismus wirft eine wichtige Frage für Ökonomen auf: In welcher Situation ist diese oder jene Option optimaler? Ein weiteres Problem ist: Welches Verhältnis von Finanz- und Kreditmaßnahmen ist in der Wirtschaft sinnvoll zu praktizieren?

Das Vorherrschen finanzieller Maßnahmen im Zuge der Regulierung wird gemeinhin als „keynesianische“ Option der Wirtschaftspolitik bezeichnet. Eine stärkere Betonung des monetären Mechanismus wurde in der Wirtschaftswissenschaft als "Monetarismus" bezeichnet. Die Praxis der wirtschaftspolitischen Umsetzung in den westlichen Ländern hat gezeigt, dass eine Kombination beider Regulierungsrichtungen am sinnvollsten ist. Allerdings gibt es in ihrem Rahmen je nach Wirtschaftslage immer wieder wechselnde Schwankungen in Richtung Stärkung der einen oder anderen Methode.

Reis. 18.4. Das Erreichen von Balance in der Umsetzung von Zielen erfordert eine komplexe Kombination von Schritten!

Glasscherben auf den Treppenabsätzen sind eindrucksvolle und deprimierende Beispiele für Vertreter der entwickelten Länder der Marktwirtschaft, die nach Russland kommen und an extreme Genügsamkeit gewöhnt sind.

Der zweite Aspekt zur Lösung des Wachstumsproblems ist die aktive Nutzung der wirtschaftlichen Dynamik, um neue Technologien zu schaffen, die weniger schädlich für die Natur sind. Wichtig ist auch eine strukturelle Neuausrichtung auf den Ausbau jener Produktionsarten, die mit der Herstellung von technischen Geräten zur Reinigung der Umwelt verbunden sind.

Das Verhältnis einer Reihe anderer Ziele kann neutral sein. Zum Beispiel in diesem Verhältnis

sind: Wahrung der Preisstabilität und Umweltschutz, gerechte Einkommensverteilung und außenwirtschaftliches Gleichgewicht. Die gleichzeitige Lösung solcher Ziele bereitet keine besonderen Schwierigkeiten.

Abschließend stellen wir die erfolgreichsten Optionen zur Lösung des Zielproblems fest. Dies geschieht, wenn sich die gewählten Meilensteine gegenseitig bestimmen: Die Erfüllung eines Ziels hilft der Erreichung eines anderen. Und es kann gleichzeitig geschehen. Nennen wir als Beispiel einen parallelen Anstieg der Beschäftigungs- und Wirtschaftswachstumsraten.

All dies führt zu der Schlussfolgerung: Bei der Erstellung eines Modells der Wirtschaftspolitik muss ein gewisses Gleichgewicht im Verhältnis der Ziele gewahrt werden (Abb. 18.4).

§ 4. Instrumente der Wirtschaftspolitik des Staates

Wirtschaftsregulierungssystem

Abschnitt III. Makroökonomie

Datenstrukturen messen. Abhängig von den ausgewählten Kriterien gibt es mehrere Möglichkeiten für deren Klassifizierung. Insbesondere werden nach der Funktionsweise Methoden der direkten und indirekten Einflussnahme auf die Wirtschaft unterschieden.

Nennen wir als Beispiel die Steuergesetzgebung, gesetzliche Vorschriften im Bereich der Abschreibung, Haushaltsverfahren für öffentliche Investitionen. Direkte Methoden haben aufgrund der schnellen Erzielung wirtschaftlicher Ergebnisse oft eine hohe Wirkung. Sie haben jedoch einen schwerwiegenden Nachteil - die Schaffung von Hindernissen für den Marktprozess.

Methoden der indirekten Einflussnahme manifestieren sich darin, dass der Staat die Entscheidungen der Wirtschaftssubjekte nicht direkt beeinflusst. Sie schafft nur die Voraussetzungen dafür, dass sich die Subjekte bei der Wahl ihrer wirtschaftlichen Entscheidungen zu den Optionen hingezogen fühlen, die den Zielen der Wirtschaftspolitik entsprechen.

Wenden wir uns nun einer weiteren sehr wichtigen Einteilung der betrachteten Methoden zu. Das Zugangskriterium ist organisatorisch und institutionell. Diese Liste umfasst: administrative, wirtschaftliche, institutionelle Methoden (Abb. 18.5).

Administrative Maßnahmen

Die Reihe administrativer Hebel umfasst jene regulatorischen Maßnahmen, die mit der Bereitstellung einer legalen Infrastruktur zusammenhängen. Aufgabe der hier getroffenen Maßnahmen ist es, möglichst sinnvolle rechtliche Rahmenbedingungen für die Privatwirtschaft zu schaffen. Ihre Aufgabe ist es, ein stabiles rechtliches Umfeld für das Geschäftsleben zu schaffen,

Kapitel 18

ADMINISTRATIVE 11 WIRTSCHAFTLICHE I INSTITUTIONELLE

Finanzmechanismus Währungsmechanismus

Ziel: Erreichen eines Gleichgewichts zwischen Gesamtnachfrage und Gesamtangebot


Keynesianische Version:		Währungsoption:
überwiegend wirken		überwiegend wirken
auf Gesamtnachfrage		auf das Gesamtangebot
POLITIK		POLITIK
STAATLICHE AUSGABEN		STAATLICHE EINNAHMEN

		QUELLEN
Verwandeln	Subventionen	Hausgemacht	MwSt
	Subventionen	Bauernhöfe
Transfer	Investitionen	Unternehmen	Steuerfrei
	Kredite	Territorial

Unternehmen

Im Ausland

Reis. 18.5. System wirtschaftspolitischer Instrumente

Schutz des Wettbewerbsumfelds, Wahrung von Eigentumsrechten und Möglichkeiten zur freien wirtschaftlichen Entscheidungsfindung.

Abschnitt III. Makroökonomie

Verwaltungsmaßnahmen wiederum werden in Verbots-, Erlaubnis- und Zwangsmaßnahmen unterteilt.

In der russischen Wirtschaft gibt es zwei Trends in Bezug auf Verwaltungsmethoden:

- infolge der verschärften politischen Konfrontation zwischen den Machtstrukturen hat die Effektivität administrativer Maßnahmen erheblich nachgelassen;

- Das Erbe der Ära der Kommandowirtschaft führte zu einem gewissen Schmerz in Bezug auf administrative Hebel. Die Wende der Wirtschaft zu einem Marktsystem führte zu einem natürlichen Wunsch, auf sie zu verzichten. Durch den Pendeleffekt fiel der Rückzug zu stark aus.

Ökonomische Maßnahmen

Zu den wirtschaftlichen Instrumenten gehören jene Maßnahmen des Staates, die weniger präskriptiv sind als bestimmte Aspekte des Marktgeschehens beeinflussen. Wir können über Methoden zur Beeinflussung der Gesamtnachfrage, des Gesamtangebots, des Zentralisierungsgrades des Kapitals, sozialer und struktureller Aspekte der Wirtschaft sprechen.

Zu Zu den wirtschaftlichen Maßnahmen gehören:

- Finanz- (Haushalts-, Fiskal-) Politik;

- Geld(Geldpolitik;

- Programmierung;

- Prognose.

Der Begriff „Finanzpolitik“ ist eine umfangreiche Kategorie. Es spiegelt zwei Ansätze wider. Einerseits ist es ein Mechanismus zur Verwirklichung der Ziele der Wirtschaftspolitik. Andererseits gehört die Durchführung finanzieller Maßnahmen zu den konstituierenden Elementen der allgemeinen Wirtschaftspolitik als solcher.

Kapitel 18

Die Politik wird von der Zentralbank umgesetzt, die in der Regel relativ unabhängig von der Legislative und der Exekutive ist.

Unter den Bedingungen der derzeitigen Marktwirtschaft ist es in der Regel üblich, zuerst die Möglichkeit monetärer und dann finanzieller Maßnahmen in Betracht zu ziehen. Dies liegt daran, dass der Einsatz der Geldpolitik stärker das typische Verhältnis von Markt- und Staatsprinzipien in der Wirtschaft widerspiegelt. Eine reife Volkswirtschaft beinhaltet im Wesentlichen die indirekte Wirkung des Staates auf wirtschaftliche Einheiten. Dadurch wird die Freiheit privatwirtschaftlicher Entscheidungen gewahrt.

Unter den Bedingungen einer sich wandelnden Wirtschaft (oder im Krisenfall) kann das Verhältnis der Methoden unterschiedlich sein. Der finanzielle (d. h. direkte) Aspekt der Regulierung wird manchmal in den Vordergrund gerückt.

Die Erstellung von Programmen und Prognosen spiegelt hauptsächlich eine indirekte Version staatlicher Regulierung wider. Die Programme haben beratenden Charakter für die Privatwirtschaft. Dieser Prozess konzentriert sich hauptsächlich darauf, die Geschäftswelt mit wichtigen Wirtschaftsinformationen zu versorgen. In beiden Fällen (bei der Ausarbeitung von Programmen – in aktiverer Form) kann der Staat Unternehmer indirekt zum Handeln anregen und ermutigen. Geschäftsleute treffen jedoch ihre eigenen Entscheidungen darüber.

Institutionelle Maßnahmen

Bei der Beschreibung der Methoden staatlicher Einflussnahme kann man auch ihre organisatorische und institutionelle Form hervorheben.

Der Begriff "institutionell" wird im heimischen Wissenschaftsverkehr relativ wenig verwendet. Leider wird sie vom ökonomischen Denken der Bevölkerung noch schwächer wahrgenommen. Inzwischen legt die Entwicklung der Wirtschaft in der marktrechtlichen Version die Notwendigkeit einer viel aktiveren Verwendung dieses Begriffs nahe. Sie spiegelt die Tatsache wider, dass die Phänomene des Wirtschaftslebens in einem entwickelten Rechtsstaat ihren zufälligen Charakter verlieren. Ein Geflecht aus bestimmten rechtlichen, ethischen, psychologischen, organisatorischen Normen und Gepflogenheiten wird gleichsam der Oberfläche der wirtschaftlichen Realität überlagert. Wirtschaftspolitik selbst ist ein System organisatorisch formalisierter Handlungen und Traditionen.

