Ausschreibung für Auftragsarbeiten. Organisation und Durchführung von Ausschreibungen

"Aktuelle Probleme Buchhaltung und Besteuerung", 2009, N 6

Eine der Möglichkeiten, Verträge über die Ausführung von Auftragsarbeiten abzuschließen, ist die Teilnahme der Organisation an Ausschreibungen, die sowohl für den staatlichen (kommunalen) Bedarf als auch für Handelsunternehmen durchgeführt werden. In beiden Fällen entstehen den Teilnehmern an solchen Ausschreibungen gewisse Kosten, obwohl die Teilnahme daran nicht immer zur Unterzeichnung eines neuen Vertrags führt. Was kostet die Teilnahme am Wettbewerb? Wie schlagen sie sich in der Buchhaltung nieder? Steuerunterlagen? Können alle Organisationen solche Ausgaben steuerlich absetzen? Welche Position vertreten das Finanzministerium, der Föderale Steuerdienst, die Schiedsrichter? All dies erfahren Sie aus dem vorgeschlagenen Artikel.

Gesetzliche Regelung

Die Möglichkeit des Vertragsabschlusses durch Ausschreibung (offen und geschlossen) ist in Kap. 28 "Vertragsabschluss" des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Insbesondere Art. 447 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird festgestellt, dass in diesem Fall eine Auktion oder Ausschreibung stattfindet und der Vertrag mit der Person abgeschlossen wird, die sie gewonnen hat, dh mit der Person, die bei der Auktion den höchsten Preis geboten hat. und bei der Ausschreibung - Bessere Bedingungen.

Direkt die Anforderungen an die Organisation und das Verfahren zur Durchführung von Ausschreibungen sind in Art. 448 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation. Beispielsweise muss eine Versteigerung vom Veranstalter mindestens 30 Tage vor der Versteigerung angekündigt werden. Und wenn Gegenstand der Auktion nur das Recht zum Abschluss eines Vertrages ist (nämlich unser Artikel handelt davon), sollte die Ankündigung der bevorstehenden Auktion die dafür vorgesehene Frist angeben.

Es ist zu beachten, dass Absatz 3 der Kunst. 448 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation sieht eine einseitige Weigerung des Auktionsveranstalters vor, sie abzuhalten: für eine Auktion - jederzeit, jedoch nicht später als drei Tage vor dem Datum ihrer Abhaltung, und für eine Ausschreibung - nicht später als dreißig Tage, bevor sie abgehalten wird. In solchen Fällen ist der Veranstalter offene Auktion ist verpflichtet, den Teilnehmern den ihnen tatsächlich entstandenen Schaden zu ersetzen, wenn eine solche Weigerung unter Verletzung der festgelegten Fristen erfolgt ist. Der Veranstalter einer geschlossenen Auktion oder einer geschlossenen Ausschreibung ist jedoch verpflichtet, dem Teilnehmer einen tatsächlichen Schaden zu ersetzen, und zwar unabhängig von der Zeitspanne nach Absendung der Benachrichtigung über seine Weigerung, ein Gebot abzugeben.

Alle oben genannten in gleichermaßen bezieht sich auf Auftragsausschreibungen, die sowohl für den staatlichen Bedarf als auch für den Bedarf gewerblicher Unternehmen durchgeführt werden. Für Ausschreibungen im Rahmen von öffentlichen Aufträgen gibt es jedoch auch ein spezielles Verfahren, das in der Verordnung über die Ausschreibung von Aufträgen geregelt ist Russische Föderation <1>(im Folgenden als Ausschreibungsverordnung bezeichnet). Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass der Kunde in anderen Fällen (für kommerzielle Zwecke) entscheiden kann, Vertragsangebote in der vorgeschriebenen Weise durchzuführen behördliche Anordnungen, hier sind einige Definitionen und Bestimmungen aus diesem Dokument:

Auftragsvergabe - eine Form der Erteilung von Bauaufträgen, die die Auswahl eines Auftragnehmers für die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen auf der Grundlage einer Ausschreibung vorsieht;

Kunde - eine Person, für die das Gebotsobjekt gebaut, umgebaut und ausgestattet wird;

Veranstalter der Auktion – eine Person, die vom Kunden mit der Durchführung der Auktion beauftragt wird;

Ausschreibungsausschuss - ein ständiges oder vorübergehendes Gremium, das von einem Kunden oder Veranstalter geschaffen wurde, um Ausschreibungen zu organisieren und durchzuführen;

Bieter - eine Person, die sich vor der Registrierung des Angebots entscheidet, an der Auktion teilzunehmen;

Anbieter - die Person, in deren Namen das Angebot abgegeben wird;

Ausschreibung - eine wettbewerbsorientierte Form der Vertragsausschreibung, bei der es sich um einen Wettbewerb von Angeboten handelt, die von Bewerbern hinsichtlich ihrer Übereinstimmung mit den in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Kriterien eingereicht werden;

Ausschreibungsunterlagen - eine Reihe von Dokumenten, die erste Informationen über die technischen, kaufmännischen, organisatorischen und sonstigen Merkmale des Ausschreibungsgegenstands und -gegenstands sowie über die Bedingungen und den Ablauf der Ausschreibung enthalten;

Angebot - ein Vorschlag zum Abschluss eines Vertrags in Bezug auf einen bestimmten Ausschreibungsgegenstand zu den in den Ausschreibungsunterlagen angegebenen Bedingungen.

<1>Genehmigt durch die Anordnung des Staatlichen Komitees für Eigentum Russlands N 660-r und des Bauministeriums Russlands N 18-7 vom 13.04.1993.

Kontraktgebote können bei der Auftragserteilung durchgeführt werden:

• für den Bau, die Renovierung u Überholung Betriebe, Bauten und Bauwerke für gewerbliche und nichtgewerbliche Zwecke, auch schlüsselfertig;
• um Design, Engineering und Vermessung, Design, Konstruktion, Installation, Inbetriebnahme und andere Arten von Arbeiten durchzuführen;
• für die Lieferung kompletter technologischer Ausrüstung, auch schlüsselfertig;
• Projektmanagement, Beratung, Supervision;
• für alle technisch und organisatorisch begründeten Kombinationen der genannten Arbeiten und Leistungen.

Die wichtigsten Arten von Ausschreibungen sind:

• mit Präqualifikation und ohne Präqualifikation (je nach Vorauswahl der Bewerber durch den Veranstalter der Auktion);
• mit Beteiligung eines ausländischen Bieters und ohne Beteiligung eines ausländischen Bieters (je nach Beteiligung ausländischer Bieter);
• öffentlich und privat (abhängig von der Teilnahme der Bieter am Bieterverfahren und der Bekanntgabe ihrer Ergebnisse);
• primär und wiederholt (abhängig von der Zeit, zu der die Auktion für diesen Auktionsgegenstand geplant ist);
• offen und geschlossen (begrenzt durch die Anzahl der Bieter) (abhängig von der Bietform).

Anforderungen an Bewerber

Wie bereits erwähnt, ist das Verfahren zur Durchführung von Ausschreibungen für öffentliche Aufträge in der Verordnung über die Auftragsvergabe geregelt. Gleichzeitig sind die Anforderungen an Bewerber von Ausschreibungen von Handelsunternehmen mit Ausnahme des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation in keiner Weise eingeschränkt und hängen vom Willen des Kunden ab. Zum Beispiel Sie können den folgenden Anforderungen unterliegen:

• Der Teilnehmer der Ausschreibung muss über die erforderlichen Fachkenntnisse, Spezialisierung und Berufserfahrung verfügen, über Lizenzen für die durchgeführten Arbeiten sowie Anträge verfügen, die bestimmte Arten von Aktivitäten beschreiben, für die die Organisation eine Lizenz hat, über Ressourcenkapazitäten verfügen (finanziell, materiell und technisch, Produktion , Arbeit);
• der Bieter darf nicht zahlungsunfähig oder bankrott sein, sich in Liquidation befinden, das Vermögen des Bieters in dem für die Vertragserfüllung wesentlichen Teil nicht gepfändet werden, die wirtschaftliche Tätigkeit des Bieters darf nicht eingestellt werden;
• der Teilnehmer darf keine unerfüllten Verpflichtungen gegenüber Dritten haben, insbesondere gegenüber dem Auftraggeber des Gewinnspiels;
• Verfügbarkeit von geschultem, zertifiziertem Personal mit Qualifikationen, die den Arten der durchgeführten Arbeiten entsprechen;
• Berufserfahrung von Mitarbeitern (Spezialisten, Arbeitern) in der Organisation - mindestens ein Jahr;
• das Vorhandensein positiver Erfahrungen bei der Durchführung ähnlicher Verträge für mindestens drei Jahre, bestätigt durch Empfehlungsschreiben von Unternehmensleitern;
• Der Teilnehmer muss über ausreichende materielle und technische Grundlagen, Ausrüstungen, Werkzeuge und Geräte verfügen, um die angegebenen Arbeiten auszuführen.

Hinsichtlich der Frage der Angebotssicherung im Rahmen der Vertragsausschreibung statt kommerzielle Organisationen, dann kann, anders als bei Ausschreibungen für öffentliche Aufträge, eine solche Anforderung bestehen oder nicht. Grundsätzlich ist eine Anzahlung bzw Bankgarantie.

Kaution

Die Bedingung für den Teilnehmer, eine Einzahlung (Geldbetrag) zu leisten, ist in Absatz 4 der Kunst vorgesehen. 448 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation. Die Kaution wird dem Antragsteller in zwei Fällen zurückerstattet (Artikel 448 Absatz 4 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation): wenn die Auktion nicht stattgefunden hat und wenn die Auktion von ihm nicht gewonnen wurde.

In Bezug auf den Teilnehmer, der die Auktion gewonnen hat, wurde festgestellt, dass in diesem Fall der Betrag der von ihm geleisteten Anzahlung auf die Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag angerechnet wird, vorbehaltlich seines Abschlusses (Absatz 2, Satz 4, Artikel 448 des Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation).

Weicht der Gewinner der Auktion der Unterzeichnung des Vertrages (Protokoll über das Ergebnis der Auktion) aus, so verliert er die Kaution. Wenn sich der Auktionsveranstalter aus irgendeinem Grund der Unterzeichnung des Vertrages entzieht, ist er verpflichtet, die Kaution zurückzuerstatten doppelte Größe, sowie den Gewinner für Verluste zu entschädigen, die durch die Teilnahme an der Auktion verursacht wurden, über den Betrag der Kaution hinaus (Artikel 448 Absatz 5 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Auf den ersten Blick ist alles klar. Allerdings möchte ich mich auf eine Frage konzentrieren: Wie kann in dem von uns in Betracht gezogenen Fall (Auftragsvergabe) die Anzahlung des Teilnehmers, der nach den Ergebnissen der Ausschreibung zum Gewinner wurde, auf die Erfüllung angerechnet werden? der Verpflichtung aus dem abgeschlossenen Werkvertrag? Das heißt: wie bei nicht geldwerten Verpflichtungen des Auftragnehmers gegenüber dem Auftraggeber, Abs. 2 S. 4 Kunst. 448 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation? Wenn gemäß den Ausschreibungsbedingungen eine Anzahlung als Sicherheit für konkurrierende Gebote geleistet wird, dann sollte diese dem Gewinner der Ausschreibung zurückerstattet werden, so der Autor.

Zur Stützung des Vorstehenden zitieren wir den Erlass des Bundeskartellamtes des Zentralorgans vom 28. Februar 2007 N A48-2962 / 06-4. Der Organisator der Ausschreibung für die Lieferung von Ausrüstung im Rahmen des Staatsvertrags hat daher mit dem Bieter eine Gebührenvereinbarung abgeschlossen, wonach der Bieter den Geldbetrag bis zum Ende des Zuschlags auf das Abrechnungskonto des Bieterveranstalters überweist Gebote zur Teilnahme an der Ausschreibung (Ausschreibung) ab und bestätigt damit seine Teilnahmeabsicht. Gleichzeitig sieht eine gesonderte Klausel des Einbringungsvertrages vor, dass die vom Antragsteller eingebrachten Geldbeträge, sofern dieser als Sieger anerkannt wird, nicht zurückerstattet werden, sondern sich auf die Erstattung von Aufwendungen für die Organisation und Durchführung der Versteigerung beziehen .

