22.11.2020

Welche Strafe droht beim Bauen ohne Baugenehmigung? Aufsichtsbehörde der Staatlichen Bauaufsicht des Gebiets Nowosibirsk Verantwortung für den Bau ohne Genehmigung.


Hallo Freunde! Heute wird es einen sehr interessanten Artikel geben. Lesen Sie es unbedingt bis zum Ende durch.

Das Bauen wird wie jede andere Art von Aktivität durch Branchengesetze, Vorschriften, Regeln und Vorschriften geregelt. Die Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften ist der Schlüssel zum Erfolg eines jeden Unternehmens.

Bußgeld für Bau ohne Genehmigung

Die Verantwortung für unbefugtes Bauen ohne Genehmigung tragen Sie eindeutig. Wir werden genauer analysieren, welche Bußgelder in diesem Fall gegen Sie verhängt werden können.

Gemäß Artikel 9.5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten Russische Föderation(im Folgenden als Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der Russischen Föderation bezeichnet) haben Sie Anspruch auf eine Geldstrafe für das Bauen ohne Baugenehmigung. Die Höhe der Geldstrafe variiert je nach Status des Übertreters (Tabelle 1).

Tabelle 1

Übertreterstatus

Die Höhe der Geldstrafe, tausend Rubel

Andere Bestrafung

Bürger (Einzelperson)

Exekutive

Eine Person, die eine unternehmerische Tätigkeit ausübt, ohne eine juristische Person zu bilden ( Einzelunternehmer)

Juristische Person

administrative Aussetzung ihrer Aktivitäten für bis zu neunzig Tage

Zusätzliche Strafen

Wenn Sie mit dem Bau eines Objekts begonnen haben, das nicht auf Ihrem eigenen Grundstück liegt (Sie haben keine Rechte daran), können Sie nach Artikel 7.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bestraft und wegen unbefugter Besetzung eines Grundstücks mit einer Geldstrafe belegt werden . Die Höhe der Baustrafe hängt in diesem Fall davon ab Katasterwert Grundstück und Status des Täters (Tabelle 2).

Tabelle 2

Übertreterstatus

Die Höhe des Bußgeldes

% des Katasterwertes

Mindestwert,

Tausend Rubel.

Maximalwert,

Tausend Rubel.

Bürger

(Individuell)

Exekutive

Juristische Person

Für den unbefugten Bau eines Objekts, das nicht zu den zulässigen Nutzungsarten von Immobilien auf dieser Website gehört, wird ebenfalls eine Geldstrafe verhängt (Artikel 8.8 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation). Die Höhe der Geldbuße dafür nicht Verwendungszweck Grundstück reicht von 0,5 bis 2% des festgelegten Katasterwerts oder von 10 bis 200 Tausend Rubel, wenn es nicht definiert ist (Tabelle 3).

Tisch 3

Übertreterstatus

Die Höhe des Bußgeldes

% des Katasterwertes

Mindestwert,

Maximalwert,

Bürger

(Individuell)

Exekutive

Juristische Person

Mehr über zulässige Verwendungen erfahren Sie im Artikel ""

Und schließlich die traurigste Strafe für nicht genehmigtes Bauen – Sie müssen möglicherweise ein nicht genehmigtes Gebäude persönlich oder mit Hilfe einer anderen Person abreißen, jedoch auf Ihre Kosten.

Ist es möglich, unerlaubtes Bauen zu legalisieren?

Es ist möglich, unerlaubten Bau durch die Gerichte zu legalisieren. Dies ist in Artikel 222 Teil 3 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation angegeben.
Die Gerichtspraxis zeigt, dass es solche Präzedenzfälle gibt. Gerichtsentscheidungen auf dieses Problem hängen vom jeweiligen Einzelfall ab.

Die wichtigste Schlussfolgerung aus diesem Artikel ist die folgende: Holen Sie unbedingt im Voraus eine Baugenehmigung ein, um verschiedene Bußgelder und andere unangenehme Folgen zu vermeiden.

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Immobilien müssen registriert werden, aber viele Eigentümer ignorieren dies bewusst. Es wird angenommen, dass Sie, da das Land dem Eigentümer gehört, damit machen und bauen können, was Sie wollen. Warum Geld für Berechtigungen und Benachrichtigungen verschwenden? In der Zwischenzeit werden illegale Bauarbeiten auf dem Gelände rechtlich sanktioniert.

Die Folge des Baus nicht genehmigter Bauten in der Russischen Föderation kann nicht nur eine Geldstrafe, sondern auch eine strafrechtliche Haftung sein. Aufsichtsbehörden legen sich bei Übertretern nicht besonders ins Zeug. Ist es das Risiko wert oder ist es besser, das Gebäude zu legalisieren? Welche Bußgelder Verstößen 2020 drohen und wie man sie vermeidet – die Antworten in unserem Artikel.

Unterscheiden Sie zwischen Kapital- und Nicht-Kapitalgebäuden. Erstere sind registrierungspflichtig, letztere nicht. Hauptgebäude werden durch Objekte dargestellt, die ein Fundament haben. Sie können nicht bewegt werden, ohne die Struktur zu beschädigen.

Bis zum 4. August 2018 war es möglich, eine Garage zu bauen, Gartenhaus, Erweiterung und andere Nicht-Kapitalanlagen ohne Baugenehmigung. Neue Regeln verpflichten zur Registrierung von Privathäusern auf Grundstücken für den individuellen Wohnungsbau - jetzt Anzeigeverfahren statt Genehmigung- gemäß Art. 51 GRKRF.

Steuerbehörden führen regelmäßig Razzien auf Gartengrundstücken durch. Der Zweck solcher Razzien besteht darin, illegale Gebäude zu identifizieren und Übertreter vor Gericht zu bringen. Jetzt führen sie aktiv Luftaufnahmen von SNT-Gebieten ein. Quadcopter fliegen durch die Luft und erkennen Objekte selbst hinter dem höchsten Zaun.

Beispiel:

Ivanov und Petrov sind Nachbarn Gartengrundstück. Beide eingetragene Grundstücke für den individuellen Wohnungsbau, beide bewohnen bebaute Grundstücke Wohngebäude. Ivanov hat ein Auto und braucht eine Garage. Er stellt ein Team von Bauarbeitern ein, entwirft ein Projekt und bereitet den Bau vor. In Anbetracht dessen, dass die Garage ein Kapital sein wird, muss Ivanov die Verwaltung über den Bau informieren. Dann müssen Sie die Garage in das Grundbuch eintragen und das Eigentum daran registrieren + Grundsteuer zahlen. Andernfalls eine Geldstrafe oder Abriss des Gebäudes. Petrov braucht keine Garage - er braucht Außentoilette und ein kleiner Lagerschuppen. Beide Bauwerke sind ohne Fundament. Es besteht keine Notwendigkeit, das Eigentum an ihnen zu beanspruchen. Der Bau bedarf auch keiner Anzeige bei den Behörden. Wegen fehlender Registrierung der Toilette und des Schuppens drohen Petrov keine Sanktionen.

Folgen des Eigenbaus

Ein illegal errichtetes Gebäude gilt als Hausbesetzer. Es ist möglich, ein Objekt gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch als „AWOL“ zu qualifizieren.

Das Gesetz definiert Folgendes klar Schilder selber bauen:

  • Entwicklung auf Grundstücken, die nicht im Bau sind (z. B. ein Grundstück für persönliche Nebenbetrieb-LPH);
  • Bau auf fremdem Land;
  • es erfolgt keine Registrierung von Genehmigungen/Meldungen;
  • die Anforderungen von SNIP und anderen Normen verletzt werden.

Die Gesamtheit solcher Zeichen gibt Anlass, die Struktur als Eigenkonstruktion zu erkennen. Dem Entwickler, der es gebaut hat, drohen rechtliche Sanktionen.

