entwickeln bzw Dritte Welt Länder(manchmal werden sie als agrarisch bezeichnet, die Grundlage der Wirtschaft ist die Landwirtschaft, der Verkauf von Mineralien, dh die Rohstoffindustrie wird entwickelt usw.);
industriell (die Grundlage der Wirtschaft dieser Staaten ist die Industrie);
postindustriell (das sind moderne entwickelten Staaten in dem die wissenschaftliche und technologische Revolution stattfand; der Hauptreichtum dieser Staaten entsteht im Dienstleistungssektor, im Industriesektor).
je nach Staatsform
Oligarchie, das heißt die Macht weniger Personen;
Polyarchie, das heißt Herrschaft der Mehrheit; ein anderer Name ist liberale Demokratie.
Monarchie, das heißt, die Macht einer Person;
Republik:
Jamahiriya.
Abhängig von der vorherrschenden Ideologie des Staates
ideologisiert;
entideologisiert.
Entideologisierte (säkulare) Staaten- hier gibt es keine offizielle Ideologie. In ideologisierten Staaten wird das gesamte Funktionieren des Staates durch die vorherrschende Ideologie bestimmt. Insbesondere die Fähigkeit einer Person, sich an den Aktivitäten des Staates usw. zu beteiligen, hängt von ihren Ansichten über die Staatsideologie ab. In entideologisierten Staaten wird ideologischer Pluralismus proklamiert, also die Möglichkeit, jede Ideologie zu predigen und zu entwickeln. Der Staat kann extreme Formen der Ideologie, etwa rassistische, verbieten.
Zweiter Teil
Rechtsarten
Art des Rechts bezeichnet die Gesamtheit der wichtigsten Rechtszeichen einer bestimmten Epoche. Wie in der Staatstheorie gibt es auch in der Rechtstheorie zwei Zugänge zur Typologie: formativ und zivilisatorisch.
Beim formellen Ansatz ist der wichtigste Faktor, der die Art des Rechts bestimmt, sein Klassenwesen, d.h. die Interessen, welcher Klasse es dient. Nach der marxistischen Theorie der gesellschaftlichen Entwicklung entspricht jede der sozioökonomischen Klassenformationen – Sklavenhaltung, Feudalismus, Kapitalismus und Sozialismus – einem bestimmten historischen Rechtstyp.
Historische Rechtsform - Es handelt sich um eine Reihe der wichtigsten Merkmale, die dem Rechtssystem einer bestimmten sozioökonomischen Formation innewohnen. Es gibt vier historische Rechtstypen: Sklave, Feudalrecht, Bourgeoisie, Sozialismus.
Sklavengesetz
Sklavengesetz - es ist der zum Gesetz erhobene Wille der Sklavenhalterklasse. Die Hauptaufgaben des Sklavenhalterrechts waren die Sicherung des Privateigentums der Sklavenhalter an Produktionsmitteln und Sklaven sowie der Schutz der Grundlagen der sklavenhalterischen Staatsordnung.
Rechtsgeschichte antike Welt kennt zwei staatsrechtliche Hauptmodelle für Sklavenhalter: altöstlich und alt. Das erste Modell war in den Staatsgebieten des 4. Jahrtausends v. Chr. weit verbreitet. - 1. Stock. Ich Jahrtausend n. Chr auf dem asiatischen und afrikanischen Kontinent (Ägypten, Babylonien, Indien, China usw.) das zweite - in Antikes Griechenland und im alten Rom. Der Hauptunterschied zwischen diesen Modellen bestand darin, dass das altöstliche Rechtssystem auf der Vorherrschaft des Staates über das Individuum aufbaute, während das alte im Gegensatz dazu auf der Freiheit des Individuums und seiner Autonomie gegenüber dem Staat basierte. Möglich wurde diese Freiheit durch die weit verbreitete Nutzung des Privateigentums in den alten Staaten. Es war das Privateigentum, das den Bürgern eine gewisse Unabhängigkeit vom Staat verschaffte, während in den Ländern des Alten Orients Eigentum dem Staat gehörte und mit einer Position verbunden war: Um Eigentümer zu werden, musste man eine bestimmte Eigenschaft besetzen Platz in der staatlichen Hierarchie.
Der Unterschied zwischen den beiden Rechtssystemen des Sklavenrechts war nicht absolut, sondern relativ. Die alten östlichen und alten Rechtssysteme hatten mehr Ähnlichkeiten als Unterschiede:
1) beide Systeme rechtlich fixierte Klassenungleichheit, d. h. Ungleichheit nicht nur zwischen Freien und Sklaven, sondern auch Ungleichheit zwischen einzelnen Gruppen freier Menschen;
2) Beide Systeme waren eng mit der Religion verbunden. Die Begriffe Sünde und Verbrecher fielen weitgehend zusammen, religiöse Normen dienten als Quelle von Rechtsnormen, Geistliche standen oft am Ursprung der Gerechtigkeit;
3) Die Rechtsnormen, die in den meisten Gesetzesdenkmälern beider Systeme verankert sind, waren Aufzeichnungen von Einzelfällen aus der Gerichtspraxis - Vorfälle, oder Anweisungen für Schiedsrichter, nicht enthalten Allgemeine Regeln Verhalten und waren kasuistischer Natur. Entscheidend für rechtliche Maßnahmen hatte Einhaltung einer bestimmten Form ihrer Kommission;
4) beide Systeme kannten die Einteilung des Rechts in Zweige nicht;
5) Mit Ausnahme des römischen Privatrechts war das gesamte antike Recht durch ein niedriges Niveau der Rechtstechnik gekennzeichnet: Eine strenge juristische Terminologie wurde nicht entwickelt, die Gesetzgeber verwendeten die Umgangssprache.
Das römische Recht war der Höhepunkt des Sklavenhaltungsrechts. Es wurde in privat und öffentlich geteilt. Die klassische Unterscheidung zwischen öffentlichem und privatem Recht stammt von dem römischen Juristen Ulpian, der schrieb: „Öffentliches Recht ist das, was die Stellung des römischen Staates betrifft; privat - was sich auf den Nutzen bezieht Einzelpersonen". Das römische Recht zeichnete sich durch ein Höchstmaß an Rechtstechnik, Wortgenauigkeit, Entscheidungssicherheit, Konkretheit, Praktikabilität und Lebendigkeit aus. Die höchste Entwicklungsstufe hat es bei der Regelung der Eigentumsverhältnisse, vor allem der Eigentumsverhältnisse, erreicht. Auch nach dem Untergang des Römischen Reiches bestand das römische Privatrecht fort und übte einen großen Einfluss auf die Gesetzgebung der europäischen Länder aus (insbesondere während der Entstehung und Entwicklung der bürgerliche Staaten), zum Rechtsdenken und zur Rechtsgeschichte der Menschheit.
Feudalrecht
Feudalrecht Es war der zum Gesetz erhobene Wille der feudalen Klasse, der das Mittelalter beherrschte. Seine Hauptaufgabe bestand darin gesetzliche Registrierung und Regelung der Eigentumsrechte der Feudalherren an Land und anderen Produktionsmitteln, wodurch ihre politische und wirtschaftliche Dominanz in der mittelalterlichen Gesellschaft sichergestellt wurde. Das Feudalrecht war durch folgende Merkmale gekennzeichnet:
1) Den Hauptplatz im Feudalrecht nahmen die Normen ein, die die Bodenverhältnisse regelten, da im Mittelalter der Boden der wichtigste Reichtum war;
2) Das Feudalrecht war ein Rechtsprivileg, das die Ungleichheit der verschiedenen Klassen der mittelalterlichen Gesellschaft festigte. Der soziale Status einer Person wurde in Übereinstimmung mit dem Platz bestimmt, den sie in der feudalen Hierarchie einnahm. Für jede Klasse wurde ein eigenes Gericht geschaffen, nur die Bauern unterstanden dem Herrengericht, da sie außerhalb der feudalen Hierarchie standen. Es dominierte der Fahndungs- (Inquisitions-) Prozess, der auf einem System formaler Beweise aufbaute, von denen das Geständnis des Angeklagten selbst als der perfekteste Beweis galt. Zeugenaussagen wurden berücksichtigt soziale Position Zeuge;
3) Feudalrecht ist das Recht der Starken. Sie erkannte offen die Gewalt als Rechtsquelle (vor allem des Feudalherren gegenüber dem Bauern) an;
4) war dem Feudalrecht inhärent Partikularismus, d.h. Abwesenheit einheitliches System Rechte im ganzen Land. Das Recht war zersplittert, lokale Handlungen einzelner Feudalherren und lokale Bräuche herrschten vor;
5) Wie das Recht der Antike behielt das Feudalrecht eine enge Beziehung zur Religion bei;
6) Das Feudalrecht kannte die Einteilung in Rechtszweige nicht. Seine Bestandteile waren Grund-, Stadt-, Handels-, Kirchen- und Königsrecht.
Als sich die Waren-Geld-Beziehungen in der Feudalgesellschaft entwickelten, entlehnte das Feudalrecht eine Reihe von Institutionen und Normen des römischen Rechts. Dieser Vorgang wird Rezeption des römischen Rechts genannt. Im Mittelalter begonnen, setzte sie sich bis in die Neuzeit fort – die Ära der bürgerlichen Verhältnisse.