Nach Erfüllung dieser Bedingungen hat der zum Gewinner gewordene Antragsteller die Verpflichtungen aus dem abgeschlossenen Staatsvertrag ordnungsgemäß erfüllt – die entsprechenden Inventargegenstände an den Veranstalter geliefert. Der Veranstalter bezahlte seinerseits die gelieferte Ware unter Einbehaltung des Beitrags des Antragstellers, woraufhin der Gewinner beim Schiedsgericht einen Antrag auf Anerkennung der Klausel stellte, die sich auf die Nichterstattung des Beitrags bezieht, wenn der Antragsteller gewinnt, ungültig (unbedeutend), da nicht Absatz 4 der Kunst entspricht. 448 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation und infolgedessen den Veranstalter des Wettbewerbs zu verpflichten, den Betrag des für einen unbedeutenden Teil der Transaktion erhaltenen Beitrags zurückzugeben. Das Gericht bestätigte die Ansprüche des Gewinners auf die Notwendigkeit der Rückzahlung der Kaution.

Die Bundeskartellstelle des Zentralorgans hat unter Berücksichtigung aller Umstände darauf hingewiesen, dass das Schiedsgericht zu dem berechtigten Schluss gekommen sei, dass dies der Fall sei Geldsumme unter Verletzung von Absatz 4 der Kunst. 448 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation kann vom Veranstalter der Versteigerung nicht zur Erstattung der Kosten herangezogen werden, die ihm durch die Organisation und Durchführung der Versteigerung entstanden sind, sondern muss bei der Erfüllung der Verpflichtungen des Gewinners der Versteigerung berücksichtigt werden nach Staatsvertrag. Das Argument des Veranstalters, dass die Höhe des vom Teilnehmer im Rahmen der Beitragsvereinbarung geleisteten Beitrags nicht als Kaution anerkannt werden kann, da die Kaution als Mittel zur Sicherung von Verpflichtungen gemäß Absatz 1 von Art. 380 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation gilt nur in Fällen, in denen der Bieter Waren bei der Auktion kauft und nicht als Lieferant auftritt, vernünftigerweise nicht berücksichtigt wird.

Gemäß Art. 380 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird eine Anzahlung als Geldbetrag anerkannt, der von einer der Vertragsparteien aufgrund von ihr gemäß dem Vertrag geschuldeten Zahlungen an die andere Partei als Beweis für den Abschluss des Vertrags und an sie ausgegeben wird sorgen für deren Ausführung. Aus der Bedeutung von Absatz 4 der Kunst. 448 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation folgt, dass eine Anzahlung geleistet wird, um die Ernsthaftigkeit der Absicht des Antragstellers, an der Auktion teilzunehmen, festzustellen und die Partei zu ermutigen, in Zukunft einen Vertrag abzuschließen. Die in den vorstehenden Bestimmungen genannten Rechte vorläufige Massnahmen in Form einer Kaution unterscheiden sich wesentlich und haben unterschiedliche Rechtsfolgen zur Folge.

In den Bestimmungen des Beitragsvertrages und der Ausschreibungsunterlagen bedeutet der Beitrag Geldmittel, die vom Bewerber für die Teilnahme an der Ausschreibung abgegeben werden, d. h. um die Ernsthaftigkeit der Absicht des Bewerbers zur Teilnahme an der Auktion zum Ausdruck zu bringen und die Ausführung des zukünftigen Vertrags sicherzustellen ( Regierungsvertrag). So kam es in den Ausschreibungsunterlagen und im Einbringungsvertrag zu einer Substitution der Begriffe Einzahlung und Einlage.

In Anbetracht des Vorstehenden beschloss das FAS-Zentralorgan: Schiedsgericht dass die streitige Klausel des Einbringungsvertrags den Anforderungen des Absatzes 4 der Kunst genügen muss. 448 des Zivilgesetzbuches der Russischen Föderation ist legal.

Bankgarantie

Wie die Praxis zeigt, kann die Versteigerung, um die Ernsthaftigkeit der Absicht des Auftragnehmers zu gewährleisten, zusätzlich zur Kaution die Bedingung vorsehen, dass er eine Bankgarantie erwirbt. Normalerweise bestimmt es den Geldbetrag, der von der Bank an den Kunden unter den Bedingungen gezahlt wird, die für den Fall des Verlustes durch den Auftragnehmer der geleisteten Anzahlung festgelegt wurden (Artikel 448 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Zum Beispiel, wird der Garantiebetrag gezahlt:

• wenn der Auftragnehmer sein Angebot während der Gültigkeitsdauer zurückzieht;
• wenn die Unzuverlässigkeit der in der Wettbewerbsanmeldung enthaltenen Informationen festgestellt wurde;
• wenn durch Verschulden des Auftragnehmers der Vertrag (Vereinbarung) zwischen ihm und dem Auftraggeber nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist zustande gekommen ist;
• wenn der Auftragnehmer, der während der Laufzeit des Angebots über die Vergabe des Rechts zum Abschluss eines Vertrages (Vereinbarung) informiert wurde, die Unterzeichnung verweigert oder es versäumt oder verweigert, Sicherheit für seine Durchführung gemäß der Anweisung an den Bieter zu leisten.

Nehmen wir der Fairness halber an, wenn das Gebot mit einer Bankgarantie abgesichert ist, entfällt die Frage der Rückzahlung der Kaution an den Gewinner nach Vertragsschluss.

Buchhaltung

Die Kosten des Auftragnehmers im Zusammenhang mit der Ausschreibung (Zahlung einer Gebühr für die Teilnahme an der Ausschreibung, Kauf von Ausschreibungsunterlagen, Kauf einer Bankgarantie usw.) in der Buchhaltung vor Bekanntgabe der Ergebnisse der Ausschreibung werden zunächst auf Konto 97 " Rechnungsabgrenzungsposten“ als Ausgaben, die im Zusammenhang mit anstehenden Arbeiten anfallen. Wenn der Auftragnehmer als Gewinner anerkannt wird, werden diese Kosten als direkte Kosten im Rahmen des Vertrags anerkannt Bauvertrag und zu Lasten des Kontos 20 „Hauptproduktion“ belastet. Im Falle eines Verlustes werden alle Kosten im Zusammenhang mit der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen als sonstige Kosten erfasst und im Monat der Bekanntgabe der Ausschreibungsergebnisse auf Konto 91-2 „Sonstige Kosten“ abgeschrieben.

Es ist zu beachten, dass die vom Teilnehmer geleistete Anzahlung nicht für die oben genannten Kosten gilt. Nach Angaben des Autors können diese Beträge vor der Bekanntgabe der Ergebnisse der Ausschreibung (vor der Rückgabe oder Verrechnung mit der Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag) nicht als Aufwand anerkannt werden (Absatz 3 der PBU 10/99), da die Die Kaution erfüllt in diesem Fall eine Sicherheitsfunktion - bescheinigt die Tatsache der Vertragsabschlussabsicht. Daher ist es richtiger, den Betrag der Einzahlung auf der Belastung des Kontos 76 "Verrechnungen mit verschiedenen Schuldnern und Gläubigern", dem Unterkonto "Berechnungen auf die geleistete Einzahlung" und der Gutschrift des Kontos 51 "Verrechnungskonto" widerzuspiegeln.

Notiz. Die Organisation muss nicht nur die Zahlung der Teilnehmergebühr, die Ausstellung einer Bankgarantie und die Höhe der Entschädigung an die Bank dokumentieren, sondern auch die Tatsache der Teilnahme am Wettbewerb.

Bei einem negativen Ergebnis spiegelt sich die Höhe der zurückerstatteten Kaution in der Buchhaltung durch die Rückbuchung wider: Soll 51 Haben 76. Bei einem positiven Ergebnis wird, wie bereits gesagt, die Kaution ebenfalls an die zurückerstattet Gewinner und spiegelt sich in Buchhaltungsregisterähnliche Einträge.

Wenn die Kaution in doppelter Höhe an den Antragsteller zurückerstattet wird (Artikel 448 Absatz 5 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation), wird der Betrag, der den Betrag der gezahlten Kaution übersteigt, als sonstiges Einkommen anerkannt (Abschnitt 2 der PBU 9/99 ).

Steuerbuchhaltung

Sowohl in der Steuerbuchhaltung als auch in der Buchhaltung spiegeln sich die Kosten für die Teilnahme an Ausschreibungen in allen Ausschreibungsergebnissen wider - negativ (Artikel 20, Artikel 1, Artikel 265 der Abgabenordnung der Russischen Föderation) oder positiv (Artikel 49 , Absatz 1, Artikel 264 der Abgabenordnung RF). Eine solche Schlussfolgerung ergibt sich aus den Erläuterungen des Finanzministeriums zu diesem Thema (Schreiben vom 16.01.2008 N 03-03-06/1/7, vom 07.11.2005 N 03-11-04/2/109 vom 31.10. 2005 N 03-03-02/121). So berichten Finanziers in Schreiben N 03-03-06 / 1/7, dass die mit der Teilnahme an verlorenen Ausschreibungen verbundenen Ausgaben der Organisation für Gewinnsteuerzwecke als Teil der nicht betrieblichen Ausgaben anerkannt werden können, wenn sie anfallen im Zusammenhang mit der Erfüllung der vom Veranstalter der Versteigerung an die Versteigerungsteilnehmer gestellten Auflagen und werden ihnen bei Verlust nicht zurückerstattet (insbesondere können solche Kosten die Kosten für die Zahlung der Gebühr für die Teilnahme an der Versteigerung umfassen Ausschreibung, die Kosten für den Kauf der Ausschreibungsunterlagen, den Kauf einer Bankgarantie). Diese urkundlich belegten Aufwendungen werden bei der Gewinnbesteuerung jeweils berücksichtigt.

Darüber hinaus werden nach Angaben des Finanzministeriums für den Fall, dass die Organisatoren der Auktion die von den Teilnehmern an der Auktion für die Teilnahme an der Ausschreibung gezahlten Beträge zurückerstatten, diese Beträge des Teilnehmers in die nicht betrieblichen Einnahmen aufgenommen. Diese Position wird von geteilt Steuerbehörden(Schreiben des Föderalen Steuerdienstes Russlands vom 18. November 2005 N MM-6-02 / 961, des Föderalen Steuerdienstes für Moskau vom 27. Januar 2006 N 20-12 / 5557).

In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage: Gilt die zurückerstattete Kaution für sie? Gemäß Absatz 32 der Kunst. 270 der Abgabenordnung der Russischen Föderation bezieht sich die Kaution auf Ausgaben, die steuerlich nicht berücksichtigt werden. Daher ist der Betrag der Kaution für Zwecke der Gewinnbesteuerung nicht in den Ausgaben enthalten (Schreiben des Finanzministeriums Russlands vom 25. März 2008 N 03-03-06 / 1/200). Dementsprechend gilt die Kaution im Falle einer Rückerstattung nicht für steuerlich anrechenbare Einkünfte gemäss Art. 41 der Abgabenordnung der Russischen Föderation, wonach wirtschaftliche Geld- oder Sachleistungen als Einkommen anerkannt werden.

„Vorsteuer“ bei Teilnahme an Ausschreibungen

Hat die Organisation an der Ausschreibung im Rahmen ihrer mehrwertsteuerpflichtigen Tätigkeiten teilgenommen, so ist die „Vorsteuer“ auf die in diesem Zusammenhang erworbenen Arbeiten (Dienstleistungen) sowohl im Gewinn- als auch im Verlustfall abzugsberechtigt unter den Voraussetzungen von Art. 172 der Abgabenordnung der Russischen Föderation. Erinnern Sie sich an diese Bedingungen:

• Verfügbarkeit einer Rechnung mit ausgewiesenem Mehrwertsteuerbetrag;
• Erwerb von Gegenständen (Bauleistungen, Dienstleistungen) zur Durchführung von Umsätzen, die als Gegenstand der Mehrwertsteuer anerkannt sind;
• Registrierung der genannten Waren (Werke, Dienstleistungen) vorbehaltlich der Verfügbarkeit der relevanten primäre Dokumente.

Wie Sie sehen, hängt das Recht eines Teilnehmers auf Vorsteuerabzug von Ausgaben, die im Zusammenhang mit der Teilnahme an Ausschreibungen entstanden sind, neben dem Vorhandensein einer Rechnung, der Hauptdokumente und der Registrierung davon ab, für welche Vorgänge - steuerpflichtig oder nicht steuerpflichtig - - sie wurden erworben. In Anbetracht des Vorstehenden schlussfolgern wir: Wenn eine Organisation an einer Ausschreibung teilnimmt, um einen neuen Vertrag über die Durchführung von umsatzsteuerpflichtigen Tätigkeiten abzuschließen, dann wird der Steuerbetrag auf die Kosten ausgewiesen, die dem Antragsteller im Laufe der Vorbereitung entstanden sind und Teilnahme an der Ausschreibung sind abzugsfähig allgemeine Ordnung.