Was den Bau von Eigenbauten bedroht:

  • Administrative Verantwortung- angewendet gemäß Absatz 2 der Kunst. 222 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Der Initiator der Entwicklung hat kein Verfügungsrecht über das Objekt: verkaufen, verschenken, tauschen, verpfänden, verpachten etc. Nicht genehmigte Gebäude werden abgerissen oder in jeder Hinsicht in ein anständiges Erscheinungsbild gebracht. Die Abbruchkosten trägt der Verletzer. Dem Eigentümer droht jedoch eine Geldbuße nach dem Ordnungswidrigkeitengesetzbuch der Russischen Föderation.
  • Strafrechtliche Haftung- gemäß Art. 159 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation "Betrug". Die Strafe ist Geldstrafe, Arrest, Zwangs- oder Zwangsarbeit bis hin zur Freiheitsstrafe. Allerdings müssen Taten nachgewiesen werden. Unternehmer, die Anlagen für den gewerblichen Wohnungsbau errichten, werden in der Regel bestraft, melden sie aber nicht bei der Rosreestr.

Meistens gibt es Verwaltungssanktionen - und ein markantes Beispiel ist eine Geldstrafe von der Steuer.

Was ist die Strafe?

  1. Fehlende Baugenehmigung/-anzeige Kapitalanlagen wenn solche Genehmigungen gesetzlich vorgeschrieben sind, wird bestraft:
  • für illegale Unternehmer - ähnlich einer Geldstrafe für Beamte oder Aussetzung der Aktivitäten für bis zu 3 Monate;
  • für juristische Personen (Unternehmen) - von einer halben Million bis 1 Million Rubel oder Aussetzung der Aktivitäten für einen ähnlichen Zeitraum für illegale Unternehmer.
  1. Nichteinhaltung der Fristen für die Mitteilung von Beginn und Ende an die Verwaltung Bauarbeiten auf der Website, wird bestraft:
  1. Die Kontinuität der Arbeit, wenn Gesetze zur Beseitigung von Baumängeln erstellt wurden, wird bestraft mit:
  1. Verstoß gegen die Regeln für den Betrieb der Anlage Kapitalaufbau wird bestraft:
  • juristische Personen - von fünfhunderttausend bis 1 Million Rubel.

Die zweite Art der Bestrafung in der Russischen Föderation für den Missbrauch von Landressourcen. Hat der Eigentümer ein Grundstück für private Hausgrundstücke bebaut, trifft ihn die Verwaltungshaftung nach Art. 40 und Kunst. 42 des Bodengesetzbuches der Russischen Föderation.

Artikel 8.8 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sieht Sanktionen für solche Verstöße in Form von Geldbußen vor:

Wenn ein Katasterpreis nicht definiert, es fallen Strafen an. Einzelpersonen - von 10 bis 20.000, Regierungsbeamte - von 20.000 bis 50.000 und Unternehmen - von 100.000 bis 200.000 Rubel. Zahlungsverzug ist mit Schulden und Strafen behaftet.

Wo kann man sich über illegales Bauen beschweren?

Eine typische Situation in Russland ist, wenn ein Bürger ein Bauprojekt auf seinem Gelände beginnt, aber gleichzeitig das Objekt seine Nachbarn stört. Oder ein Mann öffnet Auslauf, ist aber nicht lizenziert oder lizenziert. Können Nachbarn die Situation beeinflussen, bei wem und wo kann man sich beschweren?

Um Ihre Rechte zu schützen, müssen Sie eine Beschwerde bei der örtlichen Verwaltung einreichen. Manchmal passend direkt beschweren Aufsichtsbehörde , zum Beispiel - zum Schutz natürlicher Ressourcen. Nach der Beschwerde wird eine Inspektion durchgeführt und der Verstoß festgestellt.

Sie können auch eine Klage wegen Zwangsabrisses einreichen. Die Fälle werden vor den Stadtgerichten (Bezirksgerichten) am Standort des Objekts verhandelt.

Hat der Fall einen strafrechtlichen Bezug, zum Beispiel nach Art. 159 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation hilft eine Beschwerde bei der Verwaltung nicht. Nachbarn müssen sich bewerben Antrag bei der Staatsanwaltschaft oder an einen Ermittler. Liegt ein Corpus delicti vor, wird der Antrag auf den Namen des Ermittlers der Polizeidienststelle gestellt. Die Adressen des Innenministeriums finden Sie auf der Karte oder auf der Website des Innenministeriums.

Schauen Sie sich die illegale Baubeschwerde an:

Lesen Sie auch über Gerichtsentscheidungen in Fällen des Abrisses von nicht genehmigten Gebäuden - wir haben eine Auswahl von Entscheidungen, Analysen gesammelt gerichtliche Praxis und Innovation in der Entscheidungsfindung.

Wie vermeidet man ein Bußgeld für Eigenbau?

Für diejenigen, die nicht autorisiert mit dem Bau begonnen haben, kann es Probleme geben. Trotzdem können Sie Bußgelder vermeiden – mit Hilfe von Legalisierung von Gebäuden. Die Laufzeit der „Datscha-Amnestie“ wurde verlängert und gilt bis zum 1. März 2021.

Die beste Option ist, den Eigenbau zu legalisieren administrativ. Dafür sind Gutachten, Genehmigungen des Landesinspektorats, der DGI, der Landeskommission und des Architekturdepartements erforderlich. Das Verfahren ist nicht einfach, es kann sein, dass eine Absage folgt. In diesem Fall bleibt die Option bei der Legalisierung des unerlaubten Baus durch das Gericht - gemäß Absatz 3 der Kunst. 222 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation.

Anspruch auf Anerkennung des Eigentums am errichteten Bauwerk beim Stadt- oder Amtsgericht eingereicht.

Anspruchsberechtigt sind:

  • der Eigentümer oder Miteigentümer des Grundstücks;
  • der Eigentümer des Territoriums mit dem Recht zur unbefristeten Nutzung;
  • Eigentümer des Grundstücks mit lebenslangem Erbbesitz.

Die Beklagten werden die FKP „Rosreestr“ und die lokale Verwaltung sein, die sich geweigert haben, das Gebäude zu legalisieren.

Das Gericht macht sich mit den Materialien des Falles vertraut und prüft die Dokumente für den unbefugten Bau. Insbesondere wird untersucht, ob das Objekt den Normen von SNIP, der Entfernung vom Zaun der Nachbarn, der Anzahl der Stockwerke eines Privathauses, dem Zweck des Gebäudes, der beabsichtigten Nutzung des Geländes usw. entspricht.

Wenn der nicht genehmigte Bau die städtebaulichen, sanitären und brandschutztechnischen Standards nicht erfüllt, eine Gefahr für andere darstellt, die Grenzen eines Nachbarn überschreitet, sich ohne Genehmigung auf kommunalem Grund befindet, die Rechte der Miteigentümer verletzt, wird das Gericht dies ablehnen das Eigentum an dem nicht genehmigten Gebäude anerkennen. Wenn das Eigentum bestätigt wird, bleibt es, es zu registrieren. Dazu beantragt der Eigentümer beim MFC oder Rosreestr und erhält einen Auszug von der USRN. Von nun an gilt er als vollständiger Eigentümer und es drohen keine Bußgelder.

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Haftung für unerlaubtes Bauen: Bußgelder und andere Folgen

Unerlaubte, illegale Bauten sind in unserem Land ein recht bekanntes und weit verbreitetes Phänomen. Der Maßstab solcher Strukturen kann unterschiedlich sein - von einem Häuschen bis zu einem Hochhaus.

Die Gründe für das Auftreten einer großen Anzahl von "Selbstfahrern" sind ebenfalls unterschiedlich - von banaler Unwissenheit bis hin zu glattem Betrug. Der zweite Fall ist, wenn ein skrupelloser Bauträger ohne Genehmigung Häuser baut und Käufer von illegalen Wohnungen dann oft unwiederbringlich Geld verlieren.

Jeder unglückliche Bauherr kann jedoch eines Tages mit einer Geldstrafe belegt werden. Dies ist nur eine der Maßnahmen der Verantwortung, über die es sehr wichtig ist, Bescheid zu wissen. Deshalb werden wir Ihnen heute mitteilen, in welcher Höhe die Geldstrafe für nicht genehmigte Bauarbeiten (Hausbesetzerbau) in Russland seit 2015 verhängt wurde.