Bürgerliches Recht
Bürgerliches Recht in der Zeit des XVII-XIX Jahrhunderts gegründet. und vertrat den zum Gesetz erhobenen Willen der Bourgeoisklasse. In der Rechtswissenschaft wird dieses Recht heute auch als modernes Recht bezeichnet, da es in seinen Grundzügen bis heute Gültigkeit hat. Das bürgerliche Recht ist gekennzeichnet durch:
1) Säkularität ist ein Recht, das nicht mit Religion verbunden ist;
2) hohe juristische Technik und die Schaffung eines umfassenden Rechtszweigsystems;
3) Teilung des Rechts in privates und öffentliches Recht;
4) Anerkennung des Rechts als Hauptrechtsquelle. Die Hauptaufgabe des bürgerlichen Rechts ist der Schutz des kapitalistischen Grundeigentums und die Erhaltung der wichtigsten Produktionsmittel in den Händen der Bourgeoisie.
Sozialistisches Recht
Nach marxistischer Theorie Sozialistisches Recht repräsentiert auf der ersten Stufe - der Stufe der Bildung und Entwicklung des sozialistischen Staates - den zum Gesetz erhobenen Willen des Proletariats, der Bauern und der arbeitenden Intelligenz und auf der zweiten Stufe - der Stufe des entwickelten Sozialismus - den erhobenen Willen des ganzen Volkes zum Gesetz. Es ist nicht ewig: zusammen mit dem Staat als Klasseninstitution entstanden, wird das sozialistische Recht mit ihm absterben. In Wirklichkeit hatte das sozialistische Recht deklarativen Charakter und war dem Staat untergeordnet.
Gegenwärtig wird der formalistische Ansatz der Rechtstypologie stark kritisiert. Das Verständnis von Recht allein als zum Gesetz erhobener Wille einer einzigen herrschenden Klasse ist überholt. Die moderne Rechtswissenschaft sieht im Recht die staatlich fixierten Vorstellungen der Gesellschaft über Recht und Unrecht, Erlaubtes und Verbotenes. Das Recht ist kein Instrument der Klassenherrschaft, sondern ein Mittel, um soziale Kompromisse zu erzielen. Gleichzeitig weist der zivilisatorische Ansatz zur Typologie des Rechts die Forscher an, die Besonderheiten des Rechts jeder Zivilisation zu untersuchen. Eine solche Methodik erlaubt es jedoch nicht, gemeinsame Merkmale und Entwicklungsmuster der rechtlichen Entwicklung der Menschheit zu identifizieren und eine einheitliche Klassifikation zu modellieren. Daher zieht die moderne Rechtswissenschaft, die sich mit der Rechtsgeschichte befasst, solche wissenschaftlichen Kategorien wie das Rechtssystem und die Rechtsfamilie dem Begriff der „Art des Rechts“ vor.
Wortschatz
Kanonisches Recht - Recht der christlichen Kirche. herrschaftliches Recht - eine Reihe von Rechtsnormen, die die Beziehungen im feudalen Erbe zwischen Bauern und Feudalherren regelten.
Formales Beweissystem - der Ablauf eines Gerichtsverfahrens, in dem der Wert jedes Beweismittels gesetzlich bestimmt wird und von der sozialen Stellung und Religion des Zeugen abhängt.
Frage Nummer 2 Teil zwei
Haushaltsausgaben werden je nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt in laufende Ausgaben und Investitionsausgaben gemäß der wirtschaftlichen Klassifikation der Ausgaben der Haushalte der Russischen Föderation unterteilt.
Investitionsausgaben von Budgets stellen einen Teil der Budgetausgaben dar, der Innovations- und Investitionstätigkeiten sicherstellt, einschließlich Investitionen in bestehende oder neu gegründete juristische Personen gemäß dem genehmigten Investitionsprogramm, Mittel, die als Budgetdarlehen bereitgestellt werden Anlageziele juristische Personen, Ausgaben für Kapitalreparaturen und andere Ausgaben im Zusammenhang mit der erweiterten Reproduktion, Ausgaben, in deren Verlauf das Eigentum der Gemeinden geschaffen oder erhöht wird, andere Haushaltsausgaben, die in den Kapitalausgaben des Haushalts enthalten sind, gemäß wirtschaftliche Einordnung Haushaltsausgaben. Das Entwicklungsbudget kann im Rahmen der Investitionsausgaben von Budgets gebildet werden.
Zu den laufenden Haushaltsausgaben gehören Ausgaben, die das laufende Funktionieren der lokalen Regierungen, Haushaltsinstitutionen, die Unterstützung anderer Haushalte und einzelner Wirtschaftssektoren in Form von Zuschüssen, Zuschüssen und Subventionen für das laufende Funktionieren sicherstellen, sowie andere nicht enthaltene Haushaltsausgaben in Investitionen gemäß der Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation.
Andere Klassifikationen von Haushaltsausgaben werden ebenfalls verwendet. Von größtem Interesse ist die Einstufung der Ausgaben nach Priorität bestimmter Ausgaben lokale Ausgaben. Gemäß diesem Ansatz werden die Ausgaben in mehrere Gruppen eingeordnet, deren Reihenfolge den Prioritätsgrad der Ausgaben widerspiegelt. Auf diese Weise können Sie die Einnahmen aus dem lokalen Haushalt angemessen verteilen. Für die wichtigsten Ausgaben, deren Verpflichtung gesetzlich festgelegt ist, werden die zuverlässigsten Einnahmequellen zugeordnet. Die am wenigsten stabilen Einnahmequellen können freiwilligen, optionalen Ausgaben zugeordnet werden. Die Verwendung einer solchen Methodik ermöglicht es, ein ziemlich vollständiges Bild der Hauptbedürfnisse der Gemeinde zu erstellen und für verschiedene Ausgabenbereiche eine andere Art der Finanzierung und Kontrolle der Ausführung zu verwenden.
Im Allgemeinen umfasst die Ausgabenseite der kommunalen Haushalte:
Ausgaben im Zusammenhang mit der Lösung von Problemen von lokaler Bedeutung, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Gesetzgebung des Subjekts festgelegt sind Russische Föderation;
Ausgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung bestimmter staatlicher Befugnisse, die auf lokale Regierungen übertragen werden;
Ausgaben im Zusammenhang mit der Bedienung und Rückzahlung von Schulden für kommunale Darlehen und Darlehen;
Das Verfahren für die Ausführung des Ausgabenteils des Gemeindehaushalts wird durch die Satzung der Gemeinde oder einen anderen Rechtsakt des Organs der Gemeindeselbstverwaltung festgelegt.
In Übereinstimmung mit der Gesetzgebung Russlands sind für Gemeinden nur solche Ausgaben obligatorisch, die als solche durch Gesetz (aber nicht durch Satzung) bestimmt sind, sowie Ausgaben, die für die Zahlung und Bedienung von Schulden und Schulden aus vertraglichen Verpflichtungen erforderlich sind und Urteile. Die verschiedenen Ausgaben der lokalen Haushalte spiegeln die Kompetenzverteilung zwischen den territorialen Regierungsebenen wider.
Ausschließlich aus kommunalen Haushalten finanziert werden: funktionale Typen Kosten:
Bildung von Gemeindeeigentum und dessen Verwaltung;
Organisation, Unterhalt und Entwicklung von Bildungs-, Gesundheits-, Kultur-, Körperkultur- und Sporteinrichtungen, Massenmedien und anderen Einrichtungen, die Eigentum der Gemeinde sind oder der Behörde unterstehen Kommunalverwaltung;
Organisation, Instandhaltung und Entwicklung von kommunalem Wohnungsbau und kommunalen Dienstleistungen;
Kommunaler Straßenbau und Straßenunterhalt lokale Bedeutung;
Landschafts- und Gartengestaltung von Gemeindegebieten;
Organisation der Entsorgung und Aufbereitung von Hausmüll;
Organisation von Verkehrsdiensten für die Bevölkerung und Einrichtungen, die sich in kommunalem Eigentum befinden oder von Kommunen betrieben werden;
Gewährleistung des Brandschutzes;
Schutz der natürlichen Umwelt in den Gebieten der Gemeinden;
Sachkosten;
Abzüge und Subventionen;
Aufwendungen für die Zahlung von Zinsen auf erhaltene Darlehen;
Andere Ausgaben.
aktuelles Budget:
Steuern und Gebühren;
Mieten;
Mieten;
Zinsen auf gewährte Darlehen;
Einkünfte aus der Beteiligung am Kapital von Unternehmen;
Allgemeine Abzüge (Subventionen) des Gegenstandes des Bundes;
Andere Versorgung.
Investitionsbudget:
Überschuss der laufenden Einnahmen über die laufenden Ausgaben, sowie Kapitalerträge verwendet für Investitionsausgaben, einschließlich:
Rückzahlung von Darlehen und Zinsen darauf;
Kapitalanlagen und Kapitalanlagen;
Auffüllung der Reservefonds.
Investitionsbudget:
Getrennte Steuereinnahmen;
Kommunale Darlehen;
Zuschüsse des Bundes für Kapitalanlagen.
Es ist notwendig, sich darum zu bemühen, sicherzustellen, dass das Budget Aktuelle Operationen Einnahmen überstiegen Ausgaben. Die sich daraus ergebende Differenz fließt in die Bildung des Investitionsbudgets ein. Inwieweit die Kommune dies durch eine geschickte Bewirtschaftung des laufenden Budgets für die Zuweisung zum Investitionsbudget erreichen kann, ist ein wichtiges Merkmal. finanzielle Möglichkeiten kommunale Bildung und zeugt von langfristiger Zahlungsfähigkeit bei der Aufnahme von Darlehen und Krediten.
Das Entwicklungsbudget (Investitionsbudget) umfasst Einnahmen und Ausgaben zur Verbesserung der kommunalen Wirtschaft (Aufwendungen für Bauarbeiten und den Erwerb von materielles Eigentum) und Anlagezuwendungen an Dritte sowie Zuwendungen des Bundes und der Untertanen des Bundes, Einkünfte aus der Veräußerung von Grundstücken, Zuwendungen sowie besondere Finanzierungsvorgänge, zum Beispiel Aufnahme und Rückzahlung von Darlehen, Zuwendungen an Rücklagen und Entnahmen aus diesen Fonds.