Wenn sich die Organisation während der Ausschreibung (Vorbereitung) aus irgendeinem Grund weigerte, an der Ausschreibung teilzunehmen, muss unserer Meinung nach die zum Abzug akzeptierte Mehrwertsteuer zurückerstattet werden, da in diesem Fall die angefallenen Kosten ihren ursprünglichen Zweck verlieren - die Anschaffung für steuerpflichtige Geschäfte MwSt.

Beispiel. LLC "Vesta" hat einen Antrag auf Teilnahme an Ausschreibungen für Bau- und Installationsarbeiten gestellt, deren Kunde CJSC "Slavyanka" ist. Die Ausschreibungsunterlagen wurden vom Kunden für 11.800 Rubel gekauft. (einschließlich Mehrwertsteuer - 1800 Rubel). Die Auktion findet am 20. April 2009 statt, die Frist für die Einreichung von Angeboten (Wettbewerbsdokumentation) läuft bis zum 20. März 2009. Die Kaution, die die Sicherheit für den Wettbewerbsantrag darstellt, in Höhe von 50.000 Rubel. am 16. März 2009 auf das Abrechnungskonto des Kunden überwiesen. Um ein Angebot für die Teilnahme an der Auktion vorzubereiten, zog Vesta LLC ein spezialisiertes Unternehmen an, dessen Dienstleistungskosten sich auf 23.600 Rubel beliefen. (einschließlich Mehrwertsteuer - 3600 Rubel). Vertragsangebot LLC "Vesta" verloren.

Diese Vorgänge werden in der Buchhaltung von Vesta LLC wie folgt wiedergegeben:

In der Steuerbuchhaltung Kosten im Zusammenhang mit der Teilnahme an Ausschreibungen in Höhe von 30.000 Rubel. im Zeitraum der Bekanntgabe des Ergebnisses - im April 2009 - als Teil der nicht betrieblichen Aufwendungen pauschal erfasst, da sie im Zusammenhang mit der Erfüllung der Auflagen der Veranstalter der Versteigerung anfallen. Die abzugsfähigen MwSt.-Beträge in Bezug auf die Kosten der Teilnahme an der Ausschreibung unterliegen nicht der Rückforderung, da sie für die Durchführung mehrwertsteuerpflichtiger Umsätze erworben wurden.

Teilnehmer an Auftragsvergabe - „Simplifier“

Aber in Bezug auf die Kosten, die mit der Teilnahme der "vereinfachten" an Ausschreibungen (Ausschreibungen) für das Recht zum Abschluss von Verträgen und Vereinbarungen über die Ausführung von Auftragsarbeiten verbunden sind, hat das Finanzministerium mit Schreiben vom 02.07.2007 N 03-11 -04 / 2/173 stellte fest, dass 1 EL. 346.16 der Abgabenordnung der Russischen Föderation definiert eine Liste der Ausgaben, die bei der Bestimmung des Besteuerungsobjekts für Steuerzahler berücksichtigt werden, die das vereinfachte Besteuerungssystem verwenden. Diese Kostenliste ist geschlossen, und unter Berücksichtigung der Tatsache, dass sie keine Kosten im Zusammenhang mit der Teilnahme der Organisation an Ausschreibungen (Ausschreibungen) für das Recht zum Abschluss von Verträgen und Vereinbarungen enthält, ist die Organisation nicht berechtigt, sie zu berücksichtigen diese Aufwendungen bei der Berechnung der im Zusammenhang mit der Anwendung des vereinfachten Steuersystems gezahlten Steuer .

Sollte unter solchen Umständen "vereinfacht" in aufgenommen werden steuerpflichtiges Einkommen die Höhe der im Zusammenhang mit dem Verlust bei der Auktion zurückerstatteten Kaution? Auf der diese Frage Das Finanzministerium antwortet mit Schreiben vom 11.10.2007 N 03-11-04/2/254 auf Folgendes. Gemäß Absatz 1 der Kunst. 346.15 der Abgabenordnung der Russischen Föderation berücksichtigen Organisationen, die das vereinfachte Steuersystem anwenden, bei der Bestimmung des Besteuerungsgegenstands Einkünfte aus dem Verkauf von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) und Eigentumsrechte bestimmt nach Art. 249 der Abgabenordnung der Russischen Föderation und nicht betriebliche Einkünfte, bestimmt gemäß Art. 250 der Abgabenordnung der Russischen Föderation. Bei der Bestimmung des Besteuerungsgegenstands berücksichtigen Organisationen nicht die in Art. 251 der Abgabenordnung der Russischen Föderation. Die Rückzahlung des Kautionsbetrages genügt nicht den Anforderungen des Art. 41 der Abgabenordnung der Russischen Föderation. Im Zusammenhang mit dem Vorstehenden ist der Betrag der Kaution, der an die Organisation zurückerstattet wird, die die Auktion verloren hat, kein Einkommen und wird daher bei der Berechnung der im Zusammenhang mit der Anwendung des vereinfachten Steuersystems gezahlten Steuer nicht berücksichtigt.

Somit berücksichtigen die „Vereinfacher“ weder im Gewinn- noch im Verlustfall die Kosten der Teilnahme an der Ausschreibung steuerlich.

E. E. Golovanova

Zeitschriftenexperte

"Aktuelle Probleme

Buchhaltung

und Besteuerung“

Verhandeln- Dies ist eine Methode des Wareneinkaufs, der Auftragserteilung und der Vertragserteilung, bei der Angebote von mehreren Lieferanten oder Auftragnehmern innerhalb eines bestimmten, festgelegten Zeitraums eingeholt und mit einem von ihnen ein Vertrag abgeschlossen werden, dessen Angebot für die Organisatoren des Angebots am vorteilhaftesten ist zu Preisen oder sonstigen Handelskonditionen. Zweck der Ausschreibung ist die Steigerung der Produktionseffizienz, der Bauqualität und der Zuverlässigkeit der im Bau befindlichen Anlagen auf der Grundlage des Wettbewerbs.

Handelsarten:

• 1. Offen – alle interessierten Organisationen, sowohl russische als auch ausländische, sind zur Teilnahme eingeladen. Bei offenen Ausschreibungen werden in der Regel Aufträge für Standardausrüstung sowie für kleinere Auftragsarbeiten erteilt.
• 2. Offen mit Vorqualifikation der Teilnehmer.
• 3. Auf Einladung geschlossen. Bestimmte Firmen sind beteiligt, an die besondere Einladungen gesandt werden. Geschlossene Auktionen erteilen Aufträge für einzigartige, komplexe und Spezialausrüstung usw.
• 4. Single mit einer vom Kunden gewählten Organisation. Mit einer einzigen Auktion wenden sich ihre Organisatoren an nur ein Unternehmen, ohne Konkurrenten zu gewinnen, aber in Übereinstimmung mit äußere Form und Bieterverfahren nach den Regeln des jeweiligen Landes. Einzelauktionen werden in Ausnahmefällen durchgeführt, wenn Geräte oder Waren von einem einzigen Monopolunternehmen gekauft werden können und der Abschluss eines regulären Vertrags für staatliche Organisationen gesetzlich verboten ist.
• 5. Mit der Entwicklung der Internettechnologien werden Auktionen in letzter Zeit hauptsächlich in Form elektronischer Auktionen durchgeführt, wenn Informationen auf der Website einer spezialisierten Organisation - des Veranstalters von Auktionen - veröffentlicht werden. Sie nimmt auch Vorschläge entgegen und organisiert auch das Verfahren zur Auswahl des Gewinners.

Im Bieterverfahren wird häufig das Wort „Ausschreibung“ verwendet. Es kann verschiedene Bedeutungen haben:

• - Benachrichtigung über bevorstehende Auktionen, Einladung einer Reihe von Firmen, die über die notwendige Basis verfügen, um an der Auktion teilzunehmen, eine besondere Einladung zu geschlossenen Auktionen;
• - eine Reihe von Ausschreibungsunterlagen;
• - ein vom Veranstalter der Auktion als Teil der Ausschreibungsunterlagen erstelltes Angebotsformular;
• – Vorschlag der Organisation, die an der Auktion teilnehmen möchte;
• – ein geschlossenes Verfahren (ohne Einladung von Bietern), bei dem eine Gegenpartei bestimmt wird, mit der anschließend ein Vertrag geschlossen wird.

Hauptsächlich Mitglieder Vertragsgeschäfte.

• 1. Kunde– die Person, für die das Auktionsobjekt erstellt wird. Führt die folgenden Funktionen während des Handels aus:
  • - entscheidet über die Durchführung von Ausschreibungen;
  • – bestimmt die Person, die die Aufgaben des Auktionsveranstalters wahrnimmt;
  • – kontrolliert die Arbeit des Auktionsveranstalters und beteiligt sich durch seine Vertreter an der Arbeit des Vergabeausschusses;
  • – legt die endgültigen Vertragsbedingungen fest und schließt sie ab.
• 2. Angebotsorganisator- die Person, die der Kunde mit der Durchführung der Auktion betraut hat. Führt die folgenden Funktionen aus:
  • – erstellt Unterlagen für die Ausschreibung, veröffentlicht die Ausschreibung und verschickt Einladungen;
  • - bildet einen Ausschreibungsausschuss;
  • – leitet und kontrolliert die Aktivitäten des Ausschreibungsausschusses und der beteiligten Beratungsorganisationen bei der Vorbereitung der erforderlichen Dokumentation;
  • - genehmigt die Ergebnisse der Auktion;
  • – befasst sich mit Einsprüchen gegen Entscheidungen des Ausschreibungsausschusses;
  • – löst den Ausschreibungsausschuss auf;
  • - trägt alle Kosten für die Vorbereitung und Durchführung der Auktion.
• 3. Ausschreibungsausschuss(TK) - eine ständige oder vorübergehende Einrichtung, die vom Kunden oder Veranstalter geschaffen wurde, um Ausschreibungen zu organisieren und durchzuführen. Führt die folgenden Funktionen aus:
  • – sammelt Bewerbungen für die Teilnahme an der Auktion, für die Präqualifikation;
  • - führt die Vorqualifizierung der Bewerber durch;
  • – organisiert die Entwicklung und Verteilung der Ausschreibungsunterlagen und löst die Fragen der Änderung dieser Unterlagen und Verfahren;
  • - macht die Bewerber mit den Ausschreibungsunterlagen vertraut und sorgt für die notwendigen Erläuterungen;
  • – sorgt für die Erhebung, Speicherung und Auswertung der abgegebenen Angebote;
  • - führt das Bieterverfahren und dessen Durchführung durch;
  • – bestimmt den Gewinner oder trifft eine andere Entscheidung auf der Grundlage der Ergebnisse der Auktion und legt sie zur Genehmigung vor;
  • - veröffentlicht einen Bericht über die Ergebnisse der Auktion in den Medien.

Alle Entscheidungen des Ausschreibungsausschusses werden in nichtöffentlichen Sitzungen bei Anwesenheit von mindestens 2/3 der Mitglieder durch offene Abstimmung mit einfacher Stimmenmehrheit getroffen. Bei Stimmengleichheit gibt die Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag. Die Entscheidung des TC wird in einem von allen Stimmberechtigten unterzeichneten Protokoll dokumentiert. Der Kunde hat das Recht, die Entscheidung des TC zu genehmigen oder aufzuheben.

• 4. Herausforderer- eine Person, die sich vor der Registrierung des Angebots für die Teilnahme an der Auktion entschieden hat. Der Antragsteller hat das Recht:
  • – vom TC umfassende Informationen zu den Bedingungen und dem Verfahren zur Durchführung von Vertragsausschreibungen erhalten;
  • - sich mit der Bitte um Verschiebung der Angebotserstellung schriftlich an das TC wenden.