Strafen für unerlaubten Bau in Russland

Die Konstruktion, die jemand willkürlich gemacht hat, ist ein sehr weit gefasster Begriff. Die Haftung hierfür richtet sich nach der Schwere der Rechtsverletzung. Wenn zum Beispiel "AWOL" gegen die Stadtplanungsordnung verstößt, kann der Strafbefehl lauten:

  • administrativ;
  • Eigentum;
  • disziplinarisch;
  • kriminell.

Ohne kann in vielen Fällen nicht gebaut werden Sondererlaubnis. Wenn ein Haus ohne Projekt gebaut wird und der Bau noch im Gange ist, kann der Täter eine Geldstrafe wegen unerlaubten Baus (Hausbesetzerbau) erhalten.

  • In diesem Fall legt eine Person mindestens zwei und nicht mehr als fünftausend Rubel aus. IP - in zehnfacher Grenzen.
  • Juristische Personen zahlen in Höhe von einer halben Million bis zu einer Million Rubel.

Mit einer einzigen Geldstrafe kommt man nicht davon. Kommt es zu einer Bauunterbrechung und wird diese fortgesetzt, folgen erneut Bußgelder.

  • Für Einzelpersonen ist der Betrag derselbe wie im ersten Fall.
  • Einzelne Mitarbeiter von Organisationen werden mit zehn bis dreißigtausend Rubel „bestraft“.
  • Für IP springt der obere Balken auf vierzig.
  • Juristische Personen können von fünfzig bis hunderttausend Rubel zugewiesen werden.

All dies ist der Kodex für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation, Artikel 9.5.

Im folgenden Video erfahren Sie Fälle aus der Justizpraxis zur Bestrafung wegen unerlaubter Bautätigkeit:

Organisationen zur Bekämpfung solcher Verstöße

Verschiedene Organisationen können Baustellen unerlaubt verfolgen und Verstöße bestrafen. Sie sind im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (Artikel 23.56) aufgeführt. Darüber hinaus hat die Moskauer Regierung vor einigen Jahren die Bildung einer Sonderkommission initiiert.

Was ist die Kommission

Das unerlaubte Bauen in Moskau wurde irgendwann in seinem Ausmaß einfach bedrohlich. Um dem entgegenzuwirken, richteten die Stadtbehörden eine spezielle Bezirkskommission ein, um den unerlaubten Bau einzudämmen.

  1. Wenn einige Moskauer Immobilien auf relativ kleinem Gebiet in gewisser Hinsicht eindeutig "AWOL" ähneln, sollte sich die Bezirkskommission für die Unterdrückung des nicht genehmigten Baus damit befassen. Ebenfalls in seinen Zuständigkeitsbereich fallen alle Nicht-Hauptgebäude - "AWOL".
  2. Die illegale Besetzung eines Grundstücks ist eine andere Seite der Tätigkeit der Kommission.

Seine Mitglieder treffen sich monatlich, analysieren die Tagesordnungspunkte und treffen ihre Entscheidungen.

Ihre Entscheidungen

Was kann in der Sitzung der Bezirkskommission zur Bekämpfung unerlaubter Bautätigkeit entschieden werden? Hier sind die Hauptrichtungen:

  • gemäß Artikel 222 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation festzustellen, dass ein bestimmtes Objekt das Ergebnis einer nicht genehmigten Konstruktion ist;
  • Bieten Sie dem Übertreter, der die „AWOL“ gebaut hat, an, die Struktur freiwillig abzureißen oder zu demontieren;
  • falls ein freiwilliges Verfahren nicht möglich ist, einen entsprechenden Antrag stellen.

Nicht autorisierte Gebäude können in jeder Stadt, Gemeinde usw. als großes Problem erkannt werden. Bußgelder, zahlreiche Anordnungen u Klagen- einer von langfristige Perspektiven Lösung solcher Probleme.

Strafe und Strafe für Bauen ohne Genehmigung

Boom Wohnungsbau, beobachtet in den meisten Regionen Russlands, führte zur Entstehung der sogenannten "Hausbesetzer". Es geht umüber rechtswidrig und ohne Genehmigung errichtete Wohn- und Gewerbebauten. Der Staat war ernsthaft besorgt über die Zunahme der Zahl solcher Einrichtungen, und deshalb wurde eine Geldstrafe für illegalen Bau eingeführt, und dies zählt nicht die Tatsache, dass dies der Fall ist Kapitalobjekt, errichtet mit Verletzungen, in ohne Fehler muss abgerissen werden. Darüber, welche Gebäude als illegal gelten und welche gut und Strafe für illegales Bauen Warten auf Entwickler, wird in diesem Artikel besprochen.

Welches Objekt kann als illegal angesehen werden?

Gemäß dem etablierten 222. Artikel Bürgerliches Gesetzbuch RF-Regeln, illegal ist jede Struktur, die ohne Baugenehmigung errichtet wurde und mit Verstößen gebaut wurde städtebauliche Normen oder auf einem für andere Zwecke bestimmten Grundstück.

Das Vorhandensein eines der aufgeführten Zeichen ist ein Grund, spezifische Maßnahmen zu ergreifen, und meistens werden „Hausbesetzer“ durch eine Gerichtsentscheidung zum Abriss „verurteilt“.

Meist willkürlich errichtet Apartmentgebäude, sowie der Süden Russlands und die Hauptstadtregion sind hiervon besonders betroffen. Nachdem private Bauträger die Genehmigung für den individuellen Wohnungsbau erhalten haben, beginnen sie mit dem mehrstöckigen Bau und verstoßen gegen städtebauliche Standards. Sie beginnen mit dem aktiven Verkauf von Wohnungen, was oft zur Entstehung neuer betrogener Immobilieninvestoren beiträgt.

Als „Hausbesetzer“ gelten neben Mehrfamilienhäusern auch nicht genehmigte Nebengebäude und Nebengebäude, die ohne Abstimmung mit der Architektur errichtet wurden. In diesem Fall treten auch die Bestimmungen des 3. Absatzes des Bundesgesetzes "Über die Architektentätigkeit" in Kraft, wonach eine Haftung für nicht koordiniertes Bauen entsteht und sowohl eine natürliche als auch eine juristische Person zu verantworten hat.

Welche Unterlagen werden benötigt, um mit dem Bau zu beginnen?

Es ist möglich, Menschen zu verstehen, die sich entschieden haben, ihren Wohnraum durch einen Anbau oder den Bau einer provisorischen Hütte zu erweitern, aber selbst die Privatisierung eines Grundstücks berechtigt nicht zum illegalen Bauen. Um beim Staat nicht in Ungnade zu fallen und kein Geld zu verlieren, müssen Sie außerdem vor Baubeginn einige einfache Schritte ausführen:

  • Registrieren Sie das Eigentum an der Website (falls Sie dies noch nicht getan haben).
  • Erstellen Sie ein Projekt für eine zukünftige Garage oder ein Wohngebäude und holen Sie die Genehmigung der zuständigen Behörden ein.
  • Genehmigungen einholen, einschließlich eines Vollstreckungsbefehls Land funktioniert und eine Baugenehmigung.

Alles erhalten haben Erforderliche Dokumente, können Sie mit dem Bau beginnen, wobei zu beachten ist, dass die Nichteinhaltung des Bauvorhabens auch als Verstoß gegen städtebauliche Standards angesehen werden kann. Es sollte auch verstanden werden, dass es unmöglich ist, Wohnhäuser auf dem für den individuellen Wohnungsbau bestimmten Gelände zu bauen, es ist verboten, auf landwirtschaftlichen Flächen zu bauen, es gibt andere Verstöße, über die professionelle Anwälte berichten werden, und es ist äußerst notwendig, sich beraten zu lassen von ihnen.

Gibt es Ausnahmen von den Regeln?