Eine solche Struktur ermöglicht es Ihnen, trotz eines gewissen Maßes an Konvention, Aktivitäten in den Hauptentwicklungsbereichen der kommunalen Wirtschaft klar zu definieren und anzupassen. Es erscheint auch angemessen, die Gruppierung von Haushaltsposten für Mittel zu verwenden, die für die Ausübung ihrer eigenen Befugnisse von lokalen Gebietskörperschaften zugewiesen wurden, und für Mittel, die für die Durchführung von staatlichen Befugnissen zugewiesen wurden, die von höheren Behörden delegiert wurden. Obwohl solche Gruppierungen möglicherweise nicht immer in ihrer reinen Form verwendet werden, trägt ihre Verwendung zu einer kompetenteren Organisation bei. finanzielle Planung und den Budgetprozess.
Der Haushalt sollte auf der Grundlage der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Gemeinde erstellt werden. Nach der aktuellen Gesetzgebung, die Prognose der langfristigen sozialen wirtschaftliche Entwicklung Territorium wird auf der Grundlage von Daten über die sozioökonomische Entwicklung des Territoriums für die letzten entwickelt Berichtszeitraum, auf der Grundlage der aktuellen Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des Territoriums bis zum Ende des Basisjahres und auf der Grundlage der Trends in der Entwicklung der Wirtschaft und des sozialen Bereichs für das geplante Haushaltsjahr und geht der Erstellung voraus das Budget. Eine Änderung der Prognose der sozioökonomischen Entwicklung des Territoriums während der Vorbereitung und Prüfung des Haushaltsentwurfs sollte eine entsprechende Änderung der Hauptmerkmale des Haushaltsentwurfs bewirken.
Gleichzeitig mit dem Haushaltsentwurf für das nächste Geschäftsjahr eine Perspektive Finanzplan. Der Plan wird auf der Grundlage einer mittelfristigen Prognose der sozioökonomischen Entwicklung der Gemeinde entwickelt und enthält Daten zu den Prognosemöglichkeiten des Haushalts zur Mobilisierung von Einnahmen, zur Anziehung staatlicher oder kommunale Anleihen und Finanzierung der Hauptausgaben des Haushalts.
Ein langfristiger Finanzplan ist nicht gesetzlich genehmigt und wird erstellt, um:
Information der Vertretungsbehörden über die zu erwartenden mittelfristigen Trends in der Entwicklung der Wirtschaft und des sozialen Bereichs;
Umfassende Prognose der finanziellen Folgen der Umsetzung von Programmentwürfen, Gesetzen;
Ermittlung des Bedarfs und der Möglichkeit zukünftiger finanzpolitischer Maßnahmen;
Langfristige negative Trends verfolgen und rechtzeitig geeignete Maßnahmen ergreifen.
Ein langfristiger Finanzplan wird für drei Jahre entwickelt, wobei das erste Jahr das Jahr ist, für das das Budget erstellt wird, und die nächsten zwei Jahre der Planungszeitraum sind, in dem die tatsächlichen Ergebnisse deklariert werden Wirtschaftspolitik.
Ausgangsbasis für die Erstellung einer langfristigen Finanzplanung ist das Budget für dieses Jahr. Die langfristige Finanzplanung wird jährlich unter Berücksichtigung der Indikatoren der aktualisierten Mittelfristprognose für die sozioökonomische Entwicklung der Gemeinde angepasst, wobei der Planungszeitraum um ein Jahr nach vorne verschoben wird. Nach den konsolidierten Kennzahlen der Budgetgliederung wird ein langfristiger Finanzplan erstellt.
Es gibt drei Haupttypen von Budgets.
Linear-objektives (postenweises) Budget
Der früheste Ansatz zur Budgetierung, das Einzelobjekt- oder Einzelpostenbudget, bleibt aufgrund der Genauigkeit der Berichterstattung und der einfachen Kontrolle bei allen Behörden am beliebtesten.
In einem Einzelhaushalt werden Mittel auf bestimmte Posten oder Ausgabengegenstände verteilt. Lohn-, Geräte-, Schreibwaren etc. werden angerechnet nächstes Jahr so dass die betreffende Dienststelle nur eingeschränkt die Möglichkeit hat, den unter diesem Posten im Vorhergehenden vorgesehenen Betrag um einen bestimmten Betrag zu erhöhen, wenn dies gerechtfertigt ist Fiskaljahr. Der Hauptvorteil des bestehenden linear-objektiven Budgetierungssystems ist die strenge Kontrolle über die Aktivitäten der Förderstellen.
Viele Forscher stellen erhebliche Mängel des linearen Objektsystems fest, da diese Art von Budget als Managementinstrument nur sehr begrenzt anwendbar ist und daher normalerweise nur in Verbindung mit einem Finanzplan verwendet wird.
Insbesondere stellen die meisten Experten fest, dass ein solches Budget nur schwer mit den Zielen korreliert werden kann. Dieser Ansatz sieht keinen Vergleich von Kosten und Nutzen vor, ignoriert mögliche politische Alternativen und sieht keine Integration von Planungs-, Budgetierungs- und Kontrollfunktionen vor. Das lineare Objektbudget ist träge, Änderungen sind nur in Form kleiner Inkremente der entsprechenden Indikatoren des Vorjahres möglich.
Da die einzige Informationsquelle über den künftigen Haushalt für Kommunen in der Regel der Haushalt des Vorjahres ist und jede Einheit eine Steigerung des Ausgabenteils des Haushalts erzielte, wurden Haushaltsanhörungen zur Grundlage für die Festlegung, welche Ausgabenposten gekürzt und gekürzt werden sollten die auf gleicher Höhe belassen werden sollten.
Die Erhöhung der Haushaltsposten wird nicht dadurch gerechtfertigt, dass ein bestimmtes Ressort die Qualität seiner Arbeit durch zusätzliche Haushaltsspritzen verbessern oder durch Haushaltskürzungen verschlechtern wird. Tatsächlich kann jede Abteilung überzeugende Argumente für ihre Forderungen nach höheren Budgets zur Leistungssteigerung liefern. Unterschiedliche Abteilungen haben jedoch unterschiedlichen Einfluss. Entscheidende Kriterien für die Erhöhung von Artikeln sind die Autorität und der Einfluss des Leiters des zuständigen kommunalen Dienstes, die Fähigkeit, Unterstützung für seine Forderungen zu organisieren, oder die Tatsache, dass Interessenvertretungen der Kommunalverwaltung durch Befriedigung oder Ablehnung Sympathie oder Antipathie der Wähler gewinnen können eine gewisse Anforderung.
Exekutivhaushalt
Aufgrund der Einschränkungen des linearen Objektansatzes, der zu einer Erhöhung der Ausgabenseite des Budgets führte, wurde in den 30er Jahren dieses Jahrhunderts ein neuer Managementansatz für die Budgetierung entwickelt.
Gemäß diesem Ansatz erfolgt die Verteilung der Kosten nach Art der Aktivität und nicht nach Ausgabenposten. Auf der Grundlage des neuen Konzepts begann zu gelten Betriebsanalyse- eine Methode, die es Ihnen ermöglicht, die Elemente der Kette "Kosten - Leistungserbringungsprozesse - Ergebnisse" mit der anschließenden Bewertung des Ergebnisses zu vergleichen, das in den entsprechenden Maßeinheiten der Aktivität bewertet wird. Ein solches Budget erfordert mehr Informationen darüber, welche Arbeitsprozesse verwendet werden, welche Servicequalität zu welchen Kosten bereitgestellt werden kann.
Dieser Ansatz hat gegenüber dem Konzept eines linearen Objektbudgets erhebliche Vorteile erhalten. Das Exekutivbudget konzentriert sich auf spezifische Managementaufgaben und hilft den Behörden bei der Bewertung der Leistung von Organisationen, indem Budgetkategorien in funktionale Begriffe und Begriffe zur Steigerung der Effektivität der Ausführung vorgeschriebener Aktivitäten übersetzt werden. Basierend auf der Messung der Arbeitszeitkosten, finanzielle Resourcen und das Verhältnis von Mitarbeiterzahl zu Tätigkeitsvolumen werden angemessene Maßstäbe gesetzt.
Tisch. Beispiel für ein Executive-Budget
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Arten von Jobs |
Kosten Arbeit für Einheit arbeiten |
Preis Mann- Stunden, reiben. |
Spezifische Kosten pro Arbeitseinheit, |
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Das Gehalt |
Materialien |
Ausrüstung |
Gesamt |
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Waschvorrichtungen | ||||||
Lampenwechsel | ||||||
Säulenfärbung | ||||||
Reparatur von elektrischen Leitungen |
Optimaler Servicegrad:
Ampeln waschen - zweimal im Jahr
Lampenwechsel - einmal im Jahr
Pole-Malerei - alle zwei Jahre
Reparatur der elektrischen Verkabelung - alle zwei Jahre
Anzahl gewarteter Ampeln: 2000 Stk.
Waschen von Ampeln 2000 x 2 x 5 = reiben.
Lampenwechsel 2000 x 1 x 20 = reiben.
Malsäulen 2000 x 0,5 x 23 = reiben.
Reparatur der elektrischen Verkabelung 2000 x 0,3 x 38 = reiben.
Allgemeine Haushaltsausgaben: reiben.