Abschnitt III. Makroökonomie

Unter den Optionen für die Verbreitung institutioneller Formen unter modernen Bedingungen stellen wir fest:

- die Bildung von Exekutivstrukturen der Staatsmacht, deren unmittelbare Aufgabe die praktische Umsetzung der Regierungsziele ist;

- Schaffung und Erhaltung von Objekten des Staatseigentums, d.h. Öffentlicher Sektor;

- Erstellung von Wirtschaftsprogrammen und Wirtschaftsprognosen;

- Unterstützung von Wirtschaftsforschungszentren (mit unterschiedlichen Eigentumsformen), Wirtschaftsinformationsinstituten, Industrie- und Handelskammern, verschiedene Wirtschaftsräte und Gewerkschaften;

- Sicherstellung des Funktionierens von Institutionen von Beratern, Beratern, Sachverständigenräten für wirtschaftliche Probleme;

- rechtliche, informationelle Unterstützung für Unternehmen und Gewerkschaften, rationale Formen ihres Zusammenwirkens;

- Beteiligung an der Schaffung von Formen der wirtschaftlichen Integration, Organisation regelmäßiger internationaler Treffen zu Wirtschaftsfragen (z. B. Vertreter der G7-Gruppe).

Der institutionelle Aspekt der staatlichen Regulierung in Russland hat sich immer mit bestimmten Besonderheiten manifestiert. Es wurde hauptsächlich in der heimischen Praxis umgesetzt

in die Form der Schaffung einer großen Anzahl von Institutionen selbst und in geringerem Umfang von Rechtsinstituten. Es genügt, daran zu erinnern, dass es unter den Bedingungen der UdSSR etwa 900 Ministerien, Abteilungen und Abteilungen gab. In der gegenwärtigen Periode gibt es Veränderungen in den früheren Schwerpunkten des institutionellen Ansatzes.

Finanzmechanismus der Wirtschaftspolitik

Finanzen ist eine der komplexesten Kategorien in den Wirtschaftswissenschaften. Im Allgemeinen handelt es sich dabei um eine Reihe von Wertströmen, die mit der Verteilung und Verwendung von Bargeld verbunden sind

Kapitel 18

Ressourcen. In der traditionellen Binnenwirtschaftslehre war es üblich, „Finanzen“ eher als ein System von Produktionsverhältnissen zu verstehen als als die Bewegung von Geldern selbst.

Der Prozess des Funktionierens des Finanzsystems zur Erfüllung bestimmter Ziele auf staatlicher Ebene ist eine Finanzpolitik. Dieses Konzept ist vielschichtig. Die Regulierung des makroökonomischen Gleichgewichts, das Erreichen von Stabilisierung mit Hilfe von Einnahmen und Ausgaben, wird gemeinhin als „Finanzpolitik“ bezeichnet. Mit finanziellen Mitteln beteiligt sich der Staat auch an der Lösung anderer Probleme, zum Beispiel sozialer Verteilungsprobleme. Die Gesamtheit aller Aufgaben, die mit den Mitteln der öffentlichen Finanzen erledigt werden, bildet die Kategorie der "Finanzpolitik" (von der also die Fiskalpolitik ein Element ist).

Was sind Staatsausgaben? Unter diesem Begriff versteht man üblicherweise die Kosten des Staates für den Erwerb materieller Güter und Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Befriedigung gesellschaftlicher Bedürfnisse. Das Hauptziel der Ausgabenpolitik ist die Beeinflussung der Gesamtnachfrage. Dieser Effekt ist ziemlich direkt.

BEI Wirtschaftstheorie wirft die Frage auf: auf die Produktion

und die Versorgung mit welchen Gütern soll der Staat Geld ausgeben? Vor der Beantwortung sollte es noch einmal betont werden gesellschaftspolitische Idee, auf der die Wirtschaft basiert. Die optimale Warenproduktion wird hauptsächlich durch das Marktsystem selbst sichergestellt. Und nur wenn der Mechanismus des Marktsystems versagt, greift der Staat in den Prozess ein. Gleichzeitig hat die Entwicklung der Marktwirtschaft folgendes Muster geformt: Der Staat gibt Mittel für die Schaffung von hauptsächlich öffentlichen (öffentlichen) Gütern (primär sozialer Natur) aus und eliminiert negative externe Effekte, die durch den Konsum einer Menge entstehen privater Güter (z. B. durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Wiederherstellung der Umwelt) .

Abschnitt III. Makroökonomie

- Sammlung von Mitteln zur Bildung eines Finanzfonds, mit dessen Hilfe das gesamtwirtschaftliche Gleichgewicht beeinflusst werden kann;

- Erzielung einer Regulierungswirkung durch die Technik des Ressourcenentzugs selbst (z. B. Manipulation von Steuersätzen).

Die Praxis einer entwickelten Marktwirtschaft zeigt, dass die Einkommenspolitik im Vergleich zur Ausgabenpolitik eine stärkere Regulierungswirkung hat. Die Erklärung ist überwiegend sozialpsychologischer Natur. Eine Person nimmt die Tatsache des Entzugs emotionaler wahr als den Fall des Nichtempfangens. Eine Peitsche wiegt mehr als ein Lebkuchen!

Formen des Erhalts staatlicher Einnahmen

Es gibt verschiedene Formen und Methoden der Akkumulation von Staatseinnahmen. In der allgemeinsten Form wird die Erhebung von Finanzmitteln üblicherweise in steuerliche und nichtsteuerliche Einnahmen unterteilt. Letztere beinhalten Gebühren und Entgelte. Die am weitesten entwickelte Form der Zwangsentnahme von Geldern (ohne Widerspruch gegen einen Schalterdienst) sind Steuern. Dies ist die wichtigste Quelle staatlicher Mittel. Durch Steuern mobilisieren Industrieländer 18-21 % des BIP

in Japan und den USA, bis zu 37 % in Schweden und bis zu 50 % in Dänemark.

BEI Im Allgemeinen ist das Steuersystem als eine Reihe von Formen und Methoden der Mittelbeschaffung ein komplexes Phänomen. Sie enthält einen tiefen Widerspruch: Einerseits gilt es, den Wirtschaftssubjekten ausreichend solide Finanzmittel zu entziehen, andererseits einen Rückgang ihrer Geschäftstätigkeit zu verhindern. Die Lösung dieses Paradoxons erfolgt auf Kosten eines vernünftigen Kompromisses.

Das Steuersystem erreicht nach Ansicht des deutschen Ökonomen X. Haller Rationalität, wenn folgende Bedingungen erfüllt sind:

- die Besteuerung soll so gestaltet werden, dass der staatliche Aufwand für ihre Umsetzung möglichst gering ist (Orientierung am sog. „Prinzip der Billigbesteuerung“);

- die Steuererhebung soll sicherstellen, dass die mit dem Zahlungsvorgang verbundenen Kosten für den Steuerpflichtigen möglichst gering sind (Billigkeitsprinzip der Steuerzahlung);

- die Zahlung von Steuern sollte für den Steuerpflichtigen möglichst wenig spürbar sein, um ihn nicht zu verletzen

Kapitel 18

wirtschaftliche Tätigkeit (Prinzip der Begrenzung der Steuerlast);

- die Besteuerung darf weder der „inneren“ rationellen Organisation der Produktion noch ihrer Orientierung an der Bedarfsstruktur, d.h. „externe“ Rationalität;

- der Prozess der Steuererhebung sollte so organisiert werden, dass er (durch die angehäuften Finanzmittel) in größtmöglichem Umfang zur Umsetzung der Konjunktur- und Beschäftigungspolitik beitragen kann (opportunistische Effizienz);

- Dieser Prozess sollte sich auf die Einkommensverteilung auswirken

Mit der Zweck, es gerechter zu machen (Verteilungseffizienz);

- im Prozess der Feststellung der „Steuersolvenz“ von Einzelpersonen und der Klärung von Abrechnungen mit ihnen sollte die Vorlage von Informationen, die das Privatleben von Bürgern betreffen, mindestens erforderlich sein (Achtung der Privatsphäre);

- Es sollte darauf geachtet werden, dass die Kombination von Steuern ein einziges System bildet, in dem jede Steuer ihren eigenen spezifischen Zweck hat. Gleichzeitig sollte weder eine gegenseitige „Überschneidung“ von Steuern noch das Vorhandensein von „Schlupflöchern“ zwischen ihnen (interne Isolierung) zugelassen werden.

Stabilisierende Rolle der Steuern

BEI In einer Marktwirtschaft spielen Steuern automatisch eine wichtige stabilisierende Rolle. Nach der Definition des deutschen Ökonomen F. Neumark ist das Konzept des "automatischen Stabilisators" (oder "eingebaute Flexibilität") eine antizyklische interne Anpassung des Staatshaushalts, die sich automatisch manifestiert, ohne etwaige Maßnahmen und sich aus der Art bestimmter Einnahmen oder Ausgaben ergeben.

Der Prozess der antizyklischen Steueranpassung ist wie folgt. Im Falle einer Überhitzung der Konjunktur steigt das Volumen des Volkseinkommens. Bei Vorliegen eines progressiv konstruierten Steuertarifs erhöht sich die Höhe der Zahlungen an den Haushalt, was sich hemmend auf die weitere Wirtschaftstätigkeit auswirkt. Darüber hinaus ermöglicht es das erhöhte Volumen des Staatshaushalts, mit Hilfe sozialpolitischer Mittel das Konsumniveau der einkommensschwachen Schichten anzuheben und damit die gesamtwirtschaftliche Nachfrage zu erhöhen und der gestiegenen gesamtwirtschaftlichen Nachfrage anzunähern.

Abschnitt III Makroökonomie

Angebot. Bei fallenden Marktbedingungen passiert das Gegenteil.

Damit der Prozess der automatischen Anpassung stattfinden kann, ist jedoch eine Voraussetzung in Form eines hohen Maßes an Reaktion des Steuersystems auf die Konjunktur erforderlich. Unterschiedliche Steuern haben unterschiedliche Grade an opportunistischer Elastizität. Dies wiederum liegt an der Konstruktionsweise der Steuersätze, der eigentlichen Grundlage (d. h. am Gegenstand der Besteuerung) sowie an der Technik der Steuererhebung.

Jene Steuern, die aufgrund ihrer Aufbaugrundlage (Einkommen, Umsatz, Gewinn etc.) automatisch dem Konjunkturverlauf folgen, haben erhöhte antizyklische Eigenschaften. Da der Kern des Steuersystems in entwickelten Industrieländern Einkommens-, Gewinn- und Umsatzsteuern sind, weisen diese Steuersysteme eine hohe Marktelastizität auf.

In diesem Zusammenhang ist es in der Finanztheorie üblich, den Indikator der Elastizität der Steuereinnahmen zu verwenden. Es wird als Verhältnis berechnet:

prozentuale (oder absolute) Veränderung der Steuereinnahmen prozentuale (oder absolute) Veränderung des Volkseinkommens

Allgemeine Schlussfolgerung: Der Grad der Reaktion des gesamten Steuersystems auf die Konjunktur hängt vom spezifischen Gewicht bestimmter Steuerarten ab. Es wird davon ausgegangen, dass das System eine effektive marktstabilisierende Wirkung hat, wenn sein Elastizitätsniveau gleich 1 ist. Dies ist der Fall, wenn der Wert der Einkommens- und Körperschaftsteuern im Steuersystem ausreichend hoch ist.