Leider, Russische Gesetze kann nicht als perfekt bezeichnet werden, daher kommt es häufig vor, dass „Hausbesetzerkonstruktionen“ „nachträglich“ legalisiert werden, aber selbst diese Tatsache entbindet den Eigentümer eines solchen Objekts nach den neuen Regeln nicht von der Verantwortung. Gerichte treffen natürlich manchmal positive Entscheidungen, aber dies gilt nur für Fälle, in denen das Gebäude unter Einhaltung der Hygienestandards errichtet wurde und das Leben und die Gesundheit von Bewohnern und anderen nicht gefährdet.

Bis zum 01.03.2020 kann jeder Russe einen Hausbesetzer in einem erleichterten städtebaulichen Verfahren legitimieren.

Teilweise berufen sich illegale Bauherren auf die Verjährung, und bei vielen Objekten werden Ansprüche bereits drei Jahre nach Baubeginn beseitigt. Es gibt eine solche Bestimmung, aber sie gilt nicht für Gegenstände, die auf Grundstücken ohne Eigentumsrecht errichtet werden. Auch gilt die Verjährung nicht, wenn durch das Gebäude die Bewohner selbst oder Passanten gefährdet werden. In diesem Fall wird das Gericht die Forderung der Kommission prüfen, den Bau von "Hausbesetzern" zu verhindern, und das Haus höchstwahrscheinlich zum Abriss verurteilen.

Haftung für illegale Konstruktion

Eine Person, die ein Haus illegal gebaut hat, muss verstehen, dass sie es auf eigenen Wunsch oder durch eine gerichtliche Entscheidung abreißen kann.

Der Entscheidung des Gerichts ist Folge zu leisten. Neben dem Abriss eines illegalen Bauwerks kann das Gericht eine Geldstrafe verhängen, deren Höhe variieren kann:

  • wenn ein Verstoß vorliegt Individuell und keine schwerwiegenden Folgen hat, beträgt die Geldbuße 2-5 Tausend Rubel.
  • Eine juristische Person kann vom Gericht mit einer Geldstrafe in Höhe von 500.000 bis 1 Million Rubel belegt werden.

Es ist erwähnenswert, dass das Gericht bei der Entscheidung über den Abriss alle Umstände des Falls berücksichtigen muss. Zunächst müssen die Richter klären, ob versucht wurde, „Hausbesetzer“ zu legitimieren. Dazu musste der Beklagte einen entsprechenden Antrag stellen und die Entscheidung der zuständigen Stelle abwarten. Wenn Beamte den Antrag ignorieren, kann das Gericht auf der Seite des Angeklagten stehen, und wenn die Genehmigung verweigert wurde, ist der Anspruch auf Anerkennung des Bauwerks als illegal meist erfüllt. Denken Sie daran, dass Sie das Recht haben, Berufung einzulegen, und professionelle Anwälte können in dieser Angelegenheit helfen.

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Viele Bauherren vergessen, dass ein Bußgeld für Bau ohne Baugenehmigung eine angemessene Maßnahme ist, die auf sie wartet, weil sie gegen das Gesetz verstoßen und den Bauprozess beschleunigen wollen. Der Wunsch, Bauprobleme ohne Genehmigung schnell zu lösen, ist gefährlich und mit Konsequenzen verbunden, die mit echter Verantwortung verbunden sind. Das Ergebnis solcher Maßnahmen können nicht nur Strafen, sondern auch Schwierigkeiten beim Abschluss des Baus der Anlage und ihrer Inbetriebnahme sein. Darüber hinaus droht dem Übertreter eine hohe Geldstrafe, die den Wunsch, gegen das Gesetz zu verstoßen, lange Zeit entmutigt. Um solche Probleme zu vermeiden, ist es wichtig, zuerst eine Genehmigung zu erteilen und erst dann mit den Bauarbeiten fortzufahren.

Im Folgenden werden wir prüfen, welche Bußgelder 2017 gegen Bauträger verhängt werden, die Objekte ohne Baugenehmigung bauen, welche Verantwortung wird für den unbefugten Bau eines Objekts übernommen, was müssen Sie beachten, bevor Sie mit den Bauarbeiten beginnen? Jeder dieser Punkte bedarf einer eingehenden Betrachtung.

Rechtsverstoß führt zu negative Konsequenzen für ein Bauunternehmen, das ohne Genehmigung mit der Arbeit begonnen hat. Die Folgen solcher Aktionen sind schwerwiegend. Zunächst einmal kann das Objekt einer unerlaubten Bebauung zugeschrieben werden.

Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation (Artikel 222, Teil 1) besagt, dass ein nicht genehmigter Bau ein Wohngebäude oder ein anderes Objekt (Bauwerk) umfasst, das auf einem Grundstück errichtet wird, das nicht für solche Aufgaben bestimmt ist. Der Zweck der Website wird in der Regel durch die Entscheidung der örtlichen Behörden unter Berücksichtigung bestehender Gesetze sowie behördlicher oder gesetzlicher Vorschriften festgelegt. Der erwähnte Artikel besagt auch, dass nicht autorisierte Gebäude solche umfassen, die ohne Erteilung von Genehmigungen oder unter Verstoß gegen städtebauliche Normen (Regeln) erstellt wurden.

Ein Unternehmen, das gegen das Gesetz verstoßen und eine nicht genehmigte Konstruktion durchgeführt hat, erhält kein Eigentumsrecht. Infolgedessen wird er über die errichtete Immobilie nicht wie über ein vollwertiges und registriertes Objekt verfügen können. Dem Verletzer ist es nicht gestattet, zu verkaufen, zu spenden, zu vermieten oder andere Handlungen durchzuführen.

Die schwerwiegendste Folge ist die Notwendigkeit, das Haus wegen illegalen Baus auf Beschluss der Justizbehörde abzureißen. Nach dem Gesetz werden solche Arbeiten auf Kosten des Übertreters durchgeführt. Dies ist im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, Artikel 222, Teil 2, Absatz 2, festgelegt. Um Konsequenzen zu vermeiden, wird dem Eigentümer die Möglichkeit gegeben, das Legalisierungsverfahren rückwirkend durchzuführen.

Wenn das Gebäude unter Berücksichtigung errichtet wurde aktuelle Regeln und Normen lohnt es sich, sich an die Justizbehörde zu wenden, die erforderlichen Papiere bereitzustellen und auf eine Entscheidung zu warten. Wenn Sie über die erforderlichen Papiere verfügen und während des Bauprozesses den Buchstaben des Gesetzes befolgen, kann das Gericht dem Eigentümer das Eigentumsrecht an dem auf dem Grundstück (LZ) errichteten Objekt sichern, das sich im Eigentum des Eigentümers befindet ständige (permanente) Nutzung.

Wenn der Bau durchgeführt wurde beauftragende Organisation hat derjenige, der durch gerichtlichen Beschluss das Besitzrecht erlangt, die Baukosten in abgetretener Höhe zu erstatten Justizbehörde. Es ist jedoch zu bedenken, dass das Eigentumsrecht nur dann anerkannt wird, wenn das Gebäude den gesetzlichen Vorschriften entspricht, keine Gefahr für die Gesundheit und das Leben von Menschen darstellt und auch nicht die berechtigten Interessen Dritter verletzt .

Können sie ein Bußgeld verhängen?

Wie eingangs erwähnt, ist der Bau eines Objekts ohne vorliegende Genehmigung mit Konsequenzen für den Auftragnehmer in Form von Verwaltungsverantwortung verbunden. So heißt es im Gesetzbuch über Ordnungswidrigkeiten, Absatz 1, Artikel 9.5, dass für den Bau von Bauwerken (Bauwerken) sowie für den individuellen Wohnungsbau ohne ordnungsgemäße Registrierung der Genehmigung Sanktionen in der Form entstehen Verwaltungsstrafe. Gleichzeitig werden alle Subjekte bestraft, vom einfachen Bürger (natürliche Person) bis zum Unternehmen (juristische Person). Die Verwaltungsverantwortung betrifft unter anderem einzelne Unternehmer und Amtsträger.