Die Erfahrung mit der Verwendung von Exekutivbudgets hat jedoch eine Reihe von Mängeln bei ihrer Anwendung gezeigt. Viele Budgetschätzungen haben sich als weniger genau erwiesen als die Budgets für Linienobjekte. Dem Management sind die Gründe für die Bevorzugung einer Ausgabenart gegenüber einer anderen nicht klar. Es werden keine Alternativen bereitgestellt, auf deren Grundlage eine bessere Wahl getroffen werden könnte. Eine weitere Schwierigkeit für Mitarbeiter von Finanzdienstleistern ist die Beurteilung der Arbeitsqualität. Eine genaue Messung der Leistung wird durch die Schwierigkeiten behindert, die dem Executive Budget innewohnen. Die Berechnung des Volumens der öffentlichen Beschaffung und der Kosten für die Aufrechterhaltung des Staatsapparats ist recht einfach. Es ist jedoch sehr schwierig, die Leistung öffentlicher Dienste objektiv und genau zu messen. Die Detaillierung und Kategorisierung von Werken, um Maßeinheiten zu identifizieren, ist oft schwierig. Die Erhebung relevanter Daten erfolgt in der Regel schlampig, sodass die Daten unzuverlässig sind. Zudem ist das System der Exekutivhaushalte nicht auf die Lösung langfristiger Probleme ausgerichtet.
Programmbudget
Budgets, die für bestimmte Programme und Projekte erstellt werden, werden als Programmbudgets bezeichnet. Da ein Programm mehrere Organisationsebenen der Exekutive umfassen kann, sollte das Programmbudget auch breiter und integrierter sein als das Exekutivbudget. Programmkosten sind verallgemeinerte Gesamtkosten, die sich aus der Aggregation von Kosten ergeben verschiedene Sparten Organisationen. Eine detaillierte Aufschlüsselung der Ausgaben der Organisationseinheiten für das Programmbudget ist nicht erforderlich, da nicht immer nur auf die Aktivitäten dieser Einheiten abgestellt wird, und auch weil eine Organisation an mehreren Programmen gleichzeitig beteiligt sein kann, innerhalb welcher konkret Einheiten sind für Aktivitäten verantwortlich. Daher ist das Programmbudget besser auf die organisatorischen Bedürfnisse der Regierungen abgestimmt hohes Level, während das Vorstandsbudget besser für die Aufgaben einer unteren Führungsebene geeignet ist.
Das Programmbudget ist in der Regel langfristig angelegt und langfristig angelegt. Während das Exekutivbudget auf vergangener Leistung basiert, basiert das Programmbudget auf einer Einschätzung, welche Leistung in der Zukunft zu erwarten ist. Unter diesem Gesichtspunkt eignet sich der Programmhaushalt besser für die Gestaltung einer langfristigen staatlichen sozioökonomischen Politik.
Das Programmbudget entspricht eher den Zielen eines umfassenden Budgetplanung, einschließlich der Bereitstellung von Informationen für die zentrale Haushaltsbehörde, den Leiter der Exekutive und die Legislative . Der Exekutivhaushalt sollte auch die für die Analyse erforderlichen Informationen enthalten, aber auch detailliert genug sein, um den Bedürfnissen der unteren Regierungsebenen gerecht zu werden.
Das Programmbudget organisiert die Budgetausgaben nach Programmen oder Funktionsbereichen, um sicherzustellen, dass die Ziele erreicht werden. Die Schlüsselelemente dieses Prozesses sind langfristige Planung, Zielsetzung, Programmentwicklung und Leistungsanalyse. Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass Fehler bei der Festlegung von Zielen und der Entwicklung von Programmen schmerzhafte Auswirkungen auf die Wirksamkeit der Aktivitäten der kommunalen Behörden als Ganzes haben können.
Die Entwicklung des Programmbudgets besteht aus vier entscheidenden Schritten:
1. Ziele setzen, Methoden wählen, Schrittfolge und Zeit zum Erreichen der Ziele.
2. Kalkulation der Kosten für die Umsetzung jedes notwendigen Schrittes.
3. Entwicklung eines vollständigen Arbeitsprogramms, das zum Erreichen der Ziele erforderlich ist.
4. Festlegung von Kriterien zur Beurteilung, wie erfolgreich die gesetzten Ziele erreicht wurden.
Das Programmbudget ermöglicht es, den Grad der Rationalität der getroffenen Entscheidungen zu erhöhen. Der Ansatz erfordert die Berücksichtigung der Folgen der Durchführung von Programmen und der Ergebnisse der ergriffenen Maßnahmen. Darüber hinaus wird die Rolle der Planung für Haushaltsentscheidungen betont. Allerdings erweist sich die Zielsetzung aufgrund der Komplexität der Probleme und ihrer unterschiedlichen Sichtweise durch verschiedene Teilnehmer des Zielsetzungsprozesses als schwierig. Die Entwicklung und Verwendung des Programmbudgets kann erhebliche Änderungen erfordern, die viele andere eng mit dem Budget verbundene Bereiche betreffen könnten.
In der Praxis weichen die realen Ereignisse im wirtschaftlichen, sozialen und politischen Bereich oft erheblich von den angenommenen ab, was die Zuverlässigkeit der geplanten Berechnungen bei der Erstellung des langfristigen Budgets untergräbt. Geplante Kalkulationen erweisen sich oft als überschätzt und unrealistisch für die Ausführung. Die Kosten-Nutzen-Analyse berücksichtigt nicht immer die indirekten Folgen oder Nebenwirkungen der ergriffenen oder vorgeschlagenen Maßnahmen. Eine objektive Analyse der Ergebnisse ist möglicherweise nicht möglich.
Die Art der Programmhaushaltsverfahren geht tendenziell in Richtung Zentralisierung des Entscheidungsfindungsprozesses . Verantwortung für Entscheidungen getroffen und die gewählte Politik fällt den zentralen Behörden zu, was zu einer besseren Koordinierung der Aktivitäten führt, jedoch auf Kosten des Verlusts der Initiative auf niedrigeren Entscheidungsebenen. Ein solches Budget erfordert eine ständige zentrale Koordination und eine klare Interaktion zwischen den Ausführenden. Experten stellen fest, dass dieser Ansatz die bestehenden Kommunikationswege zwischen den Verwaltungseinheiten zerstört. Da die Schemata der organisatorischen Verbindungen, die für die Umsetzung jedes Unterprogramms erforderlich sind, für jeden spezifischen Fall unterschiedlich sein werden, wird kein einziger stabiler Kommunikationskanal geschaffen, um die bestehenden zu ersetzen. Die Orientierung an der Analyse von Alternativen führt zu einem Zustand ständiger Verunsicherung aller Beteiligten anstelle der Stabilität der früheren Haushaltssysteme.
Generell hat das Programmbudget einen begrenzten Umfang und kann das derzeitige System der linearen Objektbudgets nicht ersetzen. Die Verwendung des Programmbudgets kann bei der zentralisierten Umsetzung eines bestimmten Maßnahmensystems sinnvoll sein, das von den zuständigen Dienststellen im Rahmen der aktuellen Planung und Budgetierung nicht effektiv und schnell umgesetzt werden kann.
Beispiel für ein Programmbudget
Das Budget für das Verkehrsunfallverhütungsprogramm.
Programmziele:
Verbesserung der Straßeninfrastruktur.
Stärkung der Kontrolle über Verkehrssünder.
Subroutine |
Testamentsvollstrecker |
Zeitraum der Ausführung |
Kosten des Auftragnehmers |
Auftragnehmerkosten |
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Umbau der Straßenbeleuchtung | |||||||
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Installation von Ampeln |
Straßenverwaltung | ||||||
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Verbesserung des Unfallwarnsystems |
Kontrolle | ||||||
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Straßenreinigung |
Straßenverwaltung | ||||||
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Schulung der Bevölkerung in Verkehrsregeln |
PR-Abteilung | ||||||
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Gesamt: |
Außerbudgetäre Mittel
Nicht alle notwendigen Ausgaben können im Rahmen des Haushalts- und Haushaltsverfahrens getätigt werden. Darüber hinaus gibt es bestimmte unregelmäßige oder gezielte Einnahmequellen, die nicht an den Haushalt übertragen werden müssen.
Zur optimalen Verwendung dieser Mittel haben die Vertretungsorgane der kommunalen Selbstverwaltung das Recht, zweckgebundene außerbudgetäre Fonds zu bilden, die über unabhängige Finanzierungsquellen verfügen und ihrem Zweck entsprechend verwendet werden. Außerbudgetäre Mittel werden in der Art und Weise und zu den Bedingungen geschaffen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind. Steuern, Gebühren und sonstige Zahlungen, die zur Abführung an den kommunalen Haushalt bestimmt sind, unterliegen nicht der Zuführung zu Sondermitteln.
Zu den am häufigsten verwendeten Quellen außerbudgetärer Mittel der Gemeinden gehören:
Obligatorische Zahlung von Bußgeldern und Strafen von Einzelpersonen und Rechtspersonen nicht an das örtliche Budget übertragen werden (Geldstrafen und andere Zahlungen, die für verursachte Schäden erhoben werden Gemeinde, lokale Objekte des historischen und kulturellen Erbes; wegen Verletzung der staatlichen Preisdisziplin; wegen Verstoßes gegen die Regeln zur Aufrechterhaltung des Territoriums; für die illegale Errichtung von Kiosken und Einkaufspavillons);
Freiwillige Beiträge aus gesetzlichen u Einzelpersonen für bestimmte Zwecke;
Erträge aus der vorübergehenden Anlage von Mitteln des Fonds in Kreditorganisationen, von Operationen mit Wertpapiere, aus der Rückgabe von Kreditmitteln, die auf Kosten des Fonds an Organisationen ausgegeben wurden;
Wartungseinnahmen Fahrzeug auf speziell bewachten Parkplätzen; Einkünfte aus der Tätigkeit von Einzelhandelsflächen;
Einmalige Gebühren für das Rendern zusätzliche Dienste Population;
Sonstige Einkünfte gemäß der geltenden Gesetzgebung sowie den behördlichen Rechtsakten der Stadtverwaltungen.