Wenn man über die Auswirkungen der Steuerpolitik auf die allgemeinen Wirtschaftsindikatoren spricht, sollte ein wirtschaftlicher Aspekt berücksichtigt werden. Dies ist der sogenannte „Lag-Effekt“. Dieses Phänomen drückt sich darin aus, dass es eine gewisse Zeit dauert, bis der Eingriff der Finanzpolitik die erwartete Veränderung der Wirtschaft herbeiführen kann.

Kapitel 18 Staats- und Wirtschaftspolitik

Tabelle 18.1

Steuersätze in verschiedenen OECD-Ländern und in Russland (1997, %)


	Einkommenssteuer
			Unternehmen
	minimal	maximal	maximal	normativ


Deutschland

Der Grad der regulierenden Rolle von Steuern wird – und ziemlich zweideutig – von einem weiteren Umstand beeinflusst. Bei der Zahlung von Steuern gibt es Fälle, in denen wirtschaftliche Einheiten die Besteuerung vermeiden. Unterzahlung von Steuern kann auf zwei Arten auftreten: in legaler und illegaler Form. Die rechtliche Option besteht darin, dass der Steuerzahler Leistungssysteme oder ein gewisses Maß an Konditionalität von gesetzlichen Vorschriften in Anspruch nimmt (das wirkliche Leben ist, wie Sie wissen, immer komplizierter als jede Vorschrift in Form eines bestimmten allgemeinen Systems).

Kreditmechanismus der Wirtschaftspolitik

BEI im prozess der wirtschaftsregulierung, der staat weit verbreitet monetäre Maßnahmen. Wie der Finanzmechanismus haben sie einen doppelten Ausdrucksaspekt. Von einem

Abschnitt III. Makroökonomie

Andererseits ist sie ein integraler Bestandteil des Gesamtkomplexes der Wirtschaftspolitik. Gleichzeitig fungiert die Kreditregulierung als eine Art staatliches Eingriffsinstrument in die Wirtschaft.

Gegenstand der Kreditpolitik ist die Zentralbank (CB). Sie erfüllt laut Gesetz die Ziele der Regierung, ist aber gleichzeitig in der Regel keine staatliche Einrichtung. Die Zentralbank hat ein gewisses Maß an Unabhängigkeit. Diese Rechte werden ihm nach dem Grundsatz der Gewaltenteilung eingeräumt. Wie die Erfahrungen westlicher Länder zeigen, ist diese relativ unabhängige Institution kein klagloser Vollstrecker des Staatswillens. In einer schwierigen wirtschaftlichen Situation kann der Staat nicht verlangen, dass das Kreditzentrum seine finanziellen Probleme durch die Ausgabe einer zusätzlichen Geldmenge löst.

Das Aufgabenspektrum der Zentralbank bei der Umsetzung der Wirtschaftspolitik enthält zwei Richtungen. Die erste besteht darin, die Volkswirtschaft mit einem vollwertigen Geldsystem auszustatten. Eine stabile Währung ist ein wesentliches Element der Marktinfrastruktur. Die zweite Richtung hängt damit zusammen, dass der Zentralbank die Funktion übertragen wird, die Kreditvergabetätigkeit privater Geschäftsbanken (Geschäftsbanken) im Interesse der Wirtschaftspolitik zu beeinflussen. Im Bereich des Geldumlaufs verfolgt der Staat seine Politik und nutzt dabei die Kooperation mit diesem Komplizen der Regulierung. Eine Art Tandem wird gebildet: "der Staat - die Zentralbank". Die Praxis zeigt die hohe Effizienz dieser Zusammenarbeit.

Kapitel 18

Werkzeug

Im Bereich des Geldumlaufs bedient sich die Zentralbank einer Reihe von Instrumenten. Die meisten von ihnen haben indirekte Auswirkungen. Dies ist eine Analogie zu den allgemeinen Grundsätzen staatlichen Handelns in der Wirtschaft. Einige Operationen des Kreditzentrums können jedoch auch direkter durchgeführt werden (ein ähnliches Beispiel sind staatliche Subventionen).

Allgemein lässt sich die Struktur der von der Zentralbank ergriffenen Maßnahmen durch das folgende Schema darstellen (Abb. 18.6).

Die Methode zur Begrenzung der Kreditvergabe besteht darin, dass die Zentralbank in einigen Ländern (England, Frankreich, Schweiz, Niederlande) das Recht hat, das Wachstum der Kreditinvestitionen von Geschäftsbanken im Nichtbankensektor zu begrenzen. Dazu wird ein Prozentsatz für die Ausweitung des Kreditgeschäfts für einen bestimmten Zeitraum eingeführt. Werden die Bedingungen nicht erfüllt, verhängt die Zentralbank Sanktionen: Banken können aufgefordert werden, Strafzinsen zu zahlen oder (wie in der Schweiz üblich) einen Betrag in Höhe des Überschusses auf ein zinsloses Konto der Zentralbank zu überweisen Darlehen.

Die Rechnungslegungs-(Rabatt-)Politik ist eine der seit langem angewandten Regulierungsmethoden. Die Zentralbank fungiert als Kredit

Kreditpolitik

Direkte Methoden Indirekte Methoden


Beschränkungen	Buchhaltung (Rabatt
Sprecher	naya) Politik
Ausleihe	Betrieb an
	offener Markt
	Politik mini
	kleine Reserven
	Freiwillig
	Vereinbarungen

Reis. 18.6. Kreditpolitik der Zentralbank

Abschnitt III. Makroökonomie

Tora in Bezug auf Geschäftsbanken. Die Mittel werden vorbehaltlich der Diskontierung von Bankwechseln bereitgestellt und durch deren Wertpapiere besichert. Solche in der zentralen Kreditverbindung erhaltenen Mittel werden als „Rediskont“- oder „Lombard“-Darlehen bezeichnet. Laut Gesetz hat die Zentralbank das Recht, den Zinssatz, zu dem sie Kredite an Banken vergibt, zu manipulieren. Die Möglichkeit, den "Preis" des Kredits festzulegen, dient als Methode zur Beeinflussung des Kreditsystems.

Die Zentralbank kauft und verkauft Wertpapiere (z. B. an der Börse), indem sie auf eine solche Art von Regulierung wie "Offenmarktgeschäfte" zurückgreift. Durch den Verkauf zieht die Bank im Wesentlichen überschüssige Bilanzreserven von Geschäftsbanken ab. Makroökonomisch bedeutet dies die Entnahme einer bestimmten Geldmenge aus dem Umlauf. Der Ankauf von Wertpapieren durch die Zentralbank trägt zur Bildung zusätzlicher Bilanzreserven bei Geschäftsbanken bei. Die im Umlauf befindliche Geldmenge nimmt zu. Dadurch erweitern sich die Möglichkeiten für das Kreditgeschäft von Geschäftsbanken.

Die Politik der Mindestreserven gewährleistet die obligatorische Hinterlegung bestimmter Geldbeträge von Geschäftsbanken auf den Konten der Zentralbank. Auf diese Weise erhalten Banken bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen von der Zentralbank ein gewisses Versicherungselement. Diese Methode wurde erstmals 1933 in der US-Wirtschaft eingeführt.

Probleme der praktischen Umsetzung der Kreditpolitik

Die größte Wirksamkeit des Regulierungshandelns der Zentralbank zeigt sich, wenn das gesamte Instrumentarium der Ökonomie zudem in sinnvoller Reihenfolge eingesetzt wird. Bei der Beeinflussung der makroökonomischen Regulierung muss die Zentralbank sowohl die Wechselbeziehungen der Volkswirtschaft im Rahmen der Weltwirtschaft (entlang der Währungslinie) als auch die Interdependenz der Verknüpfungen der Volkswirtschaft berücksichtigen. Wir sprechen insbesondere über die folgenden Problemsituationen.

1. Die Rechnungslegungspolitik betrifft nicht nur Banken, sondern auch andere Wirtschaftszweige. Die negativen Auswirkungen von

Kapitel 18

Prozent Schwankungen zeigen sich in Relation zu den schuldenbelasteten Bereichen der Volkswirtschaft. Dazu gehören: Öffentlicher Sektor, kapitalintensive Industrien (Kernkraftwerke, Wasserkraftwerke), Schienenverkehr, Haushalte und Landwirtschaft.

2. Zinspolitik führt zu wachsendem Preiseffekt. Wirtschaftssubjekte neigen dazu, sich dem Einfluss des wachsenden Diskontsatzes zu entziehen, indem sie ihre Kosten auf die Schultern der Kunden verlagern (und dementsprechend den Preis ihrer Wertpapiere erhöhen). Dadurch entsteht eine zusätzliche Schwierigkeit für die Politik der Regierung im Bereich der Inflationsbekämpfung.

Im Kontext der russischen Wirtschaft, die derzeit erhebliche Probleme mit der Inflation hat, ist dieser Nebeneffekt besonders schmerzhaft. Der Privatsektor versucht, alle zusätzlichen Belastungen, die ihm durch regulatorische Maßnahmen entstehen, auf den Käufer zu übertragen. Die Möglichkeit eines solchen finanziellen Einfallsreichtums ist in Russland größer, da der Grad der Marktsättigung und des Wettbewerbs schwächer ist als in den entwickelten Ländern des Westens.

Die Wirtschaftsregulierung mit Hilfe eines Finanz- oder Kreditmechanismus wirft eine wichtige Frage für Ökonomen auf: In welcher Situation ist diese oder jene Option optimaler? Ein weiteres Problem ist folgendes: Welches Verhältnis von Finanz- und Kreditmaßnahmen ist in der Wirtschaft sinnvoll zu praktizieren?

Das Vorherrschen finanzieller Maßnahmen im Zuge der Regulierung wird gemeinhin als „keynesianische“ Version der Wirtschaftspolitik bezeichnet. Eine stärkere Betonung des monetären Mechanismus wurde in der Wirtschaftswissenschaft als "Monetarismus" bezeichnet. Die Praxis der wirtschaftspolitischen Umsetzung in den westlichen Ländern hat gezeigt, dass eine Kombination beider Regulierungsrichtungen am sinnvollsten ist. Allerdings gibt es in ihrem Rahmen je nach Wirtschaftslage immer wieder wechselnde Schwankungen in Richtung Stärkung der einen oder anderen Methode.

Abschnitt III. Makroökonomie

Rezensionsfragen

1. Wie entwickelt sich die gegenseitige Beeinflussung von Staat und Markt? Woran liegt es? Ist diese Entwicklung einheitlich?

2. Welchen Mustern in der Entwicklung einer modernen Marktwirtschaft folgen, Ihrer Meinung nach für ein genaueres Verständnis der Möglichkeiten staatlicher Regulierung zu berücksichtigen?