Die Anforderungen und Normen der geltenden Gesetze definieren eindeutig, dass der Bau von Gebäuden (Bauwerken) jeglicher Art (mit Ausnahme einiger Ausnahmen) Konsequenzen nach sich zieht, von denen eine eine Verwaltungsstrafe ist. Laut Gesetz muss der Bauträger die erforderlichen Genehmigungen von den zuständigen Stellen einholen und erst dann mit den Bauarbeiten fortfahren.

Nun wollen wir sehen, welche Strafen verhängt werden Baufirmen die begonnen haben, Aufgaben auszuführen, ohne Genehmigungen zu erteilen. Die Höhe der Bußgelder ist im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (Artikel 9.5) vorgeschrieben. Es zeigt deutlich die Maßnahmen der administrativen Verantwortung für die Verletzung des geltenden Verfahrens bei der Wiederherstellung oder dem Bau eines Bauwerks sowie dessen Inbetriebnahme ohne Genehmigung auf. Betrachten Sie die wichtigsten Bestimmungen dieses Artikels und die Strafe, die Übertreter erwartet.

  1. Bei Verstößen gegen das Verfahren zur Errichtung, Wiederherstellung (Rekonstruktion) sowie Überholung von Bauwerken, die zur Kategorie der Kapitalbauanlagen gehören, sind folgende Strafen vorgesehen:
  • Gewöhnliche Bürger (Einzelpersonen) - von zwei (2) bis fünf (5) Tausend Rubel.
  • Personen, die Positionen innehaben - von zwanzig (20) bis fünfzig (50) Tausend Rubel.
  • Unternehmer, die ohne Gründung einer juristischen Person (IP) arbeiten - von zwanzig (20) bis fünfzig (50) Tausend Rubel. Gleichzeitig ist es möglich, Aktivitäten für bis zu 3 Monate (90 Tage) zu sperren.
  • Unternehmen (juristische Personen) - von fünfhundert (500) Tausend bis zu einer Million Rubel. Eine weitere Strafe ist die Arbeitsunterbrechung für 3 Monatliche Periode oder weniger.
  1. Nichteinhaltung der Fristen für die Übermittlung von Mitteilungen über den Beginn des Errichtungs-, Wiederherstellungs- (Wiederaufbau-) oder Überholungsprozesses an die zuständigen Behörden, staatlichen Aufsichtsstrukturen sowie die örtlichen Exekutivorgane (für die Teilstaaten der Russischen Föderation). eine Struktur, die sich auf Kapitalbauanlagen bezieht. In die gleiche Kategorie fällt auch die fehlende Benachrichtigung der staatlichen Bauaufsichtsbehörden der Bundes- oder Exekutivbehörden (für die Teilstaaten der Russischen Föderation) über die Fristen für die Fertigstellung der Bauarbeiten des zu prüfenden Gebäudes. Bei einem solchen Verstoß drohen dem Täter folgende Strafen:
  • Gewöhnliche Bürger (Einzelpersonen) - von fünfhundert (500) bis tausend (1000) Rubel.
  • Personen, die Positionen innehaben - von zehn (10) bis dreißig (30) Tausend Rubel.
  • Unternehmer, die ohne Gründung einer juristischen Person (IP) arbeiten - von zehn (10) bis vierzig (40) Tausend Rubel.
  • Unternehmen (juristische Personen) - von einhundert (100) bis dreihundert (300) Tausend Rubel. Eine weitere Strafe ist die Aussetzung der Arbeit für einen Zeitraum von 3 Monaten oder weniger.
  1. Wenn ein Bauunternehmen (Bauträger) seine Arbeit fortsetzt, ohne Akte zu erstellen, die die Beseitigung von Verstößen oder Mängeln bestätigen, die von den Bauaufsichtsbehörden im Prozess der Errichtung, Wiederherstellung (Rekonstruktion) oder Instandsetzung eines Gebäudes der Kategorie des Investitionsbaus festgestellt wurden Gegenstand, sind folgende Bußgelder vorgesehen:

  1. Übertragung der Genehmigung zur Inbetriebnahme der Anlage, wenn keine Feststellungen der zur Durchführung der staatlichen Bauaufsicht befugten Stellen (Bundes- oder kommunale Vollzugsbehörden) vorliegen. Es ist relevant für Fälle, in denen eine solche Bauaufsicht während des Baus, der Restaurierung (Rekonstruktion), der Überholung eines Bauwerks, das zur Kategorie des Investitionsbauobjekts gehört, obligatorisch ist. Bei dieser Art von Verstoß wird dem Beamten eine Geldstrafe von zwanzig (20) bis fünfzig (50) Tausend Rubel auferlegt.
  2. Die Übertragung einer Struktur (eines Objekts), die zur Kategorie der Investitionsbauten gehört, ohne eine Genehmigung einzuholen (außer in Situationen, in denen die Einholung einer solchen Genehmigung nicht erforderlich ist), führt ebenfalls zu einer verwaltungsrechtlichen Haftung für den Übertreter. In einer solchen Situation sind Strafen vorgesehen:
  • Gewöhnliche Bürger (Einzelpersonen) - von fünfhundert (500) bis ein (1) Tausend Rubel.
  • Personen, die Positionen innehaben - von einem (1) bis zu fünfzig (50) Tausend Rubel.
  • Unternehmen (juristische Personen) - von zehn (10) bis zwanzig (20) Tausend Rubel. Eine weitere Strafe ist die Aussetzung der Arbeit für bis zu 3 Monate.

Was ist zu beachten?

Bei der Frage der Verantwortung für die Ausführung von Bauarbeiten und anderen Arten von Arbeiten ohne Genehmigung sollten einige Punkte berücksichtigt werden, die sich auf den administrativen Teil der geltenden Gesetze beziehen. Die Konstruktion eines Objekts ist also erlaubt, wenn die folgenden Schritte ausgeführt werden:

  • Registrierung, unter Berücksichtigung der geltenden Gesetzgebung, das Recht auf ein Grundstück, auf dem der Bau eines Bauwerks geplant ist. Viele halten solche Papiere für unbedeutend und verschieben ihre Vollstreckung. In der Praxis ist es diese Dokumentation, die der primären Prüfung unterliegt. Das Fehlen solcher Papiere führt zwangsläufig zu einer Verweigerung der Genehmigung.
  • Dekor Projektdokumentation für das zukünftige Objekt. Auf der Grundlage solcher Papiere führt der Bauträger Bauarbeiten (Restaurierungen) durch. Die Hauptanforderung besteht darin, die Aufgabe Fachleuten anzuvertrauen, da die Qualität des Baus und die Leichtigkeit, mit der die Genehmigung zur Inbetriebnahme der Struktur erteilt werden kann, von den erzielten Ergebnissen abhängen.
  • Koordination der Projektdokumentation. Ein ebenso wichtiger Teil betrifft die Koordinierungsarbeit. Diese Anforderung ist eine Folge dessen, was oben beschrieben wurde. Je zuverlässiger und besser der Performer, desto weniger wahrscheinlich das Auftreten von Fehlern in der Dokumentation und desto einfacher ist es, in der Endphase eine Genehmigung zu erteilen. Wenn Sie in der Phase der Projekterstellung speichern, kann das Endergebnis unbefriedigend sein und der Genehmigungsprozess selbst verzögert sich.
  • Genehmigung. Wenn die berechtigten Stellen das übergebene Papierpaket geprüft und keine Beanstandungen dagegen haben, wird eine Genehmigung erteilt. Mit diesem Dokument können Sie mit den Bauarbeiten beginnen.
  • Bestellung bekommen. Ein ebenso wichtiger Teil ist die Ausführung eines Auftrags, nach dem der Bauträger das Recht hat, mit den Bauarbeiten zu beginnen. Dies ist die letzte Phase, nach der mit dem Bau begonnen werden kann.

Der obige Aktionsalgorithmus ist ungefähr, aber jede dieser Phasen muss vor Beginn der Bauarbeiten abgeschlossen sein. Jeder der Schritte bietet Zwischenmaßnahmen, für deren Beschreibung Sie viele Blätter verwenden können. Im Allgemeinen dauert die bürokratische Komponente bis zu 30 Tage, sodass Entwickler versuchen, ihr Leben zu vereinfachen und ohne Papierkram mit der Arbeit zu beginnen.