Kommunale Mittel außerbudgetäre Mittel häufig verwendet:
Finanzierung gezielter Programme und Aktivitäten zur Lösung sozioökonomischer und anderer sozial bedeutsamer Probleme, die nicht im Haushalt vorgesehen sind;
Kosten Staatshaushalt Rf.
Ausgaben des Staatshaushalts- Das Geldmittel gezielt auf Finanzielle Sicherheit Aufgaben und Funktionen der staatlichen und kommunalen Selbstverwaltung.
Alle Ausgaben lassen sich in folgende Gruppen einteilen:
§ Militär;
§ wirtschaftlich;
§ für soziale Bedürfnisse;
§ für außenpolitische Tätigkeiten;
Somit gehen die Kosten an:
staatliche Unterstützung einzelne Branchen;
Finanzierung:
Gesellschaftliche und kulturelle Veranstaltungen,
Landesverteidigung,
Strafverfolgung,
internationale Kooperation,
Rücknahme und Unterhalt Staatsverschuldung;
Industrie
Landwirtschaft
öffentliche Verwaltung
Internationale Tätigkeit
Verteidigung
Strafverfolgung
Gesundheitswesen
Finanzielle Unterstützung der Regionen.
Diese Teilung Haushaltsausgaben, die die sektoralen Verteilungsanteile charakterisiert Haushaltsmittel, können Sie neu verteilen öffentliche Ressourcen um zu Strukturwandel gesellschaftliche Produktion.
Hauptquelle Bareinnahmen zum Haushalt ist: Nationaleinkommen, Volksvermögen, interne und externe Kredite.
Die Ausgaben des Bundeshaushalts der Russischen Föderation sind klassifiziert:
1) durch seine Rolle im Fortpflanzungsprozess - für Finanzierungskosten materielle Produktion und mit dem Inhalt der nicht-produktiven Sphäre. Diese Unterscheidung ermöglicht es uns, die Rolle des Staates und die Bedeutung des Haushalts bei der Regulierung der Wirtschafts- und Wirtschaftspolitik genauer zu analysieren gesellschaftliche Entwicklung die Gesellschaft.
2) nach Funktion - für die Kosten der Finanzierung der Volkswirtschaft, der sozialen und kulturellen Aktivitäten, der Landesverteidigung, der Unterhaltung des Verwaltungsapparates, der Strafverfolgung und der Sicherheit, grundlegende Forschung und Förderung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts für die Kosten des Staatsschuldendienstes.
Jede Ausgabenart hat ein qualitatives und quantitatives Merkmal. Qualität spiegelt die wirtschaftliche Natur des Phänomens wider und legt den Zweck der Haushaltsausgaben fest, und quantitativ - ihre Größe.
Budgetausgaben abhängig von ihrer wirtschaftlicher Inhalt werden auch in laufende Ausgaben und Investitionsausgaben - Investitionsausgaben - unterteilt.
Der Großteil der Mittel geht an Laufende Ausgaben. Diese Ausgaben sichern das laufende Funktionieren der Behörden der kommunalen Selbstverwaltung, Haushaltsinstitutionen, Wiedergabe staatliche Unterstützung andere haushaltsmäßige und einzelne Wirtschaftszweige in Form von Zuschüssen, Zuschüssen und Subventionen sowie sonstige Haushaltsausgaben, die nicht zu den Investitionen gem Budgetklassifizierung. Sie umfassen Ausgaben für den Kauf von Waren und Dienstleistungen, die Arbeit von Beamten, Gehaltsabrechnungen, Zahlungen für interne Darlehen und Zustand Auslandsverschuldung usw.
Investitionen sind die Kosten, die innovative und bieten Investitionstätigkeit, in Übereinstimmung mit den genehmigten Investitionsprogramm. Sie beinhalten
(Lassen Sie uns einige Kosten erklären)
1. zu den Kosten von öffentliche Verwaltung und Kommunalverwaltung umfassen die Kosten für die Aufrechterhaltung der zuständigen Organe der Staatsgewalt und der lokalen Selbstverwaltung - Vertreter (Legislative) und Exekutive. Diese Ausgaben sind finanziell finanzielle Basis Aktivitäten Regierungsbehörden erlauben ihnen, die Wirtschaft zu verwalten.
2. Kosten für die Justiz, Strafverfolgungstätigkeiten und Gewährleistung der Sicherheit des Staates decken die Mittel ab, die für die Unterhaltung der Staatsanwaltschaft, der inneren Angelegenheiten und der inneren Truppen, des Strafprozesssystems, der Zollbehörden, Steuerpolizei, Grenzdienst und Staatssicherheit.
3. In den Ausgaben für die Volkswirtschaft den Hauptplatz nehmen Abzüge in der Industrie ein Landwirtschaft, Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen, Verbraucherdienstleistungen und einige andere Branchen.
4. Bedeutende Haushaltsmittel werden jährlich verwendet Finanzierung von gesellschaftlichen und kulturellen Veranstaltungen. Dies sind die Kosten für Bildung, Gesundheitsversorgung und Körperkultur, Sozialversicherung, Sozialhilfe, Kultur und Kunst sowie die Medien. Sie erlauben dem Staat, ein öffentliches Bildungssystem aufzubauen, Kultur zu finanzieren, den Mindestbedarf der Bevölkerung an medizinischer Versorgung zu decken, umzusetzen sozialer Schutz Bürger, um das Niveau ihrer sozialen Sicherheit zu erhöhen. Die größten Summen werden für die Finanzierung der Ausbildung bereitgestellt. Kostenlose Bildung und Gesundheitsversorgung bleiben eine Priorität. Garantiert eine kostenlose allgemeine und wettbewerbsfähige Basis zu erhalten Berufsausbildung.
Dem sozialen Schutz der am wenigsten wohlhabenden Bevölkerungsschichten wird große Aufmerksamkeit geschenkt. Maßnahmen zur Anhebung des Mindestniveaus sind vorgesehen Löhne, Erhöhung des Arbeitslosengeldes, Entschädigung für Lebensmittel für Kinder im Vorschulalter, Schüler, Studenten, um die Löhne der Angestellten von Haushaltsinstitutionen zu straffen.
Es sollte berücksichtigt werden, dass ein großer Teil der Sozialausgaben außerbudgetär fließt Sozialfonds(Zahlung von Renten).
Haushaltsausgaben für gesellschaftliche und kulturelle Veranstaltungen haben nicht nur soziale, sondern auch wirtschaftliche Bedeutung. Als finanzielle Grundlage für die Umsetzung sozialer Rechte - auf Bildung, Ärztlicher Dienst, Sozialschutz usw. wirken sich diese Kosten gleichzeitig aus gesellschaftliche Produktion, was zur Verbesserung der Qualitätszusammensetzung beiträgt Arbeitsressourcen, Schaffung von Bedingungen für die Steigerung der Arbeitsproduktivität durch Nutzung wissenschaftlicher Errungenschaften, Beschleunigung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts.
5. Ein Teil der Haushaltsmittel wird geleitet auf Verteidigung. Die Verteidigungsausgaben werden durch die Notwendigkeit verursacht, den Verteidigungsindustriekomplex zu erhalten und zu entwickeln, die Kampfbereitschaft der Armee aufrechtzuerhalten, die neuesten Waffentypen weiterzuentwickeln sowie den sozialen Schutz des Militärpersonals und seiner Familien zu stärken und die Gehälter der Offiziere zu erhöhen , steigende Preise für Militärprodukte und eine Reihe anderer Gründe.
6. Ausgaben für Grundlagenforschung und Förderung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts machen nur einen kleinen Prozentsatz der Gesamtkosten aus Bundeshaushalt
7. Ausgaben für internationale Aktivitäten beinhalten die Kosten für Nichthandelsgeschäfte (Unterhaltung russischer Institutionen und Repräsentanzen im Ausland, Zahlung Mitgliedsbeitrag in Internationale Organisationen usw.). Finanzierungskosten im Bereich internationale Aktivitäten umfasst internationale Zusammenarbeit, Umsetzung internationaler Verträge, kulturelle, wissenschaftliche und Informationsbeziehungen.
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BEI modernen Bedingungen Forschung regionale Entwicklung sollten auf Bundes- und Landesebene durchgeführt werden. Gleichzeitig zielen analytische Studien darauf ab, den aktuellen Bedarf von Bund und Ländern zu bedienen, langfristige Trends in der Regionalentwicklung und akute regionale Probleme zu identifizieren, regionale Prognosen und zielgerichtete Programme zu untermauern und zu erstellen Informationsbasis Entwicklung einer Strategie für territoriale Entwicklung und Regionalpolitik.
Regionale Probleme der Entwicklung des Landes unterscheiden sich erheblich von den Problemen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung einer einzelnen Region. Im ersten Fall geht es vor allem darum, die Vielfalt der Bedingungen und Möglichkeiten der Regionen zu nutzen, um die größtmögliche ganzheitliche Wirkung zu erzielen, d.h. Der Wirtschaftsraum Russlands sollte so organisiert werden, dass die am besten geeignete Spezialisierung der Regionen und die Bildung ihrer effektiven wirtschaftlichen Integration gewährleistet sind, wobei die Koordinierung der föderalen und regionalen Interessen zu beachten ist.