Eine Person erwirbt den Status eines Bewerbers ab dem Zeitpunkt der Bewerbung beim TC für die Teilnahme an der Auktion und verliert ihn in den folgenden Fällen:

• - auf Antrag des Antragstellers - in jeder Vorbereitungsphase;
• – aufgrund nicht bestandener Vorqualifikation, Nichterfüllung der ersten Einzahlung zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe;
• - infolge Verletzung der Geschäftsbedingungen. Ab dem Zeitpunkt der Registrierung erlangt der Antragsteller den Status eines Anbieters.
• 5. Anbieter– die Person, in deren Namen das Angebot (Angebot zum Abschluss eines Vertrages) abgegeben wird. Ein Angebot ist ein Satz von Dokumenten, die die Absicht des Bieters schriftlich bestätigen, an der Auktion teilzunehmen und einen Vertrag in Bezug auf einen bestimmten Ausschreibungsgegenstand zu den vom Kunden in den Ausschreibungsunterlagen angegebenen Bedingungen unter Berücksichtigung der zusätzlichen Vorschläge des Bieters abzuschließen Bieter.
• 6. Beratungsunternehmen kann vom Organisator der Auktion und dem Vergabeausschuss hinzugezogen werden, um Vorstudien durchzuführen und eine Stellungnahme zur Zweckmäßigkeit der Versteigerung eines bestimmten Objekts abzugeben, Ausschreibungsunterlagen zu erstellen, Bedingungen für die Präqualifikation zu entwickeln, Angebote zu bewerten und Empfehlungen abzugeben Vertragsabschluss, Vorschläge und Anfragen von Bewerbern bewerten etc. Es kann auch an der Entwicklung des Angebots durch den Antragsteller beteiligt sein (es muss sich jedoch um ein anderes Unternehmen handeln).
• 7. Kredit- und Finanzinstitut ist Bieter, wenn der Bieterveranstalter bei ihm Sonderkonten zur Finanzierung von Geschäften im Zusammenhang mit der Auftragsvergabe einschließlich der Hinterlegung von Sicherheitsleistungen sowie für Abrechnungen eröffnet.

In Betracht ziehen Handelsstufen.

• 1. Angebotsvorbereitung. Nachdem der Kunde eine Entscheidung getroffen hat, eine Ausschreibung durchzuführen, werden die Hauptfunktionen in dieser Phase vom Ausschreibungsausschuss wahrgenommen. Sie erstellt und veröffentlicht eine Ausschreibungsbekanntmachung, die Folgendes enthält:
  • - Name des Auftraggebers und Veranstalters der Versteigerung;
  • - Bezeichnung der Auktionsart und des Auktionsgegenstandes;
  • - eine kurze Beschreibung der Baustelle; ungefähres Volumen und Bedingungen der Arbeitsleistung;
  • - Bedingungen für die Vertragsausführung, die Notwendigkeit, eine Reihe von Einschränkungen zu berücksichtigen;
  • – Adresse, Bedingungen, Bedingungen für den Erwerb von Ausschreibungsunterlagen;
  • - Frist für die Einreichung von Angeboten.

Ausschreibungsunterlagen– eine Reihe von Unterlagen, die erste Informationen über die technischen, kaufmännischen, organisatorischen und sonstigen Merkmale des Versteigerungsgegenstandes und -gegenstandes sowie über die Bedingungen und den Ablauf der Versteigerung enthalten. In der Regel enthält es folgende Hauptabschnitte:

• - eine Einladung zur Teilnahme an der Auktion;
• – allgemeine Informationenüber Gegenstand und Gegenstand der Auktion;
• - technischer Bereich ( Projektdokumentation) und den kaufmännischen Teil der Ausschreibungsunterlagen;
• – Anweisungen an die Bieter;
• – Antragsformular des Antragstellers für die Teilnahme an der Auktion;
• – Bedingungen und Verfahren für die Durchführung von Ausschreibungen;
• - Vertragsentwurf.

Der Ausschreibungsausschuss verteilt gegen eine Gebühr Ausschreibungsunterlagen an alle potenziellen Bieter.

• 2. Einreichung von Angeboten durch Bieter. BEI internationale Praxis in verschiedenen Formen umgesetzt:
• 1) Der Bieter füllt alle Seiten des Angebots pro forma aus und unterzeichnet sie, wobei er darin seinen Preis und andere Wettbewerbsbedingungen angibt. Proforma-Ausschreibung - Dies ist ein vom Bieter auszufüllendes und zu unterzeichnendes Formular, wenn er sich bereit erklärt, alle Verpflichtungen für die Ausführung der Arbeiten gemäß den allgemeinen und besonderen Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen zu übernehmen;
• 2) Der Bieter reicht ein Angebot (Angebot) ein, das er selbst erstellt hat und das den Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen vollständig entspricht.

Angebote werden in zwei Umschlägen angenommen. Im Äußeren - ein Antrag auf Teilnahme an der Auktion, eine Kopie des Zahlungsauftrags, der die Zahlung der ersten Anzahlung bestätigt. Bei Annahme eines Angebots erfolgt eine formale Prüfung, d.h. Überprüfung der Vollständigkeit des äußeren Umschlags. Der Innenumschlag enthält die Angebote der Bieter und die Bankgarantie und ist bei Abgabe des Gebotes vom Bieter zu verschließen.

Die Ersteinzahlung dient der Sicherstellung der Erfüllung der Verpflichtung des Antragstellers, an der Versteigerung zu den Bedingungen des Versteigerungsveranstalters teilzunehmen und alle damit verbundenen Risiken zu tragen. In der internationalen Praxis beträgt die Höhe der Kaution bis zu 2% vom Preis des Auktionsgegenstandes. Einzahlungen der Bieter (mit Ausnahme des Gewinners) werden ihnen innerhalb der in den Ausschreibungsunterlagen angegebenen Frist zurückerstattet. Die Kaution wird veräußert, wenn der Antragsteller:

• – behält die Gültigkeit und Unveränderlichkeit seines Angebots während der in den Ausschreibungsunterlagen angegebenen oder vom Bieter vorgeschlagenen Zeit nicht bei;
• – sich weigert, eine förmliche Vereinbarung mit dem Kunden abzuschließen, nachdem sein Angebot vom Kunden vor Ablauf des Angebots angenommen wurde.

Der Bieter hat das Recht, bei allgemeiner Annahme der in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Bedingungen gesonderte Änderungen dieser Bedingungen beizufügen sowie ein Alternativangebot zu unterbreiten.

Der Antragsteller reicht folgende Unterlagen beim TC ein:

• – ein Antrag auf Teilnahme an einer Ausschreibung, der die Entscheidung des Antragstellers zur Teilnahme an der Auktion zu den Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen und den Angaben zum Antragsteller enthält;
• – eine Kopie des Zahlungsauftrags bei der ersten Einzahlung;
• – Bankbürgschaft oder vorläufige Bürgschaft;
• – eine Bescheinigung über die in den letzten 12 Monaten abgeschlossenen Verträge mit Angabe der wichtigsten Vertragsbedingungen und einer Liste der Unterauftragnehmer;
• - ein Angebot.

Angebotsstruktur:

• 1) Angaben zur Organisation: vollständiger Name, Anschrift, Postanschrift; Profilierung Tätigkeitsrichtung; beglaubigte Kopien der Registrierung und gesetzlicher Dokumente; Lizenzen für bestimmte Arten von Aktivitäten; Angaben zu Niederlassungen und Tochtergesellschaften; jährliches Arbeitsvolumen der letzten drei Jahre (ähnlich Auktionsgegenstand); Bankdaten; Angaben zur Zusammensetzung und Qualifikation des Personals; die Anzahl des Verwaltungs- und Führungspersonals; Liste der für die Ausführung der Arbeiten erforderlichen Ausrüstung; Angaben zur Vermögenslage (Bilanz und Erfolgsrechnung der letzten drei Jahre); Angaben zur Zahlungsfähigkeit des Antragstellers, unterzeichnet von einer autorisierten Bank; Verzeichnis der Büro- und Gewerberäume; Erfahrung und Dienstzeit des Bieters in dem durch den Auktionsgegenstand bestimmten Bereich; Fotografien, Bücher, Artikel, Kundenreferenzen, die die Erfahrung des Bewerbers und seine Fähigkeit zur Ausführung der bei der Auktion präsentierten Arbeiten bestätigen;
• 2) technischer Teil: Pläne und Zeitpläne für die Produktion von Werken; Lieferpläne für Baumaschinen und Prozessanlagen; Arbeitsplan; die Zusammensetzung des angezogenen Materials und Arbeitsressourcen; Liste der beteiligten Subunternehmer und Verkehrsorganisationen; Arbeitszeiten und Personalschulung; Umwelt- und Sicherheitsvorschläge;
• 3) kommerzieller Teil: der Preis des Versteigerungsgegenstandes, die Bedingungen für die Preisanpassung; Bedingungen, Art und Weise der Zahlung, vorgeschlagene Zahlungsform, Finanzierungsverfahren, Kreditbedingungen.
• 3. Bewertung von Angeboten und Auswahl des Gewinners von Auftragsausschreibungen. Nach Öffnung der Gebote sind die Teilnehmer nicht berechtigt, daran Änderungen vorzunehmen.

Indikatoren zur Bewertung des technischen Teils:

• - Zeitparameter (Termine für Beginn und Abschluss der Arbeiten, Inbetriebnahme der Anlage, Lieferung von Produkten usw.);
• - Indikatoren für die Qualität von Produkten oder Dienstleistungen;
• - Indikatoren zur Charakterisierung der Arbeitsorganisation im Hinblick auf die Einhaltung von Sicherheitsmaßnahmen, den Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer und den Schutz der Umwelt;
• - Indikatoren, die die Ebene der Managementorganisation charakterisieren;
• – technischer Ebene vom Anbieter verwendete Produktionsmittel;
• - Indikatoren, die den Grad der Nutzung lokaler Ressourcen charakterisieren;
• – technische Garantien und Eigentumsgarantien des Anbieters.

Indikatoren zur Bewertung des kaufmännischen Teils:

• – der Preis des Auktionsgegenstandes;
• – Verfahren zur Berücksichtigung von Änderungen des Preisniveaus in Übereinstimmung mit Inflations- und makroökonomischen Risiken;
• – Bedingungen und Verfahren für die Finanzierung und Anrechnung von Auftragsarbeiten.

Die Auktionsergebnisse werden dem Veranstalter innerhalb von drei Tagen nach der Entscheidung zur Genehmigung vorgelegt, woraufhin der Veranstalter sie innerhalb einer Woche prüft und genehmigt. Der Veranstalter kann folgende Entscheidungen treffen:

• – Unterzeichnung einer Absichtserklärung zwischen dem Kunden und dem Anbieter zwecks weiterer Verhandlungen;
• – Vertragsunterzeichnung zwischen dem Kunden und dem Anbieter;
• - erneutes Bieten.

Nach der Genehmigung ihrer Ergebnisse gilt die Auktion als geschlossen.

4. Vertragsunterzeichnung. Der Höchstbietende ist verpflichtet, eine zweite Sicherheitsleistung zu leisten, die eine Sicherheit für die Verpflichtung darstellt, die vom Anbieter übernommene Verpflichtung zum Abschluss eines Vertrages und zur Erbringung von Auftragsarbeiten oder Lieferungen von Produkten zu erfüllen. Nach Vertragsabschluss wird die Kaution an den Auftragnehmer zurückerstattet.

Der Bieter, der die Versteigerung gewonnen und den Vertrag abgeschlossen hat, hat das Recht, für die Erbringung eines Teils der vertragsgegenständlichen Arbeiten Zweitversteigerungen zu bestimmen und anzukündigen.

Vergabeausschreibungen im Bauwesen werden durchgeführt, um die optimale Umsetzung zu finden Investitionsprojekt. Vertragsausschreibungen werden in der Regel vom Kunden – Investor oder vom Kunden – Entwickler durchgeführt, nachdem sie einen Vertrag über den Bau der Anlage abgeschlossen haben. Der Organisator kann auf vertraglicher Basis die Durchführung von Ausschreibungen Organisationen-Ausführern anvertrauen, die über das entsprechende Zertifikat oder die entsprechende Lizenz verfügen.

Umfang der Aufgaben

Der Auftragnehmer ergibt sich aus den mit ihm geschlossenen Verträgen des Veranstalters. In der Regel sind an der Auftragsvergabe folgende Parteien beteiligt:

• · Veranstalter
• · Bewerber
• ・Vertragsbieter
• · Wettbewerbsfähige Provision.