3. Wann wurde der Begriff „staatliche Wirtschaftspolitik“ geprägt? Was löste es aus? Unterscheidet sich die praktische Seite der Wirtschaftspolitik von der wissenschaftlichen Seite?

4. Was können Sie zur Meinung des deutschen Ökonomen sagen?

BEI. Eucken: „Mehr oder weniger Staatlichkeit – eine solche Fragestellung geht am Problem vorbei. Das ist kein quantitatives, sondern ein qualitatives Problem. Wie unerträglich im Zeitalter der Industrie, der modernen Technik der Großstädte und der Menschenmassen die Formation zuzulassen Wirtschaftsordnung ebenso wie der Staat selbst nicht in der Lage ist, den wirtschaftlichen Prozess zu lenken.“

(Hinweis zur Antwort: Der Produktionsprozess kann und sollte durch einen sich selbst regulierenden Wirtschaftsmechanismus reguliert werden. Der Staat sollte sich um die Schaffung dieses Mechanismus kümmern und dann - um seine Funktionsfähigkeit).

5. Warum ist das System der wirtschaftspolitischen Ziele recht komplex aufgebaut?

6. Die russische Gesellschaft ist unter den Bedingungen der Marktwirtschaft objektiv einer immer stärkeren Schichtung, d.h. es bilden sich immer mehr soziale Schichten und Bevölkerungsgruppen. Führt dieser Prozess zu einer komplexeren Zielstruktur? Ist dies ein Faktor, der die Wirksamkeit der Wirtschaftspolitik erhöht oder im Gegenteil schwächt?

7. Regierungen der entwickelten Länder Marktwirtschaft In ihren Programmen fordern sie in der Regel nicht die Erreichung des Hauptziels (das Wohl der Gesellschaft), sondern die Erfüllung untergeordneter Aufgaben. In den Programmen der Regierungen der sozialistischen Länder wurde hauptsächlich das Hauptziel vermerkt. Versuchen Sie, diesen Unterschied zu erklären.

8. Eine der wichtigsten Aufgaben des Staates ist die Schaffung von Infrastruktur. Welche Aspekte der Infrastruktur halten Sie für wichtig für das Funktionieren des Marktes? Beschränken Sie den Infrastrukturbegriff nur auf materielle Komponenten?

9. Was ist die Grundlage für das Verständnis wirtschaftlicher Prioritäten? Was ist der Mechanismus für ihre Bestimmung? Soll die Priorität durch öffentliches oder privates Interesse bestimmt werden?

10. Wie würden Sie die rhetorische Frage beantworten, die V. Eucken in seinem Buch stellt: „Ist es wirklich möglich, wirtschaftspolitische Prinzipien zu entwickeln, die das tun würden? etwas anderes als eine mit bestimmten Interessen verbundene Ideologie?

11. Die menschliche Gesellschaft hat in ihrer Entwicklung verschiedene Optionen für ihre institutionelle Struktur ausprobiert. Wirtschaftspolitik wird aber in der Regel ohnehin umgesetzt. Was ist Ihrer Meinung nach die Besonderheit der Wirtschaftspolitik in einer kapitalistischen, sozialistischen, faschistischen Wirtschaft? Was sind die Gemeinsamkeiten und was die Unterschiede?

12. Laut dem deutschen Ökonomen W. Eucken ist die Wirtschaftspolitik in verschiedene Länder hatte bis 1914 eine gewisse Einheitlichkeit, die später verschwand. Jedes Land begann damit, verschiedene Regulierungskonzepte aktiv umzusetzen und eigene Experimente durchzuführen. Kennzeichen Es wurde viel Wert auf Improvisation gelegt. In den meisten Fällen wurden die Experimente im Vorfeld nicht im Detail durchdacht. Aber was auch immer die wirkliche Auswirkung jedes Experiments war, der positive Wert von ihnen bestand darin, dass sie es ermöglichten, eine große Erfahrung in der Umsetzung der Wirtschaftspolitik zu sammeln. Was ist Ihre Meinung zu dieser Angelegenheit?

13. Halten Sie eine ideale Wirtschaftspolitik für möglich?

14. Was ist die objektive Grundlage für die Unterteilung staatlicher Regulierungsmethoden in direkte und indirekte? Dabei nutzt der Staat in der Regel beide Möglichkeiten?

15. Wie wirksam sind indirekte Regulierungsmethoden? Warum entsprechen sie eher der Natur der Marktwirtschaft?

16. Erläutern Sie die Logik der Unterteilung staatlicher Maßnahmen in administrative, wirtschaftliche und institutionelle Maßnahmen.

17. Welche Phänomene in der wirtschaftlichen Realität bestimmen die Möglichkeit und Zweckmäßigkeit der Einführung des Begriffs "institutionelle Methoden"? In der Entwicklung der Wirtschaftstheorie in den Vereinigten Staaten hat sich die Richtung des „Institutionalismus“ entwickelt, der verschiedene Arten von sozialen, psychologischen, rechtlichen, ethischen, technischen und anderen Phänomenen, einschließlich Bräuchen, verwendet, um wirtschaftliche Prozesse zu interpretieren (siehe: Wirtschaftsenzyklopädie. Politische Wirtschaft. - M., 1975. T. 2. S. 28). Gibt es Ihrer Meinung nach einen Zusammenhang zwischen den Begriffen „institutionelle Methoden“ und „Institutionalismus“?

18. Was beinhaltet der Begriff „Finanzwirtschaft“? Wie unterscheidet es sich von den Begriffen „Finanzen“, „Finanzsystem“, „Finanzwissenschaft“?

19. Der amerikanische Ökonom R. Musgrave benennt Allokation, Umverteilung und Stabilisierung als Funktionen der Finanzwirtschaft. In der heimischen Wirtschaftsliteratur ist es üblich, die Verteilungs- und Kontrollfunktion der Finanzen zu nennen (siehe: Finanzen / Unter der Redaktion von V. M. Rodionova. - M., 1993. P. 21-25). Kommentieren Sie diesen Unterschied, geben Sie den Inhalt der Funktionen an.

20. Was ist der anfängliche Widerspruch des Budgets selbst als finanzinstitutionelles Phänomen?

21. Warum widerspricht das System der Subventionen (Subventionen) dem Marktmechanismus?

22. Welche Komponente der öffentlichen Finanzen (Ausgaben oder Einnahmen) hat eine stärkere Regulierungswirkung? Wie können Sie es erklären?

23. Warum sind Steuereinnahmen im Vergleich zu Nichtsteuereinnahmen die vorherrschende Form von Haushaltseinnahmen?

24. Nennen Sie die Grundsätze des Steuersystems.

25. Welche Arten von Steuerklassifikationen kennen Sie?

26. Sollte die Einkommensteuer progressiv oder regressiv sein? Was ist der aktuelle Einkommensteuertarif in Russland?

Abschnitt III. Makroökonomie

27. Warum ist es so umstritten momentane Situation mit dem Steuersystem in Russland? Was sind Ihrer Meinung nach die Gründe für die Schwierigkeiten bei der Gestaltung des Steuersystems in Russland?

28. Die Zentralbank (ZB) spielt eine bedeutende Rolle bei der Aufrechterhaltung der Grundlagen eines marktwirtschaftlichen Systems. Worin äußert sich das genau?

29. Welche Faktoren bestimmen den Grad der Entwicklung der regulatorischen Rolle der Zentralbank?

30. Welche Methoden der Zentralbank sind marktorientierter und welche nicht? Welche Operationen sind härter und welche weicher?

31. Was sind die wirksamen Qualitäten? Rechnungslegungsgrundsätze einerseits und Nachteile andererseits?

32. Welche problematischen Situationen im Zusammenhang mit der Kreditregulierung können Sie nennen?

33. Wie bewerten Sie diese Methode? Währungsregulierung in Russland als Währungsband? Was sind seine Vor- und Nachteile?

34. Welches Toolkit konzentriert sich hauptsächlich auf die Wirtschaftspolitik der keynesianischen Richtung? Worauf legen Neoliberale (Neokonservative) besonderen Wert? Was sind Ihre Gründe für die Beantwortung dieser Fragen?

35. Welche Umstände bestimmen den periodischen Wechsel von Regulierungsmodellen?

36. Was ist die Besonderheit des Zusammenspiels von Finanz- und Geldpolitik in Russland?

37. Der Staat operiert mit einer Reihe von direkten und indirekten Regulierungsmethoden. Die relativ unabhängige Zentralbank verwendet den gleichen Ansatz. Versuchen Sie, indirekt zu vergleichen

und direkte Einflussmöglichkeiten einerseits durch den Staat und andererseits durch die Zentralbank.

38. US-Ökonom L.L. Malabre stellt in What is Modern Economics (1989) fest, dass die Unfähigkeit zu Eine der bestehenden wirtschaftswissenschaftlichen Schulen eine Entwicklungsstrategie vorzuschlagen, die es Ihnen ermöglicht, Rezessionen und Inflation zu beseitigen, bedeutet nicht, dass Sie weitere Versuche aufgeben sollten, das Geheimnis des Selbstantriebs einer Marktwirtschaft zu lüften. Denn trotz Rückschlägen hat die US-Wirtschaft einen langen Weg zurückgelegt und verfügt durchaus über erhebliches Potenzial für weiteres Wachstum.

Finden Sie gewisse Analogien bei der Betrachtung der Kursbildung der heimischen Wirtschaftspolitik?

Ungefährer Vorlesungsplan

1. Die Wirtschaftspolitik des Staates als Ergebnis der Entwicklung eines Marktsystems.

2. Themen der Wirtschaftspolitik.

3. Ziele staatlicher Regulierung der Wirtschaft.

4. Instrumente zur Umsetzung der Wirtschaftspolitik.

Kapitel 18

Diskussionsfragen im Seminar

1. Faktoren, die die Stärkung und Schwächung der Rolle des Staates in der Wirtschaft in verschiedenen Stadien der Marktentwicklung bestimmen.

2. Das Problem der Interaktion von Zielen für verschiedene Themen der Wirtschaftspolitik.

3. Das Problem der Lösung von Zielkonflikten bei der Umsetzung staatlicher Regulierungsmaßnahmen.

4. Finanz- und Währungsmechanismen zur Umsetzung der Wirtschaftspolitik. Probleme der Kompatibilität von "keynesianischen" und "monetären" Werkzeugen.