Zu den Profis gehören jene Bauunternehmen, die sich mit dem Bau von Nicht-Kapitalgebäuden beschäftigen. Bei dieser Entwicklung ist keine Baugenehmigung erforderlich. Dadurch wird der Zeitaufwand für bürokratische Verfahren reduziert. Was ist mit anderen Entwicklern? Die Praxis hat gezeigt, dass viele den Prozess vorzeitig beginnen, bevor sie Genehmigungen erhalten. Dies ist ein Verstoß gegen bestehende Gesetze im Bereich der Stadtplanung. Das Ergebnis ist die Anhäufung von Strafen, die oben erwähnt wurden.

Artikel 9.5. Verstoß etablierte Ordnung Bau, Umbau, Überholung einer Investitionsbauanlage, Inbetriebnahme

1. Bau, Umbau von Investitionsobjekten ohne Baugenehmigung, wenn für die Durchführung von Bau, Umbau von Investitionsobjekten die Einholung von Baugenehmigungen vorgesehen ist, -

wird die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen die Bürger in Höhe von zweitausend bis fünftausend Rubel nach sich ziehen; auf Beamten - von zwanzigtausend bis fünfzigtausend Rubel; für Personen, die unternehmerisch tätig sind, ohne eine juristische Person zu gründen - von zwanzigtausend bis fünfzigtausend Rubel oder eine administrative Aussetzung ihrer Aktivitäten für einen Zeitraum von bis zu neunzig Tagen; für juristische Personen - von fünfhunderttausend bis zu einer Million Rubel oder eine administrative Aussetzung ihrer Aktivitäten für einen Zeitraum von bis zu neunzig Tagen.

2. Verletzung der Fristen für die Übermittlung an autorisierte Personen für die Durchführung des Staates Bauaufsicht das föderale Exekutivorgan, die State Atomic Energy Corporation "Rosatom", das Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über die Benachrichtigung über den Baubeginn, den Wiederaufbau von Kapitalbauanlagen oder die Nichtbenachrichtigung des zur Durchführung befugten föderalen Exekutivorgans Staatliche Bauaufsicht, Staatliche Körperschaft für Atomenergie "Rosatom", die Exekutivbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation über den Zeitpunkt der Fertigstellung von Arbeiten, die einer Überprüfung unterliegen -

wird die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen die Bürger in Höhe von fünfhundert bis eintausend Rubel nach sich ziehen; auf Beamten - von zehntausend bis dreißigtausend Rubel; für Personen, die unternehmerisch tätig sind, ohne eine juristische Person zu gründen - von zehntausend bis vierzigtausend Rubel; für juristische Personen - von hunderttausend bis dreihunderttausend Rubel.

3. Fortsetzung der Arbeiten bis zur Ausarbeitung von Gesetzen zur Beseitigung von Mängeln, die von der zur Durchführung der staatlichen Bauaufsicht befugten föderalen Exekutivbehörde, der State Atomic Energy Corporation "Rosatom", den Exekutivorganen der Teileinheiten der Russischen Föderation festgestellt wurden der Bau, die Rekonstruktion, die Überholung von Kapitalbauprojekten -

wird die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen die Bürger in Höhe von zweitausend bis fünftausend Rubel nach sich ziehen; auf Beamten - von zehntausend bis dreißigtausend Rubel; für Personen, die unternehmerisch tätig sind, ohne eine juristische Person zu gründen - von zehntausend bis vierzigtausend Rubel oder eine administrative Aussetzung ihrer Aktivitäten für einen Zeitraum von bis zu neunzig Tagen; für juristische Personen - von fünfzigtausend bis hunderttausend Rubel oder eine administrative Aussetzung ihrer Aktivitäten für einen Zeitraum von bis zu neunzig Tagen.

4. Erteilung einer Genehmigung zur Inbetriebnahme der Anlage in Ermangelung von Beschlüssen zur Durchführung der staatlichen Bauaufsicht des föderalen Exekutivorgans, der State Atomic Energy Corporation "Rosatom", des Exekutivorgans der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, wenn während des Baus, der Rekonstruktion einer Kapitalbauanlage, die Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Stadtplanungstätigkeit die Durchführung der staatlichen Bauaufsicht vorsieht, -

wird die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen Beamte in Höhe von zwanzigtausend bis fünfzigtausend Rubel nach sich ziehen.

5. Betreiben einer Anlage zum Bau von Investitionsgütern ohne Genehmigung zur Inbetriebnahme, mit Ausnahme der Fälle, in denen für die Errichtung, den Umbau, die Instandsetzung von Anlagen zum Bau von Investitionsgütern keine Baugenehmigung erforderlich ist, -

wird die Verhängung einer Verwaltungsstrafe gegen die Bürger in Höhe von zweitausend bis fünftausend Rubel nach sich ziehen; auf Beamten - von zwanzigtausend bis fünfzigtausend Rubel; für juristische Personen - von fünfhunderttausend bis zu einer Million Rubel.

„Prüfung und Besteuerung“, 2012, N 3

Artikel 58 Stadtplanungsgesetzbuch Die Russische Föderation hat festgestellt, dass Personen, die sich des Verstoßes gegen die Gesetze über Stadtplanungstätigkeiten schuldig gemacht haben, gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation disziplinarisch, vermögensrechtlich, verwaltungsrechtlich und strafrechtlich verantwortlich sind.

Gemäß Teil 1 der Kunst. 9.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation Verletzung der Anforderungen der Projektdokumentation, der technischen Vorschriften, der zwingenden Anforderungen der Normen, der Bauvorschriften und -regeln und anderer normative Dokumente im Bereich Bauwesen in der Bau-, Umbau-, Sanierungs-, Investitions-Bauvorhaben, einschließlich der Nutzung Baumaterial(Erzeugnisse) eine Verwarnung oder die Verhängung eines Bußgeldes nach sich ziehen:

  • für Bürger - von 500 bis 1000 Rubel;
  • für Beamte - von fünf bis zehntausend Rubel;
  • für Personen, die unternehmerisch tätig sind, ohne eine juristische Person zu gründen - von fünf bis zehntausend Rubel. oder administrative Aussetzung von Aktivitäten für bis zu 90 Tage;
  • für juristische Personen - von 30.000 bis 100.000 Rubel. oder administrative Aussetzung von Aktivitäten für bis zu 90 Tage.

(Siehe die Entscheidung des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 25. März 2010 in der Sache N A32-26778 / 08-2009-59 / 30-17AZH, Beschlüsse der FAS Wolga-Region vom 25.01.2010 im Fall N A65-8339 / 2009, FAS des Wolga-Wjatka-Distrikts vom 10.06.2009 im Fall N A43-30595 / 2008-43-489.)

Die qualifizierte Zusammensetzung dieser Straftat ist in Teil 2 der Kunst enthalten. 9.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Somit ist die gleiche Aktion, die das Design und andere Eigenschaften der Zuverlässigkeit und Sicherheit von Kapitalbauprojekten und (oder) ihrer Teile sowie die Sicherheit beeinflusst Gebäudestrukturen, Abschnitte von Netzwerken für Engineering und technische Unterstützung, führt zur Verhängung einer Verwaltungsstrafe:

  • für Bürger - von zwei bis fünftausend Rubel;
  • für Beamte - von 20 bis 50 Tausend Rubel;
  • für Personen, die unternehmerisch tätig sind, ohne eine juristische Person zu gründen - von 20 bis 50 Tausend Rubel. oder administrative Aussetzung von Aktivitäten für bis zu 90 Tage;
  • für juristische Personen - von 100 bis 500 Tausend Rubel. oder administrative Aussetzung von Aktivitäten für bis zu 90 Tage.

(Siehe das Urteil des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 24. Dezember 2008 in der Sache N A56-5022 / 2008, den Beschluss des Föderalen Antimonopoldienstes des Nordkaukasus-Bezirks vom 1. April 2009 in der Sache N A15-2018 / 2008.)