Der Organisator der Auktion übt in der Regel folgende Funktionen aus:

• organisiert, beteiligt sich an und kontrolliert die Aktivitäten der Ausschreibungskommission, zieht unabhängige Experten, Spezialisten und Organisationen in die Kommission;
• · entscheidet über die Durchführung von Versteigerungen mit Erlass von behördlichen Verwaltungsakten (Anordnungen, Weisungen);
• · bestimmt die Art der Ausschreibung (offen oder geschlossen) und die Notwendigkeit einer Präqualifikation;
• · bestimmt gemeinsam mit dem Ausschreibungsausschuss die Bedingungen der Versteigerung (Startpreis des Auftrags, Bau- und Gestaltungsbedingungen des Objekts, Kriterien für die Bewertung der Vorschläge der Bewerber, Ort und Zeitpunkt der Versteigerung, Umweltanforderungen, usw. gemäß den Bedingungen des mit dem Kunden - dem Entwickler - abgeschlossenen Vertrages);
• · den Auftragnehmer mit der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen beauftragen oder einen Spezialisten mit der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen beauftragen;
• · bei offenen Auktionen den Auftragnehmer beauftragt, Ankündigungen von Auktionen in den Medien zu veröffentlichen oder Einladungen per Post oder anderen Kommunikationsmitteln an bestimmte potenzielle Teilnehmer zu senden - bei geschlossenen Auktionen;
• bestimmt die Höhe der Anzahlung in Abhängigkeit vom Startpreis des Auftrags (Auftragsmaterialkosten);
• · führt ein Buchhaltungsregister, Registrierung von Bewerbern und Bietern;
• legt den Preis der Ausschreibungsunterlagen fest, die den Bewerbern gegen eine bestimmte Gebühr zur Verfügung gestellt werden;
• · verlängert gegebenenfalls die Fristen für die Einreichung von Bewerbungen und Vorschlägen von Bewerbern auf deren schriftlichen Antrag und informiert alle anderen Bewerber und Mitglieder der Ausschreibungskommission unverzüglich darüber;
• · legt der Ausschreibungskommission die entwickelte Ausschreibungsdokumentation zum Gegenstand der Auktion zur Genehmigung vor;
• · sammelt, registriert und speichert Gebote und Vorschläge von Bietern;
• registriert die Rückmeldungen von Bewerbungen und Vorschlägen;
• versendet Einladungen an Bewerber zur Teilnahme an der Auktion;
• · benennt ggf. gemeinsam mit dem Ausschreibungsausschuss eine zweite Auktion, wenn der Gewinner nicht durch die Ergebnisse der vorangegangenen Auktion ermittelt wurde (oder der Gewinner den Vertrag und (oder) die Jahresvereinbarung nicht fristgerecht unterschrieben hat) oder aus anderen Gründen ;
• · Einreichung von Beschwerden gegen Entscheidungen des Ausschreibungsausschusses zur Prüfung durch den Leiter des Perspektiventwicklungskomplexes;
• · macht Vorschläge und bereitet Entscheidungsentwürfe zur Liquidation oder Reorganisation der Ausschreibungskommissionen vor;
• · Organisiert die Abrechnung der Einnahmen von Antragstellern der Anzahlungs- und Ausschreibungsunterlagen;
• · leistet Zahlungen für Dienstleistungen besondere Organisationen, Mitglieder des Ausschreibungsausschusses, Berater und Sachverständige, die an der Auftragsvergabe teilnehmen;
• · versendet die Ausschreibungsunterlagen an die Bewerber (nach Vorauszahlung);
• sendet Benachrichtigungen an Antragsteller über ihren Eintritt notwendige Fälle Präqualifikation oder Weigerung dazu;
• sendet Mitteilungen an die Bieter über die Ergebnisse der Auftragsvergabe;
• · finanziert alle Aufwendungen für die Vorbereitung und Durchführung der Kontraktauktion;
• · gemeinsam mit dem Auftraggeber – dem Entwickler – die endgültigen Vertragsbedingungen und die Jahresvereinbarung mit dem Generalunternehmer (Generalplaner) – dem Gewinner der Auktion auf der Grundlage der Auktionsergebnisse;
• · zusammen mit dem Kunden – der Entwickler unterzeichnet einen Vertrag und eine Jahresvereinbarung mit dem Generalunternehmer (General Designer) – dem Gewinner der Auktion.

Bewerber erfüllen folgende Funktionen:

• · sich im Voraus mit dem Thema der Auktion vertraut machen, die Anforderungen für die Entwicklung und Ausführung der Ausschreibungsunterlagen studieren;
• · Angebote, Fragebögen, Garantieerklärungen und andere Dokumente an den Auftragnehmer senden und registrieren;
• · nachdem sie sich qualifiziert haben und vom Organisator der Auktion eine Einladung zur Teilnahme an der Auktion erhalten haben, senden und registrieren sie ihre Vorschläge und andere Dokumente;
• die Anzahlung leisten;
• · im Falle des Sieges unterzeichnen sie einen Vertrag und einen Jahresvertrag für die Erfüllung der Funktionen des Generalunternehmers (oder Designers, Subunternehmers) innerhalb der festgelegten Fristen.

Bewerber haben das Recht:

• · sich an den Bieterveranstalter mit der Bitte wenden, die Annahme von Geboten und Vorschlägen zu verlängern;
• · vom Veranstalter der Auktion relevante Informationen über die Bedingungen und den Ablauf der Auktion zu erhalten; ziehe deine Bewerbung vorher zurück Geburtstermin Ende der Annahme von Vorschlägen (Rücknahme des Antrags muss angemeldet werden);
• zusammen mit Vorschlägen, die in Übereinstimmung mit den Bedingungen der Ausschreibungsunterlagen erstellt wurden, alternative Vorschläge einreichen, falls dies der Fall ist effizienter als Bedingungen bereitgestellt vom Veranstalter der Auktion;
• · den Standort des Versteigerungsgegenstandes besichtigen;
• · die Teilnahme an der Auktion nach Ablauf der Angebotsfrist schriftlich verweigern (in diesem Fall wird die Anzahlung nicht an den Teilnehmer zurückerstattet);
• · sich weigern, einen Vertrag oder eine Jahresvereinbarung zu unterzeichnen, wenn der Teilnehmer Gewinner der Auktion wurde (in diesem Fall wird ihm auch seine Anzahlung nicht zurückerstattet).

Funktionen, Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Mitglieder der WEKO.

Die Mitglieder der Ausschreibungskommission für die Auftragsvergabe erfüllen folgende Funktionen:

• · Entwicklung und Genehmigung des Reglements der WEKO;
• · Zusammen mit dem Organisator der Auktion die Art der Auktion, die Bedingungen, den Ort und die Notwendigkeit einer Präqualifikation der Bewerber festlegen;
• · Diskussion und Genehmigung der Ausschreibungsunterlagen;
• Bildung und Einsetzung einer Qualifizierungskommission zur Auswahl der Bewerber;
• · Öffnen von Umschlägen und Bekanntgabe von Angeboten in Anwesenheit des Antragstellers, Überprüfung der Übereinstimmung der Gestaltung von Angeboten und anderer Unterlagen mit den in den Ausschreibungsunterlagen festgelegten Anforderungen und Bedingungen;
• · je nach Komplexität des Versteigerungsgegenstandes Fristen für die Prüfung und Bewertung der Vorschläge der Antragsteller am Tag ihrer Bekanntgabe festlegen und diese Frist in der Versammlung bekannt geben, in der die Bekanntmachung stattfindet;
• · Registrierung des Protokolls über das Öffnen von Umschlägen und Bekanntgabe von Angeboten von Bewerbern;
• Bewertung von Vorschlägen und Bestimmung des Gewinners oder Treffen anderer Entscheidungen auf der Grundlage der Ergebnisse der Auktion;
• Vorbereitung und Unterzeichnung des Protokolls über die Ergebnisse der Auktion;
• · Genehmigung des Protokolls über die Ergebnisse der Auktion durch den Vorsitzenden der Ausschreibungskommission.

Die Mitglieder der Wettbewerbskommission haben das Recht:

• · gemeinsam mit dem Bieterveranstalter die Frist für die Annahme von Geboten und Vorschlägen von Bietern sowie die Frist für die Bewertung von Bietervorschlägen zu verlängern;
• falls die meisten niedriger Preis, von Bewerbern vorgeschlagen, den Startpreis des Auftrags erheblich übersteigt, lehnen Sie alle Vorschläge ab und benennen Sie eine zweite Auktion;
• · im Falle von Meinungsverschiedenheiten mit den Ergebnissen der Auktion schriftlich Ihre abweichende Meinung darlegen, die dem Protokoll über die Ergebnisse der Auktion beigefügt wird, worüber im Protokoll vermerkt wird. Die Mitglieder der Wettbewerbskommission haben folgende Aufgaben:
• · an Sitzungen der Wettbewerbskommission teilnehmen und Probleme lösen;
• sich an der Arbeit der Qualifizierungskommission beteiligen;
• · die Vorschläge der Bewerber objektiv prüfen und bewerten und über den Gewinner der Auktion (oder über die Durchführung einer zweiten Auktion) entscheiden;
• · die Verbreitung vertraulicher Informationen zum Thema der Auktion verhindern.

Die Mitglieder der Wettbewerbskommission sind zuständig für:

• · wegen Verstoßes gegen gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Bewerber;
• wegen Verstoßes gegen die Bestimmungen, Regeln und Verfahren der Auktion,
• · wegen Verletzung der Objektivität der Bewertung von Vorschlägen von Bewerbern.

Wir haben die Rechte, Pflichten und typischen Funktionen von Bietern berücksichtigt. Beginnen wir nun mit der Prüfung der Vorschläge der Bewerber.

Bewerber müssen als Teil der Angebotsvorschläge einreichen:

• Begründung des vorgeschlagenen Vertragspreises;
• · Begründung der Baubedingungen;
• Daten zur Materialorganisation - technische Versorgung;
• · technische Zertifikate für die Verwendung neuer Materialien, Produkte und Konstruktionen, Konformitätsbescheinigungen;
• · sonstige Unterlagen zur Begründung der Angebote des Bieters.

Die Entwicklung und Ausführung der Ausschreibungsunterlagen muss folgende Anforderungen erfüllen:

• · Die Ausschreibungsunterlagen sind so zu gestalten, dass alle Bewerber die darin enthaltenen Bestimmungen gleich interpretieren;
• Bei der Beschreibung von Konditionen und Angeboten sollten allgemein übliche Bezeichnungen und Bezeichnungen nach den Anforderungen der Zeit übernommen werden normative Dokumente;
• die in den Vorschlägen der Antragsteller enthaltenen Informationen sollten keine zweideutigen Interpretationen zulassen;
• · alle von den Bietern eingereichten und in die Ausschreibungsunterlagen aufgenommenen Unterlagen müssen von den Geschäftsführern unterschrieben und mit dem entsprechenden Siegel versehen werden;
• · Streichungen und Berichtigungen in den Ausschreibungsunterlagen sind mit den Unterschriften der Geschäftsführer zu bestätigen und mit dem Siegel des Unternehmens zu versehen;
• · alle Kopien der Ausschreibungsunterlagen müssen einen klaren Drucktext haben;
• · die von den Bietern eingereichten Ausschreibungsunterlagen müssen vollständig ausgefüllt sein, andernfalls gelten die Angebote der Bieter als ungültig;
• · Angebote sind vom Bieter an den Bieterveranstalter in verschlossenen Doppelkuverts in je einer Ausfertigung zu senden. Auf dem Innenumschlag sind der Name des Ausschreibungsgegenstandes und das Datum der Angebotsannahme angegeben. Auf dem äußeren Umschlag - eine zusätzliche Adresse für den Empfang von Vorschlägen (der äußere Umschlag ist registriert);
• · Die Angebotsunterlagen sind vom Bieter persönlich vorzulegen oder per Einschreiben mit Benachrichtigung zu übersenden.

Die Vorschläge der Antragsteller müssen Folgendes berücksichtigen:

• · die in den Ausschreibungsunterlagen formulierten Anforderungen und Bedingungen;
• Verfügbarkeit realer finanzieller, technischer und organisatorischer Fähigkeiten zur Umsetzung der Aufgaben des Generalunternehmers, vertraglich festgelegt, Jahresvertrag und andere behördliche Dokumente;
• das Vorhandensein inflationärer Prozesse in der Wirtschaft, die zu einem Anstieg der Kosten führen und eine Prognose von Preissteigerungen erfordern;
• · Möglichkeiten, Subunternehmer für den Bau des Angebotsobjekts zu gewinnen;
• Bereitstellung von Maschinen, Mechanismen und Ausrüstungen, Materialien, Strukturen, Teilen sowie die Möglichkeit ihrer tatsächlichen Lieferung an notwendige Fristen;
• Verfügbarkeit und Arbeitsbereitschaft der Baustelle;
• Einschränkungen bei der Produktion von Bau- und Installationsarbeiten;
• · Möglichkeiten, die Produktion von Arbeit mit Strom, Wasser, Wärme, Kommunikation sicherzustellen;
• Verfügbarkeit von behördlichen, technischen, Genehmigungs- und anderen Unterlagen für die Arbeiten;
• · die Notwendigkeit zusätzlicher Arbeiten und Dienstleistungen, mit Ausnahme der wichtigsten, die vom Gegenstand der Auktion vorgesehen sind;
• · das Vorhandensein ungelöster Probleme, die gelöst werden müssen, bevor die Arbeiten im Rahmen des Vertrags ausgeführt werden;
• Bestimmung des Zeitpunkts der Bau- und Installationsarbeiten auf der Grundlage reale Bedingungen und bietet alles, was Sie brauchen.