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INTERNATIONAL

WIRTSCHAFTLICH

BEZIEHUNGEN

§ 1. Internationalisierung der Wirtschaft als Grundlage für die Gestaltung der Weltwirtschaft

Weltwirtschaftliche Beziehungen und die Position Russlands

Die internationalen Wirtschaftsbeziehungen gehören zu den sich am dynamischsten entwickelnden Bereichen des Wirtschaftslebens. Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen Staaten haben eine lange Geschichte. Sie existierten jahrhundertelang hauptsächlich als Außenhandel und lösten das Problem, die Bevölkerung mit Gütern zu versorgen, die die Volkswirtschaft ineffizient oder gar nicht produzierte. Im Laufe der Evolution Außenwirtschaftliche Beziehungen entwuchs Außenhandel und verwandelte sich in eine komplexe Gruppe von internationalen wirtschaftliche Beziehungen- Weltwirtschaft. Die darin ablaufenden Prozesse berühren die Interessen aller Staaten der Welt.

Eine der wichtigsten Aufgaben für Russland im wirtschaftlichen Bereich ist die Notwendigkeit, seinen Platz in der Weltwirtschaft entsprechend seiner Größe und seinem Potenzial zu bestimmen. Fester Bestandteil sein Sowjetische Wirtschaft, konzentrierte sich die russische auf die Beteiligung an der internationalen Arbeitsteilung, hauptsächlich zwischen den RGW-Mitgliedsländern. Ein Merkmal dieser Integrationsgruppierung war die geplante zentrale Regelung der Außenwirtschaftsbeziehungen. Dadurch konnten die Volkswirtschaften vor den „Stürmen des Weltmarktes“ geschützt werden, gleichzeitig aber auch vor der Notwendigkeit geschützt werden, die Wettbewerbsfähigkeit der hergestellten Produkte objektiv zu bewerten. Eine natürliche Folge solcher "Treibhaus"-Bedingungen ist das Hinken hinter den Weltintegrationsprozessen, schwach eingebaut

in das System der internationalen Arbeitsteilung, des internationalen Handels und der internationalen Währungs- und Finanzbeziehungen.

Die Übertragung von Orientierungspunkten im außenwirtschaftlichen Bereich von den Aufgaben des staatlichen Plans auf die Erfordernisse und Anforderungen des Weltmarktes angesichts einer schweren Krise des Binnenmarktes ist eine äußerst schwierige Aufgabe. Es muss unter den Bedingungen des Zusammenbruchs der ehemaligen Außenwirtschaftsbeziehungen gelöst werden. Aber die Notwendigkeit, Wege zur aktiven Interaktion mit der Weltwirtschaft zu finden, steht außer Zweifel. Unsere Schwierigkeiten unterstreichen einmal mehr die Notwendigkeit, die Welterfahrung sorgfältig zu studieren. Darüber hinaus mussten viele Länder der Welt, einschließlich derjenigen, die derzeit führend in der weltwirtschaftlichen Entwicklung sind, zu unterschiedlichen Zeiten den Weg von einer geschlossenen Wirtschaft zu einer offenen Wirtschaft gehen.

Die Weltgemeinschaft: Die Unterschiede zwischen ihren konstituierenden Staaten

Die Weltgemeinschaft umfasst mehr als 160 nationale, formal eigenständige und unabhängige Wirtschaftseinheiten. Alle Länder haben ihre eigenen historisch-geografischen, nationalen, religiösen und gesellschaftspolitischen Besonderheiten, die sich in den unterschiedlichsten Formen in den sozioökonomischen Besonderheiten der Entwicklung eines Landes widerspiegeln.

Eines der Gesetze der Weltwirtschaft war und ist ungleichmäßig wirtschaftliche Entwicklung. Infolgedessen gibt es eine große Differenzierung der Länder nach dem sozioökonomischen Entwicklungsstand. Einige Länder werden in der Regel ins Zentrum, andere in die Peripherie der Weltwirtschaft gerückt. Entsprechend unterschiedlich ist der Grad des wirtschaftlichen und politischen Einflusses dieser Länder auf die Prozesse der Weltwirtschaft. Die Einteilung der Länder der Weltgemeinschaft erfolgt anhand verschiedener Kriterien. Bis vor kurzem wurde in unserer Literatur die Weltgemeinschaft in die Welt des Sozialismus, die Welt des Kapitalismus und die Dritte Welt geteilt. Die im Wesentlichen konfrontative Teilung wurde auch durch die These über den Hauptinhalt der Ära – als Übergangszeit vom Kapitalismus zum Sozialismus – gestützt. Die Ablehnung der ideologischen Differenzierung der Welt, des „Kampfes der beiden Systeme“ beseitigt nicht das Problem der Heterogenität der Länder der Weltgemeinschaft.

Kapitel 19. Internationale Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklung

Bei der allgemeinsten Herangehensweise an die Einteilung der Länder der Weltgemeinschaft lassen sich nach den Besonderheiten der Wirtschaftsordnungen drei Gruppen von Staaten unterscheiden: Länder mit entwickelter, sich entwickelnder Marktwirtschaft und Länder ohne Marktwirtschaft; drei Gruppen nach dem Grad der Entwicklung (niedrig, mittel, hoch entwickelt); die neu industrialisierten Länder (NIEs) Südostasiens und Lateinamerikas; hochprofitable Ölexporteure (Saudi-Arabien, Kuwait usw.); am wenigsten entwickelte Länder (LDCs), einschließlich der ärmsten Länder der Welt (Tschad, Bangladesch, Äthiopien); verschiedene Regionalverbände und Integrationsgruppierungen.

Die letzten Jahrzehnte des XX Jahrhunderts. sind gekennzeichnet durch eine Vertiefung der sozioökonomischen Differenzierung der Länder der Weltgemeinschaft, vor allem hinsichtlich des Entwicklungsstandes. Eine relativ kleine Gruppe von Schwellenländern (NIEs) wächst weiter und nähert sich dem Entwicklungsstand der Industrieländer an. Die am wenigsten entwickelten Länder (LDCs) in Afrika, Asien und Lateinamerika hinken zunehmend selbst dem Durchschnitt der Entwicklungsländer insgesamt hinterher. Das durchschnittliche Pro-Kopf-BIP in den LDC-Ländern (und nach der aktuellen UN-Klassifikation gibt es mehr als 40 Länder mit einer Bevölkerung von mehr als 400 Millionen Menschen) ist 4-mal niedriger als in den Entwicklungsländern und 50-mal niedriger als in der entwickelten Welt. Und all diese Vielfalt wird durch das Kraftfeld gegenseitiger wirtschaftlicher Abhängigkeit zu einer Einheit zusammengezogen.

Gleichzeitig beseitigt Interdependenz nicht zwischenstaatliche Widersprüche. Sie manifestieren sich in Beziehungen zwischen regionalen Gruppierungen von Ländern, wie dem asiatischen, europäischen und amerikanischen Raum, und in Beziehungen zwischen Industrieländern, wie der Rivalität zwischen den Vereinigten Staaten, westeuropäischen Ländern und Japan. Interessenkonflikte sind auch in den Beziehungen zwischen Industrie- und Entwicklungsländern präsent. Letztere glauben, manchmal nicht ohne Grund, dass sie in Zusammenarbeit mit entwickelten Ländern ein Objekt der Ausbeutung bleiben und Superprofite abpumpen.

Autarkie oder Interdependenz?

Da stellt sich natürlich die Frage: „Lohnt es sich, die Volkswirtschaft am Regime auszurichten? offene Wirtschaft, d.h. zu einer Situation, in der ein Land vom Welthandel und Exporten abhängig ist

Abschnitt IV. Internationale Wirtschaftsbeziehungen

und Importe einen erheblichen Teil des Volkseinkommens ausmachen, oder sollte die Wirtschaft geschlossen werden, wenn außenwirtschaftliche Beziehungen keinen wesentlichen Einfluss auf ihren Zustand haben? » Zur Beantwortung dieser Frage kann man darauf hinweisen, dass die Welt Situationen kennt, in denen die Verschärfung zwischenstaatlicher Widersprüche mitunter zu politischen Abgrenzungen führt. Als Ergebnis, um die nationale zu erhalten wirtschaftliche Sicherheit, falsch verstandener nationalstaatlicher Interessen, befindet sich das Land in einer Sackgasse wirtschaftlicher Isolation. In der Vergangenheit (z. B. unter totalitären Regimen) immer wieder unternommene Versuche, unabhängig von der Weltgemeinschaft zu leben, führten nicht zum Erfolg. Unter modernen Bedingungen, in denen die gegenseitige Abhängigkeit durch die Vertiefung der Internationalisierung der Wirtschaftsbeziehungen, die allumfassende Natur der wissenschaftlichen und technologischen Revolution und die grundlegend neue Rolle der Medien und Kommunikation verstärkt wird, ist es für die Wirtschaft unmöglich, effektiv zu funktionieren Bedingungen der Autarkie - nationale wirtschaftliche Autarkie. Unter diesen Bedingungen sind Abschottungstendenzen, nationale oder kollektive Autarkietendenzen, egal wie hochadlige politische Parolen gedeckt werden, hoffnungslos.

Indikatoren, die den Grad der Beteiligung eines Landes an den Weltwirtschaftsbeziehungen und seine Rolle in der Weltwirtschaft charakterisieren, können beispielsweise die Exportquote sein - das Verhältnis des Exportwerts zum Wert des Bruttoinlandsprodukts (BIP), das Exportvolumen pro Kopf, die Struktur der Exporte und Importe, das Volumen Auslandsverschuldung im Verhältnis zum BIP, Volumen Auslandsinvestition usw. Auf ihrer Grundlage kann man nicht nur den Grad der "Offenheit" der Wirtschaft beurteilen, sondern auch das Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

Globalisierung der Weltwirtschaft

Weltwirtschaftsbeziehungen haben ihren Ursprung im Welthandel, der sich von einzelnen Außenhandelsgeschäften zu langfristigen groß angelegten Handels- und Wirtschaftskooperationen entwickelt hat, wenn Lieferungen im Rahmen von Industriekooperationen internationaler Konzerne durchgeführt werden. Der außenwirtschaftliche Warenaustausch ist der wichtigste Bestandteil der Weltwirtschaftsbeziehungen.

Gleichzeitig fällt das rasante Wachstum der weltwirtschaftlichen Verflechtungen in eine Zeit, in der die Mobilität der Produktionsfaktoren zunimmt - Kapital wächst über nationale Grenzen hinaus,

Kapitel 19. Internationale Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklung

die Arbeitsmigration verschärft sich, die Formierungsprozesse der internationalen Arbeitsteilung beschleunigen sich. Dies weist darauf hin, dass die Internationalisierung der Wirtschaftsbeziehungen weitgehend auf der Logik der Entwicklung der Produktivkräfte beruht, die über den nationalen Rahmen hinaus objektiv zunächst zur Notwendigkeit der Internationalisierung der Produktion und dann zur Globalisierung der Weltwirtschaft führen , wenn die Grenzen zwischen internen und externen Faktoren des Wirtschaftswachstums verschwimmen, und die Produktion selbst beginnt, als "Single World Conveyor" zu fungieren - internationale Produktion, die ein internationales Produkt hervorbringt. Nationalökonomien bleiben zwar völlig eigenständige Wirtschaftseinheiten, vereinheitlichen aber zunehmend die Formen und Regeln des internationalen Zusammenwirkens im Wirtschaftsbereich. Darüber hinaus manifestiert sich eine solche Vereinigung in der Interaktion aller Subjekte der Weltwirtschaft, zu denen gehören:

- Volkswirtschaften;

- Regionalverbände und Staatenverbände;

- internationale Handels-, Finanz- und andere Organisationen;

- internationale und transnationale Konzerne.