Um diese Norm zu verstehen, empfehle ich, auf das Städtebaugesetzbuch der Russischen Föderation, das Bundesgesetz vom 17. November 1995 N 169-FZ „Über die architektonische Tätigkeit in der Russischen Föderation“, die Regeln für die Erteilung von Genehmigungen für den Bau von Immobilien, Bezug zu nehmen Anwesen föderale Bedeutung, sowie Immobilienobjekte in den Gebieten der Stadtplanung Objekte der Sonderregelung von föderaler Bedeutung, genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10.03.2000 N 221, Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 05.03.2007 N 145 "Über das Verfahren zur Organisation und Durchführung der staatlichen Prüfung der Projektdokumentation und der Ergebnisse der Ingenieurvermessung" , Anweisungen zum Verfahren zur Entwicklung, Genehmigung, Prüfung und Genehmigung der städtebaulichen Dokumentation, genehmigt durch das Dekret des Gosstroy of Russia vom 29. Oktober , 2002 N 150 und in das System der Regulierungsdokumente im Bauwesen (SNiP 11-04-2003) aufgenommen.

Gemäß diesen Dokumenten umfassen die verbindlichen Anforderungen von Regulierungsdokumenten im Bauwesen Anforderungen an die Sicherheit von Leben und Gesundheit von Menschen, Umweltschutz, Zuverlässigkeit von Gebäuden und Bauwerken im Bau, Kompatibilität von Produkten und technischen Lösungen, die im Bauwesen verwendet werden.

Exekutivbehörden, die im Bereich der staatlichen Bauaufsicht befugt sind, bei der Feststellung der Nichtübereinstimmung von Produkten mit den Anforderungen der Normen und Spezifikationen und das Fehlen von Bedingungen beim Bauunternehmen, die die Herstellung von Standardprodukten sicherstellen, das Unternehmen anweisen, die Lieferung von Produkten dieses Namens zu untersagen, bis die Abweichungen beseitigt sind, sowie den aus dem Verkauf erzielten Gewinn abzuführen von Nicht-Standard-Produkten zu Staatseinnahmen, die Lizenz zur Herstellung dieses Produkts aussetzen oder annullieren.

Gegenstand der im betrachteten Artikel vorgesehenen Straftaten sind Beziehungen im Zusammenhang mit der Einhaltung der Anforderungen der Projektdokumentation, der technischen Vorschriften, der zwingenden Anforderungen der Normen, der Bauordnungen und -vorschriften, anderer behördlicher Dokumente im Bereich des Bauens während des Baus, des Wiederaufbaus, Überholung von Investitionsbauprojekten, einschließlich der Verwendung von Baumaterialien (Produkten).

Artikel 9.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation zielt darauf ab, die Sicherheit von Leben und Gesundheit von Menschen, den Schutz der natürlichen Umwelt und die Betriebssicherheit von Gebäuden, Bauwerken und im Bau befindlichen Bauwerken zu gewährleisten.

Das Subjekt der Verantwortung kann in diesem Fall sowohl Bürger und Beamte als auch einzelne Unternehmer sein und juristische Personen.

Von der subjektiven Seite sind Straftaten nur durch vorsätzliche Schuld gekennzeichnet. Gleichzeitig sind die Straftaten nach Art. 9.4 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation sind formal in ihrer Zusammensetzung und erfordern dementsprechend keine schädlichen Folgen.

Die objektive Seite des Tatbestands des Art. 9.5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten sind:

  • Bau, Umbau von Kapitalbauobjekten ohne Baugenehmigung, wenn Bau, Umbau von Kapitalbauobjekten die Erlangung von Baugenehmigungen vorsieht;
  • Verletzung der Fristen für die Übermittlung einer Mitteilung über den Baubeginn, den Wiederaufbau von Investitionsobjekten an die zur Ausübung der staatlichen Bauaufsicht befugte föderale Exekutivbehörde, die Exekutivbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder die Nichtbenachrichtigung der föderalen Exekutivbehörde befugt, die staatliche Bauaufsicht auszuüben, die Exekutivbehörde der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation der Fristen für die Fertigstellung der Arbeiten, die einer Überprüfung unterliegen;
  • Fortsetzung der Arbeiten bis zur Ausarbeitung von Gesetzen zur Beseitigung von Mängeln, die von der zur Durchführung der staatlichen Bauaufsicht befugten föderalen Exekutivbehörde, Exekutivorganen der Teileinheiten der Russischen Föderation während des Baus, des Wiederaufbaus und der Überholung von Investitionsbauprojekten festgestellt wurden;
  • Erteilung einer Genehmigung zur Inbetriebnahme eines Objekts ohne Schlussfolgerungen des föderalen Exekutivorgans, das zur Ausübung der staatlichen Bauaufsicht befugt ist, der Exekutivbehörde einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, wenn während des Baus der Wiederaufbau eines Investitionsobjekts erfolgt , sehen die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über städtebauliche Tätigkeiten die Durchführung der staatlichen Bauaufsicht vor (Art. 54 des Städtebaugesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • Betrieb einer Anlage zum Bau von Investitionsgütern ohne Genehmigung für deren Inbetriebnahme, außer in den Fällen, in denen der Bau, Umbau oder die Instandsetzung von Anlagen zum Bau von Investitionsgütern nicht der Erteilung einer Baugenehmigung bedarf.

Gemäß Art. 51 des Städtebaugesetzbuchs der Russischen Föderation ist eine Baugenehmigung ein Dokument, das die Übereinstimmung der Projektdokumentation mit den Anforderungen bestätigt Stadtplan ein Grundstück oder ein Gebietsplanungsprojekt und ein Landvermessungsprojekt (im Falle des Baus, der Rekonstruktion von linearen Anlagen) und die Berechtigung des Bauträgers zur Durchführung des Baus, der Rekonstruktion von Kapitalbauprojekten.

Bau, Rekonstruktion von Kapitalbauobjekten werden auf der Grundlage einer Baugenehmigung durchgeführt.

Es gibt einige Ausnahmen von den oben aufgeführten Regeln.

Somit ist es nicht erlaubt, Baugenehmigungen ohne Landnutzungs- und Entwicklungsvorschriften zu erteilen, mit Ausnahme von Bau-, Wiederaufbau- und Kapitalbauprojekten Grundstücke, die nicht städtebaulichen Vorschriften unterliegen oder für die keine städtebaulichen Vorschriften erlassen sind, und in anderen durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen.

Die Form einer Baugenehmigung wird von dem von der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan festgelegt (siehe Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. November 2005 N 698 „Über die Form einer Baugenehmigung und die Form von eine Genehmigung zur Inbetriebnahme eines Objekts").

Gemäß Art. 52 des Städtebaugesetzbuchs, wenn während des Baus, der Rekonstruktion eines Kapitalbauobjekts eine staatliche Bauaufsicht vorgesehen ist, der Bauherr oder Auftraggeber im Voraus, spätestens jedoch sieben Werktage vor Beginn des Baus, der Rekonstruktion einer Investitionsbauanlage, muss dem zur Durchführung der staatlichen Bauaufsicht befugten föderalen Exekutivorgan, dem Exekutivorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, eine Mitteilung über den Beginn solcher Arbeiten zukommen lassen die beigefügt sind:

  • eine Kopie der Baugenehmigung;
  • vollständige Projektdokumentation und im Falle der Erteilung einer Genehmigung für einen separaten Bauabschnitt Umbau - in dem Umfang, der für die Durchführung des entsprechenden Bauabschnitts erforderlich ist;
  • eine Kopie des Dokuments über die Platzierung von Einrückungslinien von den roten Linien auf dem Gelände;
  • allgemeine und spezielle Zeitschriften, die die Arbeitsleistung verfolgen;
  • ein positiver Abschluss der staatlichen Begutachtung der Planungsdokumentation, wenn die Planungsdokumentation des Investitionsobjekts der staatlichen Begutachtung unterliegt (siehe § 49 des Städtebaugesetzbuchs).