Die Angebotsvorschläge des Antragstellers müssen eine Machbarkeitsstudie sein, die aus technischen und wirtschaftliche Teile. Der technische Teil enthält Informationen und Unterlagen (einschließlich Zeichnungen, Spezifikationen, Pläne, Arbeitspläne usw.), die beschreiben, wie der Antragsteller die technischen Vertragsbedingungen erfüllt.

Der wirtschaftliche Teil gibt den Vertragspreis an, zu dem der Antragsteller bereit ist, den Vertrag anzunehmen, und die Begründung für diesen Preis (d. h. aufgrund welcher Maßnahmen der Teilnehmer den Vertragspreis im Vergleich zum Startpreis senken wird). Aus den Vorschlägen des Antragstellers können die Unterauftragnehmer hervorgehen, die er in die Umsetzung einzubeziehen beabsichtigt besondere Werke, bauorganisatorische Zeitpläne, wenn sie sich von den in dargestellten bauorganisatorischen Projekten unterscheiden Entwurfs- und Schätzungsdokumentation. Diese Anlagen können nachträglich Vertragsanhänge werden.

Beim Nachweis der Lieferfähigkeit des Antragstellers für Baustoffe und Bauwerke können Kopien von langfristigen Verträgen mit Lieferanten vorgelegt werden. Gleiches gilt für die Möglichkeit, dem Antragsteller Baumaschinen und -anlagen zur Verfügung zu stellen. Die konkrete Zusammensetzung und der Inhalt der Vorschläge richten sich nach den Merkmalen des Versteigerungsgegenstandes. Die Annahme von Bietervorschlägen endet 10 Tage vor Auktionsbeginn (zur Bekanntgabe von Bietervorschlägen). Nach Ablauf der Frist eingehende Vorschläge werden nicht berücksichtigt. Das Datum des Eingangs der Vorschläge wird durch das Datum ihrer Registrierung durch den Veranstalter der Auktion bestimmt.

Mit Bewilligung der WEKO können mehrere Gesuchsteller gemeinsame Anträge stellen. Die Zusammenarbeit der Antragsteller wird in diesem Fall durch eine Vereinbarung geregelt Gemeinsame Aktivitäten im Rahmen eines Konsortiums (ohne Gründung einer juristischen Person).

Der Bieter, der die in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Vertragsbedingungen (Vertrag) als Ganzes akzeptiert, hat das Recht, einzelne Änderungen vorzuschlagen und seine Vorschläge zu den nicht im Vertragsentwurf formulierten Bedingungen vorzubringen.

Der Antragsteller hat das Recht, sein Angebot bis 10 Tage vor Beginn der Kontraktauktion (ohne Abzug der Anzahlung) zurückzuziehen. In diesem Fall muss der Bieter den Veranstalter der Auktion schriftlich über den Widerruf des Angebots informieren. Der Angebotsrückzug wird vom Veranstalter der Auktion offiziell registriert.

Zieht der Antragsteller seinen Vorschlag nach Ablauf der Frist zurück, wird ihm die Anzahlung nicht zurückerstattet. Die Beträge dieser Kautionen stehen dem Veranstalter der Versteigerung zur Verfügung.

Die von den Bietern eingereichten Angebote werden zusammen mit dem Anmeldebuch in einem besonderen Tresor unter der Verantwortung der annehmenden Person aufbewahrt.

Auswertung der Auktionsergebnisse

Die Mitglieder der Ausschreibungskommission treffen sich an dem in den Versteigerungsbedingungen festgelegten Tag zu einer Sitzung. Zum vereinbarten Zeitpunkt werden die Umschläge mit den eingegangenen Vorschlägen geöffnet und im Beisein des Bewerbers bekannt gegeben. Alle notwendigen Formalitäten werden eingehalten. Das Vorhandensein der erforderlichen Angaben und Unterlagen wird geprüft. Nach den Arbeitsergebnissen dieses Tages wird ein entsprechendes Protokoll erstellt, das von allen anwesenden Kommissionsmitgliedern unterzeichnet wird.

Die Hauptkriterien, die von der Kommission bei der Bewertung der Vorschläge von Antragstellern berücksichtigt werden, sind in der Regel:

• · Reduzierung des Preises der Bestellung, ihrer Komponenten in Bezug auf die in den Ausschreibungsunterlagen festgelegten Kennziffern;
• · der Wert des Reduktionsfaktors zu den während der Ausführung des Auftrags geltenden Preisen;
• · Kürzung der Ausführungstermine der Bestellung bezüglich bestimmt;
• günstigere Bedingungen für den Anleger und das Zahlungsverfahren für die Auftragsausführung;
• technische Parameter, die Energieeinsparung, sparsamen Materialeinsatz, Organisation charakterisieren Bauindustrie, Sauberkeit und Ordnung Baustelle;
• Individuell wirtschaftliche Eigenschaften;
• · Qualitätsindikatoren;
• · Sicherheit der Arbeitsleistung;
• · Umweltschutz;
• eine Reihe von Dienstleistungen, die während der Planung, des Baus und des Betriebs der Anlage erbracht werden;
• · Finanzierungsbedingungen und Baukredite;
• Einfluss auf die Entwicklung des angrenzenden Territoriums;
• · technische und sachliche Garantien sowie andere Kriterien, die nach Ansicht der Kommission die Vergleichbarkeit der Bewertungen von Wettbewerbsangeboten der Bewerber gewährleisten.

Bieter können von den Versteigerungsbedingungen abweichende Bedingungen anbieten, wenn sie für den Veranstalter der Versteigerung günstiger sind, was durch entsprechende Erläuterungen und Berechnungen bestätigt werden muss. Zur Bewertung der Vorschläge kann die Ausschreibungskommission Sachverständige hinzuziehen, die offizielle Stellungnahmen zu den eingegangenen Vorschlägen abgeben. Werden bei der Prüfung der Ausschreibungsunterlagen Fehler festgestellt, kann die Kommission die Vorschläge insgesamt ablehnen oder Gelegenheit zur Änderung der Unterlagen geben oder die Bedingung für die weitere Teilnahme des Bewerbers an der Auktion festlegen und ihm dies mitteilen. Die Kommission hat das Recht, vage Formulierungen der Teilnehmer unabhängig zu interpretieren.

Während der Evaluation hat die WEKO das Recht, Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller zu einem Klärungsgespräch einzuladen, sie zu fragen zusätzliche Information und Bestätigungen. Als bestes Angebot gilt das Angebot, das die in den Ausschreibungsunterlagen und anderen aufsichtsrechtlichen Dokumenten enthaltenen Anforderungen und Bedingungen für die Ausschreibung am besten erfüllt.

Verantwortlich für die Offenlegung sind Mitglieder des Wettbewerbskomitees und beteiligte Spezialisten vertrauliche Informationen. Als Ergebnis der Bewertung stuft die Ausschreibungskommission die Bieter ein, deren Vorschläge die in den Ausschreibungsunterlagen und anderen regulatorischen Dokumenten enthaltenen Kriterien erfüllen, und bestimmt den Gewinner der Auktion, dessen Vorschläge nach Meinung der Ausschreibungskommission die meisten sind gewinnbringend für Ausschreibungen.

Die Ausschreibungskommission ist gegenüber den abgelehnten Bietern nicht verpflichtet, ihre Wahl zu begründen. Die Wettbewerbskommission sendet innerhalb einer Frist von nicht später als 10 Tagen ab dem Datum der Genehmigung der Ergebnisse der Auktion eine Benachrichtigung an den Gewinner der Auktion und andere Bewerber.

Falls die Vorschläge mehrerer Bieter für den Ausschreibungsausschuss attraktiv sind, kann er diesen Bietern vorschlagen, ein Konsortium (bzw Aktiengesellschaft), um die Vertragsbedingungen zu teilen. In diesem Fall schließt der Bieterveranstalter einen Vertrag mit dem Konsortium ab.

Weigert sich der Gewinner der Auktion, den Vertrag und (oder) die Jahresvereinbarung innerhalb von 10 Tagen nach Bekanntgabe zu unterzeichnen, kann die Ausschreibungskommission einen neuen Gewinner ernennen und ihm das Recht zum Abschluss eines Vertrages übertragen oder einen zweiten ernennen Auktion für dieses Objekt. Die Bekanntgabe des Gewinners der Versteigerung erfolgt durch schriftliche Mitteilung an die Bewerber. Informationen können per Einschreiben mit Benachrichtigung, Fax oder telefonischer Nachricht übermittelt werden. Die Form der Benachrichtigung wird vom Veranstalter der Auktion gewählt.

Das Bieten gilt als abgeschlossen, nachdem der Organisator der Auktion das Protokoll der Sitzung des Ausschreibungsausschusses über die Ergebnisse der Auktion genehmigt hat.

Das Verfahren zum Abschluss von Verträgen für die Wahrnehmung der Funktionen des Generalunternehmers (Planungs- und Vermessungsarbeiten, Bau- und Installationsarbeiten)

Der Vertrag zwischen dem Auftragnehmer (Designer) - dem Gewinner der Auktion und dem Veranstalter der Auktion (Kunde - Entwickler) kommt innerhalb von 10-30 Tagen nach Bekanntgabe der Ergebnisse der Auktion zustande (Einsprüche werden innerhalb von 10 Tagen nach dem Bekanntgabe der Auktionsergebnisse), und alle besonderen Bedingungen sind darin direkt festgelegt. Vertragsformen oder Verträge zur Erfüllung der Aufgaben des Auftragnehmers werden für jede Einrichtung einzeln betrachtet und dem Gewinner angeboten, nachdem er als solcher bekannt gegeben wurde.

Der Vertragspreis, die Baubedingungen des Objekts und andere Vertragsbedingungen werden im Vertrag (Vertrag) auf Vorschlag des Gewinners der Auktion festgelegt. Mengen an Auftragsarbeiten und erforderlich finanzielle Resourcen werden in den Verträgen und Vereinbarungen nach Jahren gem Kalenderplan Bau und Zeitpunkt der Inbetriebnahme von Anlagen und Einrichtungen. Bei Verkleinerung finanzielle Resourcen auf der ein weiteres Jahr oder Unterbrechung der Kontinuität der Finanzierung wird die Bauzeit der Anlage von den Parteien festgelegt.

In der internationalen Praxis Kapitalaufbau Die Auswahl der Planer, Auftragnehmer und Lieferanten von technologischer Ausrüstung erfolgt normalerweise auf Wettbewerbsbasis durch Ausschreibungen.

Der ganze Prozess Bautätigkeiten Ländern mit entwickelten Volkswirtschaften hängt irgendwie mit der Wahl zusammen das beste Projekt; ein zuverlässiger Lieferant, Auftragnehmer, Partner, der in der Lage ist, die beste Qualität von Produkten, Arbeiten, Dienstleistungen, die niedrigsten Kosten bei der Entwicklung des Projekts zu bieten und die Zeit für die Durchführung der Arbeiten an einem bestimmten Projekt zu verkürzen.

Der beste Mechanismus zur Schaffung eines Wettbewerbsumfelds ist die Auftragsvergabe, die es ermöglicht, den Baudienstleistungsmarkt zu entmonopolisieren.

Der Auftraggeber der Arbeiten bei der Versteigerung ist bestrebt, die besten Bedingungen für Preise, Qualität der Arbeit und den Zeitpunkt ihrer Ausführung zu bieten.

Handeln versus direkt bilaterale Vereinbarungen Schaffung von Wettbewerbsbedingungen zwischen Vertragsbau- und Planungsfirmen, Lieferanten und dem Kunden die größtmögliche Auswahl ermöglichen profitables Angebot sowohl in Bezug auf den Preis als auch auf andere kommerzielle und technologische Bedingungen

In jeder Phase gibt es Wettbewerb bei der Auftragserteilung Lebenszyklus Projekt. Dies erfolgt in Form von Ausschreibungen, Ausschreibungen.

Kontraktgebote können durchgeführt werden, wenn:

Bau von Gebäuden, Bauwerken, Unternehmen;

Durchführung von Entwurf und Vermessung, Installation, Inbetriebnahme und anderen Arten von Arbeiten;

Auswahl eines Lieferanten von Materialien, Strukturen, Ausrüstung;

Projektmanagement, Engineering, Beratung und Steuerung und Überwachung;

Sonstige technische und organisatorische Arbeiten und Dienstleistungen in sinnvollen Kombinationen.