Internationale Arbeitsteilung

Die objektive Grundlage für die Gestaltung der Weltwirtschaft ist die gesellschaftliche Arbeitsteilung. Weltwirtschaft als integrales System an der Wende vom 19. zum 20. Jahrhundert Gestalt annahm. Die Geschichte ihrer Entstehung ist untrennbar mit der Geschichte der industriellen Revolution verbunden. Vor der maschinellen Phase basierte die internationale Arbeitsteilung auf ihrer natürlichen Grundlage - Unterschiede in den natürlichen und klimatischen Bedingungen der Länder, in ihrer geografischen Lage, ihren Ressourcen und Energiequellen. Ab dem Maschinenstadium wird die Abhängigkeit von Spezialisierung und Kooperation auf natürlicher Basis stark reduziert. Die Phase des industriellen Wachstums ist durch die Abhängigkeit der Spezialisierung von der Entwicklung des eigentlichen technologischen Faktors gekennzeichnet.

Von der industriellen Stufe an beginnt der Prozess der allmählichen Verschiebung des Schwerpunkts der weltwirtschaftlichen Beziehungen von der Zirkulationssphäre zur Produktionssphäre. Und als Folge davon ist es jetzt schwierig, einen großen Zweig der nationalen Wirtschaft zu finden, der nicht von internationalen Produktionsbedingungen abhängig wäre. Bereich der internationalen Arbeitsteilung

Abschnitt IV. Internationale Wirtschaftsbeziehungen

erfasst unmittelbar alle strukturellen Komponenten der gesellschaftlichen Arbeitsteilung. Der internationale Austausch vermittelt eine allgemeine Arbeitsteilung zwischen großen Wirtschaftszweigen (Industrie, Landwirtschaft), privat - zwischen den Bereichen dieser Bereiche und der individuellen, fachlichen, technologischen und detaillierten Spezialisierung. Die Arbeitsteilung auf internationaler Ebene vertieft sich und ist vielversprechender als auf nationaler Ebene.

Integration und transnationale Fakten der wirtschaftlichen Annäherung

Der Übergang in den 60-80er Jahren der entwickelten Länder zu einer neuen technologischen Basis mit der Vorherrschaft allgegenwärtiger Informationstechnologien wurde von einem schnellen Wachstum der Weltwirtschaftsbeziehungen begleitet. Die Internationalisierung der Reproduktionsprozesse hat sich intensiviert, und zwar in beiden Formen, sowohl integriert (durch Annäherung, gegenseitige Anpassung nationaler Ökonomien) als auch transnational (durch Schaffung interethnischer Produktionskomplexe).

So gibt es weltweit einen stetigen Trend zur regionalen zwischenstaatlichen Integration. In der am weitesten entwickelten europäischen Integrationsgemeinschaft (EU) ist geplant, in naher Zukunft die Schaffung eines „einheitlichen Wirtschaftsraums“ abzuschließen, in dem der freie Waren-, Dienstleistungs- und Arbeitsverkehr stattfinden wird.

Die Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko streben die Schaffung eines gemeinsamen nordamerikanischen Wirtschaftsraums an. Anden Gemeinsamer Markt Bolivien, Vene Zuela, Kolumbien, Peru gelten als Interessenten. Die Stärkung der zwischenstaatlichen Integration ist typisch für die Länder Südostasiens, der arabischen Welt, Afrikas und Mittelamerikas.

Die Internationalisierung der Produktion vertieft sich durch privatkapitalistische zwischenstaatliche Integrationstendenzen noch intensiver. Der Anteil der transnationalen Konzerne ist vielleicht der häufigste Marktstrukturen in der Weltwirtschaft entfielen in den 80er Jahren mehr als 1/7 der globalen Produktion von Waren und Dienstleistungen. Transnationale reproduktive Strukturen tragen in vielerlei Hinsicht zur Stärkung der Globalisierung der Weltwirtschaft bei, indem sie nationale Ökonomien nicht so sehr geografisch (gemeinsame Grenzen), sondern auf der Grundlage tieferer reproduktiver Bindungen vereinen.

Kapitel 19. Internationale Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklung

Q Struktur der Weltwirtschaft

Die wichtigsten Formen der Weltwirtschaftsbeziehungen sind:

- internationaler Handel mit Waren und Dienstleistungen;

- Kapitalverkehr und Auslandsinvestitionen;

- Arbeitsmigration;

- zwischenstaatliche Zusammenarbeit in der Produktion;

- Austausch in Wissenschaft und Technik;

- Geld und Kredit Beziehungen.

Etwa in der gleichen Reihenfolge: Vom Handel über den Kapitalexport, die Herausbildung der internationalen Produktion und des Weltfinanzmarktes ging die Herausbildung der Weltwirtschaft weiter. Darüber hinaus dienen die Formen, die früher als andere erschienen sind, als Grundlage für die Entwicklung der folgenden und verändern sich selbst unter dem Einfluss der Formen der internationalen Wirtschaftsbeziehungen, die im Laufe der Entwicklung der Weltwirtschaft entstehen. So ebnet der Kapitalexport heute oft den Weg für den Export von Waren und dergleichen.

Obwohl sich verschiedene Formen internationaler Wirtschaftsbeziehungen in Wechselwirkung entwickeln, hat die Umsetzung jeder von ihnen ihre eigenen Besonderheiten, die es uns ermöglichen, von ihnen als Komponenten der Struktur der Weltwirtschaft zu sprechen. Die Struktur der Weltwirtschaft umfasst Weltmärkte für Waren und Dienstleistungen, Kapital, Arbeit, internationale Währungssystem, International Kredit- und Finanzsystem, der Bereich des Austauschs im Bereich Wissenschaft, Technologie und Information, internationaler Tourismus usw.

Weltinfrastruktur

Die ständig zunehmende Bewegung von Gütern, Arbeitskräften und finanziellen Ressourcen über nationale Grenzen hinweg beschleunigt die Entwicklung und Verbesserung der weltweiten Infrastruktur. Zusammen mit dem äußerst wichtigen Transportsystem(See-, Fluss-, Luft-, Schienenverkehr) wird das globale Netzwerk der Informationskommunikation immer wichtiger für die Entwicklung der Weltwirtschaft. Die Bedeutung der Informationsinfrastruktur kann schon deshalb kaum überschätzt werden, weil eine der Hauptursachen für die radikalen Veränderungen in der Weltgemeinschaft, die der wissenschaftliche und technologische Fortschritt mit sich bringt, deren Entstehung war automatisierte Systeme Verarbeitung, Speicherung und Übertragung von Informationen. Kombination aus Mikroprozessoren, Elektronik, Computersystemen mit Kommunikationssatelliten und hoch entwickelter Software

Abschnitt IV. Internationale Wirtschaftsbeziehungen

haben zu revolutionären Veränderungen im wirtschaftlichen und sozialen Leben der Gesellschaft geführt: von kommerziellen Computernetzwerken, die durch die Verbindung mit Computern den Kunden die Nutzung ermöglichen Kreditkarten, bargeldlose Einkäufe tätigen und Bankgeschäfte aus der Ferne zu interkontinentalen Telekommunikationsnetzen tätigen. Der Prozess der Herausbildung eines einheitlichen Wissenschafts- und Informationsraumes gewinnt immer mehr an Bedeutung.

Der internationale Austausch verlagert sich zunehmend von in Waren materialisierten Beziehungsformen („sichtbarer Handel“) zu nicht materialisierten, d.h. zu einem verstärkten Austausch von wissenschaftlichen und technischen Errungenschaften, Produktions- und Managementerfahrungen und anderen Arten von Dienstleistungen („unsichtbarer Handel“). UNCTAD schätzt, dass Dienstleistungen 46 % des globalen BSP ausmachen. Ihr Volumen wächst auch im internationalen Austausch merklich, insbesondere eine Komponente wie „immaterielles“ Informationskapital: Datenbanken, Software, Organisationswissen etc.

Die Entwicklung der Informationsinfrastruktur hängt vom Stand der industriellen Entwicklung ab. Aber auch die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie selbst wird zunehmend von der Informationskomponente bestimmt. Die Informationslage im Land, die Verbindung zu den Kanälen der weltweiten Informationskommunikationsnetze begannen, die Rolle und den Platz des Landes in der internationalen Arbeitsteilung und in der Weltwirtschaft weitgehend zu bestimmen.

Wissenschaftlich und technisch Fortschritt und Struktur der Exporte

Die Vertiefung der internationalen Arbeitsteilung basiert auf einem intensiven Wettbewerb, bei dem eines der wichtigsten Argumente der Vergleich der wissenschaftlichen Potenziale und technologischen Fähigkeiten der Beteiligten ist. Es ist kein Zufall, dass F&E 1/5 aller Investitionen in den Vereinigten Staaten ausmacht und bis zu 40 % der gesamten verarbeitenden Industrie in einem Komplex wissensintensiver Industrien produziert wird. Japan steht bei den Ausgaben für Forschung und Entwicklung weltweit an zweiter Stelle nach den Vereinigten Staaten.

Die moderne Weltordnung wird maßgeblich durch die bestehende technologische Machtteilung bestimmt. Und folglich ist die Realität internationaler Spezialisierung eine solche Arbeitsteilung, wenn der Export von wissenschaftsintensiven Gütern (bei denen F&E-Kosten hoch sind)

Kapitel 19. Internationale Aspekte der wirtschaftlichen Entwicklung

Industrieländer. Auf den Export von ressourcen-, arbeits- und kapitalintensiven Gütern, deren Herstellung oft die Umwelt belastet, spezialisiert Entwicklungsländer, und einige von ihnen verbleiben immer noch in den Bedingungen der monokulturellen Rohstoffspezialisierung.

Bekanntlich ist eine solche Spezialisierung oft damit verbunden, dass Rohstoffe eine der wenigen Produktarten sind, die auch auf einem technisch rückständigen Produktionsniveau konkurrenzfähig sind. Da die Struktur der russischen Exporte derzeit von Rohstoffen dominiert wird, ist zu beachten, dass die Einnahmen aus dem Export von Rohstoffen äußerst instabil sind. Ein Grund für diese Volatilität ist, dass die Nachfrage nach diesen Gütern unelastisch ist, wodurch ihre Schwankungen zu Preis- und Einkommensänderungen führen.