(Siehe Rostekhnadzor-Verordnung Nr. 1129 vom 26. Dezember 2006 „Über die Genehmigung und Verabschiedung des Verfahrens zur Durchführung von Inspektionen bei der Durchführung der staatlichen Bauaufsicht und die Herausgabe von Schlussfolgerungen über die Übereinstimmung von gebauten, rekonstruierten und reparierten Investitionsbauobjekten mit den Anforderungen von Technische Regelwerke (Normen und Regeln), sonstige ordnungsrechtliche Vorschriften, Projektdokumentation").

Artikel 9.5.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation definiert die Verantwortlichkeit:

  • für die Arbeit an Ingenieurvermessungen, Vorbereitung der Projektdokumentation, Bau, Rekonstruktion, Überholung Bauanlagen, die Auswirkungen auf die Sicherheit von Bauanlagen haben, ohne Zulassungsbescheinigung zu den genannten Arbeiten, sofern eine solche vorgeschrieben ist;
  • bei Nichtbeachtung durch eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer bei der Durchführung von Arbeiten, die die Sicherheit von Investitionsbauobjekten betreffen, die Mindestanforderungen für die Ausstellung einer Bescheinigung über die Zulassung zu Arbeiten, die die Sicherheit von Investitionsbauobjekten betreffen;
  • bei wiederholter unterjähriger Nichterfüllung durch eine juristische Person oder einen Einzelunternehmer bei der Durchführung von Arbeiten, die die Sicherheit von Investitionsobjekten betreffen, die Mindestanforderungen für die Ausstellung einer Bescheinigung über die Zulassung zu Arbeiten, die die Sicherheit von Investitionsobjekten betreffen.

Gemäß Art. 55.5 der Stadtplanungsordnung selbstregulierende Organisation ist verpflichtet, die Anforderungen für die Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen für Arbeiten, die die Sicherheit von Bauarbeiten betreffen, zu entwickeln und zu genehmigen. Es ist auch verpflichtet, das Verfahren zur Überwachung der Aktivitäten seiner Mitglieder festzulegen, um die in den Dokumenten dieser Organisation festgelegten Anforderungen zu erfüllen, einschließlich Standards (Regeln für die Durchführung relevanter Arbeiten gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über technische Vorschriften). .

Unter anderem muss eine Selbstregulierungsorganisation die Regeln der Selbstregulierung genehmigen - ein Dokument, das Anforderungen für festlegt unternehmerische Tätigkeit Mitglieder dieser Organisation, mit Ausnahme der Anforderungen, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation über technische Vorschriften festgelegt sind.

Die Anforderungen für die Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen müssen für jede Art von Arbeit festgelegt werden (die wichtigsten Anforderungen sind in den Artikeln 48-52 des Städtebaugesetzbuchs geregelt).

Der Gegenstand der Verwaltungsverantwortung gem. 9.5.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation kann nur ein einzelner Unternehmer oder eine juristische Person sein, deren Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Kapitalaufbau stehen.

Besonderes Augenmerk sollte auf den Wettbewerb der Rechtsnormen gelegt werden. Aufstellungen Ordnungswidrigkeiten unter Art. 9.5.1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation muss von der Zusammensetzung der Ordnungswidrigkeiten nach Art unterschieden werden. 9.5 des oben diskutierten Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Es ist notwendig, zwischen diesen Normen nach Subjekten und natürlich nach der objektiven Seite zu unterscheiden.

Die Umgehung der Anforderungen zur Gewährleistung der Bedingungen für den Zugang behinderter Menschen zu Objekten der Technik, des Verkehrs und der sozialen Infrastruktur führt auf der Grundlage von Art. 9.13 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation Verhängung einer Geldbuße:

  • auf Beamten - von zwei bis dreitausend Rubel;
  • für juristische Personen - von 20 bis 30 Tausend Rubel.

(Siehe Beschluss des Föderalen Antimonopoldienstes des Westsibirischen Bezirks vom 21. Januar 2010 in der Sache N A70-6242 / 2009.)

Natürlich bezieht sich diese Norm nur indirekt auf das Thema, das wir betrachten. Solche Regeln und Anforderungen sollten jedoch bereits in der Entwurfsphase oder in den Anfangsphasen des Baus festgelegt werden.

Aus der Sanktionierung dieser Norm geht hervor, dass die Verwaltungsverantwortung gemäß dieser Norm von juristischen Personen getragen wird, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, zu deren Aufgaben die Schaffung von Bedingungen gehört, die behinderten Menschen den Zugang zu technischen, Verkehrs- und sozialen Infrastruktureinrichtungen ermöglichen, as sowie Leiter dieser Organisationen, andere Beamte, die für die Umsetzung dieser Anforderungen verantwortlich sind. Ziel besagter Artikel ist es, mit Hilfe administrativer Einflussmöglichkeiten die Aktivitäten staatlicher und kommunaler Stellen anzuregen, um ein angemessenes Lebensumfeld für Behinderte zu gewährleisten.

Bitte beachten Sie: Subjektiv gesehen kann dieses Vergehen vorsätzlich oder fahrlässig begangen werden.

Ich nehme zur Kenntnis, dass die grundlegenden Anforderungen, die die Zugänglichkeit dieser Einrichtungen für behinderte Menschen gewährleisten, in Art. fünfzehn Bundesgesetz vom 24.11.1995 N 181-FZ „On sozialer Schutz Menschen mit Behinderungen in der Russischen Föderation".

So sind die Regierung der Russischen Föderation, die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die Organe Kommunalverwaltung und Organisationen, unabhängig von Organisations- und Rechtsform, schaffen Voraussetzungen für Menschen mit Behinderungen (einschließlich Menschen mit Behinderungen, die Rollstühle und Blindenhunde benutzen) für einen ungehinderten Zugang zu Einrichtungen soziale Infrastruktur(Wohn-, öffentliche und Industriegebäude, Gebäude und Bauwerke, Sportstätten, Erholungs-, Kultur- und Unterhaltungsstätten und andere Einrichtungen) sowie für die ungehinderte Nutzung von Eisenbahn, Luft, Wasser, Straßenfernverkehr und allen Arten des städtischen und vorstädtischen Personenverkehrs, der Kommunikation und der Information (einschließlich Mittel zur Vervielfältigung von Lichtsignalen von Ampeln und Vorrichtungen zur Regulierung der Bewegung von Fußgängern durch Verkehrskommunikation durch Tonsignale).

Planung und Entwicklung von Städten, Sonstiges Siedlungen, Bildung von Wohn- und Erholungsgebieten, Entwicklung Designentscheidungen für den Neu- und Umbau von Gebäuden, Bauwerken und deren Komplexen sowie die Entwicklung und Produktion Fahrzeug allgemeine Nutzung, Kommunikations- und Informationsmittel ohne die Anpassung dieser Objekte für den Zugang zu ihnen durch behinderte Menschen und ihre Nutzung durch behinderte Menschen sind nicht gestattet.

In Fällen, in denen die bestehenden Einrichtungen nicht vollständig an die Bedürfnisse von Behinderten angepasst werden können, sollte mit den Eigentümern dieser Einrichtungen abgestimmt werden öffentliche Vereine Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die Mindestbedürfnisse von Menschen mit Behinderungen erfüllt werden.

Plätze für die Errichtung einer Garage oder Abstellplätze für technische und andere Fahrzeuge werden behinderten Menschen unter Berücksichtigung städtebaulicher Standards in der Nähe ihres Wohnortes ungeordnet zur Verfügung gestellt.

An jedem Parkplatz (Haltestelle) Fahrzeuge, einschließlich nahegelegener Gewerbebetriebe, des Dienstleistungssektors, medizinischer, sportlicher sowie kultureller und unterhaltender Einrichtungen, sind mindestens 10 % der Plätze (jedoch mindestens ein Platz) für das Abstellen von Sonderfahrzeugen für behinderte Menschen vorgesehen, die nicht durch andere Fahrzeuge belegt werden sollen .

Gemäß Art. 2 des Städtebaugesetzbuchs der Russischen Föderation besteht einer der Hauptgrundsätze der Gesetzgebung zur Stadtplanung darin, Bedingungen für behinderte Menschen für den ungehinderten Zugang zu sozialen und anderen Einrichtungen zu schaffen.


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