Aus den vorstehenden Bedingungen folgt folgende Definition: Die Auftragsvergabe ist eine wettbewerbliche Form der Auftragserteilung bei Investitionsbautätigkeiten in allen Projektphasen zur Auswahl das beste Angebot um Arbeiten auszuführen und Dienstleistungen zu erbringen.

Bieten ist praktisch die einzige Möglichkeit, Künstler auszuwählen Bauarbeiten auf Wettbewerbsbasis, die die genaue Erfüllung ihrer Verpflichtungen finanziell garantieren würde.

Der Beitrag behandelt die wesentlichen Punkte des Ausschreibungsverfahrens und den Vertragsabschluss mit dem Gewinner der Ausschreibung.

Die Organisation und Durchführung von Ausschreibungen (Wettbewerben) kann als eine Art Projekt angesehen werden, dessen Zweck es ist, das beste Angebot für die erfolgreiche Durchführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen auszuwählen (Tabelle 8.1).

Tabelle 8.1. Organisatorischer Ablauf der Auftragsvergabe

Die dargestellten Phasen der Durchführung des Bietervorhabens entsprechen dem Ablauf und der Reihenfolge der Durchführung bestimmter Arbeiten durch Bieter.

Zusammensetzung und Volumen der Phasen sind allgemeiner Natur und können im Einzelfall verändert und ergänzt werden. Bei jedem Schritt des Ausschreibungsprojekts handeln die Bieter im Rahmen ihrer Rechte, Funktionen und Verantwortlichkeiten.

Es gibt eine Reihe Richtlinien, Standards und Methoden (Methoden) wurden entwickelt, um die Einhaltung der Anforderungen von Regulierungsdokumenten zu erreichen, die in jeder Phase der Umsetzung des Ausschreibungsprojekts angewendet werden, und der Prozess der Durchführung von Vertragsausschreibungen sollte als eine Phase im Lebenszyklus betrachtet werden des Investitionsvorhabens.

Das Bieterverfahren besteht aus den folgenden Schritten.

Vor der Entscheidung über die Durchführung eines Auftragsangebotes hat der Kunde die erforderlichen Informationen einzuholen Investitionsmittel(bzw. das Verfügungsrecht darüber in dem für die Erstellung eines Objekts erforderlichen Zeitintervall), belegt z. B. durch entsprechende Finanzunterlagen Kreditvereinbarung, Bankbescheinigung, Beschluss des Exekutivorgans der Landesgewalt, zur Voll- oder Teilfinanzierung von Objekten des Landesbedarfs.

Die nächste Problematik, die der Kunde vor der Ausschreibung lösen muss, ist die Entwicklung eines Zukunftskonzepts vertragliche Beziehungen zwischen dem Kunden und dem erfolgreichen Bieter. Die Essenz des Konzepts drückt sich im Grad der Verantwortung aller Subjekte aus Investitionstätigkeit. Der Grad der Verantwortung wird durch die Gestaltung der Beziehungen zwischen dem Auftraggeber und dem Ausführenden (Auftragnehmer) bestimmt.

Die am weitesten entwickelte Form der Beziehung zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer ist die Auswahl des Generalunternehmers (Generalunternehmer). Der Grad der Verantwortung für die Ausführung der Arbeiten wird auf der Grundlage eines zwischen dem Auftraggeber und dem Generalunternehmer abgeschlossenen Vertrages festgelegt. Auf der Grundlage dieser Vertragsverhältnisse entscheidet sich der Generalunternehmer für die Leistung besondere Arten Arbeit von Subunternehmern.

Nach Erfüllung der oben genannten Bedingungen ist eines der ersten Probleme, die vom Kunden gelöst werden sollten, die Identifizierung und Benennung des Veranstalters der Auktion.

Der Kunde kann die Aufgaben des Auktionsveranstalters einer der spezialisierten Firmen anvertrauen, die über eine Lizenz für diese Art von Tätigkeit verfügen, oder auf Anordnung des Leiters der Verwaltung einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation wird eine Firma bestimmt mit Arbeiten auf dem gesamten Territorium dieser konstituierenden Einheit der Russischen Föderation betraut. Der Auktionsveranstalter übt folgende Funktionen aus: bildet und genehmigt die Zusammensetzung des Ausschreibungsausschusses, bereitet Unterlagen für die Ausschreibung von Ausschreibungen vor, veröffentlicht eine Ankündigung oder verschickt Vorschläge, organisiert die Entwicklung und Verteilung von Ausschreibungen und anderen erforderlichen Unterlagen, genehmigt die Ergebnisse von die Ausschreibung, löst den Ausschreibungsausschuss auf.

Die Befugnisse des Auktionsveranstalters werden durch das Auftragsdokument des Kunden oder die entsprechende Vereinbarung bestätigt. Der Veranstalter hat das Recht, einige seiner Befugnisse an den Ausschreibungsausschuss zu delegieren.

Nach der Bestellung des Versteigerungsveranstalters bestimmt der Kunde bzw. der Versteigerungsveranstalter Gegenstand und Gegenstand der Versteigerung.

Vor Ausschreibung der Auktion entscheidet der Veranstalter der Auktion unter Umsetzung der Bedingungen des Auftraggebers über die Art der Auktion: offen oder geschlossen, mit oder ohne Vorqualifikation.

Bei geschlossenen Auktionen lädt der Auftraggeber mehrere ihm bereits bekannte Firmen zur Teilnahme an der Auktion ein. Bei offen für-gah der kunde lädt durch ankündigung in der offenen presse alle zur teilnahme an der versteigerung ein. Die Ankündigung der in der Presse veröffentlichten Auktion erfolgt in beliebiger Form, alle interessierten ausländischen und inländischen Firmen können an der offenen Auktion teilnehmen. Der Ausschreibung ist ein Präqualifikationsvermerk beizufügen. Beim Dirigieren geschlossene Auktion ein Präqualifikationsvermerk ist in der Einladung enthalten.

Je nach Gegenstand und Gegenstand der Versteigerung bildet der Auftraggeber (bzw. der Veranstalter der Versteigerung) eigenständig einen Ausschreibungsausschuss, dem eigene Spezialisten, Vertreter von Forschung, Design, Ingenieurwesen und Beratung und andere Organisationen, einzelne Berater und Sachverständige angehören Grundlage der mit ihnen geschlossenen Verträge gemäß den geltenden Rechtsvorschriften.

Dem Ausschreibungsausschuss können Vertreter des russischen Bauministeriums und der interministeriellen Kommission für Auftragsvergabe des russischen Bauministeriums angehören.

Der Ausschreibungsausschuss trägt zusammen mit dem Veranstalter der Auktion und dem Kunden die volle Verantwortung für die korrekte Vorbereitung, Durchführung und Objektivität der Auktionsergebnisse, die Einhaltung von Gesetzen und anderen Vorschriften der Russischen Föderation, Internationale Vereinbarungen. Der Ausschreibungsausschuss hat das Recht, einen Teil seiner Aufgaben zu delegieren funktionale Aufgaben für die Entwicklung, Verteilung und Prüfung von Ausschreibungsunterlagen, Bewertung von Ausschreibungsvorschlägen an Ingenieur- und Beratungsunternehmen, die über die entsprechende Lizenz verfügen.

Entscheidet sich der Auftraggeber für Ausschreibungen mit vorläufiger Bieterqualifikation, wird ein Verfahren zur Feststellung der technischen, wirtschaftlichen, organisatorischen und sonstigen Leistungsfähigkeit des Bieters zur Durchführung des ausgeschriebenen Auftrags durchgeführt. Die Präqualifikation bietet gewisse Garantien für die Auswahl potenzieller Bewerber.

Danach entwickelt der Ausschreibungsausschuss die Ausschreibungsunterlagen (Ausschreibung), die aus technischen und kaufmännischen Teilen bestehen. Darin enthält neben der Angabe von Ort, Tag und Uhrzeit der Eröffnung und Schließung des Handels der Name der Organisation, die sie durchführt, Informationen über die Art des Objekts, seine Kapazität und Produktivität; über die wichtigsten technischen und wirtschaftlichen Merkmale; darüber, welche zusätzlichen technischen und erläuternden Unterlagen der Anbieter seinem Angebot beifügen sollte; über die wichtigsten kommerziellen und Spezifikationen, einschließlich des Bauzeitpunkts, der Zahlungsbedingungen (sowie anderer Informationen, z. B. im Zusammenhang mit der Bereitstellung eines Darlehens durch den Exporteur) und der Einführung von Sicherheitsleistungen (deren Höhe, die Möglichkeit, eine Bankgarantie zu ersetzen) ; Angaben zu den Preisen, zu denen Angebote von Bietern abgegeben werden sollen, bei großen Objekten sind Preisgleitpreise zulässig; die Bedingungen des Schiedsverfahrens, Strafen, Garantien, die Möglichkeit (oder Unmöglichkeit), alternative Vorschläge und Anforderungen in Bezug auf Sicherheiten bereitzustellen, werden ebenfalls angegeben Wartung. Wenn ein wir redenüber die Errichtung der Anlage enthält die Dokumentation eine gesonderte Beschreibung der Anlage, technische Anforderungen erforderliche Menge an Bildmaterial, Geschäftsbedingungen, Vertragsentwurf, der es dem Auftragnehmer ermöglicht, die Baukosten richtig einzuschätzen und in Zukunft im Falle einer Auftragsvergabe zu erstellen Arbeitsunterlagen und Bau durchführen. Ausschreibungsunterlagen werden gegen eine bestimmte, meist unbedeutende Gebühr eingelöst.

1) allgemein (allgemeine Ausschreibungsbedingungen), die häufig für viele Arten von Einrichtungen, die in einem bestimmten Land gebaut werden, ähnlich sind;

2) Spezial, das die notwendigen Informationen zu diesem bestimmten Objekt enthält (detaillierte technische und wirtschaftliche Merkmale); diesem Teil können erforderlichenfalls (zusätzlich zu den Spezifikationen) Zeichnungen und andere Unterlagen beigefügt werden.

Nach erfolgreichem Abschluss der Präqualifikation geben die Auftragnehmer ein Angebot zur Ausschreibung ab, der Wettbewerb zwischen den Auftragnehmern verschärft sich und in der anschließenden Ausschreibungsphase werden die stärksten von ihnen ausgewählt, einschließlich des Nachweises der für Auftraggeber und Auftragnehmer vertretbaren Arbeitskosten . In der Endphase der Auktion (Ermittlung des Gewinners und Vertragsunterzeichnung) wird der endgültige Vertragspreis der Vertragsarbeiten festgelegt. Und obwohl der Preis nicht immer das wichtigste Kriterium bei der Bewertung des Potenzials des Bewerbers im Rahmen der Angebotsindikatoren ist, nimmt er dennoch einen der führenden Plätze ein und seine Bestimmung ist vielleicht die schwierigste, zeitaufwändigste und verantwortungsvollste Aufgabe. Darüber hinaus, wenn andere bestimmte Indikatoren (Kriterien) zum Zeitpunkt ihrer Bereitstellung und Bestimmung bedingt konstante Werte sind (Bauerfahrung, Indikatoren Finanzielle Situation Auftragnehmer, Qualifikationsniveau von Fachkräften, technische Ausstattung usw.), dann ist der Angebotspreis ein solcher besonderer Indikator, dessen Wert nicht eindeutig sein kann.

Zur Ermittlung der Kosten bei der Erstellung von Angeboten für freie (Vertrags-)Preise für Bauprodukte wird Folgendes eingefügt:

Bei der Erschließung des Investitionsgrundstücks und der Planungs- und Schätzungsdokumentation im Auftrag des Investors - Schätzungen des Investors;

Bei der Vertragsvorbereitung, wenn die Ausschreibungsunterlagen erstellt wurden, die Berechnungen des Auftragnehmers.

Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass die durch die Schätzung des Investors ermittelten Kosten und die Berechnungen des Auftragnehmers möglicherweise nicht übereinstimmen.

Investoren- und Auftragnehmerschätzungen können nach verschiedenen Methoden erstellt werden, deren Auswahl jeweils in Abhängigkeit von den Vertragsbedingungen und der allgemeinen wirtschaftlichen Lage getroffen wird.

1) Bestimmung der Kosten des Auftragsgegenstands (Ct) bei Vorhandensein von Vorprojekt- und Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation, wenn:

2) Bestimmung der Kosten des Gegenstands der Ausschreibung in Ermangelung einer Vorprojekt- und Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation für aggregierte Indikatoren und für analoge Objekte auf verschiedene Weise, wobei zu berücksichtigen ist, dass es notwendig ist, die Hauptsache zu haben Designlösungen und Fristen für die Fertigstellung der Arbeiten.