Im zweiten Fall besteht die Aufgabe darin, die Wirtschaftspolitik des Verbandssubjekts so auszugestalten, dass eine stabile gesellschaftliche Entwicklung auf der Grundlage der vollen Nutzung des wirtschaftlichen Potenzials der Region und der überregionalen Verbundenheit unter Berücksichtigung der Bundesinteressen mit den Regionen abgesprochen. Diese Unterschiede in den Inhalten der regionalen Bundespolitik und die Politik der sozioökonomischen Entwicklung der Region bestimmen die Unterschiede in den Aufgaben und Inhalten der Analyse auf föderaler und regionaler Ebene.
Untersuchungsobjekte der territorialen Entwicklung des Landes auf föderaler Ebene können sein: Makrozonen (die Zone des Nordens, die europäischen und asiatischen Landesteile usw.), große Wirtschaftsregionen und interregionale Verbände wirtschaftliche Interaktion; Regionen, die auf der Grundlage der Entscheidung eines beliebigen zugewiesen wurden Hauptproblem bundesweit
Bedeutung (das Problem der Wiederbelebung der Wolga, die Beseitigung der Folgen der Tschernobyl-Katastrophe usw.); Subjekte des Bundes im Allgemeinen und ihre Gruppen, die auf einer bestimmten Grundlage vereint sind (Grenze, Depressiv usw.); einzelne Städte und lokale Territorien, deren Entwicklung aus verschiedenen Gründen hat oder erwirbt föderale Bedeutung(Industriebezirk Norilsk, ZATO, kostenlos Wirtschaftszonen usw.).
Gegenstand der Analyse sind die Prozesse, die von grundlegender Bedeutung sind für die Gewährleistung: der territorialen Integrität des Staates und der Stärkung des gemeinsamen Wirtschaftsraums; wirtschaftliche Sicherheit Russlands; Verfassungsrechte der Bürger in ganz Russland; annähernd gleicher Zugang zu Sozialleistungen und ein angemessener Lebensstandard in allen Regionen; rationelle Nutzung der Ressourcen und sozioökonomischen Potenziale der Regionen im Interesse des gesamten Bundes; Umweltsicherheit und nachhaltige Entwicklung der Regionen (Tabelle 35.2).
Tabelle 35.2
Gegenstand und Gegenstand der Analyse der Regionalentwicklung (föderaler Aspekt) Gegenstand der Analyse Bewertung der Auswirkungen auf: die territoriale Integrität des Staates und die Stärkung des gemeinsamen Wirtschaftsraums wirtschaftliche Sicherheit Russland, die Schaffung annähernd gleicher Bedingungen für den Zugang der Bevölkerung zu Sozialleistungen rationelle Nutzung Potenzial der Regionen im Interesse des gesamten Bundes Umweltsicherheit und nachhaltige Entwicklung der Regionen Finanz- und Haushaltslage
Sicherheit
Makrozonen (die Zone des Nordens, die europäischen und asiatischen Landesteile usw.) Große Wirtschaftsregionen und interregionale Zusammenschlüsse wirtschaftlicher Interaktion Gebiete, in denen ein großes interregionales Problem gelöst wird Subjekte der Föderation Subjektgruppen der Föderation, die sich auszeichnen durch ein bestimmtes Attribut (Grenze, depressiv etc.) n.) einzelne Städte und Gemeinden von föderaler Bedeutung (ZATOs, Freiwirtschaftszonen etc.) Untersuchungsgegenstand auf subföderaler Ebene ist der gesamte Prozess der regionalen Reproduktion, einschließlich vollständig seiner Bestandteile: Reproduktion der Bevölkerung, soziales Produkt und natürliche Ressourcen, Gewährleistung der Erhaltung der Umwelt. Daher entwickelt jede Region ihre eigene Wirtschafts-, Sozial-, Umwelt-, Regional- und ähnliche Politik. Unter diesen Bedingungen sollte die Analyse der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Regionen eine breite Palette von Problemen im Zusammenhang mit verschiedenen Aspekten des Lebens auf dem Territorium abdecken (Tabelle 35.3).
Tabelle 35.3
Ziele und Ziele der Analyse der sozioökonomischen Entwicklung der Subjekte des Bundes Nr. p / p Zweck der Analyse Die Aufgabe der Analyse 1 2 3 I Bewertung der Ergebnisse und Trends der wirtschaftlichen Entwicklung 1. Bestimmung der Dynamik der Produktion und Änderungen in der Struktur wirtschaftlicher Komplex Region, um die Ursachen für negative Trends zu identifizieren.
Bestimmen Sie die Trends in der Veränderung der Spezialisierung der Region in der territorialen Arbeitsteilung und bewerten Sie deren Übereinstimmung mit den verfügbaren Ressourcen und Bedingungen.
Bestimmen Sie den Komplexitätsgrad der Wirtschaft und identifizieren Sie Verbesserungsmöglichkeiten.
Identifizieren Sie Leistungstrends Wirtschaftstätigkeit Unternehmen und Veränderungen der finanziellen Ressourcen der Region.
Identifizieren Sie wirtschaftliche Probleme, für deren Lösung staatliche Unterstützung erforderlich ist.
Schätzen wirtschaftliche Effizienz Entwicklung der Industrie und der landwirtschaftlichen Produktion in der Region, einschließlich struktureller Veränderungen II Bewertung der Ergebnisse und Identifizierung von Problemen der sozialen Entwicklung 1. Veränderungen des Lebensstandards und des Konsums (einschließlich der Realeinkommen) der Bevölkerung bewerten und die Ursachen bestehender Trends identifizieren.
Bestimmen Sie die Intensität der Schichtung der Gesellschaft und der Bevölkerung mit Einkommen unten Existenzminimum.
Bewerten Sie Bevölkerungs- und Arbeitskräftetrends.
Bewerten Sie Trends in der Beschäftigungsstruktur der Bevölkerung.
Branche bestimmen u territoriale Struktur Arbeitslosigkeit.
Bewerten Sie das Ausmaß der versteckten Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung.
Schätzen Budgetsicherheit der Bevölkerung, sowie die Ausstattung des Haushalts mit eigenen finanziellen Mitteln III Beurteilung des Zustandes der Naturpflege und Ökologie 1. Beurteilung des Nutzungsgrades natürlicher Ressourcen verschiedener Art.
Bewerten Sie Trends im Zustand der Umwelt und ermitteln Sie deren Ursachen.
Identifizieren Sie Städte und Gebiete, die durch übermäßige Umweltverschmutzung und andere schwerwiegende Verletzungen des ökologischen Gleichgewichts gekennzeichnet sind.
Identifizierung von Umweltproblemen im Zusammenhang mit der Wirtschaftstätigkeit auf dem Territorium benachbarter Regionen.
Identifizieren Sie die Hauptverschmutzungsquellen durch Städte und einzelne Gebiete.
Ermittlung des möglichen Grades der Befriedigung des Bedarfs an Umweltschutzmaßnahmen zu Lasten der Eigenfinanzierung IV Bewertung der Außenwirtschaftsbeziehungen 1. Bewertung der Dynamik und Intensität der interregionalen Beziehungen und ihrer Rolle in wirtschaftliches Leben Region.
Bewerten Sie die Selbstversorgung der Region mit Produktionsmitteln und Konsumgütern, einschließlich Kraftstoff und Nahrungsmitteln.
Bewerten Sie die Wettbewerbsfähigkeit spezialisierter Industrien auf den regionalen, nationalen und globalen Märkten.
Bewertung des Grades und des Nutzens der Einbindung der Region in den jeweiligen großen Wirtschaftsraum V Bewertung der Wirksamkeit der staatlichen Regionalpolitik 1. Ermittlung des Umsetzungsgrades der Hauptziele der Reform.
Geben Sie eine allgemeine Beschreibung der Aktivitäten der in der Region durchgeführten föderalen Zielprogramme, bewerten Sie den Fortschritt und die Ergebnisse ihrer Umsetzung.
Beurteilung des Grades der Vollständigkeit der Verteilung der rechtlichen Befugnisse in der gemeinsamen Zuständigkeit und Bestimmung des Spektrums der Fragen, in denen wesentliche Unterschiede zwischen dem Bund und der Region verbleiben. VI Identifizierung regionaler Krisensituationen 1. Identifizierung von Branchen (Produktionen), die sich in einer tiefen Krise befinden, die Ursachen und möglichen Folgen dieser Krise zu identifizieren.
Identifizieren Sie Städte und Regionen in Krisensituation im wirtschaftlichen, sozialen oder ökologischen Bereich. Ermitteln Sie selbst Ursachen und Möglichkeiten zur Veränderung der Situation
Das Ende des Tisches. 35.3
1 2 3 VII Bewertung der Voraussetzungen und potenziellen Chancen für die sozioökonomische Entwicklung der Region 1. Bewertung der Verfügbarkeit und Nutzung natürlicher Ressourcen.
Bewertung sozialgeschichtlicher Merkmale und demografischer Trends.
Bewertung der Verfügbarkeit, Struktur, Beschaffenheit und Nutzung von Produktionspotentialen.
Bewertung des finanziellen Potenzials.
Bewertung des wissenschaftlichen und technischen Potenzials.
Bewertung des Personalpotentials.
Einschätzung der verkehrsgeografischen und geopolitischen Lage.
Bewertung des Standes der Produktions-, Sozial- und Marktinfrastruktur.