Die notwendige Anpassung an die sich ändernden Bedürfnisse des Weltmarktes, die Einbindung in das System der internationalen Arbeitsteilung ist jedoch keine alternative Entwicklungsoption. Und wenn in dem einen oder anderen Land die Nachteile der internationalen Arbeitsteilung die Vorteile überwiegen, geht es darum, Wege zu finden, um die entstehenden Widersprüche aufzulösen, um Wege zu finden, um insbesondere die Volkswirtschaften an die weltwirtschaftlichen Entwicklungen anzupassen eine sinnvolle Exportstrategie entwickeln und umsetzen.

Exportstrategie und Ziele Russlands

Viele Länder haben den Prozess der Umstrukturierung ihrer Exportstruktur durchlaufen. Ende des 19. Jahrhunderts. Der Großteil der US-Exporte bestand aus Baumwolle, Weizen und anderen Agrarrohstoffen. Bereits zu Beginn des Ersten Weltkriegs exportierte das Land hauptsächlich Fertigprodukte, blieb aber ein wichtiger Rohstofflieferant. Das markanteste Beispiel liefert die Nachkriegsentwicklung Japans, das sich in relativ kurzer Zeit von einem postfeudalen Land zu einem technologischen Giganten entwickelt hat. Aber vielleicht noch wichtiger ist, dass sein Weg wiederum von den NUS Südostasiens und Lateinamerikas verfolgt wird – von arbeitsintensiven Produkten (Textilien) zu materialintensiven Produkten (Metalle) und dann zu Fertigungsprodukten und wissenschaftsintensiven Produkten Waren. Ja, in den 70er Jahren Südkorea exportierte Textilien, andere arbeitsintensive Waren und einfache Maschinen in die Vereinigten Staaten. Und Anfang der 90er Jahre entfielen auf dieses Land 3 % der Verkäufe auf dem US-Automobilmarkt (zum Vergleich: Japans Anteil betrug 19 %, Westeuropas 4-5 %).

Der Zweck des Studiums des Themas

Lernen Sie die Besonderheiten der institutionellen Grundlagen der Wirtschaftspolitik des Staates kennen.

Hauptfragen

1. Staatliche Institutionen der Wirtschaftsmacht.

2. Institutionelle Faktoren Regierung kontrolliert Wirtschaft.

3. Institutionelle und rechtliche Unterstützung für die Transformation der ukrainischen Wirtschaft.

Programmanmerkung

Institutionalismus als Herausforderung der Zeit. Zunehmende Rolle institutioneller Faktoren der wirtschaftlichen Entwicklung. Transformation der Bedeutung und Rolle persönlicher Produktionsfaktoren. Methodologische Aspekte institutioneller Faktoren der Wirtschaftsentwicklung. Institutioneller Ansatz für das Studium der Wirtschaftswissenschaften. Institutionelle Aspekte der Transformation der postsozialistischen Ökonomie. Änderung staatlicher Funktionen unter dem Einfluss institutioneller Faktoren. Der Mechanismus des Einflusses institutioneller Faktoren auf die Wirtschaftspolitik. Die Beziehung der wirtschaftlichen Beziehungen und rechtliche Grundsätze. Institutionelle und rechtliche Unterstützung der Transformation der ukrainischen Wirtschaft. Wirtschaftsstrategie und Taktik. Wahl des Wirtschaftsmodells der Entwicklung der Ukraine.

Staatliche Institutionen der Wirtschaftsmacht

Der Übergang von einer direktiven Wirtschaft zu einer Marktwirtschaft und eine Analyse der Hauptrichtungen institutioneller Reformen belegen, dass sowohl im ersten als auch im zweiten Fall eine staatliche Regulierung dieser Prozesse äußerst notwendig ist. Besonders seit wir redenüber die Bildung neuer Institutionen und Veränderungen in der Regierung selbst. Ihr Funktionieren sollte unter den Marktbeziehungen und dem Einfluss des Staates - durch bestimmte Institutionen - analysiert werden: Staatseigentum, staatliche Regulierung, soziale Institutionen, Kontrolle des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors, den Staatshaushalt, regionale Budgets, Außenwirtschaft. Bei der Analyse geht es darum, positive und negative Einflusszeichen auf die Wirtschaft zu identifizieren sowie die Gründe und Bedingungen für die Herausbildung neuer Machtinstitutionen – einer staatlichen oder gemischten Existenzform – zu identifizieren.

Ausgehend von der grundsätzlichen Position zur Rolle des Staates in der modernen Wirtschaft ist zu bedenken, dass der Staat über eigene Institutionen verfügt, durch die er seine wirtschaftliche Macht ausübt. Zu diesen Institutionen gehören:

o die Institution des Staatseigentums, stellt den öffentlichen Sektor der Wirtschaft dar und bietet Garantien für das eigene Unternehmertum;

o die Institution der staatlichen Regulierung der Wirtschaft, die ihren Einfluss erstreckt nichtstaatliche Strukturen in einem einzigen Mechanismus mit Marktregulierungshebeln;

o Kontrollinstitution, einschließlich des nichtstaatlichen Wirtschaftssektors;

o das Institut für Steuerwesen und Steuerpolitik, konzentriert den Staatshaushalt; Kommunalverwaltungen, die wirtschaftliche Macht durch eine Unterordnungsstruktur ausüben;

o Institution kommunaler (regionaler) Behörden;

o extern einführen Wirtschaftstätigkeit;

o Institut des sozialen Bereichs;

o die Institution politischer und ideologischer Macht, die sowohl das rechtliche Feld der wirtschaftlichen Macht als auch die ideologische Interpretation des politischen und wirtschaftlichen Handelns des Staates bereitstellt;

o Informationsinstitut - von wenigstens etwas, das bestimmte Informationen monopolisiert.

Die Legitimität dieses Ansatzes sollte zumindest in der Tatsache anerkannt werden, dass die Macht dieser Institutionen tatsächlich ziemlich greifbar ist. Erstens kann man den wachsenden Einfluss des Staates auf das moderne Wirtschaftsleben nicht leugnen, was selbst Neoklassiker nicht leugnen. Zweitens, zusammen mit Anzeichen einer Stärkung der Regulierungsrolle des Staates, vertieft sich alles unternehmerische Tätigkeit Staat, der sich heute nicht auf die sogenannten öffentlichen Güter beschränkt. Drittens greifen die politischen Autoritäten in jüngster Zeit, auch in der Ukraine, immer beharrlicher in das Wirtschaftsleben ein. Viertens werden die Außenwirtschaftsbeziehungen zunehmend dem Staat als fast einzigem Organ ihrer Regulierung und Kontrolle unterstellt.29 Jeder dieser Bereiche wirtschaftlicher Betätigung des Staates erlangt unter modernen Bedingungen den Status institutioneller. Eine solche Position kann durch ein Diagramm dargestellt werden (Abb. 4.1).

Reis. 4.1.

Die Abbildung zeigt, dass das Handeln des Staates in verschiedenen Bereichen seiner Machtausübung auf die Bildung bestimmter Institutionen hindeuten kann, die auf dem Weg zu ihrer Bedeutung zunehmen postindustrielle Gesellschaft. Versuchen wir, diese Institutionen der wirtschaftlichen Macht des Staates genauer zu betrachten.

Die erste institutionelle Einheit ist der öffentliche Sektor der Wirtschaft, wobei auf der Grundlage des Gründungsansatzes die historische Logik der Schaffung von Staatseigentum, der Erweiterung seines Umfangs und auf der Grundlage des Zivilisationsansatzes der Inhalt moderner Konzepte des Staatseigentums und seiner weiteren berücksichtigt wird Die Entwicklung hin zur Bildung von Unternehmenseigentum wird aufgezeigt. Anzufügen ist hier noch, dass sich Staatseigentum nur im Rahmen des staatlichen Wirtschaftssektors verwirklicht.

Die Entstehung der Institution des öffentlichen Sektors in der Ukraine kann aus folgenden Gründen verfolgt werden. Erstens der genetische Grund, da die frühere Wirtschaftsstruktur auf den Prinzipien ihrer fast vollständigen Verstaatlichung aufgebaut war. Zweitens der umgekehrte Prozess der Ablehnung wirtschaftliche Rolle Zustand in der Anfangsphase des Übergangs zu den Marktbeziehungen des Managements. Drittens die gleichzeitige Zerstörung auch dieser staatliche Einrichtungen die per definitionem öffentlich sein müssen.

Jedoch moderne Entwicklung ökonomische Systeme erfordert eine immer stärkere Zentralisierung der Ressourcen und ihrer Bewirtschaftung, zumindest entsprechend den Erfordernissen der nationalen und wirtschaftlichen Sicherheit des Landes, seiner Verteidigungsfähigkeit, einer stabilen sozialen Sphäre und einer Steigerung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit. Es sind diese Prozesse, die sich in der Notwendigkeit manifestieren, das Funktionieren der Hebel der Vorhersage und der Schwächung sicherzustellen Wirtschaftskrisen, Glättung der zyklischen Natur der wirtschaftlichen Entwicklung, Beseitigung des sogenannten "Marktversagens". Das Hauptziel der Existenz und des Funktionierens des öffentlichen Sektors der Wirtschaft sollte die sozioökonomische Effizienz und die Verbesserung des Wohlergehens der Bevölkerung sein.

Somit kann die Existenz des öffentlichen Sektors der Wirtschaft als objektiver Prozess der Moderne erkannt werden, da erstens der Einfluss des Marktumfelds auf den öffentlichen Sektor unvermeidlich ist und zweitens die Entwicklung des öffentlichen Sektors stattfinden sollte in Richtung Bildung, Gesundheitsversorgung, Kultur und Kunst, Sozialversicherung etc., drittens sind Geld- und Steuersystem, Haushalts- und Fiskalpolitik überwiegend Staatshoheit, jedoch Marktbeziehungen hinterlassen ihre Spuren auf ihnen. Somit sind die Merkmale des Funktionierens des öffentlichen Sektors in einem Marktumfeld sowohl auf das Vorhandensein einer Zwei-Sektoren-Struktur der Volkswirtschaft als auch auf die globale Erfahrung der Tätigkeit zurückzuführen. staatliche Unternehmen und andere staatliche Institutionen.

Die Institution der Staatsgewalt als Regulierung der Wirtschaft wird auf der Grundlage der Tatsache betrachtet, dass die Tatsache der Kombination staatlicher und marktwirtschaftlicher Hebel in einem einzigen Mechanismus zur Regulierung der Wirtschaft erwiesen ist. Die Hauptaufgabe der Regulierung besteht darin, die Verhältnismäßigkeit und Ausgewogenheit der wirtschaftlichen Entwicklung herzustellen. Da ein solches Gleichgewicht unter modernen Bedingungen nur durch die Koexistenz von Markt und staatlicher Wirtschaftspolitik erreicht werden kann, ist darauf hinzuweisen, dass der Staat den Vorsitz führen sollte, da er eine solche Machtinstitution zu schaffen hat in der Lage sein, schnell auf Probleme zu reagieren, die sicherlich in der Wirtschaft auftreten werden, und Wege zu ihrer Überwindung zu finden.