BEI Marktbeziehungen Der Auftragnehmer muss die Kosten der Auftragsarbeiten gemäß der Kostenstruktur berechnen, die nicht den Empfehlungen des Bauministeriums der Russischen Föderation entspricht. Dies liegt daran, dass bei vergleichende Analyse Die Baukosten für alle Bieter des Auftraggebers sind nicht an der Kostenstruktur des Auftragnehmers interessiert. Den Zuschlag erhält der Anbieter, dessen von ihm festgelegter Preis sowie andere Parameter für den Kunden am akzeptabelsten sind. Er erhält das Recht, einen Vertrag über die Erbringung von Werkleistungen abzuschließen.

Der vorgeschlagene neue Ansatz für das Preissystem und die Bestimmung der Baukosten ermöglicht somit eine Straffung der Vertragspreisfindung für Bauprodukte unter Berücksichtigung der Angleichung der Interessen von Auftraggebern und Auftragnehmern.

Bei der Einreichung von Unterlagen an den Ausschreibungsausschuss zur Bestätigung der Ernsthaftigkeit seiner Absichten zahlt jeder Bewerber eine Anzahlung, in der Regel durchschnittlich 2 % der Angebotssumme. Bei Ablehnung der Vorschläge wird die Kaution an den Antragsteller zurückerstattet.

Die strikte Einhaltung aller in den Versteigerungsbedingungen festgelegten Bestimmungen und Auflagen sowie die Erstellung von Angeboten in einer streng definierten Form ist für den erfolgreichen Auftritt der Bieter bei der Versteigerung von großer Bedeutung. Ohne Einhaltung dieser Anforderungen ist die Möglichkeit, die Auktion zu gewinnen, praktisch unrealistisch, da ihre Organisatoren das Recht haben, Vorschläge, die die vereinbarten Bedingungen nicht erfüllen, nicht nur abzulehnen, sondern überhaupt nicht zu berücksichtigen. Neben der Einhaltung aller oben genannten Formalitäten müssen die Angebote der Bieter ordnungsgemäß unterzeichnet, mit dem Siegel des Bieters beglaubigt und versiegelt an die Organisatoren der Ausschreibung gesendet werden, und manchmal (wie in einzelne Länder) - in doppelten Umschlägen. In diesem Fall steht auf der äußeren nur die Adresse der versteigernden Organisation (oder die Adresse des annehmenden Angebots) und auf der inneren die Auktionsnummer, der Name des Objekts und das Datum.

Nach Besprechungen und Verhandlungen, Besichtigungen auf der Baustelle, Überprüfung der Unterlagen wird der Gewinner der Versteigerung gemäß den genehmigten Vorschriften ermittelt, die im Protokoll des Vergabeausschusses niedergelegt sind, das kein rechtsverbindlicher Akt ist Transaktion.

Umschläge mit Vorschlägen werden am festgelegten Tag und zur festgesetzten Stunde geöffnet, aber da die Vorschläge eine große Menge an Informationen enthalten, erfolgt an diesem Tag eine Bekanntgabe über alle Bieter und Bewerber, die zur weiteren Prüfung zugelassen werden. Die Entscheidung und Auftragsvergabe erfolgt in der Regel mehrere Monate nach Prüfung der Angebote, Bonität der Bewerber und deren Fertigungsmöglichkeiten.

Die Schlussphase endet bei erfolgreichem Abschluss der Endausschreibung mit der Vertragsunterzeichnung.

Vorschriften sind eine lange Kette Klage, beginnend mit der Erstellung der Ausschreibungsunterlagen und der Platzierung einer Ausschreibungsbekanntmachung in den Medien bis hin zur Ermittlung des Ausschreibungsgewinners und dem Abschluss eines Vertrages mit ihm.

Ein Vertrag muss rechtlich durchsetzbar sein, um bindend zu sein.

Auf den Bauhauptmärkten wird eine beträchtliche Anzahl von Vertragsmodellen verwendet, die sich in der Art und Weise unterscheiden, wie die Kosten der vom Auftragnehmer ausgeführten Arbeiten und der Grad der Verantwortung der an der Ausführung der Arbeiten Beteiligten bewertet werden. Heutzutage gibt es vier Haupttypen von Verträgen, die im Anlagebereich verwendet werden - A, B, C und D.

Typ A - ein Vertrag mit einem festen, festen Preis (Betrag). Der Pauschalpreis (Betrag) ist der Gesamtbetrag ohne Differenzierung seiner Bestandteile (Bedingungen). Der Begriff kommt vom deutschen Wort "pauschal" (allgemein ein Kreis von allem); wird verwendet, wenn es darum geht, einen Gesamtbetrag für eine Partie gleichartiger oder ungleichartiger Waren oder für die Erbringung bestimmter Arbeiten (Dienstleistungen) zu ermitteln. Beispielsweise wird für die Lieferung einer kompletten Ausrüstung für ein im Bau befindliches Kraftwerk ein Pauschalbetrag von 30 Millionen US-Dollar zugewiesen (anstatt den Preis für jede entsprechende Einheit anzugeben). Im kaufmännischen Verkehr ist der Pauschalpreis der Preis pro Kreis für die gesamte Warenmenge, ohne Unterscheidung nach Sorten, Qualitäten etc.; Pauschalrabatt - ein Gesamtrabatt, der nicht als Prozentsatz des Betrags, sondern als absolute Zahl ausgedrückt wird; pauschal - die Gesamtmenge ohne Aufteilung in einzelne Sorten, Arten usw.

Ein Vertrag vom Typ A sieht vor, dass der Auftraggeber dem Auftragnehmer eine im Voraus festgelegte Pauschale zahlt, nachdem dieser die in den Zeichnungen oder Spezifikationen festgelegten Arbeiten abgeschlossen hat. Die bedingte Pauschale unterliegt keiner Änderung, außer wenn der Kunde während der Durchführung des Projekts selbst Änderungen am Projekt vornimmt. BEI modernen Bedingungen Viele Kunden bevorzugen Pauschalverträge.

Im Rahmen des Abschlusses und der Durchführung von Bauverträgen übernimmt das ausführende Unternehmen Gewährleistungsverpflichtungen, die die Leistung angemessener Sicherheitsleistungen erfordern.

Folgende Arten von Garantien können unterschieden werden:

1. Kaution bei Einreichung von Vorschlägen für den Bau von Anlagen. Es wird durch Firmenangebote dem Ausschreibungsausschuss - der Organisation, die die Auktion durchführt - für einen klar definierten Zeitraum vorgelegt. Wird das Angebot des Anbieters vom Kunden nicht angenommen, wird die Kaution zurückerstattet. Bei fristgerechter Zurücknahme des abgegebenen Angebots durch den Anbieter wird die geleistete Anzahlung nicht zurückerstattet.

Die Höhe der Kaution richtet sich nach den Gesamtkosten der Lieferungen und beträgt in der Regel durchschnittlich 2 % des Gesamtangebotes (Offerte).

Die Hinterlegung erfolgt bei einer der Banken des Landes, das die Versteigerung durchführt, oder in deren Filiale Auslandsbank in diesem Staat. Wenn der Anbieter ist staatliche Organisation, dann kann die angegebene Verpfändung durch eine Bankbürgschaft ersetzt werden.

2. Die Vertragsausführungssicherheit erstreckt sich über die gesamte Bauzeit und beträgt in der Regel ca. 10 % des Auftragswertes. Kaution wird bezahlt Baugesellschaft(Auftragnehmer) unter einer Bankgarantie. Die Garantie kann auch von einer Versicherungsgesellschaft übernommen werden, die für die Handlungen des Auftragnehmers haftet. Kaution soll Verluste abdecken, die mit der Nichterfüllung der Vertragsbedingungen durch den Auftragnehmer (daher ist es sehr wichtig, dass die Bedingungen klar formuliert sind) und anderen während der Arbeit begangenen Fehlern verbunden sind. Die Höhe des Schadens wird von den Parteien einvernehmlich oder durch ein Schiedsverfahren festgelegt. Es besteht auch die Praxis, dass der Kunde auf Verlangen Bürgschaftsbeträge von der Bank einholt, unabhängig vom Grad der Vertragserfüllung durch den Auftragnehmer und der Berechtigung des Anspruchs. Einige Banken bevorzugen dieses System, weil es die Schadensregulierung überflüssig macht, aber dies kann zu Missbrauch führen.

3. Eine Zahlungsfähigkeitsgarantie (Zahlung) zeigt die Zahlungsfähigkeit des Auftragnehmers an Löhne seine Arbeiter, bezahlen für Baumaterialien und die Arbeit von Subunternehmern.

Eine Variante der Zahlungsgarantie ist die Anzahlungsverpflichtungsgarantie. Die Vorauszahlungsgarantie umfasst Zahlungen, die der Auftraggeber im Voraus an den Auftragnehmer leistet, um die Bereitstellungskosten, wie z. B. den anfänglichen Kauf von Materialien und Ausrüstung, zu decken.

4. Die Nachbaugarantie umfasst die Garantielaufzeit, durch die Bedingungen vorgeschrieben Vertrag. Sie dient als Garantie zur Deckung der Kosten, die mit der Beseitigung von Mängeln verbunden sind, die während des Betriebs festgestellt werden. Dies kann der Betrag sein, den der Kunde für die Gewährleistungsfrist einbehält, oder eine Bankbürgschaft über einen solchen Betrag (in der Regel 5-10 % des Werts des Objekts).

Somit spielt das Garantiesystem eine positive Rolle, da die bereitgestellten Garantien dazu beitragen, dass das Projekt abgeschlossen wird, die Vertragsarbeiter die Löhne erhalten und die Lieferanten von Baumaterialien und Subunternehmern im Falle einer Insolvenz des Auftragnehmers in Rechnung gestellt werden. damit der Investor im Falle einer Pfändung des Eigentums des Auftragnehmers vor Verlusten geschützt ist (wenn dieser keine Löhne zahlt und Rechnungen für gelieferte Baumaterialien und von Subunternehmern ausgeführte Arbeiten nicht bezahlt), und schließlich das System der Garantien tragen zum normalen Funktionieren des Zahlungsmechanismus bei, indem sie die Insolvenz des Auftragnehmers beseitigen.

Der Veranstalter der Versteigerung hat das Recht, die Versteigerung ohne Angabe von Gründen für ungültig zu erklären. Das kann passieren, wenn keiner der Vorschläge der Bewerber zu ihm passt, aber es kann auch einen anderen Grund geben: den Kunden, aufgrund einer Änderung in seinem finanzielle Lage sieht, dass er den Bau nicht bezahlen kann und erkennt die Auktion als ungültig an. Infolgedessen erhält die antragstellende Firma keinen Auftrag, und das zugesagte Geld reduziert zwar vorübergehend, aber immer noch ihr Betriebskapital.

Wenn die Firma, die den Auftrag aus der Auktion erhalten hat, einen Vertrag mit dem Kunden abschließt, werden darin die Kosten, die Art der Währung, die Zahlungsbedingungen, die Arbeitsbedingungen, Formen der Streitbeilegung, gesetzliche Bestimmungen, verschiedene Sanktionen, Versicherungsarten, Besonderes festgelegt Bedingungen.

Die Vertragsform hängt weitgehend von der Art der zu errichtenden Anlage ab. Verträge bestehen in der Regel aus zwei Abschnitten: Allgemeine Bedingungen und spezifische Bedingungen, die für dieses Projekt gelten.

Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen enthalten die folgenden Bestimmungen: Definitionen und Auslegungen; Funktionen des Ingenieurbüros und seiner Vertreter, Arbeitsverteilung, Baustoffe und Qualität der Arbeit; Baubeginn und Verzögerungen, Änderungen und Ergänzungen; Ausrüstung; temporäre Arbeiten und Materialien, Messung des Arbeitsumfangs; Vorauszahlungen, Bescheinigungen und Zahlungen; Befugnisse; besondere Risiken; Streitbeilegung; Benachrichtigungen; Nichterfüllung von Bedingungen durch Verschulden des Kunden; Wertänderung; gesetzliche Bestimmungen; Währung und Wechselkurse.

Spezifische Bedingungen hängen von den Einzelheiten des Vertrages ab und umfassen Bestimmungen zu Vorschriften, Gewährleistungen, Versicherungen, Arbeitskräften, Subunternehmern, Materialien, Ausrüstungen, Zahlungen, Abschluss der Arbeiten, Leistungen, Schäden, Betriebskosten usw.

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