Klasse Investitionsattraktivität Region Bei der Analyse der regionalen Entwicklung werden verschiedene Methoden verwendet (Tab. 35.4), von denen die meisten ziemlich bekannt sind. Mit den Eigenschaften der Beobachtungsobjekte ist eine gewisse regionale Besonderheit verbunden. Je nachdem, was untersucht wird: der territoriale Aspekt sozioökonomischer Prozesse auf Bundesebene oder die Entwicklung Wirtschaftsregionen(Zonen) oder die sozioökonomische Entwicklung der Subjekte des Bundes, der Forschungsgegenstand und die in analytischen Berechnungen verwendeten Indikatoren ändern sich.
Die Dynamik wird insbesondere in Bezug auf die in den Regionen stattfindenden wirtschaftlichen, demografischen und sozialen Prozesse bestimmt. Gleichzeitig wird in Bezug auf die Themen des Bundes eine viel breitere Palette von Indikatoren verwendet als für Wirtschaftsregionen.
Methoden der Analyse der Regionalentwicklung
Tabelle 35.4 Methoden und Richtungen der Analyse Indikatoren und Analysebereiche 1. Untersuchung der Dynamik von GRP, sektorale, demografische und finanzielle Indikatoren 2. Untersuchung der Struktur, des Zustands verschiedener Segmente regionaler Markt Territorial, sektoral, demographisch, sozial 3. Untersuchung des Entwicklungsstandes Wirtschaft, Sozialbereich, Infrastruktur 4. Vergleichende Eigenschaften Regionen Wirtschaft, Budgets, Beschäftigung, Lebensstandard etc. (basierend auf Einzelindikatoren und integrierten Bewertungen der sozioökonomischen Lage der Regionen) 5. Merkmale der Serien (Sets) von Regionen Ranking der Regionen nach Einzelindikatoren, Bewertung der Variationsbreite und Dichte der Serien 6. Untersuchung des Niveaus des Ressourcenverbrauchs Natürliche Ressourcen, Arbeitsressourcen, Produktionskapazitäten 7. Bewertung des Erfüllungsgrades der Standards B soziale Sphäre und Umweltsicherheit 8. Bewertung der Rolle der Regionen in der territorialen Arbeitsteilung Beziehungen zwischen den Distrikten, Bewertung der Lokalisierung einzelne Branchen und Identifizierung von Kernbranchen 9. Bewertung des Ausmaßes der Auswirkung territorialer Faktoren Enge der Beziehung zwischen verschiedenen Prozessen Strukturmerkmale auf Bundes- und Landesebene beschreiben verschiedene Prozesse. Auf Bundesebene wird die territoriale Struktur verschiedener sozioökonomischer Indikatoren untersucht, auf regionaler Ebene die Struktur Diverse Orte Wirtschaft und Gesellschaft:
Branchenstruktur der Wirtschaft, Alters- und Geschlechtsstruktur der Bevölkerung, Verteilung der Bürger nach Einkommensniveau usw.
Einschätzungen zum Entwicklungsstand beziehen sich hauptsächlich auf die Fächer des Bundes. Dazu werden keine absoluten, sondern spezifische Indikatoren verwendet. In der Regel werden dazu sogenannte Pro-Kopf-Kennzahlen berechnet, die das Produktionsvolumen oder die Verfügbarkeit beliebiger Ressourcen (meist Wohnen, Gesundheitsversorgung und Bildung) pro Person widerspiegeln.
Da es sich bei der wirtschaftlichen und sozialen Sphäre der Regionen um ein sehr komplexes Gebilde handelt, ist eine umfassende und umfassende Bewertung schwierig. Einschätzungen zum Entwicklungsstand können entweder auf Basis eines beliebigen (Haupt-)Indikators oder durch Integration mehrerer Indikatoren zu einem komplexen, integralen Indikator erfolgen.
Vergleichende Einschätzungen des Entwicklungsstandes der Regionen erfolgen anhand ihrer Rangfolge nach dem einen oder anderen Indikator. Häufig werden spezifische Indikatoren als standardisierte Schätzungen verwendet, die das Verhältnis widerspiegeln regionale Bedeutung Indikator auf den Durchschnitt für Russland oder auf den minimalen (maximalen) Wert aller Regionen. Solche Schätzungen ermöglichen es nicht nur, Regionen miteinander zu vergleichen, sondern auch den Grad ihrer Differenzierung zu bestimmen. Sie werden hauptsächlich auf Bundesebene, seltener auf Landesebene eingesetzt.
Der Grad der Erreichung von Sozialstandards - hauptsächlich regionaler Indikator. Zunächst wird es verwendet, um das Armutsniveau (Anteil der Bevölkerung mit Einkommen unterhalb des Existenzminimums), die Lebensqualität (Korrelation mit Standardindikatoren von Daten zur Verfügbarkeit von Gesamtwohnraum, zu Schulverschiebungen) zu bewerten , etc.).
Der Versorgungsgrad mit Ressourcen sowie die Spezialisierung in der territorialen Arbeitsteilung dienen der Analyse der sozioökonomischen Situation der Subjekte des Bundes. Wir sprechen über das Vorhandensein industrieller Reserven an mineralischen Rohstoffen und Brennstoffressourcen, die Verfügbarkeit und Nutzung von Wasser-, Wald- und Landressourcen, den Zustand und die Nutzung von Anlagevermögen und Produktionskapazitäten, die Verfügbarkeit und Beschäftigung von Arbeitskräften usw.
Die Spezialisierung wird auf der Grundlage eines Vergleichs des Anteils einer bestimmten Branche (Produktion) an der Wirtschaft der Region mit den entsprechenden gesamtrussischen Indikatoren bestimmt.
Bekannte Analysemethoden sind die Bewertung der Nähe der Beziehung zwischen den untersuchten Prozessen (Indikatoren) sowie die Gruppierungsmethode.
Etabliert in Gegenwart Die Trends in der sozioökonomischen Entwicklung der russischen Regionen sind vielfältig und größtenteils widersprüchlich. In diesem Zusammenhang bedarf es einer verallgemeinerten umfassende Bewertung erforscht Prozesse im wirtschaftlichen und sozialen Bereich der Subjekte des Bundes.
Eine solche Bewertung sollte verschiedene Aspekte der regionalen Entwicklung abdecken, einschließlich der relativen Intensität der Wirtschaftstätigkeit und Außenwirtschaftliche Beziehungen, Investitionstätigkeit Wirtschaftseinheiten, der Entwicklungsstand der regionalen Verbrauchermarkt, vergleichender Grad der infrastrukturellen Entwicklung des Territoriums, budgetär und finanziell die Sicherheit der Region, der Entwicklungsstand von Kleinunternehmen, die Beschäftigung der erwerbstätigen Bevölkerung sowie die wichtigsten Merkmale des Lebensstandards, einschließlich der Höhe und Differenzierung der Einkommen der Bevölkerung und des Vergleichsgrades Entwicklung von Schlüsselsektoren der sozialen Infrastruktur.
Die Methodik für eine vergleichende integrierte Bewertung der sozioökonomischen Lage der Regionen umfasst:
Bestimmung des repräsentativsten Kriteriumsindikators (oder der Gruppe von Indikatoren) und zuverlässiger Berechnungsmethoden für jeden seiner Aspekte (Richtung);
Begründung der intern ausgewogenen und konsistenten Zusammensetzung der verwendeten Indikatoren, der rationalen Korrelation von relativ stabilen und teilweise von der aktuellen Wirtschaftslage beeinflussten Komponenten;
Auswahl einer angemessenen Methode zur Synthese bestimmter Kriterienmerkmale in den resultierenden integralen Indikator der sozioökonomischen Situation der Regionen.
Derzeit in der Praxis der regionalen Wirtschaftsforschung verschiedene methodische ansätze werden zu einer vergleichenden integrierten (multifaktoriellen) bewertung der sozioökonomischen situation der regionen und tendenzen ihrer veränderung herangezogen. Diese Ansätze unterscheiden sich einerseits in der Zusammensetzung und Gesamtzahl der verwendeten Basisindikatoren, die bestimmte Aspekte der territorialen Entwicklung widerspiegeln, und andererseits in der Art und Weise, wie sie zu einem zusammengesetzten (integralen) Indikator synthetisiert werden. Jede der angewandten Methoden hat sowohl eine Reihe von Vorteilen als auch individuelle Nachteile.
Eine der objektivsten und relativ einfachsten Methoden zur integralen Bewertung der sozioökonomischen Situation von Regionen ist die Methode des Ranglisten-Scorings, die in der Praxis der regionalen Wirtschaftsforschung im In- und Ausland weite Verbreitung gefunden hat. Sein Wesen besteht darin, ein kontinuierliches, nicht intervallartiges Ranking aller berücksichtigten Regionen durchzuführen Basisanzeige, Umwandeln der erhaltenen Ränge in ihre entsprechenden Bewertungen und deren anschließende Summierung in einen zusammenfassenden Indikator.
13. September 2019, Gewerbeordnung. Schutz der Verbraucherrechte Es wurde beschlossen, ein Experiment zur Markierung von Fahrrädern und Fahrradrahmen durchzuführen Dekret vom 11. September 2019 Nr. 1183. Vom 16.09.2019 bis 31.05.2020 wird ein Versuch zur Kennzeichnung von Fahrrädern und Fahrradrahmen mit Identifikationsmitteln durchgeführt. Der Zweck des Experiments besteht darin, die Funktionsmechanismen des Rückverfolgbarkeitssystems für den Verkehr von Fahrrädern und Fahrradrahmen in Russland zu testen, um Bedingungen für den Schutz der Interessen von Herstellern und Verbrauchern solcher Produkte zu schaffen.