Wenn eine Institution gemäß der akzeptierten Definition eine Reihe von formalen, gesetzlich festgelegten und informellen, in Bräuchen, Traditionen und Grenzen (Rahmen) festgelegten ist, die die Beziehung von Individuen im wirtschaftlichen, sozialen und politischen Umfeld strukturieren, dann ist es Als eine bestimmte Institution kann ein Satz von Methoden und Hebeln zur Regulierung der Handlungen von Wirtschaftssubjekten aus dem Ausland angesehen werden. Und da wir einerseits von der Wirtschaft (dem Regulierungsobjekt) und andererseits in gewisser Weise vom Staat (dem Regulierungssubjekt) sprechen, ist dies die staatliche Institution der Wirtschaftsmacht.

Die Umsetzung staatlicher Kontrolle sowohl im staatlichen als auch im nichtstaatlichen Wirtschaftssektor ist eine erwiesene Tatsache. Dies kann nicht einmal durch die Präsenz von Kontrollbehörden in allen Ländern der Welt belegt werden, sondern durch die Objektivität ihrer Arbeitsweise und in Marktbedingungen Management. In der Ukraine, ein bestimmtes System der staatlichen Kontrolle über die Aktivitäten von Diverse Orte Wirtschaft, die von mehreren speziell geschaffenen Körperschaften mit eigenen Befugnissen durchgeführt wird.

Die staatliche Institution des Sozialbereichs kann unter dem Gesichtspunkt betrachtet werden, dass jede Gesellschaft der sogenannten Sozialordnung bedarf, worunter üblicherweise die Gewährleistung sozialer Gerechtigkeit und sozialer Sicherheit der Bevölkerung des Landes verstanden wird. In einem Kreis von Richtungen staatliche Tätigkeit In diesem Bereich sollten so wichtige Aufgaben wie die Bereitstellung eines Arbeitsplatzes und angemessener Löhne für alle arbeitsfähigen Mitglieder der Gesellschaft sowie die Versorgung der behinderten Bevölkerung einbezogen werden.

Offensichtliches und einzigartiges Institut der wirtschaftlichen Macht des Staates ist der Staatshaushalt. Es ist ein Komplex, der den Interessenausgleich verschiedener sozialer Schichten der Bevölkerung des Landes absorbiert, da die Ausgaben des Staatshaushalts die Funktionen der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Regulierung der Öffentlichkeitsarbeit erfüllen. Das Hauptziel der Haushaltspolitik ist definitionsgemäß die Stabilisierung, Konsolidierung und Anpassung der Wirtschaftspolitik an sich ändernde Bedingungen. Darauf aufbauend sollten die konkreten Ziele des Ausgabenteils des Haushalts darin bestehen, soziale Haushaltsposten bereitzustellen, die darauf abzielen, die starke Differenzierung der sozialen Bevölkerungsschichten nach Einkommen abzumildern; Subventionen für bestimmte Wirtschaftszweige; Ausgaben für die Verteidigungsfähigkeit des Landes; optimale Ausstattung des Verwaltungs- und Führungsapparates; Kosten im Zusammenhang mit der Erstattung von internen und externen Staatsverschuldung. Es ist auch wichtig Einnahmeseite Budget, das wichtigste Instrument der Füllung, die Steuern sind. Fiskalpolitik Staat, der einerseits die Finanzierung bereitstellen muss öffentliche Ausgaben, andererseits als Instrument der Wirtschaftsregulierung zu dienen, ist also zugleich ein solcher Mechanismus, der das Verhalten aller Subjekte maßgeblich beeinflusst Wirtschaftstätigkeit. Jeder Staat achtet sorgfältig auf das Steuersystem des Landes. Eine wesentliche Rolle spielt der auf der Grundlage des Budgets aufgebaute Korrelationsmechanismus zwischen Fiskal- und Transferpolitik bei der Umverteilung des BIP zur Steigerung der Effizienz der gesamten Volkswirtschaft.

Eine weitere Analyse der staatlichen Institutionen der Wirtschaftsmacht enthüllt eine weitere von ihnen – die kommunale (lokale, regionale) Macht. Die Frage, ob sie in Betracht kommt, sollte in Abhängigkeit davon entschieden werden, wie das System ihrer Unterordnung unter die zentralen Behörden aufgebaut ist und wie das System aufgebaut ist. Kommunalverwaltung. Wenn die Kommunen über eine ziemlich breite Palette eigener Maßnahmen zur Regulierung der Wirtschaft der Region verfügen, dann wird sie in der Tat zu einer gewissen Institution der Wirtschaftsmacht.

Einer der Hauptfaktoren, die den Status der Stadtregierung beeinflussen, sind die finanziellen Ressourcen, über die sie in der Region verfügen kann. Bis heute wird darüber gestritten, welcher Teil der von der Region angehäuften Ressourcen in den Staatshaushalt überführt und welcher Teil in der Region belassen werden soll. Sie werden gerade deshalb durchgeführt, weil Kommunen zu Institutionen wirtschaftlicher Macht geworden sind. Berechnungen sollten auf dem Platz und der Rolle einer bestimmten Region in der Wirtschaft des Landes basieren. Betrachtet man also die staatlichen Institutionen der Wirtschaftsmacht als Ganzes, so darf man unter ihnen die kommunalen Behörden nicht ausschließen, auch wenn sie noch keine Institutionen sind, sondern erst im Entstehen begriffen sind.

Die Außenwirtschaftspolitik des Staates kann unter allen Bedingungen als Institution seiner wirtschaftlichen Macht betrachtet werden - das Bestehen eines staatlichen Monopols auf sie oder ihre Ersetzung durch nur staatliche Kontrolle. Der Punkt ist, dass fast alle Regierungshebel Einfluss auf das Wirtschaftsgeschehen des Landes die außenwirtschaftlichen Beziehungen, insbesondere das Steuersystem, Änderungen des Diskontsatzes, Investitionsanreize und dergleichen, erheblich beeinflussen. Erstens hängt das Investitionsklima im Land von ihnen ab; Zweitens sollten Export-Import-Operationen zur Produktion inländischer Waren und Dienstleistungen, zur Bewegung von nationalem Kapital, effiziente Nutzung wissenschaftliche und technische Produkte; drittens die Zollpolitik, die auf die sozioökonomische Zweckmäßigkeit der Außenwirtschaftsbeziehungen ausgerichtet sein sollte.30

Es gibt eine Frage zu Informationsquellen. Forscher dieses Problems glauben, dass diejenigen, die Informations- und Telekommunikationstechnologien besitzen, bereits jetzt die Kontrolle über die gesamte Gesellschaft erlangen. Daher wächst die Rolle des Staates erheblich, zumindest in Schlüsselbereichen wie der Gewinnung materieller, finanzieller und personeller Ressourcen für die Informationsproduktion; gesetzliche Regelung alle Informationsfragen; Entwicklung des internationalen Informationsaustausches und der Zusammenarbeit. Es ist also davon auszugehen, dass sich in dieser Richtung eine eigene Institution wirtschaftlicher Macht herausbilden kann.

Die letzte Komponente des vorgeschlagenen Schemas staatlicher Institutionen wirtschaftlicher Macht ist die politische Macht und die staatliche Ideologie. Erinnern Sie sich daran, dass die Frage nach dem Verhältnis von Ökonomie und Politik bisher in der Wirtschaftstheorie diskutiert wurde, zumindest was hier Priorität hat. Lassen sich diese Zusammenhänge in einem solchen Schema darstellen (Abb. 4.2)?

Reis. 4.2.

Es ist bewiesen, dass das Wirtschaftsleben des Landes ohne eine gewisse politische Organisation der Gesellschaft, die vom Staat verkörpert wird, unmöglich ist. Allerdings ist die Wirkung objektiv Wirtschaftsgesetze kann von niemandem gekündigt werden Rechtshandlungen dieses oder jenes Staates - letzterer ist in der Lage, entweder zur Schaffung der Bedingungen für ihr Handeln beizutragen oder diesen Prozess zu hemmen.

Damit werden die Probleme der staatlichen Institutionen der Wirtschaftsmacht betrachtet und begründen die folgenden Schlussfolgerungen. Unter modernen Entwicklungsbedingungen der Volkswirtschaft eines marktwirtschaftlichen (gemischten) Typs ist das Problem der Wirtschaftskraft relevant. In der Struktur seiner Institutionen kommt der Macht des Staates die Hauptrolle zu, er hat seine eigenen Institutionen zur Umsetzung (Verwirklichung) der wirtschaftlichen Macht, entspricht dem Prozess der Bildung der institutionellen Ökonomie und ihrer Vergesellschaftung. Dieser Ansatz zur Analyse der wirtschaftlichen Macht des Staates offenbarte die folgenden seiner Institutionen, wie der öffentliche Sektor der Wirtschaft, seine staatliche Regulierung, staatliche Kontrolle, soziale Sphäre, Staatshaushalt, Kommunalbehörden, Außenwirtschaftstätigkeit und Zollkontrolle, Informatisierung der Gesellschaft, politische Macht.

Jede dieser Institutionen der Wirtschaftsmacht des Staates wirkt unterschiedlich auf die sozioökonomische Situation des Landes, aber alle stehen in Wechselwirkung. Regierungssektor und staatliche Wirtschaftspolitik einen stärkeren Einfluss darauf als Kommunen.

Als wichtigste Institution der Wirtschaftsmacht des Staates ist der Staatshaushalt zu betrachten, da er als wirksamer Mechanismus zur Umverteilung des BIP im Interesse der Entwicklung der gesamten Volkswirtschaft und des Wachstums fungiert. Lebensstandard die Bevölkerung des Landes. Die Grundlage dieses Mechanismus ist optimales Verhältnis Fiskal- und Transferpolitik des Staates. Erhebliche Auswirkungen auf nationale Wirtschaft, ihre Struktur und Tendenzen werden von politischer Macht ausgeübt. Die politische Macht des Staates beruht auf dem Verhältnis zwischen der WIRKUNG der Wirtschaftsgesetze und den subjektiven Handlungen der Regierung und wirkt im System der Wirtschaftsmacht des Staates als eigenständige Institution.

Beispieltabelle für staatliche wirtschaftspolitische Instrumente. §vier

§ 4. Instrumente der Wirtschaftspolitik des Staates

Staatliche Institutionen der Wirtschaftsmacht