12. September 2019 , Migrationspolitik Vereinfachtes Verfahren für die Einreise nach Russland für ausländische Bürger aus 53 Ländern durch Kontrollpunkte in St. Petersburg und Gebiet Leningrad Bestellung vom 10. September 2019 Nr. 2021-r. Es wurde eine Liste von 53 Ländern genehmigt, deren Bürger Russland durch Kontrollpunkte in St. Petersburg und im Leningrader Gebiet auf der Grundlage von gewöhnlichen Geschäfts-, Touristen- und humanitären Visa mit einfacher Einreise in Form von elektronischen Dokumenten betreten und verlassen können.
10. September 2019 , Humanitäre Beziehungen zum Ausland (außer GUS). Landsleute Über die Unterzeichnung des Kooperationsprogramms zwischen der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung der Republik Slowenien im Bereich Kultur, Wissenschaft, Bildung, Sport und Jugendpolitik für 2019–2021 Bestellung vom 7. September 2019 Nr. 2009-r
7. September 2019 Preise der Regierung Russlands im Bereich Bildung für 2019 wurden verliehen Bestellung vom 31. August 2019 Nr. 1944-r. 10 Bewerber wurden 2019 Preisträger der Auszeichnungen. Preise wurden für die Entwicklung eines digitalen Bildungskomplexes in theoretischer und technischer Mechanik, Lehrbücher und wissenschaftliche und praktische Handbücher in Geotechnik sowie für pädagogische und wissenschaftliche Veröffentlichungen auf dem Gebiet moderner funkelektronischer Systeme zur Informationsmessung und -steuerung verliehen.
7. September 2019 , Landespolitik im Bereich Forschung und Entwicklung Die Größe der Preise der Regierung Russlands im Bereich Wissenschaft und Technologie für junge Wissenschaftler wurde erhöht Dekret vom 31. August 2019 Nr. 1121. Seit 2020 wurde die Höhe des monetären Teils der Preise der russischen Regierung im Bereich Wissenschaft und Technologie für junge Wissenschaftler von 500.000 Rubel auf 1 Million Rubel erhöht.
7. September 2019 , Organisation des Gesundheitssystems. Krankenversicherung Bundesplan statistische Arbeiten, ergänzt um Informationen zur Lohndynamik des medizinischen Nachwuchses Bestellung vom 5. September 2019 Nr. 1988-r. Die Erhebung amtlicher statistischer Daten wird es ermöglichen, die Entwicklung der Gehälter des medizinischen Nachwuchses unter Berücksichtigung der laufenden Indexierung zu überwachen.
6. September 2019 , Umlauf von Arzneimitteln, Medizinprodukten und Substanzen Das Verfahren zur Überwachung der Verbringung von Arzneimitteln für medizinische Zwecke wurde geändert Dekret vom 30. August 2019 Nr. 1118. Ab dem 1. Januar 2020 wird eine Kennzeichnungspflicht mit Identifikationsmitteln für Arzneimittel zur medizinischen Anwendung eingeführt. Durch den unterzeichneten Beschluss wurden Änderungen an den Vorschriften über das System zur Überwachung der Verbringung von Arzneimitteln für medizinische Zwecke vorgenommen, die es Herstellern von Arzneimitteln ermöglichen, das System rechtzeitig umzusetzen.
6. September 2019 , Telekommunikation. Telekommunikation Das Konzept der Schaffung einer staatlichen einheitlichen Cloud-Plattform wird genehmigt Bestellung vom 28. August 2019 Nr. 1911-r. Das Konzept sieht eine schrittweise Überführung von Informationssystemen der Landesbehörden und Kommunen in die Landes-Single-Cloud-Plattform vor. Dadurch wird die Effizienz der Nutzung der Informationstechnologie und der Kommunikationsinfrastruktur verbessert, die zur Bereitstellung von öffentlichen und kommunale Dienstleistungen in elektronischer Form.
5. September 2019 , Lebensmittelindustrie Die Strategie zur Entwicklung des Maschinenbaus für die Lebensmittel- und verarbeitende Industrie bis 2030 wurde verabschiedet Bestellung vom 30. August 2019 Nr. 1931-r. Die Umsetzung der Strategie wird zur Eröffnung neuer Produktionsstätten, zur Schaffung hochproduktiver Arbeitsplätze, zur technologischen Unabhängigkeit der Lebensmittelindustrie von importierten Maschinenbauprodukten und zum Wachstum der Exportlieferungen russischer Maschinen beitragen.
5. September 2019 , Qualität der Landes- und Kommunalverwaltung Der föderale Statistikarbeitsplan wird ergänzt durch Angaben zur Wirksamkeit der Tätigkeit der hohen Beamten und Exekutivorgane der Teileinheiten des Bundes Bestellung vom 27. August 2019 Nr. 1873-r. Der Bundesplan für statistische Arbeiten enthält 15 Indikatoren zur Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten von hohen Beamten und Exekutivbehörden der Subjekte des Bundes. Die Erhebung statistischer Daten zu diesen Indikatoren wird es ermöglichen, eine verlässliche Bewertung der Wirksamkeit der Aktivitäten der hohen Beamten und Exekutivbehörden der Gliedstaaten der Föderation zu erhalten.
3. September 2019 , Technologische Entwicklung. Innovation Über die Unterzeichnung des Absichtsabkommens zwischen der Regierung Russlands und Verwaltungsgesellschaft Russische Stiftung Direktinvestitionen zur Entwicklung des Hightech-Bereichs „Künstliche Intelligenz“ in Russland Bestellung vom 3. September 2019 Nr. 1964-r. Die Unterzeichnung des Abkommens zielt darauf ab, eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zwischen Industrie-, Wissenschafts-, Bildungs- und anderen Organisationen zu erreichen, deren gemeinsame Anstrengungen erforderlich sind, um die Zielindikatoren für die technologische Entwicklung Russlands zu erreichen.
3. September 2019 , Automotive und Sonderausstattung Zur Erneuerung der Ambulanzflotte medizinische Versorgung und Schulbusse in den Fächern des Bundes Bestellung vom 3. September 2019 Nr. 1963-r. Mehr als 1,55 Tausend Krankenwagen und mehr als 2,45 Tausend Schulbusse sollen zusätzlich an die Untertanen des Bundes geliefert werden.
3. September 2019, Überwachung der Strafverfolgung Überwachungsplan für die Strafverfolgungsbehörden für 2020 genehmigt Bestellung vom 31. August 2019 Nr. 1951-r. Die Überwachung der Strafverfolgung sieht die Sammlung, Verallgemeinerung, Analyse und Bewertung von Informationen für die Annahme, Änderung oder Ungültigkeitserklärung von Rechtsakten der Russischen Föderation, Rechtsakten der Organe der Föderation und kommunalen Rechtsakten vor.
31. August 2019 , Binnenschifffahrt und maritime Aktivitäten Eine neue Version der Strategie zur Entwicklung maritimer Aktivitäten der Russischen Föderation bis 2030 wurde genehmigt Bestellung vom 30. August 2019 Nr. 1930-r. BEI neue Edition Unter Berücksichtigung der aktuellen politischen und sozioökonomischen Situation im Land und in der Welt werden die Prioritäten, Ziele und Ziele der maritimen Aktivitäten Russlands auf lange Sicht festgelegt, die Prognosewerte der Zielindikatoren der zweiten Stufe der Die Strategie wird festgelegt und die Prognosewerte der Zielindikatoren der dritten Stufe werden bestimmt (in der vorherigen Version der Zielindikatoren war dies nicht der Fall - nur vielversprechende Entwicklungswege).
31. August 2019 , Berufliche Qualifikation Der Plan der Hauptveranstaltungen zur Vorbereitung und Durchführung der Europameisterschaft der beruflichen Fertigkeiten nach WorldSkills-Standards in St. Petersburg im Jahr 2022 wurde genehmigt Bestellung vom 31. August 2019 Nr. 1949-r. Der Plan umfasst 51 Veranstaltungen, die sich insbesondere auf die Erfüllung internationaler Verpflichtungen zur Vorbereitung und Durchführung der Meisterschaft, die Vorbereitung der städtischen Infrastruktur, die Entwicklung von Wettbewerbs- und Geschäftsprogrammen beziehen.
31. August 2019 , Literatur und Buchverlag. Bibliotheken Der Plan für die Entwicklung des Bundeslandes Informationssystem"Nationale Elektronische Bibliothek" Bestellung vom 28. August 2019 Nr. 1904-r. Das sieht insbesondere der Plan vor gesetzliche Regelung Arbeit der NEB, Verbesserung der Informationstechnologien, Auswahl und enzyklopädische Systematisierung von Wissen aus Buch-, Archiv-, Museums- und Universitätsfonds, Sicherstellung der Aufnahme elektronischer Kopien von 100% der russischen Veröffentlichungen in die NEL als gesetzliche Hinterlegung.
30. August 2019 Ein Organisationskomitee wurde gebildet, um das Zweite Kaspische Wirtschaftsforum 2021 in Astrachan vorzubereiten und durchzuführen Bestellung vom 30. August 2019 Nr. 1929-r
29. August 2019 , Landesprogramm "Kulturentwicklung" für 2013-2020 Über Haushaltsmittel für den Wiederaufbau von Kulturgütern in den Fächern des Bundes Bestellung vom 29. August 2019 Nr. 1924-r. Genehmigte gezielte (pro Objekt) Verteilung von Subventionen, die 2019–2021 an die Haushalte der Republiken Burjatien, Nordossetien-Alanien, Chakassien, Tywa, der Udmurtischen Republik, des Transbaikal-Territoriums, der Regionen Astrachan, Murmansk, Omsk und Pskow gewährt wurden zur Mitfinanzierung Kapital Investitionen bei der Rekonstruktion von Kulturgütern. Dekret vom 29. August 2019 Nr. 1